Macro-attività Realizzazione
Azione di sistema - A
FFIANCAMENTO E CONSULENZA01 - Standardizzazione della modulistica di procedure relative alle attività commerciali e assimilate e all’edilizia
giugno 2019
2 Premessa ... 3 14 Schemi XLM relativi alla modulistica semplificata in materia di attività commerciali e assimilate,
approvati in Conferenza Unificata il 5 ottobre 2017 (Repertorio atti n. 119/CU - Allegato A) ... 9 14 Schemi XLM relativi alla modulistica semplificata in materia di attività commerciali e assimilate e in
materia di attività edilizia, approvati in Conferenza Unificata il 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 19/CU)
... 113 4 Schemi XLM relativi alla modulistica semplificata in materia di attività commerciali e assimilate,
approvati in Conferenza Unificata il 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 18/CU - Allegato 2) ... 210 4 Schemi XLM relativi alla modulistica semplificata in materia di attività commerciali e assimilate, approvati in
Conferenza Unificata il 17 aprile 2019 (Repertorio atti n. 28/CU - Allegato 2) ... 244
3 centrale, consistono nel fornire supporto a Tavoli tecnici e gruppi di lavoro attivati all’interno dell’Agenda per la semplificazione e nello specifico a:
• Gruppo di Lavoro Standardizzazione della modulistica per la messa a punto dei moduli cartacei in materia di Edilizia e attività produttive;
• Tavolo tecnico interoperabilità per la semplificazione amministrativa coordinato da AgID, in particolare all’interno del Gruppo di Lavoro denominato XML Schema che ha il compito di definire gli XML Schema per la formalizzazione dei moduli oggetto dell’Agenda per la Semplificazione Amministrativa.
Sia la modulistica standardizzata e semplificata in materia di attività commerciali e assimilate e in materia di attività edilizia, che i relativi schemi sono oggetto di accordi Governo, Regioni ed Enti locali siglati in Conferenza Unificata per l’adozione e/o approvazione. Complessivamente al 30 giugno 2019 sono stati adottati n. 36 moduli e approvato i relativi schemi XML. Inoltre sono state sancite modifiche ed eventuali integrazioni ad alcuni moduli già adottati.
La modulistica standardizzata e semplificata è stata adottata con le seguenti modalità.
M
ODULISTICA IN MATERIA DI ATTIVITÀ COMMERCIALI E ASSIMILATEConferenza Unificata del 4 maggio 2017 (Repertorio atti n. 46/CU - Allegato 1) 1. Scheda anagrafica;
2. Esercizio di vicinato;
3. Media e grande struttura di vendita;
4. Vendita in spacci interni;
5. Vendita mediante apparecchi automatici in altri esercizi già abilitati e/o su aree pubbliche;
6. Vendita per corrispondenza, tv, e-commerce;
7. Vendita presso il domicilio dei consumatori;
8. Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone tutelate);
9. Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone non tutelate);
10. Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione temporanea di alimenti e bevande;
11. Attività di acconciatore e/o estetista;
12. Subingresso in attività;
13. Cessazione o sospensione temporanea di attività;
14. Notifica sanitaria ai fini della registrazione (Reg. CE n. 852/2004).
Conferenza Unificata del 6 luglio 2017 (Repertorio atti 76/CU - Allegato 1) 15. Autorimesse;
16. Autoriparatori;
17. Panifici;
18. Tintolavanderie;
19. Somministrazione di alimenti e bevande al domicilio del consumatore;
20. Somministrazione di alimenti e bevande in esercizi posti nelle aree di servizio e/o nelle stazioni;
21. Somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico.
Conferenza Unificata del 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 18/CU - Allegato 1) 22. Agenzie di affari di competenza del Comune;
23. Commercio all’ingrosso (alimentare e non alimentare);
24. Facchinaggio;
25. Imprese di pulizia, disinfestazioni ecc.
Conferenza Unificata del 17 aprile 2019 (Repertorio atti n. 28/CU - Allegato 1)
26. Somministrazione di alimenti e bevande all'interno di associazioni e circoli aderenti a enti o
organizzazioni nazionali aventi finalità assistenziali e che hanno natura di enti non commerciali;
4 28. Strutture ricettive alberghiere;
29. Struttura ricettive all'aria aperta.
M
ODULISTICA IN MATERIA DI ATTIVITÀ EDILIZIAConferenza Unificata del 4 maggio 2017 (Repertorio atti n. 46/CU - Allegato 2) 1. Comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA);
2. Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA);
3. Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) alternativa al permesso di costruire;
4. Comunicazione di inizio lavori (CIL) per opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee;
5. Comunicazione di fine lavori;
6. Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) per l’agibilità.
Conferenza Unificata del 6 luglio 2017 (Repertorio atti 76/CU – Allegato 2) 7. Permesso di costruire.
Le modifiche e integrazioni a moduli già adottati, e ai relativi schemi XML, sono state sancite con l’accordo in Conferenza Unificata del 17 aprile 2019 (Repertorio atti n. 28/CU - artt. 2 e seguenti) :
Modifiche ai moduli “Domanda di autorizzazione per bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone tutelate)” e “ Segnalazione certificata di inizio attività per bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone non tutelate)” adottati con l'Accordo del 4 maggio 2017 - riquadro relativo ad “Altre dichiarazioni” (Art. 2);
Modifiche al modulo “Domanda di autorizzazione per l'esercizio di media o grande struttura di vendita” , adottato con l'Accordo del 4 maggio 2017 - Quadro riepilogativo della documentazione allegata, righe corrispondenti, rispettivamente, alle “Dichiarazioni sul possesso dei requisiti da parte degli altri soci (Allegato A)” e alle “Dichiarazioni sul possesso dei requisiti da parte del preposto (Allegato B)” (Art. 3);
Modifiche e integrazioni al modulo “Segnalazione certificata di inizio attività per l'esercizio dell'attività di acconciatore e/o estetista” , adottato con l'Accordo del 4 maggio 2017 - Quadro riepilogativo della documentazione allegata, nel riquadro relativo alla “Documentazione allegata alla SCIA” (Art. 4);
Integrazioni ai moduli “Segnalazione certificata di inizio attività per l'esercizio di vicinato ” e “Domanda di autorizzazione per l'esercizio di media o grande struttura di vendita” ; adottati con l'Accordo del 4 maggio 2017 - Quadro riepilogativo della documentazione allegata, rispettivamente nel riquadro relativo alla
“Richiesta di autorizzazioni presentata contestualmente alla scia o alla scia unica” e in quello relativo alle
“Segnalazioni o comunicazioni presentate in allegato alla domanda di autorizzazione” (Art. 5);
Modifiche al modulo “Segnalazione certificata di inizio attività per l'esercizio di vendita per corrispondenza, televisione e altri sistemi di comunicazione, compreso il commercio on line” , adottato con l'Accordo del 4 maggio 2017- Quadro riepilogativo della documentazione allegata, nel riquadro relativo alle “Altre segnalazioni o comunicazioni presentate in allegato alla SCIA”, riga relativa alla
“Comunicazione per la vendita di farmaci da banco e medicinali veterinari” (Art. 6);
Modifiche al modulo “Segnalazione certificata di inizio attività per l'esercizio di attività di somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico” ; adottato con l'Accordo del 6 luglio 2017 - riquadro relativo alle “Altre dichiarazioni” (Art. 7);
Modifiche al modulo “Segnalazione certificata di inizio attività per l'esercizio dell'attività di pulizie,
disinfezione, disinfestazione, di derattizzazione e di sanificazione” , adottato con l'Accordo del 22 febbraio
2018 - Quadro riepilogativo della documentazione allegata, all’interno del riquadro relativo alla “SCIA
condizionata” , righe relative alla “Documentazione per la richiesta dell’autorizzazione generale o AUA
(nel caso di più autorizzazioni) alle emissioni in atmosfera” e alla “Documentazione per la richiesta di
AUA per emissioni in atmosfera” (Art. 8).
5 1. Scheda anagrafica;
2. Esercizio di vicinato;
3. Media e grande struttura di vendita;
4. Vendita in spacci interni;
5. Vendita mediante apparecchi automatici in altri esercizi già abilitati e/o su aree pubbliche;
6. Vendita per corrispondenza, tv, e-commerce;
7. Vendita presso il domicilio dei consumatori;
8. Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone tutelate);
9. Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone non tutelate);
10. Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione temporanea di alimenti e bevande;
11. Attività di acconciatore e/o estetista;
12. Subingresso in attività;
13. Cessazione o sospensione temporanea di attività;
14. Notifica sanitaria ai fini della registrazione (Reg. CE n. 852/2004).
Conferenza Unificata del 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 19/CU - Allegato A) 15. Autorimesse;
16. Autoriparatori;
17. Panifici;
18. Tintolavanderie;
19. Somministrazione di alimenti e bevande al domicilio del consumatore;
20. Somministrazione di alimenti e bevande in esercizi posti nelle aree di servizio e/o nelle stazioni;
21. Somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico.
Conferenza Unificata del 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 18/CU - Allegato 2) 22. Agenzie di affari di competenza del Comune;
23. Commercio all’ingrosso (alimentare e non alimentare);
24. Facchinaggio;
25. Imprese di pulizia, disinfestazioni ecc.
Conferenza Unificata del 17 aprile 2019 (Repertorio atti n. 28/CU - Allegato 2)
26. Somministrazione di alimenti e bevande all'interno di associazioni e circoli aderenti a enti o organizzazioni nazionali aventi finalità assistenziali e che hanno natura di enti non commerciali;
27. Somministrazione di alimenti e bevande all'interno di associazioni e circoli non aderenti a enti o organizzazioni nazionali aventi finalità assistenziali e che hanno natura di enti non commerciali in zone tutelate;
28. Strutture ricettive alberghiere;
29. Struttura ricettive all'aria aperta.
M
ODULISTICA IN MATERIA DI ATTIVITÀ EDILIZIAConferenza Unificata del 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 19/CU - Allegato A) 1. Comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA);
2. Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA);
3. Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) alternativa al permesso di costruire;
4. Comunicazione di inizio lavori (CIL) per opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee;
5. Comunicazione di fine lavori;
6. Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) per l’agibilità.
7. Permesso di costruire.
Nella tabella seguente il riepilogo della modulistica con: approvazione, adozione schemi XML, modifiche.
6 C
OMMERCIALI EASSIMILATE
1. Scheda anagrafica Conferenza Unificata del 4 maggio 2017 (Repertorio atti n. 46/CU - Allegato 1)
Conferenza Unificata del 5 ottobre 2017 (Repertorio atti n. 119/CU - Allegato A)
2. Esercizio di vicinato; Quadro riepilogativo della documentazione
allegata, rispettivamente nel riquadro relativo alla “Richiesta di autorizzazioni presentata contestualmente alla scia o alla scia unica” e in quello relativo alle
“Segnalazioni o comunicazioni presentate in allegato alla domanda di autorizzazione”
(Art. 5) 3. Media e grande struttura di
vendita Quadro riepilogativo della documentazione
allegata, righe corrispondenti, rispettivamente, alle “Dichiarazioni sul possesso dei requisiti da parte degli altri soci (Allegato A)” e alle “Dichiarazioni sul possesso dei requisiti da parte del preposto (Allegato B)” (Art. 3)
Quadro riepilogativo della documentazione allegata, rispettivamente nel riquadro relativo alla “Richiesta di autorizzazioni presentata contestualmente alla scia o alla scia unica” e in quello relativo alle
“Segnalazioni o comunicazioni presentate in allegato alla domanda di autorizzazione”
(Art. 5) 4. Vendita in spacci interni
5. Vendita mediante apparecchi automatici in altri esercizi già abilitati e/o su aree pubbliche 6. Vendita per corrispondenza, tv,
e-commerce Quadro riepilogativo della documentazione
allegata, nel riquadro relativo alle “Altre segnalazioni o comunicazioni presentate in allegato alla SCIA”, riga relativa alla
“Comunicazione per la vendita di farmaci da banco e medicinali veterinari” (Art. 6) 7. Vendita presso il domicilio dei
consumatori
8. Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone tutelate)
Riquadro relativo ad “Altre dichiarazioni”
(Art. 2) 9. Bar, ristoranti e altri esercizi di
somministrazione di alimenti e bevande (in zone non tutelate)
Riquadro relativo ad “Altre dichiarazioni”
(Art. 2) 10. Bar, ristoranti e altri esercizi di
somministrazione temporanea di alimenti e bevande
11. Attività di acconciatore e/o
estetista Quadro riepilogativo della documentazione
allegata, nel riquadro relativo alla
“Documentazione allegata alla SCIA” (Art. 4) 12. Subingresso in attività;
13. Cessazione o sospensione temporanea di attività 14. Notifica sanitaria ai fini della
registrazione (Reg. CE n.
852/2004)
7 C
OMMERCIALI EASSIMILATE
15. Autorimesse Conferenza
Unificata del 6 luglio 2017 (Repertorio atti 76/CU - Allegato 1)
Conferenza Unificata del 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 19/CU - Allegato A) 16. Autoriparatori
17. Panifici 18. Tintolavanderie
19. Somministrazione di alimenti e bevande al domicilio del consumatore
20. Somministrazione di alimenti e bevande in esercizi posti nelle aree di servizio e/o nelle stazioni
21. Somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico
Riquadro relativo alle “Altre dichiarazioni”
(Art. 7)
22. Agenzie di affari di competenza
del Comune Conferenza
Unificata del 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 18/CU - Allegato 1)
Conferenza Unificata del 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 18/CU - Allegato 2) 23. Commercio all’ingrosso
(alimentare e non alimentare) 24. Facchinaggio
25. Imprese di pulizia,
disinfestazioni ecc. Quadro riepilogativo della documentazione
allegata, all’interno del riquadro relativo alla
“SCIA condizionata”, righe relative alla
“Documentazione per la richiesta
dell’autorizzazione generale o AUA (nel caso di più autorizzazioni) alle emissioni in atmosfera” e alla “Documentazione per la richiesta di AUA per emissioni in atmosfera”
(Art. 8) 26. Somministrazione di alimenti e
bevande all'interno di associazioni e circoli aderenti a enti o organizzazioni nazionali aventi finalità assistenziali e che hanno natura di enti non commerciali
Conferenza Unificata del 17 aprile 2019 (Repertorio atti n. 28/CU - Allegato 1)
Conferenza Unificata del 17 aprile 2019 (Repertorio atti n. 28/CU - Allegato 2) 27. Somministrazione di alimenti e
bevande all'interno di associazioni e circoli non aderenti a enti o organizzazioni nazionali aventi finalità assistenziali e che hanno natura di enti non commerciali in zone tutelate
28. Strutture ricettive alberghiere 29. Struttura ricettive all'aria aperta E
DILIZIA30. Comunicazione di inizio lavori
asseverata (CILA) Conferenza Unificata del 4 maggio 2017 (Repertorio atti n. 46/CU - Allegato 2)
Conferenza Unificata del 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 19/CU - Allegato A) 31. Segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA)
32. Segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA) alternativa al
permesso di costruire
8 E
DILIZIA33. Comunicazione di inizio lavori
(CIL) per opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee
Conferenza Unificata del 4 maggio 2017 (Repertorio atti n. 46/CU - Allegato 2)
Conferenza Unificata del 22 febbraio 2018 (Repertorio atti n. 19/CU - Allegato A) 34. Comunicazione di fine lavori
35. Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) per l’agibilità
36. Permesso di costruire Conferenza Unificata del 6 luglio 2017 (Repertorio atti 76/CU – Allegato 2)
In allegato gli schemi XML suddivisi per materia di attività e data di approvazione in Conferenza Unificata.
1 La formalizzazione dei moduli della PA è realizzata utilizzando lo standard XML Schema Definition
mantenute dal XML Schema Working Group del W3C, e nello specifico:
- W3C XML Schema Definition Language (XSD) 1.1 Part 1: Structures (url:
https://www.w3.org/TR/xmlschema11-1/)
- W3C XML Schema Definition Language (XSD) 1.1 Part 2: Datatypes (url:
https://www.w3.org/TR/xmlschema11-2/)
La definizione degli elementi informativi presenti negli XML Schema Definition è realizzata a partire dai Co e Vo a ula ies defi iti ell’a ito del I te ope a ility “olutions for European Public Administrations della Commissione europea (url: https://joinup.ec.europa.eu/community/semic/og_page/core-
vocabularies).
Nel dettaglio gli XML “ he a Defi itio p odotti, dispo i ili sul eposito y Githu all’u l https://github.com/italia/moduli-pa, sono i seguenti:
- vocabolari di base in cui sono definiti gli elementi informativi di base comuni a tutti i moduli, nel dettaglio:
AgID_aggregate_components-1.0.0.xsd, contenente gli elementi informativi complessi definiti a partire dagli elementi informativi di base;
AgID_basic_components-1.0.0.xsd, l'insieme degli elementi informativi di base;
AgID_enumeration-1.0.0.xsd, l'insieme delle enumerazioni utilizzati per la tipizzazione degli elementi informativi;
- raccolte degli elementi comuni, in cui sono definiti gli elementi informativi caratterizzanti i moduli i ge e ale e i oduli pe a ito ad ese pio: Attività o e iali e assi ilate , Edilizia ,
A ie te , … , nel dettaglio:
MODULI_common_components-1.0.0.xsd, contiene gli elementi informativi condivisi da tutti i moduli;
SUAP_common_components-1.0.0.xsd, contiene gli elementi informativi condivisi dai oduli affe e ti l’a ito Attività o e iali e assi ilate , o p e sivo degli elementi informativi caratterizzanti della Scheda Anagrafica e Notifica ai fini della registrazione (ART. 6, REG. CE N. 852/2004);
- le definizioni dei singoli moduli, nel dettaglio:
SUAP_modulo_acconciatori_estetisti-1.0.0.xsd, che implementa segnalazione e tifi ata di i izio attività pe l’ese izio dell’attività di a o iato e e/o estetista;
SUAP_modulo_apparecchi_automatici-1.0.0.xsd, che implementa segnalazione e tifi ata di i izio attività pe l’ese izio di ve dita edia te apparecchi automatici in altri esercizi commerciali già abilitati o in altre strutture e/o su area pubblica;
SUAP_modulo_cessazione-1.0.0.xsd, che implementa comunicazione di cessazione o sospensione temporanea di attività;
SUAP_modulo_corrispondenza-1.0.0.xsd, che implementa segnalazione certificata di i izio attività pe l’ese izio di ve dita pe o ispo de za, televisio e e alt i siste i di comunicazione, compreso il commercio on line;
SUAP_modulo_media_grande_struttura-1.0.0.xsd, che implementa domanda di auto izzazio e pe l’ese izio di edia o g a de st uttu a di ve dita;
SUAP_modulo_somministrazione_temporanea-1.0.0.xsd, che implementa segnalazione
certificata di inizio attività per esercizi di somministrazione temporanea di alimenti e
bevande;
2
SUAP_modulo_spacci_interni-1.0.0.xsd, che implementa segnalazione certificata di i izio attività pe l’ese izio di ve dita i spa i i te i ese izio o e iale i lo ale non aperto al pubblico);
SUAP_modulo_subingresso-1.0.0.xsd, che implementa comunicazione per il subingresso in attività;
SUAP_modulo_vendita_domicilio-1.0.0.xsd, che implementa segnalazione certificata di i izio attività pe l’ese izio di ve dita p esso il do i ilio dei o su ato i;
SUAP_modulo_vicinato-1.0.0.xsd, che implementa segnalazione certificata di inizio attività pe l’ese izio di vi i ato;
SUAP_modulo_zone_non_tutelate-1.0.0.xsd, che implementa segnalazione certificata di inizio attività per bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone non tutelate);
SUAP_modulo_zone_tutelate-1.0.0.xsd, che implementa domanda di autorizzazione per bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone tutelate).
Gli XML Schema Definition definiti, caratterizzano in maniera univoca le informazioni che si scambiano le pubbliche amministrazioni coinvolte nei processi amministrativi conseguenti alla presentazione di istanze da parte di imprese e/o soggetti interessati. Essi rappresentano i data types che le stesse pubbliche amministrazioni utilizzano nelle comunicazioni elettroniche telematiche; il loro utilizzo è funzionale all’i ple e tazio e dei processi inter-amministrazione.
Le Regio i, i appli azio e della p op ia o ativa i ate ia, p ovvedo o all’este sio e degli XML “ he a
Definition attraverso l’eve tuale aggiunta di elementi o attraverso una loro diversa organizzazione
AgID assicura il mantenimento dei predetti XML Schema Definition, per dare seguito ad eventuali variazioni
introdotte dalla norma e alle esigenze dettate dal loro utilizzo.
3 XML Schema Definition.
AgID_aggregate_components-1.0.0.xsd ... 4
AgID_basic_components-1.0.0.xsd ... 12
AgID_enumeration-1.0.0.xsd ... 15
MODULI_common_components-1.0.0.xsd ... 37
SUAP_common_components-1.0.0.xsd ... 38
SUAP_modulo_acconciatori_estetisti-1.0.0.xsd ... 64
SUAP_modulo_apparecchi_automatici-1.0.0.xsd ... 68
SUAP_modulo_cessazione-1.0.0.xsd ... 71
SUAP_modulo_corrispondenza-1.0.0.xsd ... 73
SUAP_modulo_media_grande_struttura-1.0.0.xsd ... 76
SUAP_modulo_somministrazione_temporanea-1.0.0.xsd ... 80
SUAP_modulo_spacci_interni-1.0.0.xsd ... 83
SUAP_modulo_subingresso-1.0.0.xsd ... 87
SUAP_modulo_vendita_domicilio-1.0.0.xsd ... 90
SUAP_modulo_vicinato-1.0.0.xsd ... 93
SUAP_modulo_zone_non_tutelate-1.0.0.xsd ... 97
SUAP_modulo_zone_tutelate-1.0.0.xsd ... 101
