CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 3 approvata il 26 gennaio 2017
DETERMINAZIONE: CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE. AFFIDAMENTO SERVIZIO DI SCANSIONE, LETTURA OTTICA E CORREZIONE VERBALI. IMPEGNO DI SPESA (EURO 42.857,14) (CIG. Z961C58575). CONSEGNA ANTICIPATA.
L’Ufficio Verbali del Corpo di Polizia Municipale ha competenza per la gestione delle procedure relative all’attività di accertamento e riscossione delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni alla legge sulla circolazione stradale e leggi collegate.
Nell’ambito del procedimento sanzionatorio, è previsto uno specifico servizio di scansione e lettura ottica dei modelli utilizzati per la verbalizzazione, a ciò specificatamente predisposto. Detto servizio consente notevoli vantaggi in termini di rapidità, efficienza dell’acquisizione al sistema dei dati, e riduzione degli errori.
Con determinazione n. mecc. 201400503/48 approvata il 29/01/2014 e divenuta esecutiva il 31/01/2014 è stato approvato l’affidamento anticipato a favore della società SELEX ES S.p.A., corrente in via Piemonte. 60, ROMA , P.I.V.A. 10111831003, della procedura ristretta n. 10/2013 relativa al servizio di scansione, lettura ottica e correzione verbali. Con successiva determinazione dirigenziale n. mecc. 201603268/48 la suddetta società cedeva il contratto di cui alla determinazione dirigenziale n. mecc. 201344543/003 CIG. 4661626F74 a favore della Società Finmeccanica S.P.A., corrente in Piazza Monte Grappa 4 Roma P. I.V.A.
00881841001l.
Infine con determinazione dirigenziale n. mecc. 201604400/48 approvata il 03/11/2016 e divenuta esecutiva l’11/11/2016 la C.A. prendeva atto del cambiamento della denominazione sociale della Ragione Sociale che passa da società FINMECCANICA S.p.A. a società LEONARDO S.p.A..
Con determinazione n. mecc. 201603356/48, approvata il 12/07/2016 è stata indetta procedura ristretta per l’affidamento del servizio di lettura ottica per un importo per il triennio comprensivo anche dell’opzione per un ulteriore triennio per una spesa complessiva pari ad Euro 1.464.000,00 - I.V.A. inclusa.
Nelle more dell’espletamento delle procedure di gara è risultato opportuno prevedere un ulteriore affidamento per la prosecuzione del servizio, l’interruzione del quale porterebbe grave danno alla C.A.
Tenuto conto che la procedura ad evidenza pubblica destinata all’individuazione del nuovo affidatario del contratto per un triennio più un ulteriore triennio opzionale, già pubblicata e in fase di valutazione della congruità delle offerte presentante, ed in considerazione della imminente scadenza del suddetto affidamento, onde evitare l’interruzione del servizio, che causerebbe grave danno all’Amministrazione, in quanto porterebbe alla prescrizione dei verbali di accertamento alle violazioni al cds perché non notificati entro i tempi prescritti.
Pertanto, la Direzione ha ritenuto sussistere i presupposti per procedere all’avvio della procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando per un ulteriore periodo del servizio di lettura ottica, ai sensi del combinato disposto degli artt. 63, comma 5 e art. 106, comma 11 del D.L.vo 50/2016 e s.m.i. sino al 30/04/2016, con l’opzionale da parte della C.A. di estendere il servizio per un ulteriore periodo di mesi due, nel caso in cui, per qualsiasi motivi il nuovo servizio aggiudicato con gara ad evidenza pubblica non risultasse entro la prima data di scadenza ancora a regime. A tal fine la C.A. ha richiesto alla Leonardo S.p.A. la propria disponibilità ad espletare il servizio affidato con determinazione dirigenziale n. mecc.
201400503/48 alle medesime condizioni economiche e contrattuali per un ulteriore periodo con decorrenza dal 15/02/2017 e sino al 30/04/2017.
La LEONARDO S.p.A. – Piazza Montegrappa 4 – 00195 ROMA P. I.V.A. 00881841001,, ha espresso la propria disponibilità al proseguo del servizio di scansione, lettura ottica e correzione verbali alle medesime condizioni economiche e contrattuali dell’affidamento principale di cui alla succitata determinazione, come risulta dall’allegata offerta (all. 1).
Sulla base delle tariffe praticate e degli interventi che si prevede di dover effettuare, è possibile prevedere una spesa di Euro 35.128,80 - IVA 22% esclusa
Sulla base delle condizioni previste dal contratto, la Civica Amministrazione ha facoltà di provvedere di volta in volta a richiedere gli interventi, senza, peraltro che la stessa abbia assunto un obbligo al riguardo, rimanendo la richiesta di intervento legata alle effettive necessità.
In ottemperanza a quanto disposto dall’art. 63 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Torino, dopo l’avvenuta esecutività del presente provvedimento si procederà al perfezionamento dei relativi documenti contrattuali, a cura del Dirigente competente.
Si dà atto che al presente affidamento non si applica il termine dilatorio di cui all’art. 32 comma 9, del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del combinato disposto degli art. 32, comma 10, lett. b) e 36 comma 2, lett. a), del medesimo decreto, trattandosi di procedura con unico fornitore.
Occorre, peraltro, prevedere la consegna anticipata della fornitura, ai sensi 32, comma 8 del D. L. vo 50/2016, in attesa del perfezionamento del contratto.
E’ altresì necessario autorizzare l'eventuale pagamento delle prestazioni anticipate, fino all’effettuazione dei controlli. In caso di mancato perfezionamento dei medesimi, per cause imputabili alla ditta, verranno recuperate le quote erogate e l'importo da liquidarsi verrà determinato, ai sensi dell’art. 2041 c.c. e art. 32, comma 8, del D.L.vo 50/2016, nella esclusiva misura delle spese effettuate e documentate per le prestazioni eseguite su ordine del direttore dell’esecuzione
In conformità a quanto disposto dalla deliberazione G.C. del 17/01/2017 n. mecc.
201700125/24 immediatamente eseguibile e visto l’art. 163 del D.Lvo 267/2000, ossia che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all’inizio dell’esercizio finanziario di riferimento, autorizza automaticamente l’esercizio provvisorio nei limiti ivi previsti, occorre ora provvedere all’impegno della suddetta spesa, che ai sensi dell’art. 163, comma 5, non è frazionabile in dodicesimi, trattandosi di servizio indispensabile per l’acquisizione informatica a sistema dei verbali di accertamento di violazioni al C.d.S., la cui mancata acquisizione comporterà inevitabilmente il blocco del procedimento di notifica che causerà la prescrizione delle suddette sanzioni con conseguente danno certo e gravissimo all’Ente. Al riguardo, occorre, precisare che l’attuale contratto è in scadenza 15/02/2017 come già ricordato e, pertanto, successivi ritardi nell’approvazione del nuovo affidamento potranno essere consentiti soltanto negli stretti limiti
di compatibilità con i termini di legge per la notifica.
Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.L.vo 118/2011 così come integrati e corretti con D.L.vo 126/2014.
Si dà atto che l’esigibilità delle obbligazioni riferite all’impegno di spesa per l’anno 2017 saranno esigibili entro il 31/12/2017. .
Occorre dunque provvedere all'affidamento anticipato del servizio ed al contestuale impegno della spesa.
Gli allegati vengono conservati agli atti del Settore proponente
Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
DETERMINA
1) di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa che qui integralmente si richiamano, l’affidamento mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando, ai sensi del combinato disposto degli artt. 63, comma 5 e art. 106, comma 11 del D.L.vo 50/2016 e s.m.i.
sino al 30/04/2016, a favore della LEONARDO S.p.A. – Piazza Montegrappa 4 – 00195 ROMA P. I.V.A. 00881841001, per il servizio di scansione, lettura ottica e correzione verbali per il periodo a decorrere 15/02/2017 e sino al 30/04/2017, alle medesime condizioni economiche e contrattuali di cui all’affidamento della determinazione dirigenziale n. mecc.
201400503/48, con l’opzionale da parte della C.A. di estendere il servizio per un ulteriore periodo di mesi due, nel caso in cui, per qualsiasi motivi il nuovo servizio aggiudicato con gara ad evidenza pubblica non risultasse entro la prima data di scadenza ancora a regime, una spesa complessiva di Euro 42.857,14 IVA 22% inclusa, così come meglio dettagliato in narrativa; la Civica Amministrazione provvederà a richiedere gli interventi di volta in volta, secondo le proprie necessità; la sopra detta spesa verrà erogata nella misura degli interventi effettivamente richiesti ed effettuati, sulla base degli impegni approvati con il presente atto;
2) di impegnare la spesa di Euro 42.857,14 - I.V.A. 22% inclusa, come segue:
Importo Anno Capitolo UEB Scadenza Mis-sio Pro- Macro
Bilancio articolo Coel
Obbli-gazi one
- ne
gram- ma
Titol o
aggre- gato 42.857,14 2017 34.300 art. 4 048 31/12/2017 03 01 1 03 Descrizione capitolo e
articolo
Polizia Municipale - prestazioni di servizi/violazioni alla legge sulla circolazione stradale - spese di procedura e compenso al concessionario - soris spa
Conto Finanziario n°
U.1.03.02.99.999
Descrizione Conto Finanziario Altri servizi diversi n.a.c.
3) di riservare a successiva determinazione dirigenziale l’esercizio dell’opzione di cui al punto 1)
4) di autorizzare, per le motivazioni espresse in narrativa che qui integralmente si richiamano la consegna anticipata del servizio, in attesa della stipula contrattuale ai sensi dell’art. 32, comma 8 del D.Lvo 50/2016 ed il pagamento delle prestazioni anticipate, fino al perfezionamento della stipula contrattuale in esito al completamento dei positivi controlli sui requisiti posseduti dalla ditta, ferma restando, in entrambi i casi, la riserva di cui al successivo punto;
5)è altresì necessario autorizzare l'eventuale pagamento delle prestazioni anticipate, fino all’effettuazione dei controlli. In caso di mancato perfezionamento dei medesimi, per cause imputabili alla ditta, verranno recuperate le quote erogate e l'importo da liquidarsi verrà determinato, ai sensi dell’art 2041 c.c. e art. 32, comma 8, del D.L.vo 50/2016, nella esclusiva misura delle spese effettuate e documentate per le prestazioni eseguite su ordine del direttore dell’esecuzione;
6) di individuare, a sensi dell’art. 31,comma 1 e 102 comma1, del D.lvo 50/2016, quale Responsabile unico del procedimento il dr. Franco BERERA e Direttore di Esecuzione il Commissario in P.O. Patrizia CASANOVA.
7) di attestare che la fornitura oggetto della presente negoziazione non è reperibile nelle convenzioni CONSIP attive ma è presente sul MEPA della piattaforma CONSIP, come da verifica effettuata sul sito Internet www.acquistinretepa.it
8) di dare atto che il presente provvedimento:
- non è pertinente a quanto disposto dalla circolare n. 16298 del 19/12/2012;
- è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet “Amministrazione aperta”;
- è stato sottoposto al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147 bis – TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.
Torino, 26 gennaio 2017 IL DIRIGENTE
dott. Franco BERERA
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI
