Servizio Innovazione e Sviluppo Aree Pubbliche Sanità Amministrativa
CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 342 approvata il 16 novembre 2015
DETERMINAZIONE: PROGRAMMA EUROPEO ALCOTRA ITALIA-FRANCIA SERVIZIO DI PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DI GUIDA TURISTICA «TORINO MERCATI E DINTORNI» CIG LOTTO 1: 6431083992 - CIG LOTTO 2: 643110186D - AFFIDAMENTO E IMPEGNO SPESA PER EURO 12.160,96= IVA 22% INCLUSA.
CONSEGNA ANTICIPATA IN ESEC. DELIB. 2014 02220/072
Il Servizio proponente, in collaborazione con il Servizio Relazioni Internazionali, è risultato partner, insieme con altre città europee, del Programma europeo ALCOTRA Italia-Francia, finalizzato allo scambio di buone pratiche in materia di alimentazione eco-responsabile fra i vari paesi europei aderenti al progetto (cfr. deliberazioni della Giunta comunale del 14/05/2014 mecc. 2014 02220/072 e del 3/03/2015 mecc. 2015 00532/072).
Fra le azioni previste nell’ambito di tale programma, la Città intende realizzare una Guida Turistica - in formato cartaceo ed e-book - avente ad oggetto i mercati della città e dintorni quale strumento di comunicazione e promozione dei medesimi verso i turisti e di attrazione per potenziali nuovi clienti.
L’intendimento della Città è quello di creare dei materiali efficaci che portino a visitare i mercati anche i turisti. Grazie alla traduzione in francese e inglese la guida sarà disponibile infatti per i numerosi turisti europei che costantemente visitano la città e per i quali si è osservato che una delle mete di maggior interesse è il mercato di Porta Palazzo. Sovente persino gli stessi abitanti di Torino e provincia faticano a conoscere la grande ricchezza dei mercati, la loro storia quale luogo di incontro fra campagna e città, fra cibo sano e stagionalità.
Pertanto, con determinazione dirigenziale del 16/10/2015 (mecc. 2015 44214/016– all.
1) veniva approvata l’indizione della procedura di gara per l’affidamento del servizio di progettazione e realizzazione di guida turistica ‘TORINOMERCATI E DINTORNI” distinta in 2 lotti.
In particolare, il servizio si articola in:
Lotto 1:
- integrazione del materiale fotografico
- ideazione del progetto grafico e testuale e impostazione grafica della guida e del pieghevole con l’inserimento dei loghi secondo le indicazioni della stazione appaltante
- attività di comunicazione e distribuzione dei relativi materiali sul territorio cittadino
Lotto 2:
- traduzione della guida e del pieghevole in inglese e francese.
Con il medesimo provvedimento veniva approvato il disciplinare, del quale veniva data pubblicazione sul sito www.acquistinrete.it - MEPA sul quale risultavano attivi i seguenti bandi M.E.P.A. dal titolo:
“Bando: Cancelleria 104
Prodotto: CPV 79822500-7 – Progettazione grafica”
“Bando: EVENTI2010 - Servizi per eventi e per la comunicazione Prodotto: CPV 79342320-2 – Servizi di Assistenza per eventi”.
Pertanto, il Servizio procedeva a creare una richiesta di offerta (RdO), allegando il disciplinare di gara, ai sensi della procedura telematica d’acquisto, mediante mercato elettronico CONSIP (M.E.P.A.) ex artt. 40 e segg. del vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti ed in applicazione del D.L. 7 maggio 2012 n. 52 (“Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”), convertito con Legge 6 luglio 2012 n. 94, dell’art. 85 comma 13 del D.lgs. 163/2006 s.m.i, dell’art. 328 del DPR 207/2010, dell’art. 1 comma 450 della Legge 296/2006, così come modificata dalla Legge 94/2012.
Veniva prevista l’aggiudicazione del servizio con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 D. Lgs. 163/2006, rispetto all'importo posto a base di gara, 18.442,62 oltre Iva al 22% per Euro 4.057,38= per complessivi Euro 22.500,00=.
L’affidamento rientra nell’ambito del Progetto Europeo ALCOTRA Italia-Francia approvato con le deliberazioni sopra citate. Le procedure richieste dal Segretariato in sede alla Commissione Europea prevedono obbligatoriamente procedure di selezione pubblica.
La scadenza per la presentazione delle istanze di partecipazione alla gara era prevista per le ore 12 del giorno 6/11/2015.
In data 9/11/2015, si procedeva alla verifica sul sito delle offerte pervenute e risultavano presentate n. 03 istanze per il Lotto 1 e n. 04 istanze per il Lotto 2.
Per il Lotto 1, si procedeva all’esame dell’istanza presentata dalla ditta Briefing Adv Progetti e Comunicazione sas, avente sede in Corso Tortona 12 - Torino, ritenuta completa, in quanto contenente le dichiarazioni e documentazioni richieste nel disciplinare.
Poi si procedeva all’esame dell’istanza presentata dalla ditta Grafica Internazionale Roma srl, avente sede in Via Salaria 292- Roma, ritenuta completa, in quanto contenente le dichiarazioni e documentazioni richieste nel disciplinare.
Poi si procedeva all’esame dell’istanza presentata dalla Visualgraf di Salvarani e Camparini snc, avente sede in Via Tondelli 8/f – Coreggio (RE), ritenuta valida anche se mancante dell’indicazione della sede del servizio principale competente per le funzioni di collocamento ai fini della verifica dell'ottemperanza alla disciplina del lavoro dei disabili (risultava inserita la sede dell’azienda).
Per il Lotto 2, si procedeva all’esame dell’istanza presentata dalla ditta Alltrad S.a.s. di Daniela Panero & C avente sede in Corso Regina Margherita 95- Torino, ritenuta valida anche se mancante dell’indicazione della sede del servizio principale competente per le funzioni di collocamento ai fini della verifica dell'ottemperanza alla disciplina del lavoro dei disabili (risultava inserita la sede dell’azienda).
Poi si procedeva all’esame dell’istanza presentata dalla ditta Din@mic di Campana Elisa, avente sede in via Diaz, 26 – Blessano (UD), ritenuta valida anche se mancante dell’elenco dettagliato degli incarichi espletati.
Poi si procedeva all’esame dell’istanza presentata dalla ditta Europa 92 di Esclamez Claudine, avente sede in Via Senator Toselli, 1 - Cuneo, ritenuta completa, in quanto contenente le dichiarazioni e documentazioni richieste nel disciplinare
Poi si procedeva all’esame dell’istanza presentata dalla ditta Intras Congressi srl, avente sede in via Mazzini n. 107 - Bologna, ritenuta completa, in quanto contenente le dichiarazioni e documentazioni richieste nel disciplinare.
Di seguito, si procedeva all’apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica come presentate dal sistema Mepa: per il lotto 1 si esaminava la busta della ditta Briefing Adv Progetti e Comunicazione sas, risultata regolare, della ditta Grafica Internazionale Roma srl risultata regolare e infine la busta della ditta Visualgraf di Salvarani e Camparini snc, risultata regolare ma mancante del file pdf del progetto grafico.
Per il lotto 2 si esaminava la busta della ditta Alltrad S.a.s. di Daniela Panero & C risultata regolare, della ditta Din@mic di Campana Elisa, dove si rilevava ancora una volta la mancanza dell’elenco dettagliato degli incarichi espletati, risultata regolare e infine della ditta Intras Congressi srl risultata regolare.
Per ogni concorrente la commissione di gara indetta con determina dirigenziale del 06/11/2015 ( mecc. 2015 44579/016 ) procedeva ad esaminare i singoli progetti e ad assegnare a ognuno di essi un punteggio tecnico come previsto dall’ art. 5 del disciplinare di gara. I punteggi relativi a ogni singolo concorrente sono riportati nel relativo verbale agli atti dell’ufficio proponente la gara.
Di seguito, si procedeva all’apertura delle buste economiche presentate dai concorrenti e dalla graduatoria formulata dal sistema Mepa, per il Lotto 1, risultava prima classificata la ditta Briefing Adv Progetti e Comunicazione sas, avente sede in Corso Tortona 12 – Torino - P. Iva 05247160012, con un’offerta pari a Euro 7.168,00 oltre Euro 1.576,96 per Iva al 22%, per un totale di Euro 8.744,96 e per il Lotto 2, risultava prima classificata la ditta Alltrad S.a.s.
di Daniela Panero & C avente sede in Corso Regina Margherita 95- Torino - P. Iva 05546770016, con un’offerta pari a Euro 2.800,00 oltre Euro 616,00 per Iva al 22%, per un totale di Euro 3.416,00.
Pertanto, si procedeva all’aggiudicazione provvisoria del Lotto 1 in favore della ditta di Briefing Adv Progetti e Comunicazione sas, avente sede in Corso Tortona 12 – Torino - P. Iva 05427160012 e del Lotto 2 in favore della ditta Alltrad S.a.s. di Daniela Panero & C avente sede in Corso Regina Margherita 95- Torino - P. Iva 05546770016.
L’aggiudicazione è, comunque, subordinata alla verifica del possesso in capo all’aggiudicatario di ciascun lotto dei requisiti di ordine generale, nonché agli adempimenti connessi alla stipulazione del contratto previsti nel disciplinare. Decorso il termine dilatorio qualora non pervenga alcuna impugnazione si provvederà alla stipulazione del contratto ai sensi dell’art. 63 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti.
Qualora, nel corso dell’esecuzione del contratto, occorra un aumento o una diminuzione del servizio l’aggiudicatario sarà obbligato ad assoggettarvisi, alle stesse condizioni, fino a concorrenza del quinto dell’importo aggiudicato e in caso di riduzione, l’aggiudicatario farà rinuncia ad ogni richiesta di eventuale risarcimento.
Considerato che il servizio è urgente e la ritardata esecuzione della prestazione provocherebbe grave danno in considerazione dei tempi strettissimi previsti per la rendicontazione in sede europea, la cui inosservanza determinerebbe l’impossibilità di
impiegare tali fondi, viene approvata la consegna anticipata; in caso di mancato perfezionamento del contratto per causa imputabile alla ditta aggiudicataria di ciascun lotto, l’importo da liquidarsi sarà determinato, ai sensi dell’art. 2041 del Codice Civile, sulla base del prezzo di aggiudicazione al quale verrà applicata una detrazione del 10%.
Pertanto, occorre ora procedere all’affidamento del servizio in oggetto ed impegnare la relativa spesa:
- per il Lotto 1, in favore di Briefing Adv Progetti e Comunicazione sas, avente sede in Corso Tortona 12 – Torino - P. Iva 05427160012, con un’offerta pari a Euro 7.168,00= oltre Euro 1.576,96= per Iva al 22%, per un totale di Euro 8.744,96=.
- per il Lotto 2, in favore di Alltrad S.a.s. di Daniela Panero & C avente sede in Corso Regina Margherita 95- 10124 Torino - P. Iva 05546770016, con un’offerta pari a Euro 2.800,00= oltre Euro 616,00= per Iva al 22%, per un totale di Euro 3.416,00=.
Si dà atto che l’esigibilità dell’obbligazione avverrà entro il 31/12/2015.
Si richiamano i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.L.
118/2011 così come integrati e corretti con il D.L. 126/2014.
Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
DETERMINA
1. di attestare e ritenere fondati i motivi dell’urgenza per la consegna anticipata del servizio in oggetto, espressi in narrativa, e che in caso di mancato perfezionamento del contratto per causa imputabile alla ditta aggiudicataria, l’importo da liquidarsi sarà determinato, ai sensi dell’art. 2041 del Codice Civile, sulla base del prezzo di aggiudicazione al quale verrà applicata una detrazione del 10%;
2. per il Lotto 1, di affidare, per le motivazioni espresse in narrativa e qui integralmente richiamate, il servizio in oggetto alla ditta Briefing Adv Progetti e Comunicazione sas, avente sede in Corso Tortona 12 – Torino - P. Iva 05247160012, consistente nel servizio di progettazione e realizzazione grafica di guida turistica ‘TORINOMERCATI E DINTORNI’, come meglio descritto in premessa, a seguito di gara mediante mercato elettronico CONSIP (M.E.P.A.) ex artt. 40 e segg. del vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti ed in applicazione del D.L. 7 maggio 2012 n. 52 (“Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”), convertito con Legge 6 luglio 2012 n. 94, dell’art. 85 comma 13 del D.lgs. 163/2006 s.m.i, dell’art. 328 del DPR 207/2010, dell’art. 1 comma 450 della Legge 296/2006, così come modificata dalla Legge 94/2012;
3. per il Lotto 2, di affidare, per le motivazioni espresse in narrativa e qui integralmente richiamate, il servizio in oggetto alla ditta Alltrad S.a.s. di Daniela Panero & C avente sede in Corso Regina Margherita 95- Torino - P. Iva 05546770016, consistente nel servizio di traduzione in inglese e francese di guida turistica ‘TORINOMERCATI E DINTORNI’, a seguito di gara mediante mercato elettronico CONSIP (M.E.P.A.), ex artt. 40 e segg. del vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti ed in applicazione del D.L. 7 maggio 2012 n. 52 (“Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”), convertito con Legge 6 luglio 2012 n. 94, dell’art. 85 comma 13 del D.lgs. 163/2006 s.m.i, dell’art. 328 del DPR 207/2010, dell’art. 1 comma 450 della Legge 296/2006, così come modificata dalla Legge 94/2012;
4. che l’aggiudicazione è, comunque, subordinata alla verifica del possesso in capo all’aggiudicatario di ciascun lotto dei requisiti di ordine generale, nonché agli adempimenti connessi alla stipulazione del contratto previsti nel disciplinare. Qualora, nel corso dell’esecuzione del contratto, occorra un aumento o una diminuzione del servizio l’aggiudicatario sarà obbligato ad assoggettarvisi, alle stesse condizioni, fino a concorrenza del quinto dell’importo aggiudicato e in caso di riduzione, l’aggiudicatario farà rinuncia ad ogni richiesta di eventuale risarcimento;
4bis. di dare atto che la spesa di Euro 12.160,96= è finanziata da contributo dell’Unione Europea accertato al codice risorsa n. 2040390 del Bilancio 2015 Capitolo 12500 art. 12
“Unione Europea – Contributi. Contributi per il progetto “Alimentazione Eco-Responsabile” con determinazione dirigenziale n. mecc.2015-37025/072;
5. Per il Lotto 1, di impegnare la spesa di Euro 7.168,00= oltre IVA 22% di Euro 1.576,96= per un totale complessivo di Euro 8.744,96=, da imputare al codice intervento n. 1010103 del Bilancio 2015 Capitolo 4300 art. 20 “Relazioni Internazionali – Progetti Europei – Cooperazione e Pace – Prestazioni di servizi. Spese per il Progetto
“Alimentazione Eco-Responsabile” Finanziati da Unione Europea. Vedasi Cap. 12500
art.12 Entrata”;
6. Per il Lotto 2, di impegnare la spesa di Euro 2.800,00= oltre IVA 22% di Euro 616,00=
per un totale complessivo di Euro 3.416,00=, da imputare al codice intervento n.
1010103 del Bilancio 2015 Capitolo 4300 art. 20 “Relazioni Internazionali – Progetti Europei – Cooperazione e Pace – Prestazioni di servizi. Spese per il Progetto
“Alimentazione Eco-Responsabile” Finanziati da Unione Europea. Vedasi Cap. 12500 art.12 Entrata”;
7. Che la spesa di Euro 8.744,96= ed Euro 3.416,00= per un totale complessivo di Euro 12.160,96= è coperta da contributo da introitarsi a rendicontazione entro il 31/12/2015 al codice risorsa n. 2040390 del Bilancio 2015 Capitolo 12500 art. 12 “Unione Europea – Contributi. Contributi per il progetto “Alimentazione Eco-Responsabile” vedasi Capitolo 4300 art. 20 spesa” , già accertati con determinazione dirigenziale n.
mecc.2015-37025/072;
8. di dare atto inoltre che:
• ai sensi della circolare prot. 9649 del 26.11.2012 il presente provvedimento non comporta oneri di utenza;
• ai sensi della circolare prot. 16298 del 19.12.2012 il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell’impatto economico, come risulta dal documento allegato (all 2.);
• il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione
“Amministrazione Aperta”;
• la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.
Torino, 16 novembre 2015 IL DIRIGENTE
Dott. Roberto MANGIARDI AMA/PS 30836/30838
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI
