La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

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Direzione Ambiente e Turismo

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Oggetto: APPROVAZIONE DELL’ESITO DI GARA. PROCEDURA NEGOZIATA A MEZZO ME.PA. FINALIZZATA ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RILIEVO, ISPEZIONE PERIODICA, MESSA A NORMA, RIPRISTINO, DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ E MANUTENZIONE DELLE ATTREZZATURE LUDICHE NELLE AREE VERDI

La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

Spoleto.

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APPROVAZIONE DELL’ESITO DI GARA. PROCEDURA NEGOZIATA A MEZZO ME.PA.

FINALIZZATA ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RILIEVO, ISPEZIONE PERIODICA, MESSA A NORMA, RIPRISTINO, DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ E MANUTENZIONE DELLE ATTREZZATURE LUDICHE NELLE AREE VERDI

IL DI R I G E N T E

visti:

il D.Lgs. n.267 del 2000 – testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali e successive modificazioni ed integrazioni, in particolare gli artt. 170 - Documento Unico di Programmazione, 162 - Principi del Bilancio e 192 - Determinazioni a contrattare e relative procedure;

- il D. Lgs. 118 del 2011 – disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e successive modificazioni ed integrazioni;

- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la Legge 23 dicembre 2014, n. 190 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2015)” e il relativo Decreto Ministeriale del 23 gennaio 2015 recante “Modalità e termini per il versamento dell'imposta sul valore aggiunto da parte delle pubbliche amministrazioni (Split Payment)”;

il Decreto Lgs. 18 aprile 2016, n.50 “Codice dei Contratti”, in particolare:

- l'articolo 32 sulle fasi della procedura di affidamento;

- l'articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;

- l'articolo 36 sui contratti sotto soglia;

- l'art. 163 del d. lgs. n. 267/2000, avente ad oggetto: "Esercizio provvisorio e Gestione provvisoria", in particolare il comma 3, il quale contempla che "l'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministero dell'Interno che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del bilancio";

- il decreto del Ministro dell'Interno del 13 dicembre 2019 pubblicato sulla G.U. del 17/12/2019 n. 295, avente per oggetto: “Differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2020/2022 degli enti locali dal 31 dicembre 2019 al 31 marzo 2020”, in particolare il comma 1) dell'articolo unico che stabilisce che il termine per la deliberazione del BP 2020/2022 da parte degli enti locali è differito al 31 marzo 2020, mentre il comma 2) del medesimo

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articolo autorizza, per gli enti locali, l'esercizio provvisorio del bilancio sino alla data del 31 marzo 2020;

- il decreto del Ministro dell'Interno del 28/02/2020 pubblicato in gazzetta ufficiale serie generale n. 50 del 28 febbraio 2020, avente per oggetto "Ulteriore differimento del termine per ladeliberazione del bilancio di previsione 2020/2022 degli enti locali dal 31 marzo 2020 al 30 aprile 2020", che al comma 1 dell'articolo unico stabilisce che il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2020/2022 da parte degli enti locali è differito al 30 aprile 2020,mentre il comma 2 del medesimo articolo autorizza, per gli enti locali, l'esercizio provvisorio del bilancio sino alla data del 30 aprile 2020;

- il decreto legge 17 Marzo 2020, n° 18 “cura Italia” convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, all’art. 107 che prevede l’ulteriore differimento dell'approvazione del bilancio di previsione 2020/2022 degli enti locali al 31 luglio 2020;

richiamati:

- le linee programmatiche per il mandato 2018-2023 adottate con deliberazione di Consiglio Comunale n. 45 del ottobre 2018 (art. 42-46 Tuel e art. 41 Statuto comunale);

- la deliberazione di consiglio comunale n. 7 del 1 aprile 2019, con la quale è stato approvato il documento unico di programmazione per il triennio 2019-2021;

- la deliberazione di consiglio comunale n. 13 del 1 aprile 2019, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2019-2021, con tutti gli allegati previsti per legge;

- la deliberazione di g.c. n. 191 del 03.07.2019 con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione esercizio finanziario 2019 e del piano della performance 2019-2021 contenente il piano degli obiettivi 2019;

- la deliberazione di consiglio comunale n. 25 del 25 luglio 2019, con la quale sono state approvate la salvaguardia degli equilibri di bilancio e le variazioni per assestamento al BP 2019-2021;

- il piano triennale di prevenzione della corruzione ed il programma triennale per la trasparenza e l'integrità per il triennio 2020-2022 approvato con d.g.c. n. 17 del 29/01/2020, ai sensi del d.lgs. n. 33 del 14/03/2013 e in applicazione alla legge 06 novembre 2012, n. 190, così come modificati dal d.lgs. n. 97 del 25/06/2016;

- la deliberazione di consiglio comunale n. 35 del 29 novembre 2019 con la quale sono state approvate le variazioni al b.p. 2019-2021;

- lo statuto comunale vigente;

- il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

- il regolamento comunale di contabilità;

- il regolamento comunale sul sistema dei controlli interni;

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- le deliberazioni di giunta comunale n. 339 del 29 novembre 2018 e n. 141 del 22 maggio 2019, con le quali si è delineato il nuovo assetto organizzativo del Comune di Spoleto ed è stata istituita la Direzione ambiente e turismo;

- il decreto sindacale n. 27 del 22 maggio 2019 con cui viene conferito l’incarico di dirigente della Direzione ambiente e turismo alla Dott.ssa Stefania Nichinonni;

- la determinazione dirigenziale n. 961 del 31 agosto 2019 con la quale è stato conferito l’incarico di posizione organizzativa per il triennio 2019-2022 per i servizi turismo, ambiente e protezione civile alla Dott.ssa Silvia Ranucci.

premesso che:

- con determinazione dirigenziale a contrarre n. 471 del 05/06/2020 è stata indetta una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del decreto legislativo 50/2016 e s.m.i. per l’affidamento del servizio di rilievo, ispezione periodica, messa a norma, ripristino, dichiarazione di conformità e manutenzione delle attrezzature ludiche nelle aree verdi pubbliche di proprietà del comune di spoleto per la durata di due anni- CIG. 8322023E9E;

- l’importo complessivo stimato posto a base di gara per l’espletamento del servizio è pari ad € 60.000,00 oltre iva ai sensi di legge;

- il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.:

- la lettera di invito, unitamente agli ulteriori allegati, è stata inoltrata agli operatori economici invitati a mezzo piattaforma del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – Me.Pa.

(https://www.acquistinretepa.it) in data 09/06/2020. In pari data la lettera di invito e i relativi allegati sono stati altresì pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Spoleto www.comune.spoleto.pg.it;

- il termine ultimo di presentazione delle offerte era stato fissato alle ore 13:00 del 26/06/2020;

- come da avviso pubblicato sul Me.Pa. nell’apposita sezione della Rdo, il Rup si sarebbe riunito in seduta pubblica il giorno 29/06/2020 con il compito di procedere alla verifica della rispondenza di quanto contenuto e dichiarato nella Busta A-Documenti;

- entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, hanno risposto alla RDO i seguenti due operatori economici:

1. THE UNIVERSAL KEY SAS di MARIO PANZETTA - C.F. - P.IVA 01271620559 con sede in Fabro (TR), via Nazionale 50 - offerta pervenuta il 24/06/2020 alle ore 19.49.

2. ARCHIVERDE SRL – C.F. - P.IVA 10025681007 con sede in Roma (RM) via Salasco 32 - offerta pervenuta il 25/06/2020 alle ore 16.15.

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- in esito alla seduta del Rup del 29/06/2020 di esame della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti, come da relativo verbale, i suddetti operatori economici partecipanti sono stati ammessi alle successive fasi della procedura di gara;

- adempiuto altresì alle disposizioni dell'art. 76 c. 2 bis. del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., e stante il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa, con ulteriore determinazione dirigenziale n. 533 del 26/06/2020, ai sensi degli articoli 77 e 216 c. 12 del d.lgs. 50/2016, si è proceduto alla nomina della commissione giudicatrice come di seguito composta:

a) dott. ssa Carmen Foglia – Responsabile del Servizio Servizi educativi per l’infanzia, servizi scolastici e sostegno alla genitorialità – Direzione Servizi alla persona del Comune di Spoleto – Presidente della Commissione;

b) dott.ssa Federica Andreini – Naturalista – Ufficio ambiente del Comune di Spoleto– esperto;

c) dott. Simone Sensi – Esperto amministrativo-contabile – Direzione Ambiente e Turismo del Comune di Spoleto – esperto e segretario verbalizzante;

rilevato che, in esito alla seduta della commissione giudicatrice del 29/06/2020 di valutazione delle offerte tecniche degli operatori economici partecipanti come da relativo verbale, sono stati attributi i seguenti punteggi alle offerte tecniche presentate:

- THE UNIVERSAL KEY SAS di MARIO PANZETTA: punti 45,10 - ARCHIVERDE SRL: punti 71,90.

rilevato altresì che in esito alla successiva seduta pubblica della commissione giudicatrice del 02/07/2020 di apertura delle offerte economiche degli operatori economici partecipanti è risultato che:

- l’operatore economico THE UNIVERSAL KEY SAS di MARIO PANZETTA ha offerto un ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara del 7,11255463%, dichiarando € 22.000,00 per costi della manodopera ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D.Lgs. 50/2016. Non risulta indicato l’importo per i Costi di Sicurezza aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n.

50/2016.

- l’operatore economico ARCHIVERDE SRL ha offerto un ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara del 15,001%, dichiarando un importo di € 25.000,00 per costi della manodopera ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D.Lgs. 50/2016. Non risulta indicato l’importo per i Costi di Sicurezza aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016.

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considerato che:

- ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i, e come indicato all’articolo 17 della lettera di invito, la mancata indicazione nell’offerta economica dei costi di sicurezza aziendali, concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, di cui all'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016 comporta l’esclusione dalla stessa;

- con il presente provvedimento, stante l’esito della procedura di gara sintetizzato in premessa, visti i verbali del RUP n. 1 del 29/06/2020 e della Commissione giudicatrice n. 1 del 29/06/2020, n. 2 del 02/07/2020, si rende necessario provvedere all’approvazione dell’esito di gara di cui in premessa procedendo, quindi, all’esclusione dalla medesima dei seguenti operatori economici: THE UNIVERSAL KEY SAS di MARIO PANZETTA - C.F. - P.IVA 01271620559 con sede in Fabro (TR), via Nazionale 50 e ARCHIVERDE SRL – C.F. - P.IVA 10025681007 con sede in Roma (RM) via Salasco 32;

dato atto che:

- il responsabile del presente procedimento amministrativo è la dott.ssa Emanuela Rosati individuato ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241, ha redatto la proposta della presente determinazione e che la stessa è trasmessa al dirigente, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti. Ai fini del controllo preventivo di regolarità tecnico amministrativa, di cui all’art. 147-bis, comma1, del decreto legislativo n. 267/2000 e successive modifiche e integrazioni il parere favorevole è reso unitamente alla firma del presente provvedimento da parte del dirigente;

- la presente determinazione è trasmessa al responsabile del servizio finanziario, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti, per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi degli art. 183 e 191 e dell’art. 179, commi 3 e 3 bis del vigente decreto legislativo n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, trattandosi di impegno di spesa;

- il presente documento sottoscritto con firma digitale è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il codice dell'amministrazione digitale;

ritenuto che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi dell’articolo 64 dello statuto comunale di Spoleto e dell’articolo 107 del d.lgs 18 agosto 2000, n° 267.

determina

1) di prendere atto di quanto riportato in premessa, considerandolo parte integrante e sostanziale del presente atto;

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2) di approvare i verbali del RUP n. 1 del 29/06/2020 e della commissione giudicatrice n. 1 del 29/06/2020 e n. 2 del 02/07/2020 che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto seppur non materialmente allegati in quanto depositati agli atti della Direzione Ambiente e Turismo;

3) di approvare l’esito di gara ai sensi dell'art. 32 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per tutto quanto sintetizzato in premessa e che qui si intende integralmente riportato, escludendo dalla presente procedura le offerte presentate da THE UNIVERSAL KEY SAS di MARIO PANZETTA - C.F. - P.IVA 01271620559 con sede in Fabro (TR), via Nazionale 50 e da ARCHIVERDE SRL – C.F. - P.IVA 10025681007 con sede in Roma (RM) via Salasco 32, dando atto, quindi, che non è pervenuta alcuna offerta valida per la presente procedura;

4) di annullare pertanto la prenotazione degli impegni di spesa di cui alla determinazione dirigenziale n. 471 del 05/06/2020:

- n. 1459/0 del 2020 - n. 300/0 del 2021 - n. 158/0 del 2022

5) di dare atto che non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del dirigente che adotta l'atto;

6) di pubblicare il presente atto all'albo pretorio on-line per 15 giorni e nella sezione Amministrazione trasparente secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti.

Direzione Ambiente e Turismo Il dirigente

Stefania Nichinonni

Ci à di Spoleto

Piazza del Comune n. 1 – 06049 Spoleto (PG) - Regione Umbria - Telefono +39 0743.2181- Fax +39 0743.218246 C.F. 00316820547 – P.I. 00315600544 Sito internet: www.comune.spoleto.pg.it PEC: comune.spoleto@postacert.umbria.it

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ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Determinazione Direzione Ambiente e Turismo nr.68 del 17/07/2020

08/06/2020

Data: Importo: 0,00

Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE-AVVIO DI PROCEDURA NEGOZIATA A MEZZO ME.PA. AFFIDAMENTO SERVIZIO DI RILIEVO, ISPEZIONE PERIODICA, MESSA A NORMA, RIPRISTINO, DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ E MANUTENZIONE DELLE ATTREZZATURE LUDICHE

Bilancio

Anno: 2020

9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 5 - Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e 1 - Spese correnti

103 - Acquisto di beni e servizi

Stanziamento attuale: 288.547,78

156.979,12 0,00 156.979,12 131.568,66 Disponibilità residua:

Piano Esecutivo di Gestione

Anno: 2020 156.844,25

91.260,25 0,00 91.260,25 Disponibilità residua: 65.584,00 Capitolo: 490022

Oggetto: GESTIONE DI SERVIZI COMUNALI DA PARTE DI PRIVATI

Progetto:

RESP. DIREZ. AMB. E TUR.-SERV. TUR. AMB. E PROT. CIV.

RESP. DIREZ. AMB. E TUR.

Resp. servizio:

2020 1459/0

Det. Direzione Ambiente e Turismo NR. 471 DEL 05/06/2020 Atto Amministrativo:

Prenotazione di impegno

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Impegni gia' assunti:

Impegno nr. 1459/0:

Totale impegni:

Impegno nr. 1459/0:

Totale impegni:

Resp. spesa:

Il Dirigente del Servizio Finanziario SIOPE: 1.03.02.09.011 - Manutenzione ordinaria e riparazioni di altri beni materiali

Stanziamento attuale:

ESERCIZIO: 2020

SPOLETO li, 20/07/2020

8322023E9E C.I.G.:

RETTIFICA PRENOTAZIONE DI IMPEGNO

Importo Variazione: -18.300,00 Annotazioni:esito di gara negativo

Missione:

Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.09.011 Manutenzione ordinaria e riparazioni di altri beni materiali

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ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

08/06/2020

Bilancio

Anno: 2021

21.961,06 0,00 21.961,06 175.778,93 Disponibilità residua:

Anno: 2021 129.039,99

21.961,06 0,00 21.961,06 Disponibilità residua: 107.078,93 Capitolo: 490022

Progetto:

Resp. servizio:

2021 300/0

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Impegno nr. 300/0:

Totale impegni:

Resp. spesa:

ESERCIZIO: 2020

8322023E9E C.I.G.:

Missione:

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ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

08/06/2020

Bilancio

Anno: 2022

0,00 0,00 0,00 197.739,99 Disponibilità residua:

Anno: 2022 129.039,99

0,00 0,00 0,00 Disponibilità residua: 129.039,99 Capitolo: 490022

Progetto:

Resp. servizio:

2022 158/0

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Totale impegni:

Resp. spesa:

ESERCIZIO: 2020

8322023E9E C.I.G.:

Missione: