Relazione performance 2018

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COMUNE DI CASTRIGNANO DE' GRECI Provincia di Lecce

Relazione performance 2018

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PREMESSA

La Relazione sulla performance evidenzia i risultati organizzativi e individuali raggiunti rispetto agli obiettivi programmati nonché in relazione alle risorse disponibili.

Il piano delle performance per gli enti locali e le regioni è stabilito dai documenti programmatici previsti dai propri ordinamenti ai principi fissati dal D.Lgs n. 150/2009. I Comuni, ai sensi del Dlgs n. 267/2000, testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, si avvalgono del:

1. DUP che definisce le politiche i programmi e gli obiettivi:

strategici - le principali scelte che caratterizzano il programma dell'Amministrazione, in coerenza con il quadro normativo di riferimento, con le linee di indirizzo della programmazione regionale e compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica;

operativi - con un orizzonte temporale annuale coincidente con quello del bilancio di previsione.

2. Il bilancio di programmazione, con riferimento al DUP, individua e destina le risorse per la realizzazione dei programmi

3. Il PEG assegna le risorse ai responsabili dei programmi, con riferimento al DUP e al bilancio di previsione.

Il Comune di Castrignano de' Greci ha adottato la nota di aggiornamento DUP 2018/2020 e il bilancio di previsione triennio 2018/2020 con deliberazione di Consiglio n. 16 del 31.03.2018, l’elenco triennale delle opere pubbliche 2018/2020 e l’elenco annuale 2018 con deliberazione della G.C. n. 9 del 31.03.2018 e con delibera di Giunta n. 58 del 21.05.2018 è stato approvato il piano dettagliato degli obiettivi – esercizio 2018.

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1. IL CONTESTO ESTERNO DI RIFERIMENTO

1.a. Informazione sulla popolazione

Popolazione al censimento 2011 n. 4.070 abitanti

Popolazione residente a fine periodo Anno 2017* Anno 2018 Differenza Percentuale

di cui: 3.930 3.895 -35 -0,89%

Maschi 1.905 1.881 -24 -1,26%

Femmine 2.025 2.014 -11 -0,54%

Famiglie 1.566 1.579 13 0,83%

Emigrati (iscritti AIRE) 1.287 1.253 -34 -2,64%

Nati nel periodo 21 23 2 9,52%

Deceduti nel periodo 47 47 0 0,00%

Immigrati nel periodo 98 84 -14 -14,29%

Emigrati nel periodo 75 93 18 24,00%

Stranieri residenti 76 86 10 13,16%

Popolazione iscritta in anagrafe Anno 2017* Anno 2018 Differenza Percentuale

In età prima infanzia - nido (0/2) 40 41 1 2,50%

In età primaria I grado -materna (3/5

anni) 70 67 -3 -4,29%

In età scuola primaria II grado -

elementare (6/10 anni) 131 137 6 4,58%

In età scuola secondaria I grado -

superiori (11/13 anni) 73 81 8 10,96%

In età scuola secondaria II grado -

superiori (14/18 anni) 161 156 -5 -3,11%

In età adulta (19/64 anni) 2.397 2.329 -68 -2,84%

In età senile (64/75) 542 568 26 4,80%

Oltre 75 516 516 0 0,00%

di cui:

*Dati 2017 aggiornati

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Periodo anno 2015 anno 2016 anno 2017 anno 2018

Tasso di mortalita 1,22 0,81 1,2 1,21

Tasso di natalita 0,53 0,48 0,53 0,59

1.b. Informazioni sul territorio

superfice occupata: km² 9.45 densità abitativa: 413,82 ab./km²

Informazioni sull'economia insediata

Esercizi di commercio e pubblici esercizi Anno 2017 Anno 2018

Esercizi di vicinato (mq.0-250) 36 36

di cui: con alimentari 15 15

Medie-grandi strutture (oltre mq.250) 1 1

di cui: con alimentari 0 0

Pubblici Esercizi 11 11

Rivendite di giornali 2 2

Circoli 2 2

Distributori di carburante 2 2

Altro (Commercio elettronico, commercio

al domicilio del 1 1

2. L'AMMINISTRAZIONE

2.a. Struttura organizzativa dell'Ente

L'organizzazione del Comune come da regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi approvato con delibera di Giunta Comunale n. 90 del 27.07.2012 si articola in:

n. 6 settori n. 7 Uffici.

Il numero dei dipendenti al 31.12.2018 è di n. 21 di cui:

- n. 0 Dirigenti

- 5 categoria D (titolari di posizione organizzativa) di cui n. 1 dipendente assunto ai sensi dell’art.

110, comma 1 del TUEL;

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- 1 categoria D ( non titolare di posizione organizzativa) part time 18 ore in comando presso altro Ente

- 1 categoria D ( non titolare di posizione organizzativa) dipendente del Comune di Minervino di Lecce per n. 6 ore settimanali - art. 1 comma 557 della L. 311/2004 ed art. 14 CCNL Enti Locali

- n. 7 categoria C - n. 3 categoria B - n. 5 categoria A

Coordina i Settori il Segretario Generale, mentre la responsabilità del settore - servizio è attribuita formalmente a un dipendente appartenente alla Cat. D denominato “Responsabile di Servizio” in base alle declaratorie dei vigenti CCNL.

L’Ufficio è la struttura organizzativa elementare del settore - servizio che realizza attività tecnico operative nell’ambito di funzioni omogenee. Pertanto la struttura organizzativa del comune di Castrignano dei Greci è articolata nei seguenti settori:

Settore - "Amministrativo”

Il presente settore si articola negli uffici Segreteria AA. GG. e Anagrafe - Stato Civile - Elettorale, le risorse umane impegnate sono:

n. 1 cat. D;

n. 2 cat. C.

n. 1 B part time 50%;

n. 1 A part time 50%

Il presente settore svolge tutte le attività amministrative dell'Ente, sia istituzionali che delegate, svolge le attività in ambito legale, legislativo, di programmazione e progettazione amministrativa, anche sotto il profilo delle metodologie dell'organizzazione del lavoro e dell'elaborazione di documentazione a supporto degli organi istituzionali, del servizio anagrafe, stato civile, leva, elettorale, statistica e programmazione.

L'attività consiste nell'elaborazione, copia e rendicontazione di atti , nella gestione dell'archivio, del protocollo informatico con relativa notificazione e pubblicazione degli atti, della tenuta del registro delle deliberazioni e delle delibere G.C. e C.C, della gestione dell'ufficio di segretariato e del gabinetto del Sindaco, dell'attività di studi, progetti e piani amministrativi con organizzazione di convegni e/o manifestazioni pubbliche, nella gestione dei servizi legali, legislativi e del personale, nella gestione dei progetti LSU, compresa l'integrazione oraria, nella gestione dei sinistri e

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risarcimento danni con relativa gestione polizze assicurative e nella gestione del sito web istituzionale.

Descrizione Attività

/Servizi resi Supporto organi istituzionali

Predisposizione, gestione, stampa, pubblicazione trasmissione e

raccolta atti di Giunta con relativa tenuta del registro ¹⁴³ Predisposizione, gestione, stampa, pubblicazione trasmissione e

raccolta atti di Consiglio con relativa tenuta del registro e convocazione del Consiglio con tutti gli adempimenti connessi

45

Gestione, stampa, pubblicazione trasmissione e raccolta

deliberazioni dei singoli settori con relativa tenuta del registro ²⁷ Accesso agli atti amministrativi

Attività di segreteria ed assistenza gabinetto del sindaco Tenuta dei registri:

Ordinanze 53

Repertorio ³

Contenzioso legale 4

Raccolta informazioni per aggiornamento sito istituzionale

matrimoni a pagamento 4

matrimoni civili per residenti ⁷

Ufficio Protocollo:

Posta protocollata 10.190

Posta ordinaria in partenza 2.371

posta raccomandata a.r. 749

Notifiche e deposito atti:

avvisi convocazione consiglio comunale 900

tessere elettorali 310

atti notificati ai sensi degli art. 140 e

143 del c.p.c. ¹⁵

atti da restituire ad altri enti da consegnare agli interessati ¹⁶ Ufficio Anagrafe

Rilascio certificazioni anagrafiche di stato civile ed elettorali 30

Autentiche atti, copie di documenti, di foto 65

Rilascio carta d'identità 579

Predisposizione documenti per rilascio passaporto da inoltrare alla

questura ⁰

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Note di lettura:

*)Le Deliberazioni di Giunta e di Consiglio e le Determinazioni di Settore vengono predisposte dai singoli settori e nell’anno 2018 si suddividono:

Iscrizioni anagrafiche di comunitari 74

Iscrizioni anagrafiche di extracomunitari ¹⁰

Iscrizioni anagrafiche - ricevimento, accertamento, richiesta di cancellazione aggiornamento e comunicazione mensile agli enti pubblici interessati

63

Cancellazioni anagrafiche - ricevimento, accertamento, aggiornamento e comunicazione mensile agli enti pubblici interessati

80

Variazioni anagrafiche - ricevimento, accertamento, formazione e aggiornamento e successiva comunicazione mensile agli enti pubblici interessati

44

Anagrafe Italiani residenti all'estero - iscrizioni, cancellazioni e

aggiornamento ¹⁰⁰

Analisi statistiche per aggiornamento dati presso il Ministero ed

Enti Pubblici ¹²

Ufficio stato civile

Formazione atti di nascita con relativa attribuzione codice fiscale e

comunicazione immediata agli enti pubblici interessati ²³

Pubblicazioni di matrimonio 13

Formazioni atti di matrimonio con relativa comunicazione

immediata agli enti pubblici interessati ³⁸

Formazioni atti di morte - rilascio permesso di seppellimento e di trasporto con relativa comunicazione immediata agli enti pubblici interessati

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Ufficio elettorale

Revisione dinamica straordinaria delle liste elettorali generali e delle liste elettorali sezionali in occasione di referendum, elezioni politiche regionali e comunali

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Revisione dinamica delle liste elettorali generali e delle liste

elettorali sezionali per variazioni di residenza anagrafica ⁵⁵ Revisione delle liste elettorali generali e delle liste elettorali

sezionali per nuovi elettori ⁵⁶

Tenuta ed aggiornamento degli albi:

Presidente di seggio ¹⁰¹

Scrutatori 498

Giudici popolari 344

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Settori Consiglio Giunta Determine

Amministrativo 16 28 114

Finanziario 15 21 27

Servizi Sociali -

Culturali 3 35 149

Tecnico e LL.PP. 11 47 171

Vigilanza 0 1 20

.Settore - "Economico Finanziario"

Il presente settore si articola negli uffici Contabilità-Stipendi/Economato e Tributi e le risorse umane impegnate sono:

n.1 Cat. D: sino al 05/06/2018 in comando un dipendente del Comune di Montesano Salentino per n. 18 ore settimanali; dal 06.06.2018 assunto dal comune di Castrignano con procedura di mobilità;

n. 1 Cat D (dipendente del Comune di Minervino di Lecce per n. 6 ore settimanali - art. 1 comma 557 della L. 311/2004 ed art. 14 CCNL Enti Locali);

n. 1 cat. C5 - mobilità interna a seguito di collocamento in quiescenza delle unità categoria C1 e C5.

Il settore gestione risorse si occupa della predisposizione degli atti per l’approvazione del bilancio di previsione, della gestione del bilancio in termini di effettuazione delle operazioni di impegno, verifica delle liquidazioni, esecuzione pagamenti, accertamento e riscossione delle entrate, rapporti con la Tesoreria, produzione e gestione del rendiconto di gestione dell’esercizio attraverso il conto del bilancio, il conto del patrimonio ed i relativi inventari, monitoraggio dei vincoli di finanza pubblica/pareggio di bilancio. Si occupa della gestione economica del personale e dei relativi adempimenti connessi (stipendi, conto annuale parte economica, versamento contributi previdenziali ed assistenziali, versamento ritenute erariali, autoliquidazione Inail, gestione pratiche di pensione, dell’erogazione dell’indennità di fine servizio/fine rapporto e delle pratiche cessione quinto/deleghe). Si occupa, inoltre, della gestione del fondo economale dell’Ente, della gestione fiscale dei servizi commerciali e la relativa tenuta dei registri IVA, dei tributi comunali precisamente: accertamenti e gestione ICI/IMU e Tarsu/Tares/Tari, nonché del canone lampade votive.

Il presente settore, inoltre, collabora con tutti gli uffici comunali in quanto fornisce supporto ai singoli responsabili di settore nella gestione del bilancio di previsione anche al fine dell’emissione delle determinazioni di impegno e di liquidazione.

In termini numerari viene descritta l’attività svolta e i servizi resi:

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Centro di costo Economato Attività

Buoni d'ordine 2.000

Buoni di pagamento 126

Rendiconto 4

Custodia denaro

Valore medio 70

Acquisti 200

Manutenzione 15

Altro (agenzia entrate, marche bollo ecc.) 5

Centro di costo

Tributi Accertam. Ruoli Domande /attività d'ufficio

Domande evase

Atti amministrativi

ICI/IMU

n. posizioni 460 controllate

0 38 38

avvisi di accertamento emessi

98 Centro di costo

Ragioneria

Atti amm.tivi

Incontri con organi

vari

Verifiche di cassa

Variazioni di bilancio

Fatture acquisti

Fatture

emesse Altro

Rendiconto 3 20 8

Bilancio 5 30

Gestione bilancio 20 4 8 5

impegni ⁸⁰⁶

liquidazioni 64

mandati 1.477

accertamenti 82

reversali 1.094

IVA 4 697

Gestione economica

del personale ³²⁴ ⁵

Mutui 27

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TARSU/TARI

n. posizioni 350 controllate

0

n. 85 variazioni effettuate per dichiarazioni pervenute e/o

n. 26 agg.ti effettuati d'ufficio

per pratiche anagrafiche/suap

n. 106 varie

217

n. 205 accertamenti soggetti non paganti

n. 1838 avvisi ordinari TARI anno

2018 n. 311 solleciti soggetti non paganti

n. 11 posizioni in suppletivo

Gestione bilancio: sotto la voce altro si intende i monitoraggi per la verifica del rispetto dei vincoli di legge (equilibri di bilancio, vincoli di finanza pubblica, limiti di spesa del personale,limiti D.L.78/2009 ecc…..

Rendiconto: sotto la voce altro sono compresi i monitoraggi per la verifica dei residui attivi e passivi

Gestione economica del personale: sotto la voce atti amministrativi sono compresi il conto annuale, il monitoraggio trimestrale, l'elaborazione degli stipendi mensili, il DMA mensile, l'F24 EP mensile, gestione pratiche di pensione e premio di fine servizio;

IVA: sotto la voce altro sono state evidenziate le registrazioni per corrispettivi introitati. Gli atti amministrativi sono le liquidazioni trimestrali e la dichiarazione IVA annuale e quelle trimestrali e lo spesometro .

Mutui: sotto la voce atti amministrativi sono riportati i mandati di pagamento emessi per la gestione dei mutui nell'anno di competenza ed eventuali certificazioni prodotte e mutui contratti.

Settore - "Socio Culturali e Servizi Scolatici"

Il presente settore si articola nell'ufficio Servizi sociali, scuola e cultura. Le risorse umane impegnate sono:

n. 1 cat. D;

n. 2 cat. C;

n. 1 cat. B;

n. 2 cat. A;

Il settore si occupa dei programmi di attività socioeducative e culturali promossi dall'Amministrazione Comunale, attuati in rapporto dinamico con la realtà territoriale.

Il Settore cura i rapporti con i cittadini in stato di disagio sociale e gestisce la programmazione ed organizzazione della rete dei servizi sociali previsti nella programmazione del piano sociale ed in particolar modo interventi di mediazione familiare e sostegno della genitorialità, di educativa

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domiciliare e servizio di affido dei minori, inserimenti lavorativi e tirocini formativi per i giovani, inoltre è impegnato nei servizi agli anziani e ai disabili.

Nell'organizzazione del settore particolare rilievo assumono gli interventi nell'ambito sociale scolastico, tendenti a rimuovere tutti gli ostacoli di ordine culturale, sociale e psico-fisico che possono condizionare la piena affermazione della dignità della persona.

Il settore si occupa della gestione della mensa scolastica, del centro estivo per minori e dello SPRAR.

Particolare attenzione è rivolta anche al recupero ed alla valorizzazione del patrimonio culturale mediante iniziative che favoriscono l'aggregazione e lo scambio nella consapevolezza di creare opportunità d'incontro, al fine che il tempo libero diventi un momento di fondamentale acculturazione e socializzazione. Viene perseguito lo sviluppo della realtà locale attraverso attività che mettono in evidenza le emergenze più tipiche ed interessanti del territorio comunale, valorizzandone la storia, la lingua le tradizioni popolari, le risorse artistiche, archeologiche, ambientali, il patrimonio culturale in genere. Coordina e promuove le attività delle associazioni e comitati attivi sul territorio comunale. Patrocina le manifestazioni culturali che vengono realizzate nel corso dell'anno.

In termini numerari viene descritta l’attività svolta e i servizi resi nell’anno 2018:

Centro di Costo Welfare State Attività

Servizio di Ambito: SAD (servizio Assistenza domiciliare) n. 2 Servizio di Ambito: ADI (Assistenza domiciliare integrata) - Schede di valutazione multidimensionali elaborate in sede di

U.V.M. solo per inserimenti residenziali o semi residenziali n. 6 Procedimenti avviati e conclusi dinanzi al Giudice Tutelare

(Amministrazione di sostegno) n. 2

Assegnazione alloggio ERP a seguito di bando n. 1

Contrassegni per mancata o limitata deambulazione n. 31 Servizio di Ambito: Educativa domiciliare minori -

Servizio di Ambito: Mediazione familiare -

Sostegno alla genitorialità ( Nuclei familiari) n. 1 Procedimenti Tribunale per i Minorenni (art.333 – 336 c.c.) n. 3

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Procedimenti giudiziari (UEPE) - Counseling adozione e affido, in collaborazione con il

Servizio affido e adozione dell’Ambito n. 1

Inserimenti sul portale accesso assegni di cura e buoni

servizio per pazienti non autosufficienti gravissimi n. 10

Inclusione attiva n. progetti attivati n. 6

Sostegno economico n. 11

Contributo canone locazione abitazione (assegnazione

contributi anno 2015 e anno 2016) n. 11

“Reddito di dignità” domande inoltrate mediante procedura

telematica n. 36

SGATE - pratiche rinnovi bonus energetico (luce acqua e

gas) n. 48

Prestazioni sociali –Assegno Nucleo familiare (on-line) n. 10 Prestazioni sociali – Assegno Maternità (on-line) n. 7

Servizio civile nazionale/regionale n. 4

Organizzazione Campo estivo diurno per minori n. 100

Organizzazione Soggiorno climatico -

servizio civile welfare leggero n. 25

Servizio rifugiati e richiedenti asilo e protezione

(SPRAR)in convenzione con ARCI LECCE n. 21 di cui 6 minori Servizio Scuola dell’infanzia e scuola primaria:

Alunni fruitori del servizio mensa scolastica n. 65 Alunni fruitori del servizio di trasporto materna statale e

paritaria -

Fornitura Libri di testo:

Primaria n. 131

Scuola 1° e 2° grado n. 14

Servizio mensa scolastica: n. 1

Revisione annuale degli automezzi n. 1

Iscrizione albo associazioni di volontariato -

Centro antiviolenza n. 1

Attività di tutor con Università del Salento n. 1

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Centro di Costo Cultura Attività Manifestazioni, patrocini, convegni e concerti n.3

Progetti cultura, turismo, sport, ecc. n. 4

Settore - “Urbanistica - Edilizia Privata – SUAP – Lavori Pubblici – Patrimonio - Ambiente”:

Il presente settore si articola negli uffici urbanistica-edilizia privata-SUAP, edilizia pubblica-, patrimonio e ambiente. Le risorse umane impegnate sono:

n. 1 cat. D1 – dipendente a tempo determinato ex art. 110 comma 1 TUEL a tempo pieno (responsabile di settore);

n. 1 cat. C5

n. 1 cat. D1 – PART TIME 18 ORE - in comando presso altro ente;

n. 1 cat. B7

n. 1 cat. A5 in part-time;

n. 1 cat. A4 in part-time;

Il settore si occupa principalmente:

- della gestione della pianificazione urbana e controllo del territorio;

- istruttoria e definizione delle pratiche edilizie (permessi di Costruire, SCIA, DIA, CIL, autorizzazioni) nell’ambito del SUE, ivi compresi il rilascio di certificati ed attestazioni;

- gestione delle pratiche SUAP, ivi compresi i procedimenti inerenti le attività produttive proposti in variante allo strumento urbanistico e tutti gli adempimenti connessi anche in materia di VAS;

- relazioni con il pubblico nell’ambito delle informazioni richieste in materia dei procedimenti di cui innanzi;

- lavori pubblici e relativa programmazione e progettazione;

- manutenzione e gestione del patrimonio comunale;

- gestione ambientale e dei rifiuti;

- servizi cimiteriali attraverso l’assegnazione di lotti, loculi e ossari, gestione e manutenzione del cimitero comunale, acquisto e sostituzione lampade votive.

Il Settore cura inoltre i rapporti con i soggetti privati e pubblici nonché con tutti gli enti preposti al rilascio di pareri preventivi in relazione agli specifici procedimenti autorizzativi presentati.

Il 2018 è stato mantenuto l’accorpamento tra i due settori, distinti fino al 31/12/2014, “Urbanistica Edilizia Privata - SUAP” e “Tecnico - lavori pubblici”.

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Si è proseguito il lavoro relativo alla soluzione di problematiche pregresse, già iniziato negli anni precedenti.

Centro di costo

Edilizia Privata Presentati Istruite Rilascio Permessi

di costruire ³⁹ ³⁹

Agibilità ¹² ¹²

Certificati destinazione urbanistica

27 27

Scia/Cil ⁵⁷ ⁵⁷

Altre certificazioni 195 195

Centro di costo Urbanistica- Territorio

Accertamenti Sospensioni

lavori Demolizioni Ordinanze

Illeciti edilizi ⁵ ⁰ ⁰ ⁰

Centro di costo Cimitero N. interventi richiesti

Gestione lampade votive 560 Interventi manutenzione

ordinaria ⁵

Contratti loculi e ossari ³⁸ Comunicazioni/solleciti ³⁰ Predisposizione contratti

per assegnazione lotti cimiteriali

5

Centro di costo Attività

produttive N.attività

Inizio attività e variazioni

48

Autorizzazioni /Licenze 3 Conferenza dei servizi 1

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Centro di costo OO.PP. < 40.000 > 40.000 > 150.000 > 500.000 Progetti preliminari

1) interno 1 1 1

2) esterno 1

Progetti definitivi

1) interno 1

2) esterno 1 2

Progetti esecutivi

1) interno 1

2) esterno 1 2

Incarichi di direzione lavori 1) interno

2) esterno 1 1 2

Gare di cui:

1) istruttoria 2 1

2) espletamento 1 1

3) contratti appaltati

Sopralluoghi effettuati 63

S.A.L. liquidati 4

Rendicontazioni 9

Determinazioni 171

Centro di costo Patrimonio Interventi ordinari

Interventi straordinari

Castello 2 1

Scuola materna ² ²

Scuola Elementare ² ²

Scuola Media 1 1

Strade 45 1

Verde pubblico 180 3

Permessi di costruire: Il rilascio del permesso di costruire, comporta ad oggi un ulteriore impegno ed attenzione, legato alla valutazione della presenza dei vincoli paesaggistici del P.U.T.T. e del P.P.T.R., la compatibilità con il P.A.I., con il P.T.A., la verifica dell'ammissibilità del sistema di trattamento dei reflui domestici, la rispondenza con la normativa antisismica, di emersione del lavoro irregolare e di sicurezza dei cantieri. Inoltre, gli stessi titoli abilitativi devono opportunamente informatizzati e trasmessi all'agenzia delle entrate e informatizzati secondo una diversa procedura e trasmessi telematicamente all'ISTAT.

Agibilità: con il D-Lgs 222/2016 è stata modificata la normativa in vigore che non prevede più il rilascio del certificato di agibilità. Pertanto già il numero dei certificati rilasciati nel 2018 risente di tale modifica normativa.

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Lavori pubblici: la normativa sui lavori pubblici, come ogni anno, ha subito anche nel 2018 profonde modifiche, pertanto progettualità, atti, verbali e quant’altro, hanno richiesto un maggiore impegno anche in ragione della necessità di gestire interventi similari con procedure differenti perché iniziati in epoche diverse.

Settore - “Polizia Municipale”

All’Ufficio sono assegnate le seguenti risorse umane:

n. 1 cat. D 1;

n. 1 cat, C 2;

Il sesto settore gestiste l’ordine pubblico mediante controllo e regolazione del traffico, delle manifestazioni, dell’occupazione del suolo pubblico delle affissioni. Effettua pattugliamenti sul territorio urbano ed extraurbano per evitare abusi edilizi, rifiuti e/o pericoli vari, sopralluoghi per richiesta di danni provocati da buche sul manto stradale, produce atti o fornisce informazione e notizie alla Procura della Repubblica, Tribunale dei Minori.

In termini numerari viene descritta l’attività svolta e i servizi resi:

Centro di costo Polizia Stradale Servizi di

sopralluogo Ordinanze

Controllo e regolazione ₃₆₅ ₅₃

Manifestazioni ₅₀

TOSAP ₁₈₆

Sinistri 3

Controlli discariche abusive ₃₅

Sopralluoghi per richiesta danni procurati a causa di buche su manto

stradale, rifiuti e/o pericoli vari ₁

Verbali ₇₀

Informazioni ₁₆₅

Pattugliamento del territorio

Urbano ₃₉₀

Extra-urbano ₃₉₀

Servizio di sopralluogo ₂₂₀

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Vigilanza preventiva

Scuole ₂₅₀

Catechismo ₂₅

Eventi sportivi 0

Randagismo 20

Centro di costo Polizia

Giudiziaria Atti

Procura della

Repubblica 43

Tribunale Minorenni ₆

Giudice di Pace 15

Pubblica Sicurezza 20

Sopralluoghi Edilizi 30

Centro di costo Polizia Amministrativa Servizi di sopralluogo Annona

Sagre, mostre e fiere ₁₂₀

Mercato 52

Esercizi pubblici 52

Autorizzazioni ₅₅

Pubblicità ₃₀

* Controllo e regolazione: viene effettuato per almeno quattro ore al giorno, uno per turno di lavoro;

* Sinistri: il rapporto del sinistro comporta anche il rilievo fotografico su scala dello stato dei luoghi teatro dell’incidente;

*Verbali: l’agente deve recarsi al PRA di Lecce per le visure auto e redigere e notificare i verbali non oblati;

*Pattugliamento del territorio: l’attività viene svolta al fine di prevenire le denunce dei cittadini riguardanti le particolari condizioni del manto stradale;

*Pubblica sicurezza: controllo del rispetto dell’orario di chiusura dei pubblici esercizi e rispetto delle ordinanze per il divieto di somministrazione di alcool ai minori.

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2.b Informazioni sulle risorse strumentali e tecnologiche

Il Comune di Castrignano de' Greci dispone di una infrastruttura tecnologica interna coadiuvata da un server che gestisce gli applicativi utilizzati dalle singole postazioni lavorative, si avvale di apparati di sicurezza sia verso la rete interna che verso l’esterno, anche attraverso firewall.

La componente web (sito istituzionale e servizi online) è esternalizzata.

Con Delibera G.C. n. 80 del 29.06.2018 l’Amministrazione al fine di rafforzare le azioni di prevenzione e di contrasto alle forme di illegalità, presenti nel territorio ed in particolare nei pressi dei plessi scolastici ,edifici e palazzi comunali, luoghi di aggregazione, ha aderito all'iniziativa del Ministero dell’Interno stipulando un accordo per un sistema di videosorveglianza, funzionale al controllo delle zone maggiormente esposte a rischi criminali del centro urbano.

ALBERO DELLA PERFORMANCE

In ottemperanza a quanto prescritto dall’art. 46 comma 3 TUEL e dell’art.11 del vigente Statuto Comunale, con l’atto di Consiglio n. 44 del 19.12.2017 sono state approvate le linee programmatiche relative al mandato politico amministrativo per il quinquennio 2017/2022 che attengono a vari ambiti di intervento dell’Ente:

1 - Lavori pubblici

2 - Pianificazione urbanistica

3 - Cultura Turismo e Politiche Giovanili 4 - Politiche Sociali e Cultura dei Servizi 5 - Salute e Benessere

6 - Ambiente e Territorio 7 - Ente Comune e Cittadino 8 - Sport e Associazionismo 9 - Castrignanesi all'estero

Considerato che in base al principio di separazione dei poteri di indirizzo e controllo spettanti agli organi politici e di attuazione degli obiettivi di gestione amministrativa spettante ai dirigenti, sancito dal D. LGS 267/2000 all'art. 107, comma 1, l'Amministrazione per l'anno 2018 con delibera di Giunta n. 58 del 21.05.2018 ha approvato il piano della performance 2018-2020 che rappresenta in maniera sintetica il mandato istituzionale con le relative aree strategiche ed obiettivi strategici ed il piano dettagliato degli obiettivi 2018.

Si riporta di seguito l'albero della performance:

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Area strategica Obiettivo strategico

Obiettivo

operativo Azione

A.

Sviluppo sociale della persona

A.1 Politiche sociali, cultura e

dei servizi

A.1.1 Tutela delle fasce

deboli, equità sociale e culturale

A.1.1.1. - Assegnazioni alloggi ARCA SUD

A.1.1.2. - Valorizzare e riqualificare del territorio culturale - Smart in - laboratori di fruizione

A.1.1.3. - Progetti per le fasce deboli

B. Tutela e pianificazione del

territorio

B.1 Salvaguardia del

territorio e dell'ambiente

B.1.1 Potenziare il

controllo sul territorio e sull'ambiente

B.1.1.1. - Campagne di

sensibilizzazione sull'educazione stradale e civile

B.1.1.2. - Sicurezza stradale B.1.1.3. - Servizio igiene urbana - nuovo affidamento

B.1.1.4. - Monitoraggio servizio igiene del territorio

B.2 Urbanistica e

patrimonio

B.2.1 Principio di

legalità sul territorio

B.1.2.1. - Approvazione PUG B.1.2.2. - Alienazione immobili comunali non utilizzati

C. - Innovazione

C.1.

Ente aperto e trasparente

C.1.1 Servizi ai cittadini

C.1.1.1. - Carta di identità elettronica C.1.1.2. - Regolamento - DAT C.1.1.3. - Servizio mensa - nuovo affidamento

C.1.1.4. - Recupero evasione IMU

C.1.2 Efficienza della

macchina amministrativa

C.1.2.1. - Amministrazione trasparente

C.1.2.2. - Aggiornamento regolamento dei Contratti/ Appalti

C.1.2.3. - Ricognizione partecipate C.1.2.4. - Contabilità armonizzata

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3.a Performance organizzativa

Di seguito vengono riportati i risultati raggiunti

A.1 Obiettivo strategico – Politiche sociali, cultura e dei servizi Il risultato dell’obiettivo strategico è pari al 97,33%.

Nell’anno 2018 l’Ente con determinazione n. 41 del 19.04.2018 ha dato avvio alla procedura di concorso per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica disponibili sul territorio del comune di Castrignano dei Greci, alloggi realizzati dall’ARCA SUD ( ex IACP) al fine di aggiudicare una casa ai cittadini meno abbienti. Il bando ed il relativo modello di domanda sono stati pubblicati all’albo pretorio on line e sul sito internet del Comune dal 19.04.2018 al 31.05.2018.

Alla scadenza è pervenuta una sola domanda. La Commissione allo scopo nominata ha provveduto ad effettuarne l’istruttoria, attribuendo alla stessa il punteggio provvisorio sulla base delle condizioni dichiarate ed alla documentazione esibita.

Con successivo atto n. 270 del 20.07.2018 è stata approvata la graduatoria definitiva e trasmessa ad ARCA SUD SALENTO, ex Iacp, per l’assegnazione all’avente diritto.

Obiettivo raggiunto al 100% per quanto di competenza del servizio

Il Comune di Castrignano dei Greci intende riqualificare l’ex “CINEMA AURORA”, attraverso un progetto che preveda la sua ri-funzionalizzazione in “Teatro di comunità” con l’attivazione di laboratori di fruizione e servizi innovativi che rendano il suddetto immobile un luogo attrattivo, aperto alla collettività e ai suoi bisogni.

Per garantire la piena fruibilità della struttura, si ritiene necessario un intervento di ri- funzionalizzazione dell’immobile attraverso i seguenti interventi:

- interventi infrastrutturali;

- un nuovo allestimento degli spazi,

- l’acquisizione e l’impiego di nuove tecnologie avanzate per finalizzare ad accrescere l’offerta di nuovi prodotti e servizi di fruizione culturale pubblica.

Per garantire un efficiente ed efficace funzionamento del “Teatro di comunità” l’Amministrazione mira al perseguimento di nuove forme di sostenibilità economico-finanziaria, basate anche sulla ridefinizione dei modelli gestionali e la diversificazione delle attività culturali offerte;

A tal fine l’Ente intende partecipare alla misura di finanziamento regionale denominata “Laboratori di fruizione” che fa parte della strategia SMART-In Puglia a valere su risorse POR FERS PUGLIA 2014-2020, Asse VI - Tutela dell'ambiente e promozione della risorse naturali e culturali, Azione

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6.7 - Interventi per la valorizzazione e la fruizione dei patrimonio culturale, presentando un progetto denominato “Teatro di comunità”.

In data 17.11.2017 è stata inviata istanza alla Regione Puglia intesa ad ottenere un contributo di

€5.000,00 per “il sostegno ai Comuni per l’elaborazione di progettazione di qualità da candidare agli avvisi pubblici della strategia SMART-IN Puglia in materia di valorizzazione dei Beni Culturali.

Con comunicazione PEC del 4.12.2017 acquisita al protocollo del comune al n. 9842 la Regione Puglia – Dipartimento Valorizzazione Territoriale ha inviato per la firma del Legale Rappresentante del comune l’allegato Disciplinare regolante i rapporti tra la Regione Puglia ed il Comune di Castrignano de’ Greci, per la progettazione “TEATRO DI COMUNITA’. Con deliberazione n.20 del 19/02/2018 si prendeva atto del programma strategico di sostegno ai Comuni per l’elaborazione di progettazione di qualità da candidare agli avvisi pubblici della strategia SMART-IN Puglia in materia di valorizzazione dei Beni Culturali, di cui al BURP n. 127 del 9.11.2017 e si approvava il Disciplinare regolante i rapporti tra la Regione Puglia ed il Comune di Castrignano de’ Greci, nominando il RUP. Si precisa che l’avviso regionale prevede che i beni pubblici oggetto di intervento siano dati in gestione ad un soggetto esterno appositamente individuato mediante l’espletamento di una procedura negoziata, tra i soggetti privati interessati.

Si è quindi affidato l’incarico a due professionisti, qualificati nel settore della progettazione, per la redazione della proposta.

Con deliberazione. n. 9/2019, la Giunta Comunale ha dato indirizzo al Responsabile di individuare, mediante procedura di evidenza pubblica, un soggetto cui affidare la gestione dell’immobile.

È stata, quindi, aperta apposita indagine di mercato (determina n. 35 del 9.4.2019) a cui ha aderito un solo soggetto.

L’ Amministrazione comunale procederà a costituirsi in associazione temporanea di scopo (Ats) con il soggetto individuato per partecipare all’avviso regionale.

Occorre rilevare che l’ex “CINEMA AURORA di proprietà comunale ed attualmente chiuso rappresenta un’importante risorsa per la comunità Castrignanese per la valorizzazione del patrimonio culturale locale, materiale ed immateriale, il miglioramento dell’accessibilità dei luoghi di cultura e l’attivazione e il potenziamento di servizi culturali orientati alla promozione della conoscenza, rappresentano uno strumento indispensabile per lo sviluppo e la crescita del territorio e della collettività che vi risiede, nonché una priorità strategica per questa Amministrazione;

Obiettivo raggiunto al 92%

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Nell’anno 2018 la Regione Puglia ha approvato la graduatoria dei progetti di servizio civile nazionale e dei due progetti presentati dal Comune di Castrignano dei Greci, entrambi sono stati valutati positivamente, per :

- n. 4 volontari progetto HAPPY DAYS, settore - Assistenza, area di intervento - Anziani;

- n. 4 volontari progetto CULTURAL NETWORK, di cui uno con riserva a bassa scolarità, settore educazione e promozione culturale, area d’intervento - Animazione del territorio.

I settori sono stati individuati con deliberazioni di G.C. n. 100 del 29.11.2018 e n. 101 del 29.11.2018 e con deliberazione di G.C. n. 139 del 17.12.2018 sono state approvate le graduatorie definitive finali relative ai due progetti di servizio civile, fatte salve le verifiche di competenza dell’Ufficio Nazionale per il Servizio Civile Nazionale.

B.1 Obiettivo Strategico – Salvaguardia del territorio e ambiente Il risultato dell’obiettivo strategico è pari al 97,67%

L’Ente nell’anno 2018 ha previsto la realizzazione di n. 2 campagne di sensibilizzazione sull'educazione stradale e civile coinvolgendo in particolar modo le scuole primarie e secondaria di primo grado attraverso un piano operativo con lo scopo di sensibilizzare soprattutto i più giovani ad un maggiore rispetto della cultura della vita e delle regole della strada e al rispetto dell'ambiente mediante raccolte differenziate e beni da riciclo nel rispetto della natura e dell’ambiente. A seguito di un non coordinamento l’attività è stata rinviata nell’anno 2019.

Il Comando ha effettuato inoltre servizio di pattugliamento, relativo al controllo ambientale, mirato all’abbandono incontrollato di rifiuti lungo le strade di pertinenza comunale.

Sono stati effettuati n. 21 servizi di sopralluogo da cui è emerso un abbandono di rifiuti di diverso genere in alcuni punti di strade vicinali e Zona P.I.P..

L’Ufficio di Polizia Locale ha informato l’U.T.C. che sta provvedendo alla bonifica dei suddetti siti.

1. Via Vecchia Serre: n. 2 canne fumarie in amianto;

2. Via Vecchia Serre: lastre amianto;

3. Via Vecchia Serre vicinale Carpignano: n. 3 pneumatici;

4. Via Vecchia Serre : materiale proveniente da lavori edili, cassette in plastica e rifiuti solidi urbani;

5. Strada Vicinale Castrignano-Cursi: materiale di risulta, scarti da lavorazione edile, secchi e lattine in plastica;

6. Vicinale Castrignano – Serrano: frigorifero e diverso materiale di risulta;

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7. Vicinale Castrignano-Cannole: neon e plafoniere in plastica;

8. Provinciale Carpignano-Cursi: cumulo di guaina isolante;

9. Zona Serre Masseria “ Mauro Monico“ : scarti da lavorazione edile e vetri;

10. Zona P.I.P. : sfalci da potatura e scarti di materiale provenienti da lavorazione edile;

11. Via Vecchia Zollino: tubo canna fumaria in amianto;

12. Strada Vicinale Cannole: materiale da risulta , scarti da lavorazione edile e lattine in alluminio;

13. Zona P.I.P. : imballaggi misti;

14. Zona Serre: lastre e tubi in amianto;

15. Zona P.I.P. : telo in doppia gomma e lastre in plastica;

16. Strada Vicinale “ Pappo”: scarti da lavorazione, lastre in legno , materiale di risulta, vetri, tubi in gomma;

17. Zona P.I.P. : pneumatici e carrozzeria interna di autovettura;

18. Zona P.I.P.: materasso , vetri e rifiuti solidi urbani;

19. Zona P.I.P.: plastica fusa e materiali di risulta;

20. Strada Vicinale per Corigliano: rifiuti solidi urbani e vaso in plastica;

21. Strada Vicinale Melpignano: rotoli di guaina isolante

Obiettivo raggiunto al 100% per quanto di competenza del servizio

Nell’anno 2018 sono stati intensificati i controlli in ordine alle revisione del veicolo, alla copertura assicurativa, al possesso dei documenti di circolazione e guida, all’uso delle cinture di sicurezza e delle lenti alla guida e con specifico servizio con cadenza settimanale sono stati controllati in totale n. 280 veicoli durante i posti di controllo effettuati nelle seguenti postazioni:

- Via Monosi veicoli controllati in entrata ed in uscita da Martano;

- via Boccaccio nei pressi del Parco Pozzelle;

- Via Corigliano veicoli in entrata ed in uscita da Corigliano d’Otranto;

- Parco Unicef “ Aylan Curdy “ ;

- Via Puccini veicoli in entrata ed in uscita da Melpignano;

- Piazza Sant’Antonio.

L’Ente ha provveduto ad affidare la progettazione del servizio di raccolta, trasporto e spazzamento rifiuti solidi urbani, assimilati e servizi complementari con determinazione n.56 del 29.05.2018 ma

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il progetto è stato trasmesso ed approvato solo con delibera n. 121 del 11.12.2018. Ciò in quanto è stato necessario rivedere più volte alcuni aspetti progettuali, in particolar modo attinenti ai servizi richiesti, la loro modalità di esecuzione ed il personale da impiegare, in riduzione rispetto a quello oggi in servizio.

La documentazione di gara, pur se predisposta con largo anticipo, non poteva essere approvata prima del progetto.

Inoltre, con l’entrata in vigore il 18.10.2018 degli obblighi ex art.40 comma 2 del D.Lgs 50/2016, si è reso necessario attivare una piattaforma telematica per la gestione delle gare nell’ambito dell’Unione, la cui presentazione ai RUP è avvenuta solo il 6 dicembre. La piattaforma, disponibile da subito in modalità DEMO, è stata definitivamente attivata il 28 gennaio 2019.

È stato pertanto necessario rielaborare profondamente la documentazione di gara per adattarla alle procedure specifiche della piattaforma.

La pubblicazione del bando avverrà presumibilmente nel mese di maggio 2019.

Obiettivo non misurabile

L'Ente con l'attività di controllo del territorio, da parte del servizio vigilanza, intende limitare la presenza di micro discariche abusive, disseminate sul territorio e verificare il corretto esercizio del servizio igiene urbana reso e contestualmente il corretto comportamento del cittadino che si è dimostrato rispettoso alle regole impartite con manuali pratici che la Ditta Ecotecnica ha distribuito alle famiglie e all’attività commerciali. Inoltre il Comando ha verificato che la Ditta appaltatrice svolgesse il servizio di raccolta dei rifiuti secondo il calendario stabilito, lo spazzamento dell’intero territorio ed inoltre il lavaggio delle strade. Gli stessi hanno inoltre provveduto su chiamata e segnalazione, all’eradicazione mediante decespugliatore della vegetazione spontanea creatasi lungo le strade ed i marciapiedi del Comune. Con la collaborazione del personale adibito alla raccolta dei rifiuti si è proceduto a campione ad ispezionare le pattumiere dei privati cittadini per verificare il corretto comportamento degli stessi in merito al conferimento dei rifiuti. Sono stati predisposti n. 6 report nelle seguenti vie:

1. Via Costantinopoli;

2. Via G. La Pira;

3. Via Michelangelo;

4. Via Puccini;

5. Via Redipuglia;

6. Piazza Sant’Antonio.

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Dall’ispezione effettuata non sono emerse anomalie

B.2 Obiettivo Strategico – Urbanistica e patrimonio Il risultato dell’obiettivo strategico è pari al 100%

L’Ente nell’anno 2018, per reperire le risorse necessarie alla formazione dell’ufficio di piano, attraverso l’individuazione delle necessarie figure professionali, ha provveduto ad inviare istanza di contributo alla Regione Puglia entro i termini stabiliti, 31.03.2018, come stabilito dalla L.R. n.31 del 20.08.1974, per un importo di €.85.115,32 oltre IVA ed oneri previdenziali, sulla base del calcolo stimato del corrispettivo ai sensi del D.M. 17/06/2016. Tuttavia l’Ente non è risultato tra i beneficiari del contributo. Ciò ha comportato una notevole riduzione delle risorse disponibili, insufficienti per la formazione dell’ufficio di piano, come disposto con la Deliberazione n.48 del 09.04.2018.

Anche nel 2019 l’Ente ha provveduto ad inviare istanza di contributo alla Regione . Le somme definitivamente assegnate a ciascun Comune per l’anno 2018, con determinazione n.153 del 20.11.2018 del dirigente del Settore Urbanistica della Regione Puglia, ammontano a circa 15.000,00 euro. Presumibilmente anche per il 2019 l’importo non sarà dissimile quindi, qualora il Comune risultasse beneficiario, le risorse sarebbero comunque insufficienti per la formazione di un ufficio di piano. Si rende necessario, un nuovo atto di indirizzo che tenga conto delle limitate risorse a disposizione e prevedere il conferimento di incarico professionale all’esterno dell’Ente per la redazione del solo DPP.

Obiettivo non misurabile

L’Ente ha avviato un piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari in esecuzione dell’art.58 D. Lgs. 26 giugno 2009 n.112 convertito nella Legge n.133 del 06.08.08 e del “Regolamento per l’alienazione dei beni immobili comunali”, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.38 del 02.10.2018.

Con determinazione n.140 del 24.10.2018 e n.162 del 11.12.2018 ha indetto un’asta pubblica degli immobili di proprietà comunale, di seguito elencati:

LOTTO 1: Unità immobiliare composto da fabbricato civile di interesse comune di mq.200 e terreno di pertinenza, posta al piano terra, sita nel Comune di Castrignano de’ Greci (LE) in Via Galilei n.14- 16, individuato al N.C.E.U. con la p.lla 913 del Fg.3 – Categoria C/2 – Classe 2 – Rendita Catastale € 247,90

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LOTTO 2 Unità immobiliare composta da terreno di circa mq.780 sita nel Comune di Castrignano de’

Greci (LE) in Via Costantinopoli, quale porzione di terreno da frazionare (si veda planimetria allegata), pertinenza di fabbricato individuato al N.C.E.U. con la p.lla 400 del Fg.7 – Categoria B/4 – Classe U

Ma per le aste nessuna offerta è pervenuta entro i termini stabiliti.

C.1 Obiettivo strategico: Ente aperto e trasparente Il risultato dell’obiettivo strategico è pari al 100%.

L’Ente nell’anno 2018 ha predisposto tutte le attività necessarie al fine di rilasciare la carta d’identità elettronica che è un documento tecnologico che certifica l’identità e pertanto è strettamente collegato a esigenze di pubblica sicurezza, infatti, è stato introdotto con il RD 635/1940 che lo definisce appunto come mezzo di identificazione ai fini di polizia e può essere richiesta presso il proprio Comune di residenza o presso il Comune di dimora. In data 16 luglio 2018 è stato attivato il nuovo servizio.

Al fine di dare attuazione alla legge 22 dicembre 2017, n.219 recante “Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento”, pubblicata in G.U. in data 16.01.2018 ed in vigore dal 31.1.2018 che introduce specifiche competenze per l’ufficio di Stato Civile comunale, concernenti il ricevimento e la registrazione delle Disposizioni Anticipate di Trattamento – DAT, è stato approvato con delibera di Consiglio n. 25 del 25.05.2018 ed è stata pubblicata sul sito dell’Ente comunale l’istanza di consegna delle disposizioni anticipate di trattamento -DAT

http://www.comune.castrignanodeigreci.le.it/castrgreci/zf/index.php/modulistica/index/dettaglio- area/area/3?sat=1557517311&nodo=nodo1

L’Ente con delibera di Giunta n. 87 del 20.07.2018 ha emanato gli atti di indirizzo per procedere all’affidamento, mediante una procedura ad evidenza pubblica, del servizio di refezione scolastica scuola dell’infanzia statale per gli anni scolastici 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 per dare continuità e stabilità al servizio mensa al fine di assicurare ai minori la possibilità di frequentare le

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scuole col tempo prolungato. Con determinazione dirigenziale n. 273 del 24.07.2018 è stata indetta gara telematica con procedura negoziata tramite sistema MEPA RDO per l'affidamento del servizio di mensa scolastica aa.ss. 2018/2019 -2019/2020 - 2020/2021, tuttavia alla data stabilita per la presentazione delle offerte, 24/8/2018, non è stata presentata alcuna offerta. Con determinazione dirigenziale n. 351 del 19.09.2018 è stato affidato alla cooperativa sociale “Nuova Era” di Scorrano dal 01.10.2018 al 31.05.2019 il servizio mensa che dispone di apposito centro cottura per la preparazione ed il confezionamento dei pasti nel limitrofo Comune di Martano, poiché l’edificio scolastico “Sandro Pertini”, presso cui è ubicato il centro cottura, è interessato da lavori di adeguamento e ristrutturazione.

L’Ente nell’anno 2018 ha elaborato gli avvisi di accertamento al fine di garantire un tempestivo e completo recupero dell’evasione totale o parziale dell'IMU, sono state riscontrate n. 460 posizioni ed emessi avvisi di accertamento notificati al 31/12/2018 per n. 98, la somma incassata al 30.04.2019 relativa agli accertamenti IMU e pari ad € 8.769,65.

L'Ente intende dare attuazione al principio della trasparenza D.Lgs. 14 marzo 2013, n.33 recentemente modificato dal D.Lgs 97/2017 c.d. FOIA, al fine di migliore la visibilità e l'accesso del sito del Comune. L’accesso civico generalizzato, istituito dalla normativa FOIA, differisce dalle altre due principali tipologie di accesso già previste dalla legislazione in quanto mentre il diritto di accesso procedimentale o documentale, Legge n. 241/1990, garantisce al cittadino la possibilità di richiedere dati e documenti alle pubbliche amministrazioni, senza dover dimostrare di possedere un interesse qualificato e il diritto di accesso civico “semplice” D.Lgs. n. 33/2013, consente di accedere esclusivamente alle informazioni che rientrano negli obblighi di pubblicazione previsti dalla legge, l’accesso civico generalizzato si estende a tutti i dati e i documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, all’unica condizione che siano tutelati gli interessi pubblici e privati espressamente indicati dalla legge; pertanto l'Ente ha individuato i Responsabili di Area/Servizi in base alla struttura dell’Ente. E’ stato predisposto un Regolamento sull’accesso il quale è stato approvato dal consiglio Comunale con deliberazione n. 4 del 23.01.2018. In tale Regolamento, oltre ad approvare gli schemi tipo delle varie tipologie di istanza, è stato istituito i Registro degli Accessi. E’ stato approvato il Piano per la prevenzione della

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corruzione 2018/2020, con deliberazione della Giunta Comunale n. 9 del 31.01.2018. Inoltre costantemente il sito istituzionale dell'Ente è stato aggiornato e sono stati effettuati n. 5 monitoraggi come previsti da P.D.O.

Il “Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia”, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.18 del 26.09.2007 attiene solo in parte all’ambito di applicazione de regolamento richiesto con le Linee Guida n.4 ANAC recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”.

È stato pertanto necessario predisporre un nuovo regolamento denominato “REGOLAMENTO PER GLI AFFIDAMENTI SOTTO SOGLIA DI LAVORI, BENI E SERVIZI” riguardante le procedure di affidamento al di sotto delle soglie Comunitarie fissate all’art.35 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.

La bozza del regolamento è stata predisposta nel mese di luglio.

Il testo è poi stato di volta in volta aggiornato per uniformarsi alle modifiche al Codice nel frattempo intervenute:

- Decreto Genova (D.L. 28 settembre 2018, n. 109);

- Decreto Sicurezza (D.L. 4 ottobre 2018, n. 113, convertito con modifiche in Legge 1°

dicembre 2018, n. 132, vigente dal 3 dicembre 2018);

- D.L. Semplificazioni (D.L. 14 dicembre 2018, n. 135, G.U. 14 dicembre 2018, n. 290);

Il 27 dicembre è stata formulata proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n.48 per l’approvazione della stesura definitiva del regolamento.

Immediatamente dopo è stata pubblicata la Legge di Bilancio (Legge 30 dicembre 2018 n. 145, G.U. 31 dicembre 2018), che ha apportato ulteriori modifiche al Codice, in particolar modo proprio agli affidamenti sottosoglia, paventando altresì all’art.1 comma 912 “una complessiva revisione del codice dei contratti pubblici”, confermando quanto già dichiarato da diversi esponenti di Governo nei giorni precedenti. E’ stato deciso di congelare il regolamento in attesa di maggiori certezze, decisione che si è rivelata lungimirante alla luce delle ulteriori e profonde modifiche al Codice apportate da:

- Sblocca Cantieri (D.L. 18 aprile 2019, n. 32, G.U. n. 92 del 18 aprile 2019);

- Legge 3 maggio 2019, n. 37;

In particolare il D.L. 18 aprile 2019 ha previsto l’adozione entro 180gg dalla sua entrata in vigore, pertanto entro il 15 ottobre 2019, verrà emanato un nuovo “regolamento unico recante disposizioni di esecuzione, attuazione e integrazione” del Codice in sostituzione di tutte le Linee Guida Anac, minando alla radice la necessità del regolamento comunale in questione, richiesto dalle Linee Guida n.4 .

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L'Ente con delibera di Consiglio Comunale n. 46 del 10/12/2018, si è provveduto alla ricognizione al 31/12/2017 delle società in cui il Comune di Castrignano de’ Greci detiene partecipazioni, dirette o indirette come disposto dall’art. 20 del D.Lgs 19/8/2016, n. 175 come modificato dal D.lgs. 16/6/17 nr. 100

Il piano dei conti integrato, per gli enti territoriali, trova fondamento nell'articolo 4 del Dlgs n. 118 del 23 giugno 2011. Secondo quanto disposto dall'articolo 157 del Tuel, gli enti locali garantiscono la rilevazione unitaria dei fatti della gestione attraverso l'adozione di detto piano integrato dei conti, articolato in piano finanziario, economico e patrimoniale. Il piano dei conti integrato è uno strumento di grandi potenzialità e da cui il sistema della pubblica amministrazione nel suo complesso potrà trarne necessariamente beneficio e potrà soddisfare in modo esaustivo le necessità informative che oggi sono richieste a gran voce dai diversi stakeholder, alla sola condizione che gli attori chiamati a utilizzarlo si adoperino fattivamente per conseguire una concreta ed effettiva trasparenza dell'azione amministrativa-contabile atta a permettere un controllo sociale fattivo ed esaustivo. Attività svolta e al conto consuntivo 2018 e stato allegato il conto economico e patrimoniale con l’aggiornamento dell’inventario.

Si precisa che l’art. 1, comma 533, della Legge 11 dicembre 2016, n. 232, ha imposto alle Pubbliche Amministrazioni il passaggio all’Ordinativo Informatico di pagamento ed incasso (cosiddetto “OPI”) conforme allo standard dell’Agenzia per l’Italia Digitale e il collegamento alla infrastruttura tecnologica SIOPE+, gestita da Banca d’Italia.. Il Decreto 25.09.2017 del Ministero dell’Economia e delle Finanze ha stabilito che entro settembre occorre aderire infatti l’Ente in data 01.10.2018 in collaborazione con l’istituto bancario Tesoriere Unicredit S.p.A. ha provveduto ad attivare il servizio Siope +.

Ora analizzando il risultato raggiunto dall’Ente, considerando l’indice che misura la maggiore o minore coerenza tra quanto previsto e quanto realizzato in termini di entrata ed uscita sia a livello di accertamento/impegni che in termini di riscosso/pagato in conto residui e competenza (economicità ed efficacia).

Si ravvisa tuttavia la necessità di depurare le entrate e le spese dei titoli in conto capitale e partite di giro. Inoltre l'accertato su stanziato viene depurato dai contributi in conto esercizio che non vengono accertati e legati all'impegnato oppure ad accertamenti legati a proventi di incerta determinabilità, inoltre nell'impegnato su stanziato non viene considerato il fondo di riserva di cassa e fondo crediti di dubbia esigibilità. Si precisa che