Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

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Delibera n. 2020/00505 del 06/10/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/9

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2020/00505 del 06/10/2020

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo per le Aziende del Servizio Sanitario Regionale e per i Dipartimenti della Regione Basilicata - Presa d'atto della Determinazione Dirigenziale dell'Ufficio "Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore" della SUA-RB n. 20AB.2020/D.00021 del 19/02/2020 relativa all'aggiudicazione , dell’Accordo Quadro stipulato e provvedimenti conseguenti

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

All 1 Determina dir. 20AB.2020_D.00021del

19.02.2020 All 2 Accordo Quadro

All 3 Schema di Accordo Attuativo All.4_Capitolato speciale di gara Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione

Affari Generali e Personale (UOC) Programmazione, controllo di gestione e rischio clinico

Gestione Tecnico Patrimoniale e

Approvvigionamenti (UOC) Controllo di Gestione

Gestione Economico Finanziaria Destinatari dell’atto per conoscenza

Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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Delibera n. 2020/00505 del 06/10/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/9 La pres ente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative a lla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

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IL DIRETTORE GENERALE

VISTA la DGR n. 524 del 24/07/2020 con la quale il Dott. Gerardo di MARTINO è stato nominato Direttore Generale dell’IRCCS/CROB;

VISTA la Deliberazione N° 456 del 03/09/2020 con la quale si è preso atto dell’insediamento, con decorrenza 02/09/2020, del Dott. Gerardo di MARTINO, Direttore Generale di questo Istituto;

VISTA la Deliberazione n.103 del 19/02/2018 VISTA la Deliberazione n. 356 del 13/07/2020;

VISTA la Deliberazione del Direttore Generale N. 364 del 11/06/2018 avente come oggetto “Regolamento per la predisposizione, l'adozione e la pubblicazione delle deliberazioni del Direttore Generale e delle Determinazioni dei Dirigenti dell'IRCCS- CROB – Adozione;

VISTO IL D. Lgs. 50/2016, recante il nuovo codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, così come integrato dal D. Lgs. N. 56 del 19/04/2017;

PREMESSO CHE:

 l’art. 32 comma 1 della Legge Regionale 8 agosto 2013, n. 18, come sostituito dall’art. 10 comma 2 della L.R. 18 agosto 2014 n. 26 ha istituito la Stazione Unica Appaltante Regionale della Basilicata SUA-RB per lavori, servizi e forniture d’importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia, la quale funge, altresì, da Centrale di Committenza degli Enti e delle Aziende del Servizio Sanitario regionale”;

 la D.G.R. n. 1039 del 03/09/2014, pubblicata sul BUR n. 36 del 16/09/2014, in attuazione dei commi 4 e 5, del citato art. 10 della L.R. n. 26/2014, ha disciplinato con specifico riferimento agli Enti e alle Aziende del Servizio Sanitario Regionale, la fase transitoria di avvio della predetta Stazione Unica Appaltante”;

VISTA

 la D.G.R. 11 settembre 2015, n. 1153, con la quale è stato approvato lo schema della stipulanda convenzione tra la Regione Basilicata S.U.A.-RB e gli enti del Servizio Sanitario Regionale per la disciplina delle attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante - S.U.A.-RB e Centrale di committenza ex comma 2 dell’art. 32 della L.R. 18/2013 e

 la Deliberazione del Direttore Generale n. 513 del 06/10/2015 di presa d’atto e adozione dello schema di convenzione in argomento;

DATO ATTO che questo I.R.C.C.S CROB, insieme alle altre Aziende del Servizio Sanitario Regionale e il Dipartimento SUA-RB hanno sottoscritto, per il tramite dei rispettivi rappresentanti legali, apposita convenzione per la disciplina delle attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante –S.U.A.-RB e Centrale di Committenza ex art. 32 comma 2 della L.R. 18/2013 e ss.mm.ii ;

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DATO ATTO altresì che

 con Determina Dirigenziale n.20AB.2017/D.00170 del 14/11/2017 il Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB – Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore, ha indetto una procedura di gara per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento di Servizio di Somministrazione Temporaneo per le Aziende del Servizio Sanitario Regionale e per i Dipartimenti della Regione Basilicata, consultabile sul portale appalti SUA-RB al link https://www.sua- rb.it/N/G00087 ;

 giusta art. 4 del Disciplinare di gara, l’importo stimato complessivo dell’Accordo Quadro per i quattro anni di valenza contrattuale è pari a complessivi € 45.500.000,00 (euro quarantacinquemilionicinquecentomila/00) IVA esclusa, così suddiviso:

LOTTO ENTE COMMITTENTE VALORE STIMATO

IVA ESCLUSA

1 AOR San Carlo € 24.189.000,00

2 ASP € 8.897.000,00

3 ASM € 3.016.000,00

4 CROB € 2.606.000,00

5 Regione Basilicata (Dip. Ambiente ed Energia e Politiche della Persona) € 6.792.000,00

PRESO ATTO che con nota prot. n. 35554/20AB del 27.2.2020, acquisita al protocollo generale dell’Istituto al n. 2511 in data 28.2.2020, il Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB – Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore ha trasmesso la Determinazione n. 20AB.2020/D.00021 del 19/02/2020 (All.1) con la quale il medesimo ufficio ha disposto, ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs. n.50/2016, l’aggiudicazione efficace della “Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo per le Aziende del Servizio Sanitario Regionale e per i Dipartimenti della Regione Basilicata.” come di seguito riepilogato:

Lotto Descrizione CIG Plico Operatore

Economco

Moltiplicatore Offerto 1 Servizi di fornitura di

personale temporaneo per Azienda Ospedaliera Regionale "San Carlo"

di Potenza (AOR San Carlo)

7295463684 2 TEMPOR SPA 1,080

2 Servizi di fornitura di personale temporaneo

per Azienda Sanitaria Locale di Matera (ASM)

7295493F43 3 RTI SYNERGIE

ITALIA SPA (MANDATARIA) RISORSE ITALIA SRL

(MANDANTE

1,047

3 Servizi di fornitura di personale temporaneo

per Azienda Sanitaria Locale di Potenza (ASP)

72955026B3 6 GI GROUP SPA 1,070

4 Servizi di fornitura di personale temporaneo per l’I.R.C.C.S. C.R.O.B. di Rionero in Vulture

(PZ) (C.R.O.B

7295516242 3 RTI SYNERGIE

ITALIA SPA (MANDATARIA) RISORSE ITALIA SRL

(MANDANTE)

1,047

5 Servizi di fornitura di personale temporaneo per la Regione Basilicata (Dipartimenti

Ambiente ed Energia e Politiche della Persona)

7295528C26 6 GI GROUP SPA 1,060

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PRESO ATTO CHE

 con nota prot. 110914/20AB del 17.6.2020, acquisita al protocollo generale dell’Istituto al n.5968 in data 19.6.2020, il Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB – Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore ha trasmesso copia dell’Accordo Quadro n. rep.402 del 12.6.2020 (All.2) relativo al Lotto n. 4 della precitata gara, unitamente alla copia dell’Offerta tecnica e dell’Offerta economica dell’operatore economico RTI Synergie Italia Agenzia per il Lavoro S.p.A. ( Capogruppo Mandataria) e Risorse Italia S.r.l unipersonale ( Mandante ) risultata aggiudicataria del predetto Lotto n.4 “Servizi di fornitura di personale temporaneo per l’I.R.C.C.S C.R.O.B di Rionero in Vulture (PZ) ( C.R.O.B);

 l’art.2 del Disciplinare di gara dispone che “Le figure professionali, nonché le ore stimate in fabbisogno dei singoli Enti, come riportato nell’Allegato 1 “Fabbisogno e requisiti del personale”, sono meramente indicative e, pertanto, nel corso di validità dell’Accordo Quadro, gli stessi potranno confermare, non procedere, diminuire, incrementare o comunque rimodulare in base agli effettivi fabbisogni rilevati, rispettivamente, all’atto di ciascun accordo attuativo (contratto di fornitura) che man mano andranno a stipularsi con la Ditta aggiudicataria”;

RICHIAMATO quanto riportato nell’Accordo Quadro precitato stipulato, riguardante specificatamente il lotto di interesse di quest’Istituto, tra l’operatore economico Aggiudicatario e la SUA RB ed in particolare:

 la lettera e) nel “Premesso”, che testualmente recita “ i singoli contratti di fornitura vengono conclusi a tutti gli effetti tra l’ente committente I.R.C.C.S. C.R.O.B. di Rionero in Vulture (PZ) (C.R.O.B.) da una parte, ed il Fornitore, dall’altra parte, attraverso la sottoscrizione dei singoli accordi attuativi”;

 l’art. 4 – Oggetto - che, tra l’altro, recita al punto 3: “ L’aggiudicazione e la stipula dell’Accordo Quadro non sono fonte di alcuna obbligazione per la SUA-RB nei confronti del Fornitore. Conseguentemente l’Ente non è tenuto a formalizzare alcun accorso attuativo di fornitura del presente Accordo Quadro, escludendosi espressamente che il Fornitore possa avanzare diritti o pretese di sorta”;

 l’art. 5 – Durata - che, tra l’altro, recita al punto 1:“ Fermo restando il prezzo offerto, il presente Accordo Quadro avrà durata quadriennale, a decorrere dalla data di sottoscrizione”. Al punto 2: “Resta inteso che per durata dell’Accordo Quadro si intende il periodo entro il quale l’Ente può sottoscrivere con il fornitore gli accordi attuativi di fornitura.” ;

 l’art.10 – Corrispettivi - che, tra l’altro recita al punto 1: “Per il servizio oggetto di gara l’Ente corrisponde al Fornitore, per ogni ora effettivamente prestata, l’importo determinato dal prodotto aritmetico tra il moltiplicatore offerto pari a 1.047 e la tariffa oraria lorda per profilo professionale, previsto dal vigente CCNL di riferimento, oltre IVA sulla parte imponibile.”

RICHIAMATI altresì tutti gli atti di gara ed in particolare l’art. 10 del Capitolato speciale di gara che testualmente recita: “…….omissis…..Gli Enti procederanno, sulla base delle effettive esigenze che si manifesteranno durante il periodo di validità dell’Accordo Quadro, alla richiesta delle singole forniture attivando, per questi, i rispettivi accordi attuativi nel limite del fabbisogno orario complessivo stabilito dall’Accordo stesso. Tali richieste dovranno essere formulate per iscritto dai soggetti designati dagli Enti, contenenti le seguenti informazioni:

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 il numero e la descrizione delle professionalità richieste, la corrispondente categoria, settore di specializzazione ed il grado di esperienza necessario;

 le modalità e la durata della prestazione lavorativa richiesta;

 struttura organizzativa di assegnazione;

 dati relativi alla posizione e al tasso INAIL applicato ai lavoratori inquadrati nel medesimo profilo;

 eventuali ulteriori informazioni”

RITENUTO:

di dover prendere atto della Determinazione n. 20AB.2020/D.00021 del 19/02/2020 (All.1), con la quale il Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB – Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore ha disposto l’aggiudicazione efficace della

“Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo per le Aziende del Servizio Sanitario Regionale e per i Dipartimenti della Regione Basilicata”, in favore, per quanto di interesse di quest’Istituto del RTI SYNERGIE ITALIA SPA (MANDATARIA) - RISORSE ITALIA SRL (MANDANTE), alle condizioni economiche di seguito indicate:

Ditta Moltiplicatore Offerto

RTI SYNERGIE ITALIA SPA (MANDATARIA)

RISORSE ITALIA SRL (MANDANTE)

1,047

 di dover prendere atto dell’Accordo Quadro n. rep. 402 del 12.6.2020 relativo al Lotto n. 4, stipulato dalla S.U.A.-RB con la SYNERGIE ITALIA AGENZIA PER IL LAVORO S.P.A., quale mandataria del costituito RTI Synergie Italia Agenzia per il Lavoro S.p.A. ( Capogruppo Mandataria) - Risorse Italia S.r.l unipersonale ( Mandante );

 di dover dare atto che, per gli effetti dell’aggiudicazione disposta, quest’Istituto, nel periodo di validità dell’accordo quadro medesimo, pari ad anni quattro a decorrere dal 12.6.2020, potrà procedere alla stipula di accordi attuativi con il RTI Synergie Italia Agenzia per il Lavoro S.p.A. ( Capogruppo Mandataria) - Risorse Italia S.r.l unipersonale ( Mandante ), per un importo complessivo massimo ammontante ad € 2.606.000,00, al netto di IVA ;

RITENUTO altresì di dover procedere all’approvazione dello schema di Accordo Attuativo (All.3) di cui all’art. 10 del Capitolato Speciale ( All.4);

RITENUTO, di

 di nominare il RUP ed il Direttore dell’Esecuzione del contratto ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs n. 50/2016 e s.m., in conformità di quanto disposto dalla vigente normativa vigente in materia di contratti pubblici;

 di individuare nelle UU.OO. Affari Generali e Personale e Direzione Sanitaria di Presidio, ciascuna per le proprie competenze, i soggetti deputati all’individuazione delle professionalità, per le quali sarà necessario stipulare i singoli Accordi Attuativi di cui all’art. 10 del Capitolato speciale di gara, in esito ai fabbisogni segnalati dai responsabili delle U.O di designazione del predetto personale;

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Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

1. DI RICHIAMARE integralmente la narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

2. DI PRENDERE ATTO

 della Determinazione n. 20AB.2020/D.00021 del 19/02/2020 Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB – Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore con la quale è stato disposto, ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs. n.50/2016, l’aggiudicazione efficace della “Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo per le Aziende del Servizio Sanitario Regionale e per i Dipartimenti della Regione Basilicata.”

 dei risultati della procedura esperita dalla SUA-RB che, relativamente al lotto n.4 d’interesse di quest’Istituto ha disposto l’aggiudicazione in favore del RTI SYNERGIE ITALIA SPA (MANDATARIA) - RISORSE ITALIA SRL (MANDANTE), alle condizioni economiche di seguito indicate:

Ditta Moltiplicatore Offerto

RTI SYNERGIE ITALIA SPA (MANDATARIA)

RISORSE ITALIA SRL (MANDANTE)

1,047

 di dover prendere atto dell ’Accordo Quadro n. rep. 402 del 12.6.2020 (All.2) relativo al Lotto n. 4, stipulato dalla SUA-RB con la SYNERGIE ITALIA AGENZIA PER IL LAVORO S.P.A., quale mandataria del costituito RTI Synergie Italia Agenzia per il Lavoro S.p.A. ( Capogruppo Mandataria) - Risorse Italia S.r.l unipersonale ( Mandante).

3. DI DARE ATTO che, per gli effetti dell’aggiudicazione disposta, quest’Istituto, nel periodo di validità dell’accordo quadro di cui al precedente punto 2, pari ad anni quattro a decorrere dal 12.6.2020, potrà procedere alla stipula di accordi attuativi con il RTI Synergie Italia Agenzia per il Lavoro S.p.A. ( Capogruppo Mandataria) - Risorse Italia S.r.l unipersonale ( Mandante ), per la fornitura di lavoro temporaneo A. ( Capogruppo Mandataria) - Risorse Italia S.r.l unipersonale ( Mandante ), per un importo complessivo massimo ammontante ad € 2.606.000,00, al netto di IVA ; 4. DI APPROVARE lo schema di accordo quadro attuativo (All 3) di cui all’art. 10 del

Capitolato Speciale (All.4);

5. DI NOMINARE ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., quale RUP, il Direttore dell ’U.O.C. Provveditorato-Economato;

(8)

6. DI DARE ATTO che il Direttore dell’esecuzione del contratto sarà nominato in occasione della stipula dei singoli Accordi Attuativi;

7. DI INDIVIDUARE le UU.OO. Affari Generali e Personale e Direzione Sanitaria di Presidio, ciascuna per le proprie competenze, quali soggetti deputati all’individuazione delle professionalità, per le quali sarà necessario stipulare i singoli accordi attuativi di cui all’art.10 del Capitolato speciale di gara, in esito ai fabbisogni segnalati dai responsabili delle U.O di designazione del predetto personale.

8. DI DELEGARE il Direttore della U.O.C. Affari Generali e Personale alla stipula dei singoli Accordi Attuativi di cui al predetto punto 7 del dispositivo, previa predisposizione di quanto necessario ad opera dell’U.O proponente il presente provvedimento;

9. DI NOTIFICARE il presente provvedimento alle U.O. in frontespizio indicate attraverso il sistema “ATTI DIGITALI” in uso presso l’Istituto, per i seguiti di competenza.

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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Adele Arcieri

L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile

Gianvito Amendola Antonio Prospero Colasurdo

Il Direttore Amministrativo F.F. Il Direttore Sanitario

Gerardo di Martino Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 06/10/2020