REGIONE LAZIO
DELIBERAZIONE N. DELPROPOSTA N. 2285 DEL 10/02/2017 GIUNTA REGIONALE
STRUTTURA PROPONENTE
ASSESSORATO PROPONENTE
DI CONCERTO
Direzione Regionale: AFF. ISTITUZIONALI, PERSONALE E SIST. INFORMATIVI Area: POLIT. DEL PERS.LE DEGLI ENTI E AZ. SUB-REGIONALI
Prot. n. ___________________ del ___________________
OGGETTO: Schema di deliberazione concernente:
(MORETTI ALESSANDRO) (MORETTI ALESSANDRO) (D. BASILE) (A. BACCI)
___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________
L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE
PRESIDENZA DELLA GIUNTA REGIONALE
(Zingaretti Nicola) ___________________________
IL PRESIDENTE
POLITICHE DEL BILANCIO, PATRIMONIO E DEMANIO
(Sartore Alessandra) (Marafini Marco)
___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________
L' ASSESSORE IL DIRETTORE
ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE X
COMMISSIONE CONSILIARE: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA:
Data dell' esame:
con osservazioni senza osservazioni
SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 16/02/2017 prot. 73 ISTRUTTORIA:
____________________________________ ____________________________________
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE
____________________________________ ____________________________________
IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE
Articolo 3, commi 5 e 6, della Legge regionale 10 agosto 2016, n. 12, recante "Disposizioni per la semplificazione, la competitività e lo sviluppo della Regione". Procedure e modalità per il subentro di LAZIOcrea S.p.A. nelle attività svolte dall'Agenzia per lo Sviluppo delle Amministrazioni Pubbliche (ASAP): trasferimento delle funzioni e del personale a tempo indeterminato nella società LAZIOcrea S.p.A.
___________________________
IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO
DEC5 21/02/2017
OGGETTO: Articolo 3, commi 5 e 6, della Legge regionale 10 agosto 2016, n. 12, recante
“Disposizioni per la semplificazione, la competitività e lo sviluppo della Regione”. Procedure e modalità per il subentro di LAZIOcrea S.p.A. nelle attività svolte dall’Agenzia per lo Sviluppo delle Amministrazioni Pubbliche (ASAP): trasferimento delle funzioni e del personale a tempo indeterminato nella Società LAZIOcrea S.p.A.
LA GIUNTA REGIONALE
SU PROPOSTA del Presidente della Regione Lazio di concerto con l’Assessore alle Politiche del Bilancio, Patrimonio e Demanio;
VISTO lo Statuto regionale;
VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modifiche, recante: “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale”;
VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 e successive modifiche ed integrazioni, denominato “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale”;
VISTO l’art. 27 della citata legge regionale n. 6/2002, recante “Formazione ed aggiornamento del personale. Istituzione dell’agenzia per lo sviluppo delle amministrazioni pubbliche – ASAP” che, ai sensi dell’articolo 3, comma 7, della legge regionale 10 agosto 2016, n. 12 , è abrogato a decorrere dalla adozione della presente deliberazione;
CONSIDERATO il Piano di razionalizzazione della regione Lazio, approvato con il decreto del Presidente n. T00060 del 21.04.2015, ai sensi dell’articolo 1, commi 611 e seguenti, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015)”, che prevede il trasferimento nel nuovo soggetto giuridico denominato LAZIOcrea S.p.A. derivante dalla fusione di Lazio Service S.p.A. e Lait S.p.A., delle attività di formazione dell’Agenzia per lo Sviluppo delle Amministrazioni Pubbliche (ASAP), associazione di diritto privato in controllo pubblico i cui soci sono la Regione Lazio e l’Istituto regionale di studi giuridici del Lazio “Arturo Carlo Jemolo”, nel rispetto della piena salvaguardia dei livelli occupazionali;
VISTO l’articolo 20, comma 8, del Decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”, secondo il quale in materia di razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche resta fermo quanto previsto dall’articolo 1, commi da 611 a 616, della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
CONSIDERATO il comma 5, dell’articolo 3 della legge regionale 10 agosto 2016, n. 12, con il quale si dispone che: “Per le finalità di cui all’articolo 22, comma 1, della legge regionale 28 giugno 2013, n. 4 (Disposizioni urgenti di adeguamento all’articolo 2 del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, relativo alla riduzione dei costi della politica, nonché misure in materia di razionalizzazione, controlli e trasparenza dell’organizzazione degli uffici e dei servizi della Regione) ed al fine del contenimento della spesa pubblica regionale e della razionalizzazione dei costi, l’Agenzia per lo Sviluppo delle Amministrazioni Pubbliche (ASAP) è soppressa e le relative funzioni sono svolte dalla società LAZIOcrea S.p.A. a decorrere dalla deliberazione di cui al comma 6”;
CONSIDERATO il comma 6, dell’art. 3, della sopra citata legge regionale 10 agosto 2016, n. 12, il quale prevede che “la Giunta regionale con propria deliberazione, sentita la commissione consiliare competente in materia di bilancio, partecipazione, demanio e patrimonio, programmazione economico-finanziaria, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, definisce procedure e modalità per consentire il subentro di LAZIOcrea S.p.A.
nelle attività svolte da ASAP”;
VISTA la Deliberazione di Giunta regionale n. 569 del 4 ottobre 2016 con la quale, in ottemperanza alle summenzionate disposizioni, la Giunta regionale medesima ha assunto tra l’altro, in merito ai punti posti all’ordine del giorno della riunione dell’assemblea straordinaria dei soci ASAP, la determinazione di deliberare lo scioglimento dell’Associazione ASAP tramite messa in liquidazione e la nomina di uno o più liquidatori per la presentazione ai soci del bilancio iniziale di liquidazione entro e non oltre 30 giorni dalla nomina, per porre in essere tutte le attività richieste dalla natura dell’incarico e di quelle necessarie al trasferimento delle funzioni e del personale dell’Agenzia ASAP in LAZIOcrea S.p.A. e per la predisposizione del bilancio finale di liquidazione;
DATO ATTO che la Giunta regionale del Lazio, con la citata deliberazione n. 569 del 4 ottobre 2016 ha ritenuto opportuno, ai fini della salvaguardia dei livelli occupazionali, prevedere la costituzione di un elenco a cura del liquidatore dell’ASAP del personale con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato in servizio nell’Agenzia alla data di predisposizione del bilancio iniziale di liquidazione;
TENUTO CONTO che, in attuazione delle disposizioni sopra richiamate l’Assemblea straordinaria dei soci dell’Agenzia ASAP ha nominato in data 28 novembre 2016 quale liquidatore dell’Agenzia la dott.ssa Giuseppina Miccoli, già Amministratore unico della medesima;
PRESO ATTO del bilancio iniziale di liquidazione redatto dalla dott.ssa Giuseppina Miccoli, trasmesso dalla predetta con nota prot. n. 2669/16 del 27 dicembre 2016, acquisita agli atti regionali con prot. n. 644549 del 28 dicembre 2016;
TENUTO CONTO che le voci del bilancio iniziale di liquidazione, comparate con quelle riportate nel bilancio di esercizio chiuso al 31.12.2015 presentano i seguenti valori:
BILANCIO CONSUNTIVO AL
31/12/2015
BILANCIO INIZIALE DI LIQUIDAZIONE AL
29/11/2016
STATO PATRIMONIALE
Immobilizzazioni 0 0
Crediti 1.307.457 1.246.035
Disponibilità liquide 1.288.344 862.363
Ratei e risconti attivi 0 0
TOTALE ATTIVO 2.595.801 2.108.398
Fondo di dotazione 593.392 593.392
Utili (perdite) portati a nuovo 46.004 -531.631
Utili (perdite) d'esercizio -577.635 -130.582
Totale patrimonio netto 61.761 -68.821
Fondo rischi e oneri 392.114 392.114
TFR 311.052 354.501
Debiti 1.552.938 1.152.669
Ratei e risconti passivi 277.935 277.935
TOTALE PASSIVO 2.595.800 2.108.398
CONTO ECONOMICO
Contributi 3.908.596 2.310.757
Altri ricavi e proventi 5.008
VALORE DELLA PRODUZIONE 3.913.604 2.310.757
COSTI DELLA PRODUZIONE 4.407.858 2.545.122
DIFFERENZA TRA VALORE E COSTI
DELLA PRODUZIONE -494.254 -234.365
Proventi e oneri finanziari -14.154 244
Proventi e oneri straordinari 773 154.899
Risultato ante imposte -507.635 -79.222
Imposte -70.000 -51.361
Risultato d’esercizio -577.635 -130.583
PRESO ATTO che nella relazione allegata al Bilancio iniziale di liquidazione, nota ASAP in liquidazione, prot. n. 2669/16 del 27 dicembre 2016, acquisita agli atti regionali con prot. 644549 del 28 dicembre 2016, previa ricognizione delle rispettive posizioni contrattuali, è stato individuato, a cura del liquidatore dell’Agenzia, in apposito elenco, il personale dipendente a tempo indeterminato in servizio alla data di predisposizione del bilancio iniziale di liquidazione dell’Agenzia precisando il titolo in base al quale svolge la sua attività, la qualifica posseduta, la specifica professionalità, il trattamento economico di previdenza e quiescenza, come risulta nel
“documento 03”, allegato alla più volte menzionata nota ASAP in liquidazione, prot. n. 2669/16 del 27 dicembre 2016;
RITENUTO opportuno, in attuazione di quanto previsto dall’articolo 3, comma 5 e 6 della legge regionale 10 agosto 2016, n. 12, che individua nella società LAZIOcrea S.p.A. la società regionale presso la quale trasferire, sentita la commissione consiliare competente in materia di bilancio, partecipazione, demanio e patrimonio, programmazione economico-finanziaria, le funzioni della soppressa Agenzia per lo Sviluppo delle Amministrazioni Pubbliche (ASAP) nonché il relativo personale dipendente a tempo indeterminato, disporre il subentro della medesima Società nelle attività svolte da ASAP secondo le procedure e le modalità disciplinate dal presente provvedimento, coerentemente con le esigenze organizzative e produttive della Società stessa nel rispetto della normativa statale vigente;
RITENUTO altresì opportuno, in forza di tale trasferimento, ai fini della piena salvaguardia dei livelli occupazionali, inquadrare il personale dell’Agenzia in servizio a tempo indeterminato incluso nell’elenco trasmesso con la citata nota ASAP in liquidazione, prot. n. 2669/16 del 27 dicembre 2016, nella Società LAZIOcrea S.p.A., mantenendo il trattamento economico fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci fisse e continuative, corrisposto al momento dell’inquadramento;
nel caso in cui lo stesso risulti più elevato rispetto a quello previsto per il personale della società di destinazione, sarà corrisposto, per la differenza, un assegno ad personam riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti; in ogni caso, dall’attuazione delle predette disposizioni non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza regionale;
CONSIDERATA la necessità di procedere, secondo le modalità previste dal codice civile, al trasferimento delle funzioni e delle attività esercitate dall’ASAP, nonché al trasferimento del personale dell’Agenzia incluso nel sopra citato elenco secondo una tempistica utile al prosieguo delle attività e dei progetti svolti dall’Agenzia, come riportati nella documentazione trasmessa dal liquidatore con la succitata nota prot. n. 2669/16 del 27 dicembre 2016 e comunque entro e non oltre tre mesi dalla data dell’ approvazione del presente provvedimento;
SENTITA la Commissione consiliare competente in data_____________________;
RILEVATO che la presente deliberazione non comporta ulteriori oneri a carico del bilancio regionale;
DELIBERA
Per quanto esposto in premessa, in attuazione di quanto previsto dall’articolo 3, commi 5 e 6, della legge regionale 10 agosto 2016, n. 12:
di trasferire alla Società LAZIOcrea S.p.A., secondo le modalità previste dal codice civile, le funzioni e le attività esercitate dall’Agenzia per lo Sviluppo delle Amministrazioni Pubbliche (ASAP) nonché, ai fini della piena salvaguardia dei livelli occupazionali, il personale dell’Agenzia medesima incluso nell’elenco trasmesso dal liquidatore nel “documento 03”, allegato alla nota ASAP in liquidazione, prot. n. 2669/16 del 27 dicembre 2016;
di dare mandato alla Società LAZIOcrea S.p.A., di attuare detto trasferimento secondo le procedure e le modalità disciplinate dal presente atto, coerentemente con le esigenze organizzative e produttive della Società stessa, nel rispetto della normativa statale vigente, incluse le tutele di cui all’art. 2112 del codice civile, secondo una tempistica utile al prosieguo delle attività e dei progetti svolti dall’Agenzia e comunque non eccedente i tre mesi dalla data di approvazione del presente provvedimento;
di inquadrare detto personale, in forza di tale trasferimento, nel personale in servizio a tempo indeterminato della Società LAZIOcrea S.p.A.; i dipendenti trasferiti mantengono il trattamento economico fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci fisse e continuative, corrisposto al momento dell’inquadramento; nel caso in cui lo stesso risulti più elevato rispetto a quello previsto per il personale della società di destinazione, sarà corrisposto, per la differenza, un assegno ad personam riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti; in ogni caso, dall’attuazione delle predette disposizioni non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza regionale in quanto tali spese dovranno essere rimodulate nell’ambito delle risorse assegnate a LAZIOcrea S.p.A. nell’ordinario quadro programmatorio a valere sul bilancio regionale.
Il presente atto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito istituzionale della Regione Lazio.
