COMUNE DI CAMPODOLCINO Provincia di Sondrio

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COMUNE DI CAMPODOLCINO

Provincia di Sondrio

Verbale di Deliberazione del Consiglio Comunale

N. 32 del Reg. Del. N. 3531 di prot.

OGGETTO: DECENTRAMENTO DELLE FUNZIONI CATASTALI AI COMUNI AI SENSI DEL DPCM DEL 14 GIUGNO 2007. ESERCIZIO DELLE FUNZIONI CATASTALI DA PARTE DEL COMUNE E CONVENZIONAMENTO CON L’AGENZIA DEL TERRITORIO.

L’anno DUEMILASETTE, addì DICIANNOVE , del mese di SETTEMBRE, alle ore 20.30 nella casa comunale.

Previa notifica degli inviti personali, avvenuta nei modi e termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione.

RISULTANO PRESENTI:

Presenti 1 Guanella Emilio - Sindaco SI

2 Fanetti Raoul NO

3 Guanella Ezio SI

4 Levi Renato SI

5 Francoli Augusto SI

6 Levi Federico SI

7 Gianera Alfieri SI

8 Usai Stefania NO

9 Scaramella Michele NO

10 Raineri Paolo NO

11 Bresciani Fabrizio SI

12 Delcuratolo Giacinto SI

13 Albiniano Carmine SI

Assiste il Segretario Comunale, dott. Claudio Brambilla, con funzioni di assistenza giuridica in ordine alla conformità dell’azione amministrativa, alle leggi, allo statuto e ai regolamenti (art.97 del T.U. per gli Enti Locali D.lgs. N. 267/2000).

Il sig. Guanella Emilio, nella sua qualità di Sindaco, assunta la Presidenza e constatata la legalità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta e pone in discussione il punto all’ordine del giorno.

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IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che:

− la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modifiche, recante delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle Regioni ed agli Enti Locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa ha costituito un importante tassello nel mosaico delle riforme in atto nella Pubblica Amministrazione;

− il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni e agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modifiche, prevede all’art. 66, tra le funzioni conferite agli enti locali quelle relative alla conservazione, utilizzazione e aggiornamento degli atti del catasto terreni e del catasto edilizio urbano, nonché la partecipazione al processo di determinazione degli estimi catastali, fermo restando quanto previsto a carico dello Stato, dall’art. 65 del predetto decreto legislativo n. 112, in materia di gestione unitaria e certificata della base dei dati catastali e dei flussi di aggiornamento delle informazioni ed il coordinamento operativo per la loro utilizzazione attraverso il Sistema Pubblico di Connettività (SPC), e successive modifiche ed integrazioni;

- la Comunità Montana della Valchiavenna con delibera assembleare n. 5 del 29/05/2003 assumeva la delega dei Comuni per la gestione associata delle funzioni catastali con la quale si attivava lo sportello di visura catastale;

- la Comunità Montana della Valchiavenna con delibera del C.D. n. 171 del 22/08/2007 ha espresso la volontà di gestire per conto dei Comuni della Valchiavenna le funzioni catastali anzidette, secondo quanto predisposto dalla normativa vigente, in particolar modo secondo l’intervenuto D.P.C.M. 14/06/2007;

- in data 28/08/2007 in sede di Conferenza dei Sindaci si è appurata all’unanimità la disponibilità delle Amministrazioni Comunali di delegare la gestione delle funzioni catastali di 1° livello alla Comunità Montana della Valchiavenna;

Visto:

− l’articolo 14 del D. Lgs. 267/2000, in base al quale, nel caso di affidamento ai Comuni di ulteriori funzioni amministrative per servizi di competenza statale, devono essere regolati dalla legge anche i relativi rapporti finanziari ed assicurate le conseguenti risorse necessarie;

− l’articolo 7, legge n. 59/1997 e l’articolo 7, Decreto Legislativo 112/1998, in ordine alla individuazione del complesso di risorse da destinare all’esercizio delle funzioni catastali;

− il Decreto Ministeriale 1390/2000, emanato dal Ministro dell’Economia e delle Finanze, con cui sono state rese esecutive, a decorrere dal 1°gennai o 2001, le Agenzie fiscali previste dagli articoli 62, 63, 64 e 65 del Decreto Legislativo 300/1999, e successive modifiche ed integrazioni;

− il Decreto Legislativo 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’articolo 14, concernente l’affidamento di ulteriori funzioni statali ai Comuni e alla conseguente regolazione dei rapporti finanziari per l’esercizio delle stesse;

− l’articolo 1, comma 195, L. 296/2006 ha fissato al 1 novembre 2007 il termine a decorrere dal quale i Comuni esercitano direttamente, anche in forma associata o attraverso le Comunità Montane, le funzioni catastali loro attribuite ai sensi del D. Lgs. 112/1998;

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− il D.P.C.M. del 14/06/2007 recante “Decentramento delle funzioni catastali ai Comuni, ai sensi dell’articolo 1, comma 197, legge 296/2006, il quale prevede che i comuni possono affidare la gestione di tutto o parte delle funzioni catastali assegnate dalla legge alle Comunità Montane;

− l’art. 10, D.P.C.M 14/06/2007 prevede che i Comuni provvedono entro e non oltre 90 giorni dalla pubblicazione del presente decreto sulla Gazzetta Ufficiale ad inviare a mezzo di raccomandata con a/r all’Agenzia del Territorio sede centrale di Roma, specifica deliberazione esecutiva di Consiglio Comunale indicante le modalità in cui intendono esercitare le funzioni catastali assegnate;

Considerato che:

- il Comune di Campodolcino fa parte della Comunità Montana della Valchiavenna;

− l’esercizio di funzioni delegate alla Comunità Montana rappresenta un importante strumento nelle mani dei singoli enti per migliorare i servizi offerti ai cittadini attraverso anche un abbattimento dei costi derivante dalle conseguenti economie di scala;

− la Comunità Montana è il soggetto deputato all’esercizio associato di funzioni proprie dei Comuni, ai sensi dell’art. 28 del D.Lgs. 267/2000;

− la gestione diretta delle funzioni catastali affidata alla Comunità Montana ed in collaborazione con l’Agenzia del Territorio consente al Comune di:

o migliorare l'integrazione dei processi tecnico- amministrativi catastali e comunali;

o migliorare la conoscenza dei beni immobiliari e quindi ottimizzare i processi impositivi sugli stessi;

o favorire il processo di allineamento fra informazioni catastali e comunali;

o rendere disponibile al cittadino un servizio più agevole, funzionale e conveniente, in quanto fornito fisicamente nell'ambito del proprio Comune e non esclusivamente nella provincia di riferimento.

− il costituendo Polo Catastale della Comunità Montana ha diritto alle risorse assegnate al Comune per l’esercizio parziale delle funzioni catastali, in base alle disposizioni di cui all’art.

11, DPCM 14/06/2007, nel quale sono anche previste le modalità di corresponsione finanziaria e le previsioni di assegnazione del personale;

− tale intervento può garantire:

o un controllo sul territorio anche agendo in termini di equità nella distribuzione del carico fiscale gravante sulle abitazioni;

o una integrazione fra uffici comunali interessati;

− si intende avviare, in regime di convenzione fra i Comuni della Comunità Montana della Valchiavenna, lo svolgimento delle funzioni e dei servizi catastali;

− i Comuni aderenti provvederanno ad approvare nei propri Consigli Comunali apposita bozza di Convenzione;

− l’Amministrazione comunale intende avvalersi, in base all’art. 3, comma 1 e comma 2 DPCM 14/06/2007, se si verificheranno le condizioni tecnico amministrative, della facoltà, entro i termini temporali previsti dal DPCM suindicato, di acquisire tutte le funzioni relative all’opzione B o C;

Visto:

− la bozza della Convenzione fra Comuni e Comunità Montana, che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente atto (Allegato A);

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− la bozza della Convenzione fra Comunità Montana ed Agenzia del territorio, che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente atto (Allegato B);

− il decreto legislativo n. 267/2000;

− il vigente Statuto Comunale;

− il vigente Regolamento di Contabilità;

Preso atto che:

a. il responsabile dell’Area Tecnica ha espresso parere favorevole agli atti in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49, comma 1 D.Lgs. 267/00;

b. il responsabile del Servizio finanziario ha espresso parere favorevole agli atti in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dall’art. 49, comma 1 D.Lgs. 267/00;

Con voti 9 (nove) favorevoli, resi dai n. 9 (nove) Consiglieri presenti e votanti DELIBERA

1. di assumere la gestione di tutte le funzioni catastali in forma associata e con gradualità crescente ai sensi del l’art. 3, comma 1 e comma 2, lett. a), opzione di 1° livello, DPCM 14/06/2007:

consultazione della banca dati catastale unitaria nazionale e servizi di visura catastale;

certificazione degli atti catastali conservati nella banca dati informatizzata;

aggiornamento della banca dati del catasto mediante trattazione delle richieste di variazione delle intestazioni e delle richieste di correzione dei dati amministrativi, comprese quelle inerenti la toponomastica;

riscossioni erariali per i servizi catastali;

2. di istituire il Polo catastale della Comunità Montana della Valchiavenna con sede in Chiavenna, composto dalle Amministrazioni Comunali che vorranno aderire insieme a questo Comune;

3. di affidare all’Agenzia del Territorio le funzioni residuali;

4. di procedere alla gestione delle funzioni catastali, trasferite, ai sensi del D. Lgs. 112/1998, a far data dal 1 novembre 2007, tramite gestione diretta in forma associata ai sensi art. 2, comma 1 DPCM 14/06/2007, con i comuni facenti parte della Comunità Montana della Valchiavenna;

5. di conferire apposita delega per l’esercizio delle funzioni catastali alla Comunità Montana della Valchiavenna;

6. di approvare l'allegata bozza di Convenzione (Allegato A) tra i comuni aderenti alla Comunità Montana della Valchiavenna che si unisce alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale della stessa;

7. di designare la Comunità Montana della Valchiavenna quale capofila per gli adempimenti previsti e per gli oneri da corrispondere ai sensi dell’art. 10, comma 2, DPCM 14/06/2007;

8. di impegnarsi fin da ora:

1. ad avvalersi, se si verificheranno le condizioni tecnico amministrative, della facoltà, entro i termini temporali previsti dal DPCM suindicato, di acquisire tutte le funzioni relative all’opzione B o C;

2. all’osservanza, secondo quanto previsto nel DPCM 14/06/2007, delle regole tecniche, procedure operative e supporti applicativi adottando l’infrastruttura tecnologica;

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9. di dare mandato al Presidente della Comunità Montana della Valchiavenna per la firma della convenzione con l’Agenzia del territorio di cui al comma 4 dell’art. 2 del DPCM del 14/06/2007 (Allegato B);

10. di partecipare alle iniziative promosse dall’UNCEM, nonché da altri enti, ai sensi dell’art. 9 del citato DPCM utili per l’avvio del processo di decentramento;

11. di trasmettere il presente atto a mezzo raccomandata a/r all’Agenzia del Territorio sede di Roma, nonché alla Prefettura – Ufficio Territoriale di Governo di Sondrio come indicato all’art.

10 comma 1, DPCM 14/06/2007.

12. DI DICHIARARE la presente delibera, con separata ed unanime votazione, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000.

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COMUNE DI CAMPODOLCINO

Provincia di Sondrio

Campodolcino, lì 19.09.2007

PARERE AI SENSI DELL’ART. 49, COMMA 1, DEL T.U. N. 267/2000 Vista l’allegata proposta deliberativa consiliare relativa a:

( Deliberazione di C.C. n. 32 del 19.09.2007)

Il sottoscritto Responsabile dell’Area Tecnica

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

Limitatamente agli aspetti di regolarità tecnica, esclusa qualsiasi valutazione che possa incidere sul merito della deliberazione da adottare, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49, comma 1 del T.U. degli Enti Locali approvato con Dlgs. n. 267/2000.

Il Responsabile dell’Area tecnica F.to Emilio Guanella

Il sottoscritto responsabile dell’area economico-finanziaria

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

Limitatamente agli aspetti di regolarità contabile, esclusa qualsiasi valutazione che possa incidere sul merito della deliberazione da adottare, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49, comma 1, del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con Dlgs. 18/08/2000, n. 267.

Il responsabile dell’area economico-finanziaria F.to Silvia Rosa Trussoni

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COMUNE DI CAMPODOLCINO

Provincia di Sondrio

Via Don R. Ballerini, 8 – 23021 Campodolcino (SO)

Tel. 0343.50113 – Telefax 0343.50575 - www.comune.campodolcino.so.it - P.

IVA 00115270142

Campodolcino, 21 settembre 2007 Prot. n. 3531

Spett.le

COMUNITA’ MONTANA VALCHIAVENNA

Via della Marmirola, n. 3

23022 CHIAVENNA (SO)

In allegato alla presente si trasmette la deliberazione di Consiglio comunale n. 32 del 19.09.2007 relativa all’oggetto.

Distinti saluti.

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA (Guanella dr. Emilio)

ANTICIPATA VIA FAX

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COMUNE DI CAMPODOLCINO

Provincia di Sondrio

IVA 00115270142

Raccomandata A.R.

Spett.le

AGENZIA DEL TERRITORIO SEDE CENTRALE DI ROMA

Largo Leopardi, n. 5 00185 ROMA

Distinti saluti.

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COMUNE DI CAMPODOLCINO

Provincia di Sondrio

IVA 00115270142

Raccomandata A.R.

Spett.le

PREFETTURA DI 23100 SONDRIO – SO –

Distinti saluti.