La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

(1)

Unità proponente: Servizi Informatici e Telefonici

_____________________________________________________________________________________

Direzione Tecnica

_____________________________________________________________________________________

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER LA PROCEDURA A MEZZO ME.PA. FINALIZZATA ALL INDIVIDUAZIONE DI UN SOGGETTO CUI AFFIDARE IL SERVIZIO DI PRE-AUDITING, AUDITING E CERTIFICAZIONE ALLA NORMA ISO 20000:2018 PER UN PERIODO DI 2 ANNUALITA- CIG ZDE2A659B6 (RDO APERTA)

La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

Spoleto.

(2)

DETERMINA A CONTRARRE PER LA PROCEDURA A MEZZO ME.PA. FINALIZZATA ALL’INDIVIDUAZIONE DI UN SOGGETTO CUI AFFIDARE IL SERVIZIO DI PRE-AUDITING, AUDITING E CERTIFICAZIONE ALLA NORMA ISO 20000:2018 PER UN PERIODO DI 2 ANNUALITA- CIG ZDE2A659B6 (RDO APERTA)

IL DI R I G E N T E

PREMESSA:

DATO ATTO che il Comune di Spoleto ha la necessità di individuare un soggetto certificatore il quale dovrà effettuare un servizio "chiavi in mano" di pre-auditing, di auditing e di certificazione secondo la norma ISO 20000:2018 finalizzato all'acquisizione di tale certificazione da parte del Comune di Spoleto entro il 31/12/2019 e al relativo mantenimento nei 24 mesi successivi;

VISTO l'art. 1, comma 512 della legge 208/2015 il quale stabilisce che “al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa”;

DATO ATTO che sulla base di specifica verifica condotta in data odierna sul sito www.acquistinretepa.it – ME.PA.:

- non è possibile ottenere forniture e/o servizi analoghi attraverso convenzioni e/o accordi quadro Consip;

- è stata riscontrata la categoria merceologica in ambito ME.PA. afferente alla fornitura oggetto di affidamento ovvero bando “Servizi” - Categoria “Sevizi di valutazione della conformità”;

VISTE le motivazioni sopra citate, si ritiene opportuno esperire, a mezzo ME.PA., la procedura in oggetto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. rivolta a tutti gli operatori economici abilitati alla suddetta categoria e in possesso dei requisiti previsti dalla lettera di invito per l'acquisizione del servizio di pre-auditing, auditing e certificazione alla norma ISO 20000:2018 per un periodo di due annualità, CIG ZDE2A659B6.

DATO ATTO, altresì, che quale criterio di aggiudicazione per la procedura in oggetto si individua quello del minor prezzo determinato mediante ribasso ai sensi dell'art. 95 comma 4 lettere b) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 in quanto trattasi di affidamento di importo inferiore ad euro 40.000,00 riguardante servizi con caratteristiche standardizzate.

CONSIDERATO che:

- l’importo a corpo a base di gara per il servizio in oggetto ammonta complessivamente ad € 8.500,00 oltre IVA ai sensi di legge considerando per il 2019 un importo a base di gara pari ad € 3.500,00 + IVA e per le annualità successive di € 2.500,00 + IVA per ciascun anno;

- data la tipologia del servizio in oggetto, in considerazione della natura strettamente correlata delle attività da affidare e atteso che esigenze organizzative dell’Ente richiedono una gestione unitaria del servizio da appaltarsi, lo stesso non risulta suddivisibile in lotti (art. 51 del D.lgs 50/2016);

- al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art.3 della L. 136/2010 e s.m.i., la stazione appaltante provvederà ad effettuare il pagamento attraverso la propria tesoreria, esclusivamente mediante il conto dedicato;

(3)

RICHIAMATO l'art. 30 comma 1 del D.lgs. 50/2016 in base al quale l’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni deve svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza, assicurando altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità.

CONSIDERATA la necessità di individuare la figura cui attribuire lo svolgimento della funzione di Responsabile Unico del Procedimento per l'affidamento in oggetto, secondo quanto previsto dall'art. 31 del Codice;

INDIVIDUATO quale Responsabile Unico del Procedimento per la procedura in oggetto, il Dott. Luca Ventura;

MOTIVAZIONE:

Si ritiene pertanto necessario dare avvio ad una procedura di gara tramite ME.PA, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. rivolta a tutti gli operatori economici abilitati alla categoria di riferimento e in possesso dei requisiti previsti dall’avviso di gara per l'acquisizione del servizio di pre-auditing, auditing e certificazione alla norma ISO 20000:2018 per un periodo di due annualità, CIG ZDE2A659B6 (“RDO Aperta”).

RICHIAMATI:

•

il Decreto Sindacale n. 54 del 16/09/2019 con il quale all’Ing. LUIGI TUFFO è conferito l’incarico dirigenziale della Direzione Tecnica nell’attuale assetto organizzativo con decorrenza 16 settembre 2019 e con cui vengono conferite le supplenze nell’esercizio delle funzioni dirigenziali in caso di assenza o impedimento temporaneo;

•

la Determina Dirigenziale n. 957 del 30/08/2019 avente ad oggetto “Conferimento incarico di posizioni organizzative per il triennio 2019-2022” con la quale è stato nominato Responsabile del Servizio “Servizi informatici e telefonici” il Dott. Luca Ventura;

•

la D.C.C. n. 45 del 11/10/2018 con la quale sono state approvate le Linee Programmatiche di Mandato 2018- 2023 (art.42-46 del TUEL e art. 41 dello Statuto Comunale);

•

la Delibera di Consiglio Comunale, n. 7 del 01 Aprile 2019, con la quale è stato approvato il DUP 2019-2021 – Documento Unico di Programmazione;

•

la Delibera di Consiglio Comunale, n. 13 del 01 Aprile 2019, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2019/2021;

•

l'art. 162 -principi di Bilancio -del DLGS 18/08/00 n.267 e ss.mm.i..;

•

il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

•

il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019-2021 approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.27 del 31/01/2019 ai sensi del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e in applicazione alla Legge 06/11/12 n. 190, così come modificati dal D.lgs. n. 97 del 25/06/16;

•

l'art. 184 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e l'Art. 51 del Regolamento di contabilità approvato dal Consiglio Comunale con la Deliberazione n. 6 del 08/01/2003 e s.m.i.;

•

l'art.170 - Documento Unico di Programmazione - del D.Lgs 18/08/2000 e ss.mm.ii;

•

Il Decreto Ministeriale del 23/01/15 recante “Modalità e termini per il versamento dell'imposta sul valore aggiunto da parte delle pubbliche amministrazioni (Split Payment)”;

•

il D.Lgs. n.267/2000 e ss.mm.ii.;

•

il D.Lgs. 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni;

il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni);

(4)

•

lo Statuto comunale vigente;

•

il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli Uffici e dei Servizi;

•

il Regolamento comunale di contabilità;

•

il Regolamento comunale sul sistema dei controlli interni;

•

il D.lgs 50/2016 e s.m.i.;

VISTI:

- l'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.;

- il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 “Codice dei contratti” e s.m.i. , in particolare:

- l'articolo 36 sui contratti sotto soglia;

- l'articolo 32 sulle fasi della procedura di affidamento.

DATO ATTO che:

- ai sensi degli art. 183 e 191 del D.Lgs. n. 267/2000, trattandosi di impegno di spesa, il presente atto è trasmesso al responsabile del servizio finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;

- la proposta della presente Determinazione è stata redatta dal Responsabile del procedimento ed è trasmessa al Dirigente, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti. Ai fini del controllo preventivo di regolarità tecnico-amministrativa di cui all'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il parere favorevole è reso unitamente alla firma del presente provvedimento da parte del Dirigente;

- che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi dell’articolo 64 dello Statuto comunale di Spoleto e dell’articolo 107 del D.lgs 18 agosto 2000, n° 267;

RITENUTO che non sussistano, salvo situazioni di cui allo stato attuale non vi è conoscenza, cause di incompatibilità e/o conflitto di interesse previste dalla normativa vigente con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione;

DETERMINA

1) DI INDIRE, per le motivazioni di cui in premessa e che qui di seguito si intendono integralmente riportate, una procedura di gara a mezzo Me.Pa., ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016, e s.m.i. rivolta a tutti gli operatori economici abilitati alla categoria di riferimento e in possesso dei requisiti previsti dalla lettera di invito per l'acquisizione del servizio di pre-auditing, auditing e certificazione alla norma ISO 20000:2018 per un periodo di due annualità, CIG ZDE2A659B6 (“RDO Aperta”) per un importo posto a base di gara di euro 8.500,00 oltre IVA ai sensi di legge;

2) DI APPROVARE lo schema di lettera invito e relativi allegati i quali tutti formano parte integrante e sostanziale del presente atto pur non essendo materialmente allegati allo stesso;

3) DI DARE ATTO che:

• ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. 267/2000, con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il fine di acquisire il servizio di pre-auditing, auditing e certificazione alla norma ISO 20000:2018 per un periodo di due annualità, CIG ZDE2A659B6 (“RDO Aperta”).

• le condizioni essenziali del contratto sono riportate nella lettera invito;

(5)

• la modalità di scelta del contraente è quella di una procedura di gara aperta a mezzo ME.PA a tutti gli operatori economici abilitati alla categoria di riferimento.

• l'importo stimato della fornitura posto a base di gara è pari ad euro 8.500,00 oltre IVA ai sensi di legge considerando per il 2019 un importo a base di gara pari ad € 3.500,00 + IVA e per le annualità successive di

€ 2.500,00 + IVA/anno.

•

la gara sarà aggiudicata con il criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso ai sensi dell'art. 95 comma 4 lettere b) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

• che il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata (documento di stipula generato dal sistema ME.PA.

firmato digitalmente).

4) DI PRENOTARE IMPEGNO per la somma presunta di € 10.370,00 (euro diecimilatrecentosettanta/00) imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Capitolo/

articolo

Missione/

Programma / Titolo

Identificativo Conto FIN (V liv. piano dei conti)

ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

2019 € 2020 € 2021 €

Eser.

succ €

210.13 1.02.1.0103 no 1.03.02.19.000 4.270,00 3.050,00 3.050,00

5) DI DARE ATTO che la spesa di € 10.370,00 (euro diecimilatrecentosettanta/00)) di cui al punto 4 trova copertura finanziaria nei capitoli delle entrate libere del B.P. 2019 B.P. 2020 B.P. 2021;

6) DI DARE ATTO che, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.183, comma 8, del vigente TUEL, il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno, con la consapevolezza che la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa;

7) DI PRECISARE che l’assunzione di impegni su esercizi successivi a quello in corso, a norma dell’art. 183, comma 6, del vigente TUEL trova presupposto nel: contratto pluriennale (punto a) del richiamato comma 6);

8) DI PRECISARE, a norma dell’art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa RICORRENTE (punto 5) allegato n. 7 al D. Lgs. 118/2011)

9) DI DARE ATTO che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio in quanto rientra nei casi previsti dall'art. 32, comma 10, del D.Lgs. 50/2016, poiché si tratta di acquisto effettuato mediante il mercato elettronico ai sensi del citato D.Lgs 50/2016;

10) DI PROVVEDERE contestualmente a quanto previsto nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019- 2021 approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.27 del 31/01/2019 ai sensi del D. Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e in applicazione alla Legge 06 novembre 2012, n. 190;

(6)

11) DI DARE ATTO che:

- non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del dirigente che adotta l'atto;

- ai fini della pubblicità e trasparenza amministrativa il presente atto sarà pubblicato all'albo pretorio online per 15 giorni e nella sezione Amministrazione trasparente secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti;

12) DI DICHIARARE che:

a. il Responsabile il procedimento amministrativo è il Dott. Luca Ventura ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241 e dell’articolo 51 del regolamento di contabilità che provvederà immediatamente alla comunicazione di cui agli articoli 191 del D.lgs 267/2000 e del regolamento di contabilità;

b. che il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il “Codice dell'amministrazione digitale”.

Il Dirigente Sostituto Massimo Coccetta

Ci à di Spoleto

Piazza del Comune n. 1 – 06049 Spoleto (PG) - Regione Umbria - Telefono +39 0743.2181- Fax +39 0743.218246

C.F. 00316820547 – P.I. 00315600544 Sito internet: www.comune.spoleto.pg.it PEC: [email protected]

(7)

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Determinazione Direzione Tecnica nr.431 del 31/10/2019

05/11/2019

Data: Importo:

4.270,00

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER LA PROCEDURA A MEZZO ME.PA. FINALIZZATA ALL’INDIVIDUAZIONE DI UN

SOGGETTO CUI AFFIDARE IL SERVIZIO DI PRE-AUDITING, AUDITING E CERTIFICAZIONE ALLA NORMA ISO 20000:2018 PER UN PERIODO DI 2 ANNUALITA- CIG ZDE2A659B6 (RDO APERT

Bilancio

Anno: 2019

1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 2 - Segreteria generale

1 - Spese correnti

103 - Acquisto di beni e servizi

Stanziamento attuale: 1.037.760,86 871.846,42 4.270,00 876.116,42 161.644,44 Disponibilità residua:

Piano Esecutivo di Gestione

Anno: 2019 259.834,28

179.829,80 4.270,00 184.099,80 Disponibilità residua: 75.734,48 Capitolo: 21013

Oggetto: PRESTAZIONI DI SERVIZIO

Progetto:

RESP. DIREZ. ECON.-FIN. E RIS. UM.-SERV. INF. E TEL.

RESP. DIREZ. ECON.-FIN. E RIS. UM.

Resp. servizio:

2019 1682/0

Det. Direzione Tecnica NR. 1260 DEL 31/10/2019 Atto Amministrativo:

Prenotazione di impegno

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Impegni gia' assunti:

Impegno nr. 1682/0:

Totale impegni:

Impegno nr. 1682/0:

Totale impegni:

Resp. spesa:

Il Dirigente del Servizio Finanziario SIOPE: 1.03.02.19.005 - Servizi per i sistemi e relativa manutenzione

Stanziamento attuale:

ESERCIZIO: 2019

SPOLETO li, 05/11/2019

ZDE2A659B6 C.I.G.:

Missione:

Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.19.005 Servizi per i sistemi e relativa manutenzione

(8)

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

05/11/2019

3.050,00

Bilancio

Anno: 2020

1 - Spese correnti

Stanziamento attuale: 743.843,70 513.232,36 3.050,00 516.282,36 227.561,34 Disponibilità residua:

Piano Esecutivo di Gestione

Anno: 2020 277.893,70

Progetto:

Resp. servizio:

2020 339/0

Prenotazione di impegno

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Impegno nr. 339/0:

Totale impegni:

Resp. spesa:

ESERCIZIO: 2019

ZDE2A659B6 C.I.G.:

Missione:

(9)

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

05/11/2019

3.050,00

Bilancio

Anno: 2021

1 - Spese correnti

Stanziamento attuale: 727.070,38 453.185,48 3.050,00 456.235,48 270.834,90 Disponibilità residua:

Piano Esecutivo di Gestione

Anno: 2021 261.120,38

Progetto:

Resp. servizio:

2021 201/0

Prenotazione di impegno

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Totale impegni:

Resp. spesa:

ESERCIZIO: 2019

ZDE2A659B6 C.I.G.:

Missione: