Emendamenti di interesse
Personale
• Responsabilità sanitaria: le strutture sanitarie pubbliche e private, e i professionisti sanitari, non rispondono civilmente o per danno erariale, salvo che il danno sia realizzato con dolo o colpa grave o con condotte gestionali/amministrative violanti i principi basilari delle professioni del SSN, nel caso in cui sia stato accertato il dolo (1.0.1 Angiola – M5S). Un altro emendamento prevede la responsabilità civile dei danni cagionati per garantire la continuità dell’assistenza sanitaria indifferibile dei soli enti di appartenenza (compresa l’insufficienza dei DPI), salvo il caso di dolo del professionista (1.02 Sorte – Misto). Per morte o lesioni colpose la responsabilità è solo per colpa grave (13.01 e 02 e 03 Sisto – FI)
• Retribuzione minima: per i dipendenti di strutture pubbliche e private con contratto a tempo parziale la retribuzione minima non può essere inferiore a quella prevista dal contratto di categoria (2-ter . 2 Labriola – FI).
• Lavori usuranti: si inserisce il personale sanitario del SSN tra i lavori usuranti (2-septies. 01 Tartaglione – FI)
• Contribuzione aggiuntiva: al personale in terapia intensiva sono riconosciuti a fini pensionistici 12 mesi di contribuzione figurativa aggiuntiva alla gestione separata (2-septies. 02 Tartaglione – FI e 12.01 Pedrazzini – Misto).
• Dipendenza causa di servizio: per il personale sanitario impegnato nell’emergenza trovano applicazione, a domanda, gli istituti dell’accertamento della dipendenza da causa di servizio, di rimborso delle spese di degenza per causa di servizio, dell’equo indennizzo e della pensione privilegiata (2-septies 05 Locatelli – Lega).
• Stabilizzazione personale: si estende al 31 dicembre 2020 il termine entro cui è necessario aver maturato 3 anni di servizio anche non continuativi negli ultimi 8 (3.3 Pagano – PD)
• Infermieri militari: il personale infermieristico in ferma annuale e in ferma quadriennale può essere impiegato nell’emergenza (7.1 Donno – M5S)
• Disposizioni reddituali personale sanitario: per il personale sanitario del SSN
impegnato nel contrasto al COVID-19, i redditi di lavoro dipendente, e assimilabili, per il periodo tra il 1 gennaio 2020 e il 31 dicembre 2021 concorrono alla formazione
del reddito complessivo limitatamente al 30% del loro ammontare (63.0.3 Belotti –
Lega)
• Tamponi personale sanitario: previsti i tamponi al personale sanitario anche in assenza di sintomi (14.3 Mandelli – FI)
• Assunzioni personale: per far fronte all’emergenza le Regioni possono procedere ad assunzioni straordinarie di personale sanitario in deroga ai limiti di spesa vigenti (17-bis 01 Benigni – Misto)
• Vittime del dovere: sono considerate vittime del dovere anche il personale sanitario impiegato contro Covid-19 (22 – bis 02 Gelmini)
• Mensilità aggiuntiva personale sanitario COVID-19: al personale medico, sanitario
e tecnico, compresi MMG e PLS, e agli operatori socio-sanitari del settore sanitario pubblico è riconosciuta una mensilità aggiuntiva per il 2020. Un decreto del MinSal, di concerto con MinLav e MEF, da emanarsi entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione del Decreto, definirà criteri e modalità di erogazione (63.1
e 63.2 Bagnasco – FI). Un’altra proposta dispone per gli stessi soggetti un anticipo
di età pari a 12 mesi per il requisito anagrafico di accesso alla pensione di vecchiaia
e alla pensione anticipata (63.0.1 Siracusano – FI)
Sanità
• Proroga piani terapeutici: sono prorogati di 90 giorni quelli in scadenza durante il periodo di emergenza e che includano la fornitura di dispositivi per incontinenza, stomie e alimentazione speciale (4-ter.01 Noja – IV e 02 Carnevali - PD).
• Rafforzamento prevenzione: per rafforzare le attività di prevenzione nei confronti dei fumatori con BPCO, bambini con fibrosi cistica sono aumentate le relative prestazioni delle Regioni (3.02 e 06 Rotondi – FI). Il 3.03 Saccani – FI estende ai soggetti immunodepressi, affetti da malattie rare cardiorespiratorie. Previsto un finanziamento ad hoc a valere sul FSN.
• Rete cure palliative: si dispone l’istituzione di unità speciali di cure palliative. La norma ne disciplina il funzionamento, operante su due livelli: centrale e periferico. Si prevede l’impiego di 500 medici e 2000 infermieri specializzati. (3.07 Trizzino – M5S)
• Telemedicina: si prevede l’adozione di un protocollo informatico adottato dal Ministero dell’Innovazione dal MinSal in materia di gestione terapeutica e presa in carico di pazienti o sospetti casi di covid, nonché dei cronici e disabili. In particolare si
prevede: monitoraggio sanitario a distanza; identificazione momento appropriato per il ricovero ospedaliero; ulteriori strumenti informatici per un corretto compendio di piani terapeutici individualizzati (3.08 Provenza – M5S).
• Domiciliarizzazione pazienti cronici/rari: per mantenere tali pazienti al domicilio, le Regioni si avvalgono delle società attive nell’erogazione di programmi di supporto ai pazienti, in particolare nelle cure domiciliari, erogando le cure domiciliari che
somministrano gratuitamente sulla base di accordi con le aziende farmaceutiche (4-ter. 3 Lupi – Misto)
Strutture e Ospedali
• Interruzione attività programmata strutture private: le ASL potranno chiedere alle strutture private di interrompere l’attività programmata per mettere a disposizione la loro organizzazione (3.1 Lollobrigida – FDI)
emergenziale anche in deroga alla spending review. Tali maggiorazioni sono connesse alla coperture degli incrementi dei costi del personale e dell’assistenza alberghiera, dei pasti, del monitoraggio costante medico e infermieristico, maggior consumo DPI, formazione, sanificazione (3.4 Pagano – PD; 5 sexies 02 – Trancassini – FDI)
• Rafforzamento prestazioni domiciliari: per rafforza l’assistenza ai malati cronici, agli acuti non ospedalizzati, ai disabili e agli immunodepressi, le Regioni aumentano le prestazioni domiciliari. Previsto un finanziamento ad hoc a valere sul FSN (3.04 Mandelli – FI).
• Contributo reagenti/apparecchiature: alle Università e agli IRCCS è riconosciuto un contribauto per l’acquisto di reagenti e apparecchiature per la ricerca medico
scientifica. Il contributo è pari al 50% dell’IVA (05.01 e 02 Magi – +EU)
• Requisizione cliniche private: oltre agli alberghi la PC può requisire le cliniche private (6.1 Cunial – Misto)
• Commissari straordinari Ospedali Sud: d’intesa con le Regioni interessate possono essere nominati Commissari straordinari per la realizzazione di ospedali nel
mezzogiorno (9.03 Prestigiacomo – FI)
• Ospedali e reparti COVID: i costi per acquisti di beni e servizi – inclusi gli appalti – finalizzati alla realizzazione di reparti COVID sia dentro sia fuori strutture ospedaliere esistenti, anche temporanei o amovibili, sono equiparati ai costi sostenuti per la realizzazione di opere di urbanizzazione secondaria (71-bis.01 Lupi – C!-10VM) • Consulenza e supporto psicologico presso i presidi ospedalieri: sono istituiti i
relativi servizi destinati al personale sanitario e socio-sanitario per tutta l’emergenza e nei 6 mesi successivi alla fine, da disciplinare tramite decreto MINSAL (76.01 Bellucci – FdI)
• Linee guida RSA: Il comitato tecnico scientifico deve adottare linee guida per la prevenzione e la gestione dell’emergenza presso le strutture pubbliche, private, convenzionate e non , accreditate, che erogano prestazioni di carattere sanitario, riabilitativo, sociosanitario o socioassistenziale per anziani, persone con disabilità e soggetti in condizione di fragilità. Le linee guida devono:
o garantire la sicurezza ed il benessere psicofisico delle persone ospitate
o garantire la sicurezza del personale anche attraverso la possibilità di accedere
a DPI adeguati
o prevedere protocolli specifici per la diagnosi e l’attuazione delle misure di
contenimento
o prevedere protocolli specifici per la sanificazione dei locali
