COMUNE DI BUSNAGO
(Provincia di Monza e della Brianza)
Servizio Lavori Pubblici ed Ecologia
Servizio Lavori Pubblici ed Ecologia
Determinazione n. 162 del 22/05/2019
OGGETTO: SERVIZIO DI ESECUZIONE SEGNALETICA STRADALE 2019: APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA TELEMATICA SINTEL N. 110100519 - IMPEGNO DI SPESA - CIG Z2A28841B2
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
RAVVISATA la necessità di affidare in appalto a ditta specializzata il servizio relativo all’esecuzione di segnaletica orizzontale di ripasso e/o di primo impianto su strade comunali oltre che la fornitura e posa in opera di segnaletica verticale in quanto questo Comune non è dotato di personale specializzato e di attrezzature specifiche indispensabili ad assicurare la realizzazione degli interventi;
CONSIDERATO che il fine dell’affidamento del servizio di cui trattasi è di garantire la manutenzione della segnaletica stradale sulle strade e piazze comunali al fine di eliminare potenziali pericoli per la circolazione sia veicolare che pedonale;
RITENUTO conseguentemente dover attivare le procedure dell’affidamento del servizio in conformità alle vigenti disposizioni legislative;
VISTO il Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, così come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017 n. 56 “Decreto correttivo”
ed in particolare:
- l’art. 36 comma 2 lettera a) che consente alle Stazioni appaltanti, per importi inferiori ai 40.000 euro, l’affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
- l’art. 32 comma 2 che descrive le fasi della procedura e secondo il quale “… nelle procedure di cui all’articolo 36 comma 2 lettera a), la Stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni sulla scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali ove richiesti”;
- l’art. 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;
VISTO l’art. 1, comma 450, della Legge 27.12.2006 così come modificato dall’art. 7 del D.L.
07.05.2012 n. 52 convertito nella L. 06.07.2012 n. 94 nonché l’art. 1 della L. 07.08.2012 n. 135 che dispongono che le Pubbliche Amministrazioni tra cui i Comuni, per acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della
pubblica amministrazione (MEPA) o dai sistemi telematici messi a disposizione dalle centrali regionali (piattaforma di e-procurement SINTEL/ARCA) o, in alternativa, di utilizzarne i parametri di prezzo e qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti, pena la nullità dei medesimi e la conseguente responsabilità amministrativa;
RICHIAMATO l’art. 37 comma 1 del d.Lgs. 50/2016 e s.m.i. che consente alle stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, di procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importi inferiori ai 40.000 euro;
ACCERTATO che è possibile procedere all’individuazione del contraente mediante il sistema telematico ARCA-SINTEL messo a disposizione dalla Regione Lombardia;
DATO ATTO che le attività oggetto del servizio consistono principalmente in:
- esecuzione segnaletica orizzontale di ripasso e/o di primo impianto eseguita con vernice rifrangente bianca o gialla, fornita dall’ impresa, del tipo premiscelata, compreso ogni onere per nolo di attrezzature, fornitura di materiale, la pulizia delle zone di impianto e l’ installazione ed il mantenimento della segnaletica di cantiere regolamentare e si riferiscono principalmente all’esecuzione di: strisce longitudinali da cm. 12, zebrature, disegni vari, iscrizioni e diciture ecc…, segnale di STOP con linea d’ arresto e scritte STOP, segnale di DARE PRECEDENZA con triangolo di preavviso, delimitazione di posto auto con strisce cm. 12, Passo Pedonale di dimensioni regolamentari a 11 fasce ml. 3,00, Passo Pedonale di dimensioni regolamentari a 7 fasce ml. 3,00, Fermata Bus con strisce cm. 12 e scritte Bus Fermata Bus con strisce cm. 12 e scritte Bus, delimitazione posto auto handicappati con strisce da cm. 12 e simbolo e area zebrata di pertinenza;
- pulitura di pavimentazione;
- preparazione delle superfici con eliminazione delle macchie di olio e di grasso ed asportazione delle polveri;
- fornitura della vernice;
- tracciamento sulla pavimentazione della segnaletica orizzontale ove prevista;
- fornitura e posa in opera di segnaletica regolamentare in alluminio 25/10 con attacchi nel retro e finitura della facciata anteriore in pellicola rifrangente classe 2 e fornitura e posa in opera di pali porta segnaletica in ferro zincato antirotazione;
DATO ATTO altresì che:
- gli interventi dovranno iniziare entro 10 (DIECI) giorni dalla data della comunicazione di aggiudicazione definitiva ed il tempo utile per l’ultimazione dei lavori è fissato in giorni 35 (TRENTACINQUE) lavorativi decorrenti dalla data di inizio.
- l’ammontare complessivo dell’appalto ammonta a complessivi €. 39.303,74 oltre IVA, oneri per la sicurezza compresi, di cui €. 35.143,46 oltre IVA per segnaletica orizzontale ed €. 4.160,28 oltre IVA per segnaletica verticale, da assoggettarsi al ribasso offerto dalla Ditta aggiudicataria in sede di gara;
CONSIDERATO che trattasi di servizio di importo inferiore a 40.000 euro;
DATO ATTO che all’uopo sono stati predisposti gli elaborati “Foglio Patti e Condizioni” e
“Descrizione interventi” che dettagliatamente descrivono e quantificano le prestazioni richieste, gli interventi da garantire e le modalità di espletamento del servizio, oltre che le clausole essenziali del contratto;
DATO ATTO che il criterio di aggiudicazione - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs.
n. 50/2016 e s.m.i., - è quello dell’affidamento diretto - previa richiesta di preventivi – da formalizzarsi a favore dell’Operatore Economico che avrà prodotto l’offerta con il minor prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 4, del medesimo D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., espresso mediante ribasso unico percentuale sull’importo complessivo sull’importo complessivo di €. 39.303,74 oltre IVA posto a base di gara;
ATTESO che ai sensi dell’art. 95 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. la scelta del criterio più basso è motivata dal fatto che la presente procedura rientra tra i casi di cui al comma 4 dello stesso articolo essendo il servizio caratterizzato dalla elevata ripetitività;
RILEVATO che i n. 3 operatori economici invitati alla procedura di affidamento sono stati selezionati tra quelli in possesso dei requisiti proporzionati all’oggetto dell’appalto ed iscritti nell’elenco fornitori del Comune di Busnago sulla Piattaforma SINTEL;
DATO ATTO che:
- in data 26 aprile 2019 è stata avviata, sulla Piattaforma SINTEL, procedura di affidamento diretto previa richiesta di preventivi - identificativo n. 110100519 - per l’affidamento del servizio relativo all’esecuzione di segnaletica stradale 2019 invitando le seguenti Ditte, operanti nel settore, a presentare la propria offerta:
SIBESTAR S.r.l. – Largo delle Industrie n. 2 – 24020 Torre Boldone (BG);
I.S.O.V. S.r.l. – Via Isonzo n. 10 – 20060 Pessano con Bornago (MI);
LA TECNOPUBBLICA S.r.l. – Via Marcora n. 5 – 26020 Casalmorano (CR);
- il termine ultimo per la presentazione delle offerte in modalità telematica è stato fissato alle ore 12.00 del 10 maggio 2019;
CONSIDERATO che entro il termine assegnato (10.05.20919) sono pervenute sulla Piattaforma Sintel le offerte da parte di tutti i n. 3 degli Operatori economici invitati;
ATTESO che tute le offerte presentate sono pervenute nei termini e sono risultate ammissibili;
CONSTATATO che:
l’Operatore Economico SIBESTAR Srl ha offerto uno sconto del 12,70% sull’importo complessivo a corpo di €. 39.303,74 oltre IVA posto a base di gara;
l’Operatore Economico I.S.O.V. Srl ha offerto uno sconto del 20,18% sull’importo complessivo a corpo di €. 39.303,74 oltre IVA posto a base di gara;
l’Operatore Economico LA TECNOPUBBLICA Srl ha offerto uno scontro del 25,99%
sull’importo complessivo a corpo di €. 39.303,74 oltre IVA posto a base di gara;
PRESO ATTO che esperita la procedura, attraverso la piattaforma SINTEL della Regione Lombardia, è risultata aggiudicataria provvisoria dell’appalto in oggetto, la Società LA TECNOPUBBLICA Srl con sede in Via Giovanni Marcora, 5 – 26020 Casalmorano (CR) – C.F.
00300380193 che ha offerto un ribasso del 25,99% da applicarsi sull’importo complessivo a corpo di €. 39.303,74 oltre IVA posto a base di gara;
VISTA la proposta di aggiudicazione contenuta nel Report della procedura I.D. n. 110100519, generato dal sistema relativa all’affidamento del servizio in parola, acquisito al Protocollo Comunale in data 11.05.2019 al n. 4743, che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, nel quale risulta che la Ditta proposta per l’aggiudicazione è LA TECNOPUBBLICA Srl quale miglior offerente tra quelle partecipanti;
ATTESO che sono state effettuate in capo all’aggiudicatario le attività di verifica circa il possesso dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, così come dichiarati, come da documentazione depositata in atti;
CONSIDERATO che l’offerta risultata migliore nella procedura di affidamento è conveniente ed idonea in relazione all’oggetto del contratto in quanto presenta un ribasso congruo rispetto al prezzo posto a base di gara;
VISTO il Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, così come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017 n. 56;
CONSIDERATO che in particolare ai sensi dell’ articolo 33 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. la
“proposta di aggiudicazione” deve essere approvata dall’organo competente secondo l’ordinamento della stazione appaltante, che nel caso di specie è individuata nel Responsabile di servizio competente alla gestione della procedura di gara;
VISTE le Linee Guida n. 4 dell’A.N.A.C., in attuazione al D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, recanti
“Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”
approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate al D.Lgs. n. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206 del 1° marzo 2018;
DATO ATTO che al servizio in argomento è stato assegnato il CIG Z2A28841B2;
RITENUTO conseguentemente poter disporre l’aggiudicazione del servizio relativo all’esecuzione di esecuzione segnaletica stradale anno 2019 a favore dell’Operatore economico Società LA TECNOPUBBLICA Srl con sede in Via Giovanni Marcora, 5 – 26020 Casalmorano (CR) – C.F.
00300380193, a seguito del ribasso offerto del 25,99% da applicarsi sull’importo complessivo di €.
39.303,74 oltre IVA posto a base di gara, mediante approvazione della proposta di aggiudicazione come da Report della procedura SINTEL n. 110100519 ed alle condizioni tecnico-economiche contenute negli elaborati “Descrizione interventi” e “Foglio Patti e Condizioni” allegati alla procedura e debitamente firmati digitalmente per accettazione da parte dell’operatore economico;
DATO ATTO che il presente provvedimento è efficace, ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i. per un importo totale netto di appalto pari ad €. 29.088,69 oltre IVA;
VISTA la delibera C.C. n. 15 del 16 marzo 2019 avente ad oggetto: “Approvazione Bilancio Unico di Previsione esercizio finanziario 2019/2021”;
VISTE le disponibilità di Bilancio definitivamente approvato per quanto attiene al pluriennale 2019/2021;
VERIFICATI gli adempimenti e le modalità di cui all’art. 3 della L. 13.08.2010, n. 136 così come modificata ed integrata dalla l. 17.12.2010, n. 217 in merito all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari;
DATO ATTO che il presente provvedimento avrà esecutività qualora verrà apposto il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria di cui all’art. 151, comma 4, D.Lgs. n.
267/2000;
ATTESA la propria competenza ai sensi del Decreto Sindacale n. 5 in data 20 maggio 2019;
ATTESTATO il rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi e, in particolare, dell’art. 1 del D.L. 6/7/12, n. 95, convertito nella L. 07/08/2012 n. 135;
VISTI:
- Gli artt. 107 e 109 del D.Lgs. 267/2000 e l’art. 4, del D.Lgs. 165/2001 che disciplinano gli adempimenti di competenza dei responsabili di settore o di servizio;
- L’art. 183 del D.Lgs. 267/2000;
- Il parere favorevole di regolarità contabile espresso dal responsabile del Servizio Finanziario;
- La deliberazione della Giunta Comunale n. 149 del 19.12.2018 con la quale si è provveduto – tra l’altro - all’approvazione del Piano degli obiettivi anni 2018-2019 ed all’affidamento della gestione dello stesso ai responsabili dei servizi;
D E T E R M I N A
1) - DI CONSIDERARE le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente dispositivo, anche se materialmente non ritrascritte;
2) - DI APPROVARE la proposta di aggiudicazione contenuta nel Report n. 110100519 della procedura - svoltasi attraverso la piattaforma SINTEL di Regione Lombardia e generato dal sistema - per l’affidamento diretto – previa richiesta di preventivi - del servizio relativo all’esecuzione di segnaletica stradale 2019 ed allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale;
3) – DI AGGIUDICARE – ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera a) del D.Lg. n. 50/2016, così come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017, alla Ditta LA TECNOPUBBLICA Srl con sede in Via Giovanni Marcora, 5 – 26020 Casalmorano (CR) – C.F. 00300380193 – il servizio di esecuzione segnaletica stradale 2019 i cui interventi sono dettagliatamente descritti nell’elaborato “Descrizione interventi”
al quale si rimanda ed a seguito del ribasso offerto del 25,99% da applicarsi sull’importo complessivo del servizio posto a base di gara di €. 39.303,74 oltre IVA di legge;
4) – DI DARE ATTO che:
- il presente provvedimento è efficace, ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
per un importo totale complessivo netto pari ad €. 29.088,69 oltre IVA;
gli interventi dovranno iniziare entro 10 (DIECI) giorni dalla data della comunicazione di aggiudicazione definitiva ed il tempo utile per l’ultimazione dei lavori è fissato in giorni 35 (TRENTACINQUE) lavorativi decorrenti dalla data di inizio;
- al servizio in argomento è stato assegnato il CIG Z2A28841B2;
5) – DI DARE ATTO, altresì, dell’efficacia della presente aggiudicazione alla luce dell’esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti in capo alla Ditta aggiudicataria richiesti per la partecipazione alla gara, come da documentazione in atti;
6) – DI IMPEGNARE per quanto indicato in premessa, ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, la seguente somma – per complessivi €. 35.488,21 IVA compresa (€. 29.088,69 oltre IVA) corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate con imputazione al seguente capitolo del Bilancio c.e.:
MISSIONE 10 PROGRAMMA 05 TITOLO 1 MACROAGGREGATO 03
CAPITOLO 92061 DESCRIZIONE Manutenzione Ordinaria segnaletica stradale
IMPORTO €. 35.488,21 IVA compresa del Bilancio c.e.
Creditore: LA TECNOPUBBLICA S.R.L.
7) – DI IMPEGNARE, altresì, per quanto indicato in premessa, ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. n.
267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, la seguente somma – per complessivi €. 600,00 IVA compresa (€. 491,80 oltre IVA) corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate con imputazione al seguente capitolo del Bilancio c.e., a titolo di imprevisti e/o di lavorazioni aggiuntive che si dovessero rendere necessarie nello svolgimento del servizio:
MISSIONE 10 PROGRAMMA 05 TITOLO 1 MACROAGGREGATO 03
CAPITOLO 92061 DESCRIZIONE Manutenzione Ordinaria segnaletica stradale IMPORTO €. 600,00 IVA compresa del Bilancio c.e.
Creditore: LA TECNOPUBBLICA S.R.L.
8) – DI SUBORDINARE l’efficacia del servizio oggetto del presente atto:
- al rispetto da parte del fornitore di tutte le norme sugli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13.08.2010 n. 136 e s.m.i.;
- alla presentazione di apposita comunicazione di cui all’art. 3 commi 7 e 9 della Legge 136/2010;
9) – DI PRECISARE che:
- la forma del contratto, ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016, consiste in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata, mentre le clausole essenziali e condizioni del contratto sono riportate nella “Lettera di invito” all’uopo predisposta;
- la presente determinazione ha anche valore di liquidazione dei corrispettivi secondo quanto previsto all’art. 15 del Foglio Patti e Condizioni e nei limiti dell’importo con la presente impegnato;
10) - DI DARE ATTO che la liquidazione dei corrispettivi avverrà a ricezione di regolari fatture in modalità elettronica, previa verifica della regolarità contributiva dell’appaltatore e previo accertamento della regolarità delle prestazioni rispondente ai requisiti qualitativi e quantitativi, ai termini ed alle condizioni convenuti;
11) - DI DARE ATTO, altresì, di aver accertato, ai sensi dell'art. 9, comma 1, del D.L. 01/07/2009 n. 78, convertito in Legge n. 102/2009, che il pagamento conseguente all'assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
12) - DI DARE ATTO che l’esigibilità dell’obbligazione per il 2019 avverrà entro il 31/12/2019;
13) - DI ATTESTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio.
14) - DI TRASMETTERE il presente atto al Responsabile del Settore Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. Lgs. n° 267/2000.
per quanto indicato in premessa, ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, la seguente somma – per complessivi €.
35.488,21 IVA compresa (€. 29.088,69 oltre IVA) corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate con imputazione al seguente capitolo del Bilancio c.e.:
FORNITORE
anagrafica /ragione sociale LA TECNOPUBBLICA SRL
indirizzo VIA MARCORA, 5 – 26020 CASALMORANO (CR)
codice fiscale e/o P.IVA 00300380193 modalità di pagamento
(se bonifico indicare IBAN completo)
Come da dichiarazione sulla tracciabilità dei flussi finanziari
CIG Z2A28841B2
CUP
PAGAMENTO
a presentazione di fattura
entro il 30 GG.
Si attesta la regolarità tecnica ed amministrativa del presente atto ai sensi dell’art. 147/bis del D.Lgs 267/2000 ed art. 3 del D.L. n. 174/2012 convertito in legge n. 213/2012.
Il Responsabile del Servizio Manzo Raffaele / Arubapec S.p.a.
(sottoscritto digitalmente)
