COMUNE DI CESENA
DETERMINAZIONE n. 146/2022
SETTORE TUTELA DELL’AMBIENTE E DEL TERRITORIO SERVIZIO RIFIUTI E BONIFICHE, ENERGIA, CAMPI ELETTROMAGNETICI
Proponente: FINI GIOVANNI
OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE 2022-2030 TRA COMUNE DI CESENA E GUARDIE ECOLOGICHE VOLONTARIE RIGUARDANTE ATTIVITA' DI CONTROLLO E SANZIONI SUI RIFIUTI URBANI A CESENA E SULLE FONTI COMUNALI IN COMUNE DI VERGHERETO, NONCHE' SULLA CONCESSIONE D'USO GRATUITO DI FABBRICATI: IMPEGNO DI SPESA ANNI 2022-2023-2024
IL DIRIGENTE DEL SETTORE TUTELA AMBIENTE E TERRITORIO
RICHIAMATE:
la deliberazione di Consiglio Comunale n. 103 del 22/12/2021 di approvazione del Bilancio di previsione anni 2022-2024;
la deliberazione di Giunta n. 431 del 30/12/2021 di approvazione della parte finanziaria del PEG anni 2022-2024;
RICHIAMATA
la deliberazione di Giunta n. 246 del 03/08/2021 di approvazione degli indirizzi sulla convenzione con Guardie Ecologiche Volontarie fino al 31/12/2030;
VISTO l’art. 107 del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali di cui al D.
Lgs n. 267 del 18/08/2000 il quale espressamente prevede che spettano ai dirigenti- responsabili degli Uffici tutti i compiti, compresa l’adozione di atti che impegnino l’amministrazione verso l’esterno, non ricompresi espressamente dalla legge o dallo statuto tra le funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo degli organi di governo dell’ente;
VISTO il provvedimento del Sindaco P.G.N. 57938 del 30/05/2016 che attribuisce al sottoscritto l’incarico di Dirigente del Settore Tutela dell’Ambiente e del Territorio;
VISTA la delibera di G.C. n. 246 del 03/08/2021 con cui la Giunta Comunale ha incaricato il Settore Tutela dell’Ambiente e del Territorio a:
- prorogare, la convenzione con le Guardie Ecologiche Volontarie per un periodo di 9 anni a far data del 01/01/2022;
- concedere e nell’ambito della proroga della convenzione, a far data dal 01/01/2022 a titolo gratuito dell’immobile sito in Via Capannaguzzo n. 1165, così come censito al catasto fabbricati del Comune di Cesena al Fg.154 Pc.49 sub 10 piano primo per la durata di 9 anni, prevedendo utenze, TARI e manutenzione ordinaria a carico del concessionario e indicando, nel rispetto degli obblighi di cui alla L. 124/2017, il beneficio economico che ne deriva;
RITENUTO che in base alle stime effettuate dal Settore Servizi Amministrativi, partecipazione e Patrimonio si possa ritenere il beneficio economico della concessione a titolo gratuito del primo piano dell’immobile di via Capannaguzzo 1165 a Bulgarnò sia circa di € 1.002,64 mensile (canone stimato al mq € 6.44 per circa 155,69 mq) e che tale importo passa essere eventualmente indicato dalle Guardie Ecologiche Volontarie ai fini della L 124/2017.
CONSIDERATO che le Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV, nominate dalla Provincia di Forlì-Cesena ai sensi della L.R. n. 11/77 e la L.R. n. 23/89 e relative Direttive di attuazione, sono in possesso dei requisiti previsti dall’art.138 del T.U. di Pubblica Sicurezza R.D. n. 773 del 18/06/1931 in relazione a quanto previsto dall’art. 6 della L.R. n.
23/89;
RITENUTO pertanto opportuno stipulare apposita convenzione tra Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV (di seguito GEV) e comune di Cesena, sottoscritta dal presidente delle GEV di Cesena e dal Dirigente del settore Tutela dell’Ambiente e del Territorio del comune di Cesena, sulla base della precedente convenzione (e successiva
integrazione) comprendente: controlli, vigilanza e accertamenti inerenti rifiuti, controllo e vigilanza delle fonti idriche in territorio montano appartenenti al comune di Cesena, concessione d’uso gratuito di due fabbricati di servizio presso le fonti la Radice e Campaccio nel comune di Verghereto, oltre alla successiva indicazione di stipula di concessione ad uso gratuito di fabbricato in via Capannaguzzo n° 1165 Piano Primo, a Bulgarnò di Cesena;
DATO ATTO che, ai sensi di quanto previsto dall’art. 56, commi 2 e 4 del D.Lgs. 117/2017 (cd. Codice del Terzo settore) il Comune di Cesena provvederà al rimborso nei confronti del Gruppo GEV, delle spese effettivamente sostenute e documentate, per l’attività prestata ai sensi della presente convenzione.
CONSIDERATO che rispetto alla convenzione scaduta e da rinnovare sono prevedibili maggiori spese, anche in considerazione di inflazione e lunga durata della nuova convenzione che pone maggiori possibilità di spese non prevedibili e che quindi si ritiene congruo una stanziamento annuo di 3.600 euro per le attività menzionate nel presente atto.
VERIFICATO che, a tal riguardo, è stanziata in Bilancio al Cap. 72150 Art.01 la somma di
€. 3.600,00 per ciascuna annualità considerata (2022/2023/2024) in ragione delle spese stimate per le attività derivate della convenzione e che è necessario impegnare le somme, secondo il seguente schema:
Op ESERC. CAP/ART IMPORTO A favore di
S 2022 Cap. 72150
Art.01 €. 3.600,00 Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV, con sede legale in Cesena, Via Capannaguzzo n°
1165 piano primo CF 90020850401
S 2023 Cap. 72150 Art.01
€. 3.600,00 Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV, con sede legale in Cesena, Via Capannaguzzo n°
1165 piano primo CF 90020850401
S 2024 Cap. 72150 Art.01
€. 3.600,00 Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV, con sede legale in Cesena, Via Capannaguzzo n°
1165 piano primo CF 90020850401
RITENUTO altresì opportuno, così come indicato dalla Giunta Comunale con propria deliberazione n. 123 del 16/04/2019 e come già citato nella convenzione precedente, provvedere alla concessione a titolo gratuito alle GEV del fabbricato a servizio della fonte della “Radice” a Verghereto, facente parte del patrimonio indisponibile del Comune di Cesena;
RITENUTO altresì opportuno, così come indicato dalla Giunta Comunale con propria deliberazione n. 178 del 07/07/2020 e come già citato nell’integrazione alla convenzione precedente, di provvedere alla concessione a titolo gratuito alle GEV del fabbricato a servizio della fonte del Campaccio” a Verghereto, facente parte del patrimonio indisponibile del Comune di Cesena: benché non citato nella Delibera GC 246/2021, la Delibera GC 178/2020 integra con successivo atto la convenzione che discende dalla Delibera GC 123/2019, per cui si intende che la volontà della Giunta di proseguire anche detto atto deliberativo integrativo (più recente di quello citato).
RILEVATO che i fabbricati da concedere sopra menzionati sono privi di valore commerciale in quanto versano in condizioni di semiabbandono e privi di utenze e di dimensioni molto ridotte (circa 4, 5m x 4,5 m). Essi si trovano inoltre in località particolarmente isolate e sono altresì privi di interesse storico o architettonico.
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 17 del “CODICE PER LA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE E PER LA DISCIPLINA DELL’OCCUPAZIONE DI SUOLO PUBBLICO” del Comune di Cesena, è possibile disporre la concessione gratuita di immobili non utilizzati ad associazioni o Enti che svolgano un'attività di pubblico interesse, connotata da caratteristiche di sussidiarietà rispetto alle funzioni proprie dell’ente e considerato che tale condizione è pienamente soddisfatta per le motivazioni sopra riportate.
RITENUTO altresì opportuno, così come indicato dalla Giunta Comunale con propria deliberazione n. 246 del 03/08/2021, provvedere alla concessione a titolo gratuito alle GEV del fabbricato in via Capannaguzzo n° 1165 piano primo a Cesena
PRESO ATTO che l’immobile di Via Capannaguzzo al piano terra è concesso in uso a un’altra associazione e che attualmente le utenze non sono separate.
CONSIDERATO che in virtù dei servizi e delle attività concordate nella convenzione potrà essere necessario una scambio di informazioni tra Comune e GEV da regolare secondo quanto previsto dal Regolamento Europeo 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
RITENUTO pertanto necessario procedere a nominare le Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV responsabili esterne del trattamento dei dati, secondo gli obblighi previsti dallo stesso Regolamento (UE) 2016/679, secondo le schema (allegato P).
CONSIDERATO che in virtù del fatto che le attività di tipo sanzionatorio previste delle GEV devono essere coordinate e vagliate dalla Polizia Locale, il Comandante della Polizia Locale è stato sentito per le vie brevi e concorda sulle diciture inerenti la parti di competenza.
RICHIAMATI inoltre:
- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche;
- il piano triennale di prevenzione della corruzione, approvato con delibera di G.U. n. 4 del 29/01/2019;
ACQUISITO ai sensi dell’art.153, comma 5, D.Lgs 267/2000, il visto del Responsabile del Settore Ragioneria in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria:
DATO ATTO che il sottoscritto dichiara di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace;
D E T E R M I N A
1. DI APPROVARE lo schema di convenzione allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale (Allegato A) tra Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV e comune di Cesena per le finalità di seguito riportate:
a. Affidamento di attività di vigilanza, controllo e sanzioni per il non corretto conferimento dei rifiuti urbani da parte delle utenze, nonché per il monitoraggio dei servizi di gestione dei rifiuti urbani;
b. Concessione all’utilizzo gratuito di fabbricati di servizio della fonte d’acqua la Radice e alla fonte d’acqua Campaccio di proprietà del comune di Cesena in comune di Verghereto;
c. Valorizzazione dei suddetti fabbricato e delle aree circostanti.
d. Attività di vigilanza e controllo sulle fonti di acqua di proprietà del comune di Cesena site nel comune di Verghereto
e. Concessione a titolo gratuito dell’immobile sito in Via Capannaguzzo n°1165 piano primo a Cesena, con manutenzione ordinaria e utenze a carico del concessionario (queste ultime eventualmente da corrispondere in modo forfettario qualora non sia possibile la separazione di tali spese con gli occupanti del piano terra).
2. DI APPROVARE lo schema di Concessione all’uso gratuito del fabbricato costituito da edificio di circa 20 mq a servizio della fonte “la Radice” in comune di Verghereto all’interno del Foglio 35 mappale 51 e foglio 45 mappali 1,2,5 CT , e del fabbricato costituito da edificio di circa 20 mq a servizio della fonte “Campaccio” in comune di Verghereto all’interno del foglio 58 particella 221, alle Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale (concessione Allegato B ed elaborati grafici B1, B2, B3, B4, B5, B6, B7).
3. DI APPROVARE lo schema di Concessione pluriennale a titolo gratuito dell’immobile sito in via Capannaguzzo 1165 foglio 154 particella 49 sub. 10 primo piano con scadenza al 31/12/2030 allegato alla presente (Allegato C concessione; C1 planimetria; C2 APE; C3 Visura).
4. DI IMPEGNARE le somme necessarie, per un ammontare complessivo di € 3.600,00 annui (IVA non dovuta) sul capitolo Cap. 72150 Art.01 del bilancio comunale 2022-2023- 2024, secondo il seguente schema:
Op ESERC. CAP/ART IMPORTO A favore di
S 2022 Cap. 72150 Art.01
€. 3.600,00 Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV, con sede legale in Cesena, Via Capannaguzzo n°
1165 piano primo CF 90020850401
S 2023 Cap. 72150 Art.01
€. 3.600,00 Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV, con sede legale in Cesena, Via Capannaguzzo n°
1165 piano primo CF 90020850401
S 2024 Cap. 72150
Art.01 €. 3.600,00 Guardie Giurate Ecologiche Volontarie Cesena ODV, con sede legale in Cesena, Via Capannaguzzo n°
1165 piano primo CF 90020850401
5. DI DARE ATTO che la somma massima di € 3.600 annui verrà liquidata in tutto o in parte successivamente al 31/12 di ogni anno, a seguito e sulla base della rendicontazione delle spese sostenute come meglio specificato nello schema di convenzione allegato A.
6. DI DARE ATTO, ai sensi dell’articolo 29 del D.Lgs. 50/2016 che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati nella sezione “Amministrazione trasparente”, con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
7. DI APPROVARE lo schema di Nomina di Responsabile esterno dei dati di cui al Regolamento (UE) 2016/679. (allegato P)
8. DI DARE ATTO infine che ai sensi dell’art.9 del D.L. 78/09 convertito in L. 102/09 ed in base all'attuale normativa, il programma dei pagamenti di spese conseguenti agli impegni di spesa assunti con il presente atto sono compatibili con le regole di finanza pubblica.
NB/ml
DETERMINAZIONE N. 146/2022
Sottoscritta ai sensi dell’art. 107, comma 3, del D.L.vo n.267/2000.
