Direzione centrale pianificazione e comunicazione
Oggetto: CIG 6552518CE6 - Determina di impegno - Accordo quadro per le attività di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna per l’Inail.
Campagna di comunicazione valoriale sulle funzioni istituzionali della ricerca.
Il Direttore centrale
vista la determinazione del Presidente 26 settembre 2018, n. 384, di conferimento dell’incarico dirigenziale di livello generale di Responsabile della Direzione centrale pianificazione e comunicazione;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10, e successive modificazioni;
visto il d.lgs. n. 163/2006;
visto il d.P.R n. 207/2010;
visto il d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
vista la determinazione del Direttore Generale 29 dicembre 2015, n. 72, di definizione del nuovo Piano dei conti Inail allineato al Piano dei conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
vista la determinazione 3 gennaio 2018, n. 1, con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;
vista la delibera 31 gennaio 2018, n. 3, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
vista la determinazione del Presidente 3 maggio 2018, n. 216, recante “Piano della performance 2018/2020”;
vista la determinazione 3 maggio 2018, n. 28, con la quale il Direttore generale ha determinato l'attribuzione delle risorse finanziarie per l'esercizio 2018 ai Responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
vista la determinazione del Presidente 19 giugno 2018, n. 280, recante “Variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2018 (Provvedimento n. 1)”;
vista la delibera del Consiglio di indirizzo e vigilanza 4 luglio 2018, n. 15, con la quale è stata approvata la variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2018 (Provvedimento n.
1);
vista la determinazione del Presidente 2 ottobre 2018, n. 386, recante “Variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2018 (Provvedimento n. 2 - Assestamento)”;
DETERMINAZIONE NUMERO DATA
49 20/12/2018
vista la delibera del Consiglio di indirizzo e vigilanza 14 novembre 2018, n. 19, con la quale è stata approvata la variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2018 (Provvedimento n. 2 – Assestamento);
vista la determinazione del Direttore generale 11 dicembre 2018, n. 62, recante
“Assegnazioni finanziarie per l’esercizio 2018. Riallineamento”;
vista la propria determinazione 20 gennaio 2016, n. 1, con la quale è stata autorizzata la Direzione centrale acquisti ad espletare la gara per la stipula di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna per la durata di 3 anni + 1 e per l’importo massimo presunto di € 2.000.000,00 oltre Iva, per un totale complessivo di € 2.440.000,00, Iva compresa;
considerato che con bando pubblicato sulla G.u.u.e. il 3 febbraio 2016 è stata indetta una procedura aperta per l’affidamento dell’appalto di servizi per l’ideazione e la realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna, basato su un accordo quadro concluso con un solo operatore economico ai sensi dell’art. 59, comma 4, del d.lgs. 12 aprile 2006, n.
163;
rilevata, pertanto, anche alla luce del comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione in data 11 maggio 2016, l’applicabilità alla procedura di cui trattasi delle norme di cui al d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, e al d.p.r. 5 ottobre 2010, n. 207;
vista la determinazione del Direttore centrale acquisti 20 febbraio 2017, n. 65, con la quale, a seguito dell’espletamento, con esito positivo, del controllo ai sensi dell’art. n. 48, comma 2, del d.lgs. 163/2006 e della verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 38 del d.lgs.
163/2006, è stata dichiarata l’aggiudicazione definitiva della procedura aperta per la stipula di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna nei confronti della società Pomilio Blumm s.r.l.;
vista la propria determinazione 19 luglio 2017, n. 32, con la quale è stata autorizzata la stipula dell’accordo quadro per l’affidamento alla società Pomilio Blumm s.r.l. delle attività di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna dell’Inail, per la durata di 3 anni + 1 e per l’importo massimo presunto di € 2.000.000,00 oltre Iva, per un totale complessivo di € 2.440.000,00, Iva compresa;
considerato che in data 26 luglio 2017 è stato stipulato tra l’Inail e la società Pomilio Blumm s.r.l. il predetto accordo quadro;
preso atto che gli impegni di spesa connessi all’affidamento alla società Pomilio Blumm s.r.l.
di incarichi ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna sono imputati alla voce di spesa U.1.03.02.02.004.01 “Spese per la comunicazione istituzionale e l'informazione all'utenza” - Missione 5, Programma 2;
vista la condivisione del Direttore generale sull’intendimento di realizzare una campagna valoriale finalizzata a veicolare il ruolo svoto dall’Istituto per promuovere la cultura della sicurezza e della tutela anche attraverso l’indagine scientifica e la progettazione e sperimentazione di soluzioni tecnologiche innovative orientate anche a mitigare l’esposizione ai rischi dei lavoratori, al fine di posizionare, rispetto ai propri pubblici di riferimento, l’identità dell’Istituto quale importante Ente di ricerca nell’ambito della mission complessiva di Polo di salute e sicurezza e fornire una rappresentazione completa della funzione istituzionale di ricerca;
vista la relazione del Dirigente dell’Ufficio Comunicazione esterna e relazioni internazionali e responsabile unico del procedimento del 19 dicembre 2018, che, allegata alla presente determinazione, ne forma parte integrante;
preso atto che, con nota del 23 novembre 2018, è stato attivato l’accordo quadro per le attività di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna per
l’Inail, stipulato il 26 luglio 2017, richiedendo a Pomilio Blumm s.r.l. la presentazione di una proposta contenente almeno tre progetti creativi finalizzati alla realizzazione dei prodotti di una campagna di comunicazione valoriale sulle funzioni istituzionali della ricerca e relativa pianificazione media per l’acquisizione degli spazi pubblicitari;
preso atto che la società Pomilio Blumm s.r.l., sulla base della richiesta formulata e dei briefing realizzati dall’Ufficio Comunicazione esterna e relazioni internazionali, ha elaborato, tra gli altri, un progetto creativo denominato Finestre sulla ricerca, con un concept creativo che pone al centro gli elementi valoriali della funzione ricerca Inail e un visual che valorizza la figura umana del lavoratore, in sintonia con le strategie di comunicazione utilizzate nelle campagne degli ultimi anni;
considerato che, per la realizzazione del progetto creativo, Pomilio Blumm s.r.l. ha predisposto, nel rispetto delle quote di cui all’art. 41 del d.lgs. n. 177/2005, una pianificazione media che prevede un annuncio stampa, un banner internet, uno spot radio di 30” e uno spot televisivo di 30”, in linea con quanto indicato nella scheda progettuale;
ritenuto che il predetto progetto creativo risponda all’esigenza di dare un’informazione completa sulla funzione istituzionale di ricerca;
rilevata la necessità, per garantire il rispetto dei tempi di realizzazione delle attività di comunicazione ivi pianificate, di approvare il progetto creativo proposto, denominato Finestre sulla ricerca, allegato e parte integrante della presente determinazione, composto dai documenti di cui all’art. 2A del capitolato allegato all’accordo quadro stipulato il 26 luglio 2017, e precisamente: 1) scheda progettuale della campagna; 2) razionale di presentazione dei concept creativi; 3) bozze di annuncio stampa e del banner internet; 4) bozza provvisoria dello script dello spot radio di 30”; 5) storyboard di massima di uno spot televisivo di 30”; 6) piano media (nel rispetto delle quote previste dall’art. 41, comma 1, del d.lgs. n. 177/2005, relative alle spese pubblicitarie delle amministrazioni pubbliche e degli enti pubblici) con relativo razionale;
considerato che, come previsto dall’art. 2A.4.1) del capitolato allegato all’accordo quadro stipulato il 26 luglio 2017, è nella facoltà del committente integrare la programmazione allegata anche in corso di esecuzione della campagna e che, pertanto, considerati i tempi di programmazione, sarà eventualmente possibile richiedere modifiche al piano media, a parità di costo complessivo;
preso atto che il progetto creativo denominato Finestre sulla ricerca, elaborato dalla società Pomilio Blumm s.r.l., e il relativo piano media richiedono un investimento complessivo di € 364.893,05 (euro trecentosessantaquattromilaottocentonovatatre/05), Iva inclusa;
dato atto che la spesa effettiva graverà sulla voce U.1.03.02.02.004.01 “Spese per la comunicazione istituzionale e l’informazione all’utenza” – Missione 5, programma 2, del bilancio di previsione 2018, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa,
determina
- di approvare la realizzazione di una campagna di comunicazione valoriale sulle funzioni istituzionali della ricerca, sulla base del progetto predisposto dalla società Pomilio Blumm s.r.l. ai sensi dell’art. 2A del capitolato allegato all’accordo quadro per le attività di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna per l’Inail, stipulato il 26 luglio 2017, di cui ai seguenti documenti, allegati e parte integrante della presente determinazione:
1) scheda progettuale della campagna;
2) razionale di presentazione dei concept creativi;
3) bozze di annuncio stampa e del banner internet;
4) bozza provvisoria dello script dello spot radio di 30”;
5) storyboard di massima di uno spot televisivo di 30”;
6) piano media (nel rispetto delle quote previste dall’art. 41, comma 1, del d.lgs.
n. 177/2005, relative alle spese pubblicitarie delle amministrazioni pubbliche e degli enti pubblici) con relativo razionale;
- di autorizzare l’assunzione e, per l’effetto, la registrazione dell’impegno di spesa in favore della società Pomilio Blumm s.r.l. per la realizzazione di una campagna di comunicazione valoriale sulle funzioni istituzionali della ricerca, per l’importo complessivo di € 364.893,05 (euro trecentosessantaquattromilaottocentonovatatre/05), Iva inclusa, secondo la seguente ripartizione:
€ 3.541,25 (euro tremilacinquecentoquarantuno/25), comprensivi di Iva pari a
€ 638.59 (euro seicentotrentotto/59), a titolo di fee di agenzia;
€ 361.351,80 (euro trecentosessantunomilatrecentocinquantuno/80),
comprensivi di Iva pari a 65.161,80 (euro
sessantacinquemilacentosessantuno/80), a titolo di rimborso per l’acquisto di spazi pubblicitari,
da imputare alla voce di spesa U.1.03.02.02.004.01 “Spese per la comunicazione istituzionale e l’informazione all’utenza” – Missione 5, programma 2, del bilancio di previsione 2018, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.
Il Direttore centrale dott. Giovanni Paura
Ufficio comunicazione esterna e Relazioni internazionali
Al Direttore centrale
Oggetto: Accordo Quadro per le attività di ideazione e realizzazione di campagne di
comunicazione esterne e interna. Gara a procedura aperta ai sensi del d.lgs.
163/2006 e s.m.i - Cig 6552518CE6. Campagna di comunicazione valoriale sulle funzioni istituzionali della Ricerca. Emissione lettera ordinativo, art. 2 del capitolato.
Con nota del 23 novembre u.s., è stato attivato l’Accordo Quadro per le attività di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterne e interna stipulato in data 26 luglio 2017, richiedendo all’agenzia di comunicazione Pomilio Blumm s.r.l. la presentazione di una proposta contenente almeno tre progetti creativi finalizzati alla realizzazione dei prodotti della campagna in oggetto e relativa pianificazione media per l’acquisizione degli spazi pubblicitari.
Con pec del 17 dicembre u.s. la società Pomilio Blumm ha trasmesso la propria proposta contenente i seguenti quattro progetti creativi denominati: L’altra faccia di Inail, Network, Finestre sulla ricerca, Graphic Storytelling. Unitamente sono stati trasmesse la pianificazione media, le ipotesi progettuali dei prodotti da realizzare e la documentazione a corredo richiesta.
Esaminati i progetti creativi presentati, si ritiene che possa essere ritenuto conforme alle indicazioni fornite nella scheda progettuale allegata alla richiesta di attivazione il progetto denominato Finestre sulla ricerca.
Il concept creativo del predetto progetto pone al centro gli elementi valoriali della funzione ricerca Inail, che in un contesto in continua evoluzione tecnologica e digitale assume un ruolo strategico verso il conseguimento degli obiettivi istituzionali, evidenziando in particolare la stumentalità dell’attività di ricerca per la promozione della cultura della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
Il visual valorizza la figura umana del lavoratore, in sintonia con le strategie di
comunicazione utilizzate nelle campagne degli ultimi anni e con il pay off: “Inail, la
persona al centro del nostro impegno”. All’interno della sagoma del lavoratore verrà
inserita una composizione di immagini che richiameranno in generale il mondo della
ricerca scientifica e tecnologica e raffigureranno alcuni dei prodotti che sono il risultato di importanti progetti di ricerca realizzati da Inail negli ultimi anni.
Il claim, “Anche questo è Inail”, si propone di indicare, con riferimento alla rappresentazione mostrata nell’immagine, un volto nuovo di Inail, meno noto alla generalità delle persone, maggiormente informate sulle funzioni assicurative e di prevenzione dell’Istituto.
