1
AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE T R A P A N I
CAPITOLATO SPECIALE PER LA FORNITURA DI “MATERIALE PER EMODIALISI” OCCORRENTE ALLE UU. OO. DI DIVERSI PRESIDI DI
QUEST’A.S.P.
ART. 1
Oggetto dell’appalto
Il presente capitolato disciplina la fornitura, in somministrazione, dei prodotti per emodialisi, indicati nell’elenco allegato al presente Capitolato Speciale d’Appalto - che ne costituisce parte integrante e sostanziale - da cui risultano il tipo di confezionamento, il quantitativo, l’unità di misura, i requisiti essenziali di ciascun prodotto ed i relativi prezzi a base d’asta, necessari a garantire l’espletamento delle attività sanitarie a favore degli utenti dei servizi di dialisi dei presidi ospedalieri S. A. Abate di Trapani, B. Nagar di Pantelleria, San Biagio di Marsala e V. Emanuele II di Castelvetrano.
I quantitativi indicati nel predetto elenco sono riferiti al fabbisogno annuo presunto e non sono impegnativi per l’A.S.P. potendo, essi, subire variazioni fino ad un massimo del 20% , in aumento o in diminuzione; in tal caso, la fornitura dovrà essere effettuata agli stessi prezzi e condizioni di aggiudicazione.
La gara di che trattasi è suddivisa in 55 (cinquantacinque) distinti Lotti, da aggiudicare per l’importo a base d’asta per ciascun lotto specificato nell’allegato elenco.
L’Azienda, inoltre, si riserva la facoltà di interrompere in ogni momento la fornitura, relativamente ad uno o più prodotti, qualora nel corso della somministrazione degli stessi dovessero essere ritirati dal commercio o qualora non dovesse più sussistere l’esigenza della loro acquisizione in quanto sostituiti da altri che meglio rispondono all’uso cui sono destinati o perché di nuova generazione ovvero per la messa fuori uso delle apparecchiature utilizzanti i prodotti o la loro sostituzione con altre apparecchiature o sistemi che dovessero risultare più economici.
ART.2
Prezzo e durata dell’appalto
L’importo complessivo annuo presunto della fornitura è fissato in € 641.500,00 oltre IVA.
La durata della fornitura è stabilità in anni tre, prorogabile per ulteriori mesi sei alle stesse condizioni e prezzi pattuiti, previa adozione di apposito provvedimento autorizzativo.
Qualora dovessero verificarsi condizioni di urgenza della fornitura, potrà essere chiesta alla ditta/ditte aggiudicatarie l’esecuzione anticipata del contratto.
Si avrà, comunque, la risoluzione del contratto qualora il Comitato di bacino occidentale di cui al D.A. 2/11/2009 n. 2446 istruirà e definirà apposita gara di bacino e qualora il prezzo di aggiudicazione risultasse più vantaggioso per quest’Azienda.
ART. 3
Caratteristiche e requisiti qualitativi essenziali dei prodotti
I prodotti da fornire devono corrispondere ai requisiti previsti per ciascuno di essi dalle leggi e regolamenti in vigore sia all’atto della formulazione dell’offerta che da quelli che eventualmente interverranno nel corso della fornitura.
In ogni confezionamento o scatola di prodotti dovrà risultare bene evidenziato: 1) numero di lotto di fabbricazione; 2) data di preparazione; 3) data di scadenza e validità in mesi.
Le confezioni dovranno essere quelle richieste e, se sterili, dovranno riportare, in etichetta, la dicitura sterile, la data e il metodo di sterilizzazione e la scadenza
Il periodo di validità dei prodotti forniti dovrà essere pari almeno ai 2/3 della validità complessiva prevista e, comunque, non inferiore ad anni uno dalla data di consegna.
I prodotti devono essere confezionati in modo tale da garantire la corretta conservazione anche durante le fasi di trasporto.
Le ditte partecipanti alla gara dovranno fare pervenire, relativamente a tutti i prodotti indicati nell’elenco di gara, ad eccezione di quelli contrassegnati con i seguenti numeri d’ordine: 10, 39 e 44 apposita campionatura, in pacco sigillato, accompagnato da bolla di consegna con l’esatta descrizione dei prodotti in esso contenuti e riportante all’esterno la seguente dicitura: “ Prodotti per dialisi - Campionatura - gara del 27/07/2010”.
Detta campionatura dovrà pervenire, a pena di esclusione dalla gara, entro i termini previsti per la presentazione dell’offerta, presso l’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani, Via Mazzini, 1 - 91100 Trapani.
La campionatura dovrà:
• avere evidenziata all’esterno della confezione di ciascun prodotto la denominazione della ditta concorrente e produttrice e l’articolo contenuto, il numero d’ordine dell’elenco di gara a cui si riferisce, nome commerciale e relativo codice;
• essere corredata di scheda tecnica descrittiva di ciascun prodotto. La scheda tecnica deve essere in originale o copia conforme all’originale, timbrata e firmata dal Legale Rappresentante o Procuratore della ditta concorrente.
La campionatura inviata formerà oggetto di apposita valutazione tecnica da parte dell’A.S.P. ai fini dell’accertamento della conformità dei prodotti offerti a quelli richiesti nel presente Capitolato Speciale d’Appalto.
Tale campionatura dovrà corrispondere al materiale offerto dalla ditta partecipante nonché a quello fornito ai PP. OO. in caso di aggiudicazione della fornitura.
La campionatura è gratuita, non sarà resa e non potrà essere fatturata.
I prodotti inclusi nella campionatura della ditta aggiudicataria della fornitura verranno trattenuti presso l’A.S.P. per tutta la durata del contratto, anche al fine di verificare eventuali difformità con i prodotti forniti nel corso della durata del contratto.
ART. 4
Validità dei prezzi
I prezzi offerti valgono quali prezzi contrattuali e non potranno subire alcuna variazione per tutta la durata della fornitura, fatte salve le disposizioni in materia previste dal Codice Civile e dall’art. 115 del D. Lgs. 163/2006.
I prezzi offerti si intendono comprensivi di imballo, trasporto, scarico e consegna presso il Presidio o Distretto di volta in volta indicati nell’ordinativo emesso a cura degli stessi.
3
ART. 5
Formulazione dell’offerta
Per partecipare alla procedura aperta le ditte interessate dovranno far pervenire, pena l’esclusione, con qualunque mezzo, in plico debitamente sigillato, entro le ore 9.00 del giorno 27/07/2010 (un’ora prima di quella fissata per la celebrazione della gara) la documentazione appresso indicata.
Il plico deve essere sigillato con materiale ritenuto idoneo ad evitarne la manomissione, timbrato e controfirmato sui lembi di chiusura dal titolare o legale rappresentante della Ditta, recante all’esterno la seguente dicitura: “Offerta per la gara del giorno 27/07/2010 ore 10:00 relativa alla fornitura in somministrazione di Materiale per Dialisi”, occorrente ai PP. OO. di Castelvetrano, Marsala, Pantelleria e Trapani.
Sul plico dovrà essere indicato, inoltre, il nominativo della impresa mittente o, in caso di raggruppamento, di tutte le imprese associate con l’indicazione dell’impresa capogruppo. Il plico dovrà essere indirizzato all’ASP – Trapani – Area Provveditorato ed Economato - Via Mazzini n°
1, 91100 Trapani. L’inosservanza delle modalità di sigillatura comporterà l’esclusione dalla gara.
La ricezione del plico resta ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, non dovesse pervenire a destinazione entro il termine stabilito o non integro, tale da non essere ricevibile.
IL PLICO DOVRÀ CONTENERE AL SUO INTERNO TRE BUSTE, RECANTI L’INTESTAZIONE DEL MITTENTE E,
RISPETTIVAMENTE, LA SEGUENTE DICITURA:
¾ “A”-DOCUMENTAZIONEAMMINISTRATIVA;
¾ “B”-DOCUMENTAZIONETECNICA;
¾ “C”-OFFERTAECONOMICA
1.1. BUBUSSTTAA “A“A””‐‐ DDOOCCUUMMEENNTTAAZZIIOONNEE AAMMMMIININISSTTRRAATTIIVVAA : :
LA BUSTA “A” DEVE CONTENERE:
I. DICHIARAZIONE datata e sottoscritta, rilasciata dal legale rappresentante, (oppure dal titolare o da chi ne ha i poteri), nelle forme di cui al D.P.R. n. 445/2000, redatta secondo il seguente modello (che potrà essere adattato secondo le proprie necessità, riportando comunque, a pena di esclusione, tutte le dichiarazioni, che potranno essere comprovate anche mediante documenti in originale o in copia autentica):
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA (D.P.R. N. 445/2000)
“Il/la sottoscritto/a__________nato/a_____________________________________________ il ____________________________ residente a _________________________ in via/piazza _____________________________n. __, consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del D.P.R. 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, in qualità di:
_____________________________ (titolare/ legale rappresentante/ procuratore speciale giusta
procura speciale che si allega) della ditta/impresa/società________________________________________________________con sede
legale a _______________________________ via _________________________________ n. ___
tel______fax ___________ (partita I.V.A. _______________ Codice Fiscale Ditta _____________________)
DICHIARA
A. Che la Ditta rappresentata è iscritta nei registri della C.C.I.A.A. di ________________________________________________ per la categoria cui si riferisce la fornitura, al numero ____________ dal __________________;
(le imprese non residenti in Italia dovranno provare l’iscrizione nei corrispondenti registri professionali o commerciali del Paese di residenza;
B. di avere, nel complesso, preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono influire sulla effettuazione della fornitura e sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata;
C. di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, e/o di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
D. che nei propri confronti non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 3 della Legge 27 dicembre 1956 n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall’art. 10 della legge 31 maggio 1965 n. 575 ( la dichiarazione riguarderà il titolare se trattasi di ditta individuale, il socio se trattasi di società in nome collettivo, i soci accomandatari se trattasi di s.a.s., gli amministratori, se trattasi di altro tipo di società;
E. che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o delle Comunità che incidono sulla moralità professionale ( la dichiarazione riguarderà il titolare se trattasi di ditta individuale, il socio se trattasi di società in nome collettivo, i soci accomandatari se trattasi di s.a.s., gli amministratori, se trattasi di altro tipo di società.) L’esclusione ed il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l’imprese non dimostri di avere adottato atti o misure di completa dissociazione per la condotta penalmente sanzionata);
F. che non ha riportato condanne per le quali ha beneficiato della non menzione, ovvero, che ha usufruito del suddetto beneficio per le seguenti condanne (da indicare specificatamente in forza del disposto dell’art. 38 II c.); N.B. delle due opzioni indicarne una.
G. che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
H. che non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultante dai dati in possesso dell’Osservatorio;
I. che non ha commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di prestazioni affidate da codesta Azienda né errore grave nell’esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
J. che non ha commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
K. che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non ha reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
L. che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti e che i propri riferimenti INPS/INAIL sono i seguenti:
INPS: matricola n. _______________________;
INAIL: codice n. _________________________;
M. che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell’8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 36 bis, co. 1 della l. 248/06. ;
N. di non essere stato vittima dei reati previsti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13.5.1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12.7.1991, n. 203 nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando OVVERO di essere stato
5
vittima ed avere denunciato i fatti alla autorità giudiziaria. (Quest’ultima circostanza deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nei tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando); OVVERO di essere stato vittima e di non avere denunciati i fatti all’autorità giudiziaria, ricorrendo i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24.11.1981, m. 689). (La dichiarazione riguarda il titolare e/o il Direttore Tecnico se trattasi di ditta individuale; il socio e/o il Direttore Tecnico se trattasi di S.N.C.; i soci accomandatari e/o il Direttore Tecnico se trattasi di S.A.S.; gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e/o il Direttore tecnico se trattasi di altro tipo di società). N.B. delle tre opzioni indicarne una;
O. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 12/03/1999 n. 68 e che l’Ufficio del Lavoro competente è quello di _____________________(ovvero di non essere soggetta alle disposizioni di cui alla citata legge indicandone la motivazione); N.B. delle due opzioni indicarne solo una.
P. che non si è avvalsa del piano individuale di emersione di cui alla legge 22/11/2002 n. 266 art.
1 bis, comma 14, ovvero di essersi avvalsa dello stesso e di avere concluso il periodo di emersione;
N.B. delle due opzioni indicarne solo una.
Q. di non trovarsi in situazione di controllo di cui all’art. 2359 del c.c. o in un’altra qualsiasi relazione di fatto con altri concorrenti OVVERO di trovarsi in una situazione di controllo o relazione di fatto e di avere formulato autonomamente l’offerta e che il concorrente con cui sussiste tale situazione è_____________; N.B. delle due opzioni indicarne solo una
R. che le persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta, oltre al sottoscritto, nonché i Direttori Tecnici (ove previsti) sono i seguenti:
• ____________________________
• ____________________________
• ____________________________;
S. che le persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta nonché i Direttori Tecnici (ove previsti) cessati dalla carica nel triennio antecedente sono i seguenti:
• ____________________________
• ____________________________
• ____________________________;
T. di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del D.Lgs. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa”.
U. di impegnarsi, pena il recesso del contratto, a collaborare con le Forze di Polizia, denunciando ogni tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale (richieste tangenti, pressione per indirizzare l’assunzione di personale o l’affidamento di subappalti a determinate imprese, danneggiati/furti di beni personali o in cantiere, etc.). (art. 8 del Programma Quadro “Sicurezza e Legalità per lo Sviluppo della Regione Siciliana”).
V. di impegnarsi ad indicare, in caso di aggiudicazione, un numero di Conto Corrente Unico in cui la S. A. potrà far confluire tutte le somme relative all’appalto. (art. 2 c. l, della legge regionale 20/11/2008, n° 15 e s. m. i.
W. che il domicilio presso cui dovranno essere effettuate le comunicazioni relative alla presente gara è il seguente ____________________________________________________________________
n. fax _______________________________ e/o l’indirizzo di posta elettronica certificata _______________________________________________
Data Timbro e Firma
A PENA DI ESCLUSIONE, la dichiarazione sopra indicata, completa di tutti i punti sopra richiamati, debitamente datata e sottoscritta, dovrà essere corredata dalla fotocopia di un documento di riconoscimento del dichiarante avente validità in corso.
L’inosservanza di quanto sopra stabilito e/o la non completezza della dichiarazione comporta l’esclusione dalla gara.
¾ La dichiarazione di responsabilità, di cui al punto 1.I, limitatamente alle lettere D, E ed N dovrà essere resa, a pena di esclusione, altresì, dai soggetti di seguito specificati, se diversi da colui che ha sottoscritto la predetta dichiarazione ed già indicati alla lett. R (E’ data la possibilità al sottoscrittore della dichiarazione di responsabilità di cui al punto 1 –I, di rendere la dichiarazione di cui sopra, in nome e per conto dei soggetti elencati alla lettera R)
a. DITTA INDIVIDUALE: dal titolare o dal direttore tecnico (ove previsto)
b. SOCIETÀ IN NOME COLLETTIVO: dal socio o dal direttore tecnico (ove previsto)
c. SOCIETÀ IN ACCOM. SEMPLICE : dai soci accomandatari o dal direttore tecnico (ove previsto)
d. ALTRO TIPO DI SOCIETA’: dagli amministratori muniti di potere di rappresentanza o dal direttore tecnico (ove previsto)
¾ La dichiarazione di responsabilità, di cui al presente punto, limitatamente alle lettere E, dovrà essere resa, a pena di esclusione, altresì, dalle persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta nonché i Direttori Tecnici (ove previsti) cessati dalla carica nel triennio antecedente, già indicate alla lett. S (E’ data la possibilità al sottoscrittore della dichiarazione di responsabilità di cui al punto 1 –I, di rendere la dichiarazione di cui sopra, in nome e per conto dei soggetti elencati alla lettera S)
N.B. La ditta che alla lett. Q della presente dichiarazione ha dichiarato di trovarsi in una situazione di controllo o relazione di fatto con altri concorrenti e di avere formulato autonomamente l’offerta deve produrre, ai sensi della legge 166 del 20/11/2009, idonea documentazione utile a dimostrare alla stazione appaltante che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta.
La citata documentazione dovrà essere inserita in apposita busta chiusa riportante all’esterno la seguente dicitura: “documentazione a giustificazione della situazione di controllo”
L’Azienda Sanitaria Provinciale Trapani, in caso di aggiudicazione, ovvero in tutti gli altri casi ritenuti opportuni, si riserva di accertare quanto sopra dichiarato, attivando le opportune procedure di responsabilità stabilite dalla legge in caso di mancato riscontro con le documentazioni acquisite.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa la dichiarazione di cui sopra deve essere resa da ciascuna Ditta che fa parte del Raggruppamento.
Parimenti in caso di Consorzi di Cooperative, Consorzi Stabili e Consorzi Ordinari la dichiarazione di cui sopra deve essere resa da tutte le imprese consorziate che eseguono il servizio nonché dal Consorzio stesso
II. CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE:
Elenco delle principali forniture riferite all’oggetto della procedura, effettuate negli ultimi tre anni con l’indicazione degli importi , delle date e dei destinatari, pubblici o privati delle forniture .
A comprova delle principali forniture dichiarate la ditta dovrà allegare a corredo del suddetto elenco :
a) per le forniture effettuate ad Amministrazioni o Enti pubblici , certificati rilasciati o vistati dalle Amministrazioni medesime( in originale o in copia conforme all’originale);
b) per le forniture effettuate presso privati, dichiarazioni rilasciate dagli stessi, o in mancanza , dallo stesso concorrente.
7
Ove non fosse possibile ottenere il rilascio dei certificati di cui ai suddetti punti a) e b) il concorrente potrà produrre l’elenco delle forniture identiche eseguite nel triennio, con i dati richiesti, sotto forma di dichiarazione sostitutiva di responsabilità resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 (alla dichiarazione dovrà essere allegata, a pena di esclusione, fotocopia non autenticata di un documento d’identità del dichiarante in corso di validità), in tal caso, in sede di controlli ex art. 48 D.Lgs. n. 163/2006, sarà richiesta - a conferma di quanto dichiarato - la presentazione della relativa documentazione probatoria specificata nei punti sub a) e b), con conseguente applicazione delle sanzioni di cui al I comma del sopra richiamato art. 48 qualora la documentazione probatoria non dovesse essere prodotta nei termini prescritti o non confermasse le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione.
Nel triennio di riferimento la Ditta partecipante dovrà aver effettuato forniture identiche pari, almeno, alla base d’asta del lotto o dei lotti cui partecipa.
Nel caso di raggruppamento d’imprese, l’elenco delle principali forniture di cui sopra può essere posseduto anche solo dall’Azienda capogruppo; in questo caso le altre Aziende potranno produrre qualsiasi altra documentazione di cui all’art. 42 del D. Lgs. 163/06, a dimostrazione della capacità tecnica di eseguire la fornitura per cui partecipano al raggruppamento.
Onde evitare la successiva richiesta delle certificazioni, attestanti la capacità tecnica, per verificare quanto dichiarato dalle Ditte partecipanti, secondo le modalità previste dall’art. 48 del D.lgs. n. 163/2006, è consigliabile che le predette certificazioni, rilasciate dagli Enti Pubblici o dai privati, vengano prodotte contestualmente alla documentazione di gara e, qualora non originali , che siano munite di attestazione di conformità rese ai sensi di legge.
III. IDONEE dichiarazioni bancarie, almeno due, in originale o copia conforme all’originale, di istituti bancari o intermediari autorizzati, che a norma del D. Lgs n° 163/06, art. 41, comma 1 – lettera a), dimostrino la capacità finanziaria ed economica della ditta all’esecuzione della fornitura.
Le dichiarazioni, indirizzate all’A.S.P. Trapani, dovranno essere rilasciate e sottoscritte dal Responsabile della filiale o agenzia bancaria in termini che assicurino la capacità della ditta in relazione alla base d’asta dell’intera fornitura per cui si concorre
Qualora per motivi che dovranno essere giustificati, a pena d’ esclusione, la ditta concorrente non fosse in grado di presentare il documento richiesto, essa sarà ammessa a provare la propria capacità finanziaria ed economica mediante presentazione dei bilanci dell’ultimo triennio, con dichiarazione di conformità autenticata ai sensi di legge, ovvero il fatturato globale dell’ultimo triennio, con dettagliata elencazione degli elementi che lo compongono, reso con dichiarazione di responsabilità ai sensi dell’DPR 445/00,.
In caso di A.T.I. la capacità finanziaria dovrà essere presentate sia dalla capogruppo sia dalle imprese associate.
IV. DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO : costituito, preferibilmente, mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari, di cui al D.Lgs. n. 163/06 art.
75 p. 3, del valore pari al 2% dell’importo posto a base d’asta di ciascun lotto per cui si partecipa ai sensi dell’art. 1 della legge 10/6/1982 n° 348, con validità di 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione dell’offerta, coincidente con la data di celebrazione della gara.
A tal fine deve essere presentato anche un elenco dei prodotti per cui la ditta intende presentare offerta.
In caso di associazione temporanea d’impresa la polizza fidejussoria dovrà fare riferimento, quale soggetto garantito, alle imprese costituenti il raggruppamento.
La suddetta fidejussione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinunzia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La fideiussione dovrà essere corredata dall’impegno del garante a rinnovarla per un ulteriore periodo di 180 giorni.
La garanzia per la Ditta aggiudicataria è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto, mentre per quelle non aggiudicatarie quest’Azienda provvederà tempestivamente allo svincolo.
Il deposito cauzionale potrà essere costituito, altresì, mediante versamento alla Tesoreria dell’Azienda Sanitaria Provinciale - Trapani (C/C n. 000300734438 ABI 01020 CAB16400 CIN D - IBAN IT 83 D 01020 16400 000300734438) indicando la seguente causale. “Cauzione provvisoria relativo alla gara a procedura aperta per la fornitura di materiale per dialisi occorrente ai PP. OO. di Castelvetrano, Marsala, Pantelleria e Trapani”;
Detto deposito potrà essere ridotto del 50%, ex art. 57 D. Lgs. n. 163\06, stante la richiesta produzione della certificazione di qualità di cui al successivo punto VI.
V. DICHIARAZIONE di impegnodi un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario (art. 75 – comma 8 del D.Lgs.. n. 163/2006).La suddetta dichiarazione di impegno, qualora non risultasse inserita nella fideiussione bancaria o assicurativa, dovrà essere resa ai sensi del DPR. 445/2000.
VI. COPIA in originale o fotocopia,con dichiarazione di autenticità corredata da una fotocopia del documento di riconoscimento, della ricevuta di pagamento rilasciata dal nuovo servizio di Riscossione (scontrino lottomatica ovvero ricevuta di pagamento on-line), comprovante l’avvenuto versamento del contributo all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di Lavori Servizi e Forniture, ai sensi dell’art.1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005 n.266 e della delibera dell’Autorità medesima del 15 febbraio 2010, pubblicata nella GURI n. 80 del 7/04/2010 per l’importo, riferito ad ogni singolo lotto della gara di seguito specificato
LOTTO 13 CIG 049277177C € 23.200,00 LOTTO 14 CIG 0492773922 € 30.900,00 LOTTO 19 CIG 0492776B9B € 20.160,00 LOTTO 21 CIG 0492780EE7 € 32.550,00 LOTTO 24 CIG 0492781FBA € 28.119,00 LOTTO 26 CIG 0492784238 € 24.650,00 LOTTO 33 CIG 04927874B1 € 23.250,00 LOTTO 37 CIG 0492789657 € 24.900,00 LOTTO 38 CIG 04927917FD € 60.300,00 LOTTO 42 CIG 0492795B49 € 43.775,00
I concorrenti dovranno indicare, nella causale del versamento, il proprio codice fiscale e il CIG relativo ad ogni lotto che identifica la procedura.
Nell’ipotesi di ATI, il versamento è unico ed effettuato dalla capogruppo.
VII. CERTIFICAZIONE UNI EN ISO 90001:2000 della ditta partecipante, rilasciata da appositi organismi accreditati. In caso di raggruppamento di imprese la predetta documentazione dovrà essere presentata da tutte le imprese raggruppate.
Tutte le documentazioni o certificazioni di cui ai punti I, II, III, IV, V, VII, del presente articolo, sono richieste a pena di esclusione.
2.2. BUBUSSTTAA “B“B””‐‐ DODOCCUUMMENENTTAAZZIIOONNEE TETECCNNIICCAA::
La busta “B” recante al suo esterno l’intestazione del mittente ela dicitura “Documentazione Tecnica” a pena di esclusione dovrà contenere:
9
- Schede tecniche descrittive delle caratteristiche tecniche dei prodotti offerti, corredate da depliants illustrativi degli stessi; inoltre, nelle schede tecniche dovranno essere indicati per ciascun prodotto il codice CND (Classificazione nazionale dei dispositivi medici) giusta D.M. Salute 20/02/2007, il lotto, numero d’ordine del prodotto nell'elenco di gara.
Le schede tecniche e i depliants dei prodotti offerti dovranno:
essere suddivise per lotto di appartenenza ed indicare il numero d’ordine del prodotto offerto nell’elenco di gara;
- essere in lingua italiana, ovvero se redatti in lingua straniera, accompagnati da traduzione in lingua italiana;
- recare in ogni pagina il timbro della ditta offerente e la firma del titolare/legale rappresentante/chi ne ha i poteri.
Non è ammessa la presentazione di più prodotti alternativi per uno stesso lotto dell’elenco di gara.
Tutta la documentazione tecnica dovrà essere riunita in uno - o più - sintetico fascicolo, confezionato in modo tale da garantirne l’integrità, così da non consentire la separazione dei fogli, ciascuno con le pagine numerate progressivamente. Nella copertina di ciascun fascicolo dovrà essere apposta la dichiarazione: “il fascicolo relativo ai LOTTI X-Y- si compone di n. X pagine, numerate progressivamente dal n. 1 al n. X” . Tale dichiarazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante della Concorrente o persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura sia stata prodotta nella busta “A” (la dichiarazione dovrà essere firmata dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppate in caso di R.T.I. non costituiti al momento della presentazione dell’offerta, ovvero dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria o del Consorzio in caso di R.T.I. costituiti o di Consorzi).
3.3. BUBUSSTTAA “C“C””‐‐ OFOFFFEERRTTAA ECECOONNOOMMIICCAA::
OFFERTA SEGRETA, redatta in lingua italiana ed in competente carta legale che, debitamente sottoscritta dal titolare o legale rappresentante della Ditta, dovrà essere inserita in apposita busta (su cui deve essere apposta la dicitura “Offerta economica”) sigillata con nastro autoadesivo trasparente o altro materiale idoneo ad evitarne eventuali manomissioni, timbrata e controfirmata sui lembi di chiusura dal titolare o legale rappresentante o comunque da colui che ha sottoscritto l’offerta stessa.
L’omessa sottoscrizione e l’inosservanza delle modalità di sigillatura comporterà l’esclusione dalla gara.
Nel caso di raggruppamento di imprese lo stesso potrà essere costituito anche prima della presentazione dell’offerta ai sensi dell’art. 34 lett. d) del d.Lgs. 163/06; in tal caso, l’offerta potrà essere sottoscritta dal mandatario in nome e per conto proprio e dei mandanti. Il mandato dovrà risultare da scrittura privata autenticata e la procura dovrà essere conferita al legale rappresentante della società mandataria. Detti documenti dovranno essere allegati alla documentazione a pena d’esclusione
Il raggruppamento temporaneo d’impresa potrà presentare l’offerta anche se non ancora costituito; in tal caso l’offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutte le imprese raggruppate.
In entrambi i casi devono essere specificate le parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 37 del D. Lgs. 163/06.
I concorrenti dovranno indicare nell’offerta:
a) se persone fisiche: cognome e nome, domicilio fiscale nonché il numero di codice fiscale o il numero di partita I.V.A.
b) se persone giuridiche: denominazione (ragione sociale della Ditta), domicilio fiscale e partita I.V.A.
L'offerta dovrà essere formulata, indicando per ciascun lotto il prezzo unitario e complessivo per ciascun prodotto indicato nell’elenco di gara per cui concorre, ad esclusione dell’I.V.A., di cui dovrà esserne precisata l’aliquota applicata. Il prezzo unitario dovrà essere indicato per singolo prodotto, kit completo, litro, kg. ecc. secondo la descrizione dello stesso
nell’elenco di gara. Qualora il prodotto sia richiesto in diverse misure, l’offerta economica dovrà essere formulata indicando un unico prezzo, cui l’Azienda terrà conto per l’individuazione della migliore offerta economica, da valere quale pezzo di fornitura per l’intera durata del contratto.
Il prezzo complessivo dovrà essere espresso in cifre ed in lettere ed in caso di discordanza verrà preso in considerazione quello più conveniente per Questa Amministrazione
L’offerta è irrevocabile e nelle more dell’aggiudicazione si intende valida ed impegnativa per la ditta fino al 180° giorno successivo a quello stabilito per la celebrazione della procedura aperta.
Non saranno ammesse offerte al rialzo rispetto al prezzo a base d’asta, alternative, parziali e/o condizionate.
ART. 6
Svolgimento della gara ed aggiudicazione
La gara verrà aggiudicata, ai sensi dell’art. 82 del D.L.gs. 163/06 al concorrente che avrà formulato, per ciascun lotto, il prezzo più basso rispetto al prezzo a base d’asta.
La gara sarà presieduta dal Responsabile dell’Area Provveditorato ed Economato o suo delegato o sostituto. Nell’ora e nel giorno fissato per la celebrazione della gara, il Presidente del Seggio di Gara procederà all’apertura dei plichi pervenuti entro i termini perentori stabiliti nel bando di gara ed alla verifica della regolarità amministrativa della documentazione prodotta (busta A), a corredo dell’offerta, dalle Ditte concorrenti, al fine dell’ammissione formale di quelle in regola con le prescrizioni amministrative di cui al bando e al presente capitolato. Nella prima seduta di gara, sarà accertata, altresì, la regolarità amministrativa della documentazione prodotta dalle Ditte concorrenti ed eventualmente individuate il 10 % delle ditte concorrenti cui chiedere di comprovare, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 163/2006 i requisiti di capacità economico -finanziaria e tecnico – organizzativa dichiarati.
Inoltre, prima di procedere all’aggiudicazione provvisoria a favore dell’offerta più bassa, sarà effettuato, in separata sede, da una commissione tecnica all’uopo nominata, il riscontro delle caratteristiche tecniche dei prodotti offerti a quelli richiesti e prescritti nel Capitolato Speciale d‘Appalto sulla base delle documentazione tecnica e della campionatura presentata in sede di gara.
Si precisa che le ditte concorrenti non saranno ammesse a concorrere alla gara per quei prodotti riscontrati non conformi alle caratteristiche tecniche richieste e conseguentemente non verranno prese in considerazione le relative offerte economiche.
Non sono ammesse offerte parziali, condizionanti o generiche.
L’aggiudicazione provvisoria sarà effettuata in altra seduta, la cui data ed orario verranno comunicati preventivamente alle ditte interessate.
L’accertamento dell’anomalia delle offerte sarà condotto ai sensi degli artt. 86 e 87 del D. Lgs.
163/06 e s.i.m.
In caso di parità di offerta tra due o più Ditte, l’aggiudicazione avverrà, con le modalità previste dall'art. 77 del R.D. 23/05/1924 n. 827, cioè mediante esperimento di miglioria, se possibile, ovvero mediante sorteggio.
L’aggiudicazione provvisoria del servizio sarà immediatamente vincolante per la ditta aggiudicataria, mentre impegnerà questa ASP - Trapani dopo la verifica del possesso dei requisiti richiesti. L’approvazione degli atti di gara e l’aggiudicazione definitiva saranno effettuate da parte degli organi competenti. L’Azienda Sanitaria Provinciale, si riserva, ai sensi dell’art, 81, comma 3, del D.lgs.163/2006, la facoltà di non procedere ad effettuare alcuna aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente od idonea in relazione all’oggetto del contratto.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
11
ART.7
Esecuzione della fornitura
I prodotti dovranno essere forniti in somministrazione, nelle quantità occorrenti, di volta in volta, agli effettivi fabbisogni dei servizi ospedalieri interessati e a seguito di ordinativi trasmessi dai responsabili dei Servizi interessati, franco magazzini Farmacia ospedaliera di riferimento – Trapani, Castelvetrano, Marsala e Pantelleria.
Le consegne dovranno essere effettuate entro il termine perentorio di 10 giorni dalla ricezione dell’ordinativo, salvo i casi d’urgenza in cui la ditta dovrà fare fronte alle richieste con tempestività, mettendo, cioè, a disposizione il materiale nel più breve tempo possibile. I termini di consegna si intendono stabiliti nei giorni lavorativi.
ART. 8 Pagamenti
Il pagamento delle forniture avverrà entro 90 giorni dalla data di presentazione delle fatture presso l’Ufficio di Tesoreria dell’Azienda, con apposito ordinativo esigibile dietro firma di quietanza.
Il termine predetto sarà automaticamente prorogato senza che, da parte della ditta fornitrice, possa farsi richiesta di interessi di sorta nel caso dovessero verificarsi contestazioni, irregolarità nella fatturazione o inadempienze contrattuali da parte del fornitore.
Eventuali cessioni di credito, per essere valide, dovranno essere formalmente accettate dall’Amministrazione.
ART. 9
Inadempienza e Penalità
In caso di inadempienza nell’esecuzione. della somministrazione, l’Azienda Sanitaria Provinciale a proprio insindacabile giudizio applicherà le seguenti penali:
A) Mancata consegna. In caso di mancata consegna, totale o parziale, sarà applicata una penale pari al 5% del valore della merce non consegnata e, ove lo ritenga, si rifornirà della merce stessa presso altra ditta, addebitando al fornitore inadempiente l’eventuale maggior prezzo pagato rispetto a quello convenuto.
B) Ritardata consegna. Nessun ritardo, a qualsiasi causa dovuto, è ammesso nella consegna del materiale ordinato; pertanto, l’Azienda applicherà una penale pari al 2% del valore del materiale consegnato in ritardo per ogni giorno successivo al termine prescritto. Qualora la mancata consegna, totale o parziale, si sia verificata più di una volta l’Amministrazione ha facoltà, a suo insindacabile giudizio e con semplice preavviso di 10 giorni, di risolvere il contratto incamerando l’intero deposito cauzionale, con tutte le conseguenze di legge e di capitolato che la risoluzione comporta, salvo il diritto dei maggiori danni senza che la ditta aggiudicataria possa pretendere risarcimento, indennizzi o compensi di sorta.
C) collaudo negativo. L’accettazione dei prodotti forniti avverrà a insindacabile giudizio degli organi competenti dell’Azienda. Qualora al collaudo della merce risultasse la non rispondenza ai requisiti contrattuali, si procederà in uno dei seguenti modi:
1) Restituire la merce, chiedendone la sostituzione entro 10 giorni;
2) Restituire la merce senza chiederne la sostituzione e procedere all’acquisto in danno, salvo l’esperimento di ogni altra azione a tutela dei propri interessi e salvo, in ogni caso, il risarcimento degli ulteriori danni;
3) Restituire la merce senza chiederne la sostituzione e considerare risolto il contratto, incamerando il deposito cauzionale a titolo di penale salvo ogni ulteriore e più completa tutela dei propri interessi nelle sedi competenti.
Nel caso non fosse possibile periziare tutta la merce all’atto dell’arrivo, la ditta fornitrice dovrà accettare le eventuali contestazioni sulla qualità e quantità dei prodotti forniti anche a distanza di tempo dalla consegna, quando cioè, all’apertura degli imballaggi e delle confezioni ne sarà possibile il controllo.
In ordine a quanto suesposto l’Azienda renderà informata l’impresa con lettera raccomandata A/R, fax, e-mail o con altra idonea notifica.
ART. 10
Stipula del contratto
La Ditta/e aggiudicataria/e è tenuta alla stipula del formale contratto. A tal fine la stessa sarà tenuta, nel termine di quindici giorni dalla comunicazione di aggiudicazione, a presentare la documentazione che sarà richiesta dall’ASP.
Saranno a carico dell'aggiudicatario le spese contrattuali con tutti gli oneri fiscali relativi alla registrazione del contratto.
ART. 11 Cauzione definitiva
La Ditta/e aggiudica dovrà, altresì, presentare deposito cauzionale nella misura indicata dall’art. 113 del D.lgs n. 163/06 dell'importo netto aggiudicato, che avere validità non inferiore a mesi 36 dalla data di comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione, costituito a mezzo fidejussione bancaria o polizza assicurativa; la stessa dovrà contenere esplicita rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinunzia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del c.c., nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Il deposito cauzionale potrà essere costituito, altresì, mediante versamento alla Tesoreria dell’Azienda Sanitaria Provinciale - Trapani (C/C n. 000300734438 ABI 01020 CAB16400 CIN D - IBAN IT 83 D 01020 16400 000300734438) indicando la causale.
L'Istituto fidejussore resterà obbligato in solido con la ditta fino al ricevimento di lettera liberatoria o restituzione della cauzione da parte dell’ASP.
In caso di Raggruppamento di Imprese o Consorzio la fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà essere intestata alla ditta capogruppo, in qualità di mandataria, ed in essa dovranno essere espressamente indicate tutte le ditte facenti parte del raggruppamento o consorzio.
La cauzione definitiva rilasciata garantirà il corretto e puntuale adempimento di tutti gli obblighi assunti dalla ditta aggiudicataria, anche quelli a fronte dei quali è prevista l’applicazione di penali, con la conseguenza che l’Azienda Sanitaria avrà diritto di rivalersi direttamente sulla cauzione per l’applicazione delle penali.
Pertanto, qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere al reintegro della stessa, entro il termine di 10 (dieci) giorni dal ricevimento della relativa richiesta effettuata dall’A.S.P.
In caso di risoluzione del contratto la ditta aggiudicataria incorrerà nella perdita del deposito cauzionale a titolo di penale e di indennizzo, fatta salva la rifusione del maggior danno in caso di deposito insufficiente alla copertura integrale dello stesso.
La mancata costituzione della garanzia determinerà la revoca dell’aggiudicazione e l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte di questa Azienda (art. 113 - comma 4 del D.Lgs.
n. 163/2006).
13
ART. 12
Conto unico degli appalti
La ditta aggiudicataria, ai sensi della legge Regione Siciliana n. 15 del 20/11/2008, dovrà indicare un numero di conto corrente unico sul quale far confluire tutte le somme relative all’appalto.
ART. 13 Duvri
Trattandosi di fornitura con mera consegna di materiale c/o il magazzino della Farmacia Ospedaliera di riferimento e non sussistendo, pertanto, rischi da interferenze ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 81/08, non viene redatto il D.U.V.R.I. ed i costi della sicurezza, relativi ai rischi di interferenza, sono pari a zero.
ART. 14 Controversie
Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra la ASP e la Ditta in ordine allo svolgimento della gara e all'esecuzione del contratto, compresi i pagamenti, la competenza territoriale dell'organo giudicante è stabilita con riferimento alla sede legale della ASP.
Il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
ART. 15 Disposizioni finali
¾ L’Amministrazione si riserva la facoltà insindacabile di revocare la gara per giustificati motivi di interesse pubblico, senza che le ditte concorrenti possano far valere alcun diritto o pretesa.
¾ Resta inteso che, l’Amministrazione, per determinazione unilaterale ed a propria assoluta discrezione, potrà valutare l’offerta stessa economicamente non vantaggiosa per l’ASP e, quindi, non procedere all’aggiudicazione, anche quando sono state osservate tutte le norme previste, senza che il soggetto concorrente abbia nulla a che pretendere. L'Amministrazione si riserva di disporre, con provvedimento motivato, nel caso in cui ne dovesse ricorrere la necessità, la riapertura della gara e le eventuali ripetizioni delle operazioni di essa o l'annullamento della stessa, senza che le Ditte concorrenti abbiano alcunché a pretendere.
¾ L’Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea
¾ Qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara ed attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, una situazione di collegamento sostanziale in violazione della norma, le imprese verranno escluse con la sanzione accessoria al divieto di partecipazione per un anno alle gare d’appalto bandite in ambito regionale
¾ Si farà luogo alla esclusione dalla gara nel caso in cui dovesse mancare alcuno dei documenti o dichiarazioni richiesti, fermo restando la facoltà dell’Azienda di avvalersi delle disposizioni di cui all’art. 46 del D. Lgs. n° 163/06
¾ Salvi i casi in cui sia espressamente prevista l’esclusione, sarà ammessa la regolarizzazione, sotto il profilo formale, della documentazione presentata;
¾ Per quanto non espressamente disciplinato dal presente capitolato speciale d’appalto, si fa rinvio alla normativa degli appalti pubblici e al Codice Civile.
¾ Il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
Eventuali comunicazioni riguardanti convocazioni di sedute pubbliche, diverse da quelle indicate nel bando di gara, verranno pubblicate sul sito internet dell’ASP di Trapani e avranno validità di notifica.
Il Responsabile del procedimento è la Dr.ssa Anna Rita Rappa.
Il presente capitolato è costituito da n° 15 articoli ed è composto da n° 14 Pagine e n° 1 allegato.
IL DIRETTORE GENERALE (Dott. Fabrizio De Nicola)
