COPIA _____________________________________________________________________________
Deliberazione GIUNTA COMUNALE n. 81 del 04/06/2013
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OGGETTO
SERVIZIO DI INTERVENTI DI SVAGO E SOCIALIZZAZIONE PER PERSONE CON DISABILITA'. PERIODO 15.09.2013-31.05.2016/PERIODO ESTIVO 2013. ATTO DI INDIRIZZO.
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L'anno duemilatredici addì quattro del mese di Giugno alle ore 11:20 nella residenza Municipale venne convocata, nei modi di legge, la GIUNTA COMUNALE.
Risultano all'appello i Signori:
Nominativo Carica Presenza
RIZZOLI ANDREA Sindaco Presente
STRINGHINI ENNIO Vice Sindaco Presente
SPAGNA CLAUDIO Assessore Anziano Presente
ZILIOLI MAURA Assessore Presente
BARATTIERI BARBARA Assessore Presente
SIMONAZZI LUIGI Assessore Presente
Partecipa all'adunanza GRANELLI ROBERTA in qualità di Segretario Comunale.
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RIZZOLI ANDREA nella qualità di Sindaco constatato legale il numero degli intervenuti, assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta ed invita a discutere e deliberare sull'oggetto sopraindicato, il cui testo è riportato nei fogli allegati.
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LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO che con determina n. 349 del 22/06/2010 veniva affidata alla ditta Coop.
Sociale “Terra dei Colori” con sede in Parma in V. Cavagnari n.3 la gestione dei servizi di Centro estivo e week-end solidali- triennio 2011-2013- rivolti a giovani con disabilità residenti nei Comuni di Torrile, Colorno, e nel territorio dell'Unione Bassa Est, a seguito di espletamento di un'apposita procedura negoziata ai sensi dell'art. 57 del D.Lgs n. 163/2006, mediante aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 della citata normativa;
PRESO ATTO che il contratto è scaduto il 31 maggio u.s.;
RICHIAMATA la legge 18 aprile 2005, n. 62 “Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alla Comunità europea (Legge comunitaria 2004)”, con la quale sono state dettate nuove disposizioni in materia di rinnovo dei contratti delle pubbliche amministrazioni per la fornitura di beni e servizi;
TENUTO CONTO che in base alla normativa vigente (art. 23, comma 1, legge 62/2005) e alla giurisprudenza costante (Sentenza del Consiglio di Stato, Sez. IV, n. 6462 del 31 ottobre 2006, Sentenza del Consiglio di Stato, Sez. V, n. 3391 dell' 8 luglio 2008 e Sentenza del Consiglio di Stato n. 2882 dell'11 maggio 2009) non è possibile il rinnovo dei contratti;
RICHIAMATA la delibera di Consiglio Comunale n. 28 del 19/4/2013 con la quale è stata approvata la nuova Convenzione tra il Comune di Torrile, il Comune di Colorno e l'Unione Bassa Est per la realizzazione di azioni progettuali volte a favorire occasioni di svago e socializzazione a ragazzi e giovani con disabilità e supporto alle loro famiglie;
POSTO che all' art. 5 della suddetta convenzione il Comune di Torrile assume le funzioni di Ente capofila ed è deputato a svolgere le attività amministrative e finanziarie per l'attuazione delle azioni progettuali, ivi compreso lo svolgimento della gara ad evidenza pubblica finalizzata alla scelta del contraente;
RILEVATA la necessità di provvedere all'espletamento di una gara ad evidenza pubblica per l'affidamento a terzi della gestione di un servizio di interventi diretti alle persone disabili in carico ai servizi sociali dei Comuni di Torrile,di Colorno e dell'unione Bassa Est Parmense, riconducibili ad attività di socializzazione e di svago da realizzare nel tempo libero, intendendo per “tempo libero” il tempo durante il quale la persona disabile non è inserita in percorsi socio- riabilitativi e non fruisce di interventi assistenziali, educativi e riabilitativi;
DATO ATTO che le azioni del servizio sono riconducibili a:
a) interventi di svago e socializzazione durante il periodo estivo diretti a minori e giovani adulti con disabilità medio-grave
b) interventi di svago e socializzazione nel corso dell'anno (sabato o domenica, sera) diretti ad adolescenti/giovani adulti con disabiità medio-grave;
CONSIDERATI i tempi tecnici di espletamento della gara e l'imminente approssimarsi delle vacanze estive che costituiscono un periodo di particolare criticità per le famiglie, lasciate sole nello svolgimento quotidiano del lavoro di cura dei propri figli;
RITENUTO opportuno pertanto procedere alla indizione di procedura aperta ai sensi dell'art.
55, comma 5, del D. Lgs n. 163/2006 e s.m. e, solo per gli interventi di svago e socializzazione durante il periodo estivo 2013 diretti a minori e giovani adulti con disabilità medio-grave, procedere, in attesa dell'espletamento della procedura aperta, all'espletamento di procedura negoziata ai sensi dell'art. 57, commi 5 e 6 del suddetto decreto legislativo;
DATO ATTO che il valore della procedura negoziata, per il periodo dal 1.7.2013 al 14.9.2013, è di 14.000,00, IVA esclusa;
DATO ATTO altresì che il valore della procedura aperta risulta pari a 76.000,00 esclusa IVA per il periodo dal 15.9.2013 al 31.5.2016;
VISTO il Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” e s.m.;
DATO ATTO che il servizio in oggetto rientra tra quelli di cui all'allegato II B del D.Lgs 163/2006 (categoria 25-codici CPV 85311200-4, 85311300-5);
VISTO inoltre l'art. 27 del D. Lgs 163/2006 che stabilisce che nei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi, forniture, esclusi, in tutto o in parte, dall'applicazione del codice, si applica altresì l'art. 2, commi 2, 3 e 4 e che l'affidamento deve essere preceduto da invito ad almeno cinque concorrenti, se compatibile con l'oggetto del contratto;
TENUTO CONTO che è possibile l'indizione di una procedura aperta ex art. 55, comma 5, del D. Lgs. 163/2006 mediante aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del succitato decreto;
VISTO il capitolato d'oneri allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
CONSIDERATO che ai sensi dell'art. 192 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m., la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del Responsabile del Servizio indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, il suo oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali, nonché le modalità di scelta del contraente (c.d. determina a contrarre);
RICHIAMATO il provvedimento del Sindaco n. 2 del 17/01/2011 con il quale veniva conferito l'incarico di Responsabile del Settore Socio-Educativo-Culturale e Personale alla Rag. Rampini Raffaella, nonché la posizione organizzativa con esso coincidente fino al 31 maggio 2014, e affidata la competenza all'assunzione di tutti gli atti gestionali, anche comportanti impegni di spesa;
VISTI:
- il parere favorevole reso dal Responsabile del servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 49.1 del D.lgs.vo n. 267/00 e s.m., da ultimo modificato dall'art. 3.1 lett. b), del D.L. n.174/2012;
- il parere favorevole reso dal Responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile, comportando il presente atto riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente, ai sensi dell'art. 49.1 del D.lgs.vo n. 267/00 e s.m., da ultimo modificato dall'art. 3.1 lett. b), del D.L. n.174/2012;
VISTO il parere favorevole di legittimità espresso dal Segretario Comunale ai sensi dell'ordinanza del Sindaco n. 27 del 26.06.2009;
CON VOTI unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge, DELIBERA
1) DI ESPRIMERE al Responsabile del settore competente,per tutto quanto esposto in premessa narrativa, indirizzo favorevole per indizione di gara ad evidenza pubblica, mediante una procedura aperta ex art. 55 comma 5, del D. Lgs 163/2006 e s.m. mediante aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del sopra richiamato decreto, con le seguenti caratteristiche:
a) oggetto dell'appalto: gestione di un servizio di interventi e di azioni per il tempo libero rivolti alle persone con disabilità residenti nei Comuni di Torrile di Colorno e nel territorio dell'Unione Bassa Est riconducibili a:
§ Interventi di svago e socializzazione durante il periodo estivo rivolti a minori e giovani adulti con disabilità medio-grave;
§ Interventi di svago e socializzazione nel corso dell'anno (sabato e domenica, sera) rivolto ad adolescenti/giovani adulti con disabilità medio-grave;
b) periodo di durata dell'appalto: dal 15.9.2013 al 31 maggio 2016;
2) DI APPROVARE il capitolato d'oneri allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale ;
- allegato "A";
3) DI DARE ATTO che il valore della procedura aperta risulta pari a 76.000,00 esclusa IVA per il periodo dal 15.9.2013 al 31.5.2016, che sarà previsto nel cap. 3690 del Bilancio preventivo 2013, in corso di approvazione, nonchè nel medesimo capitolo del Bilancio pluriennale;
4) DI ESPRIMERE, altresì, per tutto quanto espresso in premessa narrativa, indirizzo favorevole per l'espletamento di procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara (diritto di opzione) ai sensi dell'art. 57, comma 2, lettera c) del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m. per gli interventi di svago e socializzazione durante il periodo estivo 2013 diretti a minori e giovani adulti con disabilità medio-grave residenti nei Comuni di Torrile, di Colorno e nel territorio dell'Unione Bassa Est;
5) DI DARE ATTO che il valore della procedura negoziata, per il periodo dal 1.7.2013 al 14.9.2013, è di 14.000,00, IVA esclusa, che sarà previsto nel cap. 3690 del Bilancio preventivo 2013, in corso di approvazione;
6) DI PRENDERE ATTO che il Responsabile del Settore Socio Educativo Culturale Personale porrà in essere ogni successivo adempimento connesso con la procedura in parola;
7) DI COMUNICARE in elenco il presente provvedimento ai Capigruppo Consiliari, contestualmente alla pubblicazione dello stesso.
Successivamente,
LA GIUNTA COMUNALE
ravvisata, l'urgenza di provvedere in merito, con separata votazione, con voti unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge;
DELIBERA
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134.4 del D.lgs.vo.n.
267/2000 e s.m.
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Il presente verbale viene sottoscritto come segue.
IL SINDACO IL Segretario Comunale
F.to RIZZOLI ANDREA F.to GRANELLI ROBERTA
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COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE AD USO AMMINISTRATIVO TORRILE, 11/06/2013
IL SEGRETARIO COMUNALE GRANELLI ROBERTA
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124 D.Lgs 18.08.2000, n° 267)
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del messo che copia del presente verbale viene affissa all'Albo Pretorio comunale on-line per la pubblicazione di 15 giorni consecutivi dal 11/06/2013 fino al 26/06/2013 .
Addì 11/06/2013
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
(art. 134, D.Lgs 18.08.2002, n° 267)
