La determinazione del modello di governo della rete non può prescindere dalla analisidelle interdipendenze esistenti al suo interno. Una prima classificazione tende a distinguere tra interdipendenze transazionali (o di scambio) e interdipendenze associative. La prima tipologia fa riferimento allo scambio di beni o servizi “attraverso un’interfaccia tecnicamente separabile” (Williamson,
122
1981). Essa può essere sequenziale o reciproca34. Le interdipendenze associative non fanno riferimento invece a trasferimenti di beni o servizi tra attori, ma “implicano un’unione di sforzi, un allineamento di comportamenti, un’azione comune”(Grandori, 1995). E’ di Thompson (1967) una prima definizione di questa tipologia di interdipendenze. Esse possono essere pooled (da risorse comuni) o intensive (da azione comune)35.
Facendo riferimento alla presenza di soggetti pubblici all’interno dei network culturali, si identificano diversi tipi di interdipendenze esistenti tra l’ente pubblico e gli altri nodi della rete, interdipendenze riconducibili alle macro- categorie identificate da Thompson (1967):
- interdipendenze istituzionali: esse derivano dall’esistenza all’interno del
territorio di riferimento di più soggetti istituzionali ed economici che condividono il fine di rispondere agli stessi bisogni della comunità locale (un esempio è la coesistenza di Stato, Regioni, Province che hanno tutte come fine la tutela e la valorizzazione di un determinato bene);
- interdipendenze amministrative: tali interdipendenze emergono quando
l’azione di un soggetto è determinata da un atto formale di un’altra
34
Interdipendenza transazionale: l’attività A genera un input che diventa output per l’attività B. E’ sequenziale quando lo scambio è unidirezionale (A→B), reciproca quando lo scambio è bidirezionale (A↔B).
35
Interdipendenze associative pooled: sono generate dalla costituzione e dall’uso di comuni risorse.
Interdipendenze associative intensive: in cui le parti co-agiscono coordinando l’azione in una sorta di mosaico comune (Grandori, 1995).
123
amministrazione (si faccia riferimento al caso di interventi di restauro, possibili solo a seguito di parere favorevole della sovrintendenza);
- interdipendenze rappresentativa: fa riferimento alla rappresentanza degli
interessi pubblici nel sistema territoriale e riguarda le amministrazioni pubbliche, i grandi soggetti filantropici, le organizzazioni e i soggetti imprenditoriali;
- interdipendenza da risorse: sussiste quando le risorse necessarie a soddisfare i
bisogni di una comunità sono possedute da soggetti differenti, sia pubblici che privati. Ciò è particolarmente comune in progetti di integrazione di attività e iniziative in campo culturale (si pensi ai grandi progetti di restauro e valorizzazione di strutture architettoniche espressione di particolari stili come nel caso degli interventi per la tutela e valorizzazione del barocco siciliano);
- interdipendenza gestionale: si realizza quando il soggetto gestore di un’attività
o di un servizio non è in grado, in autonomia, di raggiungere obiettivi di economicità (si pensi ad alcuni sistemi museali, in cui la gestione integrata si rende necessaria per il raggiungimento di obiettivi di sostenibilità economica non raggiungibili da ciascuno autonomamente);
- interdipendenza professionale e strategico-cognitiva: la prima dipende dal fatto
che il know-how determinante per certi tipi di attività è in possesso di più soggetti, la seconda invece fa riferimento alla non perfetta capacità del soggetto pubblico di avere una chiara panoramica delle variabili-chiave necessarie alla formulazione di strategie sostenibili. (Seddio, 2013).
124
Ciascuna di queste interdipendenze presenta particolari fabbisogni d’integrazione (fig. 7).
TIPOLOGIA DI INTERDIPENDENZA FABBISOGNO DI INTEGRAZIONE
Istituzionale Integrazione e coordinamento delle responsabilità istituzionali
Amministrativa Integrazione delle competenze e dei fabbisogni amministrativi
Rappresentativa Integrazione dei meccanismi di rappresentanza degli interessi
Da risorse Integrazione delle risorse
Gestionale
Integrazione dei bacini di fornitori, visitatori, etc, per ottenere economie di scala, di scopo, di specializzazione o di raggio d’azione
Professionale e strategico-cognitiva
Integrazione del know-how professionale e delle informazioni Integrazione delle capacità di analisi ambientale e strategica
Figura 9: interdipendenze e fabbisogno di integrazione (rielaborazione da Longo, 2005 citato in Seddio, 2013, pag 77-78)
Definita la natura dell’interdipendenza occorre determinare gli opportuni meccanismi di coordinamento per la loro risoluzione. Tali meccanismi possono nascere da azioni volontarie o essere imposti, a seconda che si riconosca a vicenda o meno l’esistenza di interdipendenza (Martinez, 2007, Soda, 1998).
125
Inoltre essi possono essere formali o informali quando sono resi espliciti all’esterno attraverso documenti (quindi più o meno pubblici/ufficiali) o quando sono il risultato di meccanismi impliciti tra gli attori. Sulla base della natura delle relazioni e del processo di formazione, avremo meccanismi di coordinamento classificabili in meccanismi sociali (fondati sulla cooptazione e caratterizzati da bassissima formalizzazione), contrattuali (fondati sull’uso giuridico del contratto e caratterizzati da forte formalizzazione), associativi di collegamento (consentono di gestire le relazioni tra gli attori mantenendo la loro autonomia senza costituire dunque nuove organizzazioni o stipulare contratti. Hanno un grado di formalizzazione medio) e meccanismi di regolazione (hanno una dimensione prevalentemente collettiva e intervengono su tutti gli attori del
business system) (Martinez, 2007). La scelta del meccanismo di coordinamento
sarà il risultato di valutazioni precedenti riguardanti gli obiettivi che gli attori intendono perseguire, le competenze, il know how, valutazioni di convenienza economico-finanziarie, politiche, sociali e culturali, etc.
126 Figura 10 I meccanismi di coordinamento (Martinez, 2007)
Nella determinazione della forma di governo da adottare occorre necessariamente far riferimento a differenti dimensioni d’integrazione:
- una dimensione interna che si basa un processo di condivisione delle scelte strategiche e gestionali riguardanti gli interventi da attuare nella rete. Si tratterà dunque di creare processi e luoghi di confronto per definire strategie d’intervento che garantiscano la convergenza di interessi e un processo decisionale unitario da parte dei nodi della rete, nonché il miglior utilizzo possibile delle risorse a disposizione al fine di raggiungere condizioni di economicità e sviluppo.
Processo d i fo rmaz ione Comandat o Volon tar io
Natura della relazione Informale Formale Meccanismi Sociali Meccanismi Contrattuali Meccanismi Associativi e di Collegamento Meccanismi di Regolazione
127
- una dimensione esterna, riguardante il miglioramento dei servizi offerti dal network e raggiungibile attraverso l’integrazione dell’offerta, dell’informazione, della promozione e della comunicazione.
- una dimensione multipla, avente ad oggetto l’integrazione nella filiera pubblica (ad esempio collegamenti con università e centri ricerca) e tra essa e le altre filiere economiche di prossimità (finalizzata a conferire al network una funzione di sviluppo socio-economico per l’intero territorio) (Seddio, 2013).
Vedremo poi nei capitoli successivi in che modo e in che misura questi fabbisogni di integrazione siano stati soddisfatti dalle varie esperienze analizzate.
128
Bibliografia
1. Amari M., Progettazione Culturale, Franco Angeli, 2006, in Francesconi A., Cioccarelli G., Organizzare i distretti culturali evoluti, Franco Angeli, 2013 2. Becattini G., (a cura di), Lo sviluppo economico della Toscana, Irpet, 1975 3. Becattini G., Ritorno al territorio, il Mulino, 2009
4. Berque A., Médiance. Des milieu en paysages, Gip Reclus, Montpellier, 1990 citata in A. Magnaghi (ed.), Rappresentare i luoghi. Metodi e tecniche, Firenze, ALINEA, 2001
5. Bodin J. (1579), Les six livres de la République, sito web
http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k536293/f5.image
6. Bonti M., Cori E., Competenze organizzative nella media impresa: il caso Loccioni, FrancoAngeli, 2006
7. Bonti M., Cori E., Fraticelli F., Designing and playing coordination roles in innovation networks: evidence from Italian SMEs in atti WOA “Organizing in turbulent times: the challenges ahead”, Roma, 2013
8. Brass D. J., Burkhardt M. E., Potential power and power use: An investigation of structure and behavior, Academy of Management Journal, 36, 1993 citato in Rowley T. J., Moving beyond dyadic ties: a network theory of stakeholder influences, Academy of Management Review,vol 22, n.4, pag 887-910, 1997, pag 898
9. Buono A.F., Bowditch J.L., Lewis J.W. When cultures collide: The anatomy of a merger, Human Relations, 38 (5) (1985), pp. 477–500, citato in Desislava D., Padma R. S., Is cultural distance a bane or a boon for cross-border acquisition performance?, Journal of World Business, Volume 48, Issue 1, January 2013, Pages 77–86
10. Butera F., L'organizzazione a rete attivata da cooperazione, conoscenza, comunicazione, comunità: il modello 4C nella Ricerca e Sviluppo, citato in Callieri C. (a cura di) "Lavoro e economia della conoscenza", FrancoAngeli, Milano, 1998
11. Caperchione E. e Pezzani F. (a cura di), Responsabilità e trasparenza nella gestione dell’ente locale, Egea, Milano, 2000 citato in Sancino A., L’attuazione del paradigma della public governance negli enti locali: implicazioni per il
129
management, Economia Aziendale on line, International Business Review, n1/2010.
12. Cappellin R., Le reti di conoscenza e innovazione e il knowledge management territoriale, in Pace G., Innovazione, sviluppo e apprendimento nelle regioni dell’Europa mediterranea, Franco Angeli, 2003.
13. Chakrabarti R., S. Gupta-Mukherjee, N. Jayaraman Mars–Venus marriages: Culture and cross-border M&A, Journal of International Business Studies, 40 (2009), pp. 216–236 in Desislava D., Padma R. S., Is cultural distance a bane or a boon for cross-border acquisition performance?, Journal of World Business, Volume 48, Issue 1, January 2013, Pages 77–86
14. Coombs, R and R Hull (1998). Knowledge management practices and path- dependency in innovation. Research Policy, 27, 237–253, in Lazzarotti V., Manzini R., Different Modes Of Open Innovation: A Theoretical Framework And An Empirical Study, International Journal of Innovation Management, Vol. 13, No. 4 (Dec. 2009), Imperial College Press, 2009
15. Conti S. e Sforzi F., 1997, “Il sistema produttivo italiano”, in Coppola P. (a cura di), Geografia politica delle regioni italiane, Einaudi, Torino, pp. 278-336. 16. Crevoisier O., Perspectives l’approche par les milieux innovateurs : état des
lieux et perspectives, Revue d’économie régional et urbaine, 2001/1
17. Cristofoli D. e Valotti G. (2005), Corporate governan-ce e processi decisionali allargati, in G. Valotti (2005), Management Pubblico, Egea, Milano, [67-87] in Sancino A., L’attuazione del paradigma della public governance negli enti locali: implicazioni per il management, Economia Aziendale on line, International Business Review, n1/2010
18. Dall’Agata C., Innovazione organizzativa e istituzionale della pubblica amministrazione. Un approccio interpretativo e l’analisi di un dispositivo partecipativo nel settore della cultura, Tesi di Dottorato, Università degli Studi di Bologna, Dipartimento di Sociologia, Settore scientifico-disciplinare: SPS/09 Sociologia dei processi economici e del lavoro, A.A. 2008
19. Dematteis G., Per una geografia della territorialità attiva e dei valori territoriali, in Bonora P., SLo quaderno 1, Baskerville, Bologna, 2001
20. Durkheim E., Le règles de la méthode sociologique. Paris: Alcan, 1895
21. Ebers M., The formation of Inter-Organizational networks, Oxford University Press, Oxford, 1997, in Soda G., Reti tra imprese. Modelli e prospettive per una teoria del coordinamento, Carocci, 1998
130
22. Fanfani D., Riprodurre lo sviluppo locale in Toscana. Gli strumenti per la messa in valore del patrimonio territoriale, in Vinci I., Il radicamento territoriale dei sistemi locali, Franco Angeli, 2005
23. Fernandez, Gould, A dilemma of state power: brokerage and influence in the national Health Policy Domain, America Journal of sociology, vol 99 n 6, May, 1994
24. Francesconi A., “Modelli integrati e flessibili per lo sviluppo del turismo sostenibile nella provincia di Pavia”, in Cioccarelli G., Morandotti M., Sassi M., Turismo sostenibile. Modelli di implementazione e strategie di sviluppo, LaGoliardica Pavese, Pavia, 2005
25. Francesconi A., Territorio, risorse, conoscenze e competenze per organizzare il distretto culturale evoluto, in Francesconi A., Cioccarelli G., Organizzare i distretti culturali evoluti, Franco Angeli, 2013, pag 80
26. Francesconi A., Cioccarelli G., Organizzare i distretti culturali evoluti, Franco Angeli, 2013
27. FreemanL. C., Centrality in social networks: conceptual clarifications, Social networks, 1, 215:239, citato in Rowley T. J., Moving beyond dyadic ties: a network theory of stakeholder influences, Academy of Management Review,vol 22, n.4, pag 887-910, 1997
28. Friedmann J., Weawer C., territory and function: the evolution of regional Planning, London, Edward Arnold, 1979
29. Fuà G. (a cura di), Orientamenti per la politica del territorio, il Mulino, 1991 30. Gassmann, O and E Henkel (forthcoming). Implementing the open innovation
approach: Three core process archetypes. R&D Management, in Lazzarotti V., Manzini R., Different Modes Of Open Innovation: A Theoretical Framework And An Empirical Study, International Journal of Innovation Management, Vol. 13, No. 4 (Dec. 2009) pp. 615–636.
31. Giambalvo M., Distretto culturale* , Next – Nuove Energie X il Territorio, in “Aggiornamenti Sociali” n. 6/2007.
32. Girotti F. Amministrazioni pubbliche. Un’introduzione, Carocci, Roma. 2007, 33. Governa F., La dimensione territoriale dello sviluppo socio-economico locale:
dalle economie esterne distrettuali alle componenti del milieu, in A. Magnaghi (ed.), Rappresentare i luoghi. Metodi e tecniche, Firenze, ALINEA, 2001 34. Governa F., Salone C., Territories in Action, Territories for Action: The
131
Journal of Urban and Regional Research, Volume 28.4 December 2004 796±818
35. Grandori A., L’organizzazione delle attività economiche, Il Mulino, 1995 36. Grandori A., Soda G., Inrefirm networks: antecedents, Mechanism and forms,
in Organization Studies, n 16, vol 2, 1995, in Soda G., Reti tra imprese.Modelli e prospettive per una teoria del coordinamento, Carocci, 1998
37. Gualmini E., L’amministrazione nelle democrazie contemporanee, Editori Laterza, Roma, 2003
38. Hitters E., Richards G., The creations and management of cultural cluster, Creativity and innovation Management, 11, 4, citato in Francesconi A., Territorio, risorse, conoscenze e competenze per organizzare il distretto culturale evoluto, in Francesconi A., Cioccarelli G., Organizzare i distretti culturali evoluti, Franco Angeli, 2013
39. Hood C., A public management for all seasons?, Public Administration, vol 69, n 1, 1991.
40. Izzo F., “Le politiche regionali per l’innovazione in Europa. Un’analisi critica”, Rassegna Economica, n. 1, 2009.
41. Kickert W.J.M., Public governance in theNetherlands: an alternative to anglo- american man-agerialism, Public Administration, V.75, Winter,[731-752], 1997 42. Kickert W. J. M., Koppenjan J. F. M, Public management and network management: an overview, in Kickert W. J. M et al Managing complex networks: strategies for public sector, sage, london, 1997 citato in Francesconi A., Territorio, risorse, conoscenze e competenze per organizzare il distretto culturale evoluto, in Francesconi A., Cioccarelli G., Organizzare i distretti culturali evoluti, Franco Angeli, 2013
43. Lazzarotti V., manzini R., Different modes of open innovation: a theoretical framework and an empirical study, International Journal of Innovation Management, vol 13, I. 4, 2009
44. Longo F., Governance dei network di pubblico interesse, Egea, 2005 45. Magnaghi A., Il progetto locale, Bollati-Boringhieri, 2000
46. Marsden, P. V. ‘Brokerage Behavior in Restricted Exchange Networks’, in P. V. Marsden and N. ,Lin (eds) Social Structure and Network Analysis, pp. 201– 18. London: Sage, 1982
132
47. Martinez M., I livelli dell’attore organizzativo: network, in De Vita, Mercurio, Testa, organizzazione aziendale: assetto e meccanismi di relazione, Giappichelli editore, 2007
48. Meyer J. W., Rowan B., Institutional Organizations: formal structures as myth and ceremony, American Journal of Sociology, 1977 citato in Rowley T. J., Moving beyond dyadic ties: a network theory of stakeholder influences, Academy of Management Review,vol 22, n.4, pag 887-910, 1997, pag 897 49. Mintzberg H., Power in and around organizations, Englewood Cliffs, NJ:
Prentice-Hall, 1983, citato in Rowley T. J., Moving beyond dyadic ties: a network theory of stakeholder influences, Academy of Management Review,vol 22, n.4, pag 887-910, 1997,
50. Morosini P., Shane S., Singh H., National cultural distance and cross-border acquisition performance, Journal of International Business Studies, 29 (1998), pp. 137–156, in Desislava D., Padma R. S., Is cultural distance a bane or a boon for cross-border acquisition performance?, Journal of World Business, Volume 48, Issue 1, January 2013, Pages 77–86
51. Osborne S. P., The New Public Governance?, Public Management Review, Vol. 8 Issue 3, 377 – 387, 2006
52. Pecqueur B., De lìespace fonctionnel à l’espace territoire. Essaie sur développement local, Thése de Doctorat d’Etat és Sciences Economiques, Université des Sciences Sociales de Grenoble, Grenoble, 1987, in Fuà (a cura di), Orientamenti per la politica del territorio, il Mulino, 1991
53. Pfeffer J., Salancik G. R., The external control of organizations, New York: Harper&Row, 1978, citato in Rowley T. J., Moving beyond dyadic ties: a network theory of stakeholder influences, Academy of Management Review,vol 22, n.4, pag 887-910, 1997.
54. Pisano, GP and R Verganti (2008). Which kind of collaboration is right for you? Harvard, Business Review, December, pp. 1–9, in Lazzarotti V., Manzini R., Different Modes Of Open Innovation: A Theoretical Framework And An Empirical Study, International Journal of Innovation Management, Vol. 13, No. 4 (Dec. 2009) pp. 615–636.
55. Pollitt C., Bouckaert G., Public Management Reform, Oxford University Press. Oxford, 2000
56. Ricciardi A., le reti di Imprese, FrancoAngeli, 2003
57. Rowley T. J., Moving beyond dyadic ties: a network theory of stakeholder influences, Academy of Management Review,vol 22, n.4, pag 887-910, 1997
133
58. Sacco P., Il fundraising per la cultura, Meltemi Editore, 2006.
59. Sacco P., Il distretto culturale:un nuovo modello di sviluppo locale?, in Ottavo rapporto sulle fondazioni bancarie, il Risparmio, supplemento al numero 3 60. Sacco P., Tavano-Blessi G., Verso un nuovo modello di sviluppo sostenibile:
distretti culturali e aree urbane, Università Iuav di Venezia, DADI Dipartimento delle Arti e del Disegno Industriale, WORKING PAPERS, 2006
61. Seddio P., La gestione integrata di reti e sistemi culturali. Contenuti, esperienze e prospettive, Franco Angeli, 2013
62. Soda G., Reti tra imprese.Modelli e prospettive per una teoria del coordinamento, Carocci, 1998
63. Sözen H. C., Sagsan M., The Brokerage Roles In The Organizational Networksand Manipulation Of Information Flow, International Journal Of Ebusiness And Egovernment Studies Vol 2, No 2, 2010
64. Tanese A. (2005), Responsabilità sociale d’impresa esviluppo locale: un impegno comune pubblico-privato, Notizie di Politeia V.78, [296-299]in Sancino A., L’attuazione del paradigma della public governance negli enti locali: implicazioni per il management, Economia Aziendale on line, International Business Review, n1/2010.
65. Thompson J. D., Organizations in Action. Social Science bases of Administrative theory, McGrow Hill, 1967.
66. Valentino P. A., Distretti culturali: nuove opportunità di sviluppo del territorio, Associazione Civita, 2001, in Francesconi A., Territorio, risorse, conoscenze e competenze per organizzare il distretto culturale evoluto, in Francesconi A., Cioccarelli G., Organizzare i distretti culturali evoluti, Franco Angeli, 2013, pag 80
67. Very P., Lubatkin M., Calori R.,A cross-national assessment of acculturative stress in recent European mergers, International Studies of Management and Organization, 26 (1996), pp. 59–86 in Desislava D., Padma R. S., Is cultural distance a bane or a boon for cross-border acquisition performance?, Journal of World Business, Volume 48, Issue 1, January 2013, Pages 77–86
68. Williamson O. E., The economics of organization: the transaction Cost approach, American Journal of Sociology, n 87, pp 548-577, 1981
134
Capitolo 4
Casi di studio dall’esperienza italiana
dei Distretti Culturali
1. Introduzione
Questo capitolo si pone come obiettivo quello di analizzare sotto il profilo organizzativo tre differenti esperienze realizzate sul territorio italiano, mettendo in luce in particolare gli aspetti presentati nei capitoli precedenti, al fine di valutare successivamente l’adeguatezza dei caratteri strutturali e di governance dei network in rapporto agli obiettivi dichiarati.