Il terrorismo costituisce una minaccia diretta per la sicurezza dei cittadini dei paesi della NATO, e per la stabilità e la prosperità internazionale . Si tratta di una minaccia globale persistente che non conosce confini , nazionalità o religione ed il lavoro della NATO nella lotta al terrorismo si concentra sul miglioramento della consapevolezza della minaccia , lo sviluppo delle capacità di preparare e rispondere e sulla valorizzazione dell'impegno con i paesi partner e con altri attori internazionali . Come sopra menzionato , la NATO ha invocato la sua clausola di difesa collettiva ex articolo 5 , per la prima e unica volta in risposta agli attacchi terroristici dell'11 settembre 2001 contro gli Stati Uniti e in questo senso le politiche NATO si sono concentrate sull' antiterrorismo concentrando gli sforzi dell'Alleanza su tre aree principali consapevolezza , capacità ed impegno . La consapevolezza comporta il sostegno delle autorità nazionali contro le minacce terroristiche attraverso consultazioni , maggiore condivisione di
68 NATO Gender perspectives in NATO Armed Forces in Topics , http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_101372.htm , 2016
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intelligence e di continua analisi strategica e di valutazione . I servizi di intelligence NATO si basano sui contributi dei servizi segreti alleati , sia interni che esterni , civili e militari e il modo in cui la NATO gestisce informazioni sensibili si è gradualmente evoluto , sulla base delle decisioni del vertice e la riforma continua di strutture di intelligence dal 2010 . In questo senso la condivisione di intelligence viene attuata tra le autorità dei paesi partner della NATO e l'Unità di intelligence di collegamento presso la sede della NATO a Bruxelles , e una cella di collegamento di intelligence alle Operazioni del Comando Alleato . L'Alleanza si impegna a garantire le capacità adeguate per prevenire , proteggere e rispondere alle minacce terroristiche , lo sviluppo delle capacità a lavorare su tecnologie innovative e i metodi che affrontano minacce assimetriche tra cui il terrorismo e l'uso di armi non convenzionali attraverso Difesa contro il Programma di lavoro terroristico , che mira a proteggere le truppe , i civili e le infrastrutture critiche contro gli attacchi perpetrati dai terroristi ( come gli attacchi suicidi , gli ordigni esplosivi improvvisati , gli attacchi con razzi contro aerei ed elicotteri e gli attacchi che utilizzano prodotti chimici , materiale biologico e radiologico ) . Più precisamente la Difesa contro il Programma di lavoro terroristico è stato sviluppato dalla Conferenza dei direttori nazionali degli armamenti nel 2004 con l' obiettivo primario di trovare soluzioni tecnologiche per mitigare gli effetti degli attacchi terroristici , con la particolarità che in forza dell'ampliamento delle capacità il campo di applicazione per sostenere lo sviluppo globale comprende ora le esercitazioni , prove , sviluppo di prototipi e concetti , e dimostrazioni di interoperabilità . La maggior parte dei progetti nell'ambito del programma di messa a fuoco sulla ricerca di soluzioni che possono essere messe in campo nel breve termine e che rispondano alle esigenze militari dell'Alleanza sono lo sviluppo di progetti per migliorare la prontezza e la preparazione delle truppe . Il programma POW DAT inoltre , utilizza le tecnologie o i
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metodi nuovi adattati per rilevare , bloccare e sconfiggere le minacce asimmetriche in tre capacità - ombrelli capacità quali la gestione degli incidenti , la protezione delle forze / sopravvivenza , e l'impegno della rete .
In particolare considerazione , con riguardo al primo aspetto della Gestione degli incidenti , questo ombrello copre iniziative di formazione e sviluppo per migliorare le capacità di organizzazione e di coordinamento in caso di attacco . La NATO sviluppa in materia di sicurezza delle attività marittime in funzione della protezione dei porti nuove tecnologie inclusive di reti di sensori , rilevatori elettro – ottici , capacità di reazione rapida e veicoli sottomarini senza equipaggio , una barriera magnetica subacquea per integrare sistemi sonar per rilevare le minacce subacquee . Inoltre in funzione della protezione delle forze e delle capacità di sopravvivenza , la NATO copre iniziative di formazione e di sviluppo per ridurre al minimo la vulnerabilità di personale , strutture , attrezzature e le operazioni a qualsiasi minaccia e in tutte le situazioni , adoperando sistemi di difesa antiaerea portatili , una serie di contromisure a raggi infrarossi ed elettronici in fase di sviluppo . Questi sono stati applicati a grandi aerei , elicotteri e jet veloci . Il terzo aspetto intitolato impegno della rete ha visto creare da parte della NATO il concetto di intelligence , sorveglianza e ricognizione ( ISR ) destinati a essere strumenti migliori per preallarme e di identificazione dei terroristi e delle loro attività sempre nel programma DAT POW supportato dal Trial Unified Vision 2012 e 2014 e dal Centro di eccellenza a Oradea ( Romania ) che sviluppa il lavoro di biometrie , analizzando gli aspetti umani nel contesto operativo e permettendo loro di identificare insorti noti o sospetti , e lo sviluppo di una banca dati per la NATO nella lotta al terrorismo . 69
Due aspetti riconosciuti come minacce prioritarie per l'Alleanza
69 NATO Defence Against Terrorism Programme of Work ( DAT POW ) , in Topics http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50313.htm# , 2015
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è in primo luogo lo sforzo di contrastare la diffusione di armi chimiche , biologiche , radiologiche e nucleari e il potenziale uso di armi di distruzione di massa e in secondo luogo dei loro sistemi di consegna insieme alla possibilità che i terroristi li acquisteranno , sono riconosciuti come minacce prioritarie per l'Alleanza . Pertanto, la NATO pone un'alta priorità statale e non statale sulla prevenzione della proliferazione e di difesa contro le minacce chimiche , biologiche , radiologiche e nucleari e i pericoli che possono costituire una minaccia per la sicurezza e la protezione delle popolazioni alleate e a tale scopo la NATO ha creato il CBRN ( Combined Joint Chemical , Biological , Radiological , and nuclear defense task force ) .
Le capacità NATO lavorano per mantenere le capacità militare per le operazioni di gestione delle crisi e di assistenza umanitaria e le migliori pratiche sono inserite in istruzione , formazione e exercises. Come ad esempio The operazione marittima " Active Endeavour " è stato lanciata nel 2001 , ai sensi dell'articolo 5 del Trattato Istitutivo della NATO come parte della risposta immediata della NATO agli attacchi terroristici del 9/11 per scoraggiare , individuare e se necessario , interrompere la minaccia del terrorismo nel Mediterraneo ( più precisamente nessun altra operazione NATO da allora ha avuto un mandato relativo specifico di lotta al terrorismo ed Active Endeavour è stato terminato nel mese di ottobre 2016 ) .
Invece operazioni rilevanti internazionali di lotta al terrorismo come International Security Assistance Force (ISAF) allo scopo di aiutare il governo ad espandere la sua autorità e implementare la sicurezza per evitare che il paese ancora una volta diventi un rifugio sicuro per il terrorismo internazionale e a favorire la costruzione di capacità di recupero e di garantire la pianificazione e la preparazione adeguata per la risposta e il ripristino delle popolazioni e non in ultimo ad approfittare di meccanismo di partenariato per il dialogo e la cooperazione pratica rilevante per la lotta al terrorismo .
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L'antiterrorismo è una delle cinque priorità della NATO per il programma della pace e la sicurezza SPS dove l'alleanza pone enfasi sulla consapevolezza condivisa , lo sviluppo delle capacità , la pianificazione di emergenza civile e la gestione delle crisi per permettere ai partner di identificare e proteggere le vulnerabilità e di prepararsi a combattere il terrorismo in modo più efficace . Il programma SPS migliora la cooperazione e il dialogo tra scienziati ed esperti di alleati e partner, contribuendo ad una migliore comprensione della minaccia terroristica, lo sviluppo di misure di rilevamento e di risposta , e la promozione di una rete di esperti , workshop , corsi di formazione e progetti di ricerca e di sviluppo pluriennali che contribuiscono a identificare metodi per la protezione delle infrastrutture critiche , delle forniture e del personale , tecnologie per rilevare ordigni esplosivi e le attività illecite e la gestione dei rischi , le migliori pratiche e l'uso di nuove tecnologie in risposta a terrorismo .70 La NATO in materia di terrorismo collabora in particolare con l'ONU , l'UE e l'OSCE al fine di garantire la condivisione delle informazioni e delle opinioni e la strategia antiterrorismo globale delle Nazioni Unite , ingloba convenzioni e protocolli internazionali contro il terrorismo , insieme con le pertinenti risoluzioni delle Nazioni Unite che forniscono un quadro comune per la lotta contro terrorismo . In particolare la NATO lavora a stretto contatto con il Comitato antiterrorismo delle Nazioni Unite e la sua direzione esecutiva , nonché con Terrorism Task Force e molti dei suoi organismi che la compongono . Parimenti nell'agenda NATO la creazione di centri di eccellenza e opportunità di istruzione e di formazione della NATO sono spesso rilevanti per priorità di antiterrorismo delle Nazioni Unite ed in generale la NATO lavora a stretto contatto con le agenzie delle Nazioni Unite che svolgono un ruolo di primo piano nel rispondere ai disastri internazionali e nella
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NATO The Science for Peace and Security Programme , in Topics http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_85373.htm , 2015
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gestione delle conseguenze , tra cui l'Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari , l'Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche e al Comitato delle Nazioni Unite 1540 e con l'OSCE mantiene strette relazioni con riguardo alle minacce transnazionali dell'OSCE di azione del Dipartimento contro il terrorismo ( con uffici di campo e il Collegio di frontiera a Dushanbe (Tajikistan) che lavora per creare frontiere aperte e sicure attraverso la formazione specializzata di alti ufficiali da parte delle agenzie di sicurezza e delle frontiere nazionali ) . In ambito di cooperazione con l'Unione Europea la NATO ha contribuito a migliorare il coordinamento civile-militare di controllo del traffico aereo , lavorando con EUROCONTROL , l'International Civil Aviation Organization (ICAO) , l'Aviation Federal Administration degli Stati Uniti , importante autorità nazionali dell'aviazione e di sicurezza , le compagnie aeree e le associazioni pilota e l'International Air Transport Association ( IATA ) . 71
71 NATO Countering Terrorism , in Topics
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CAPITOLO III L' OSCE