Normativa regionale

Come sottolinea l'Assessore al Turismo Finozzi, il Veneto "è la prima regione

turistica d'Italia, con 62,3 milioni di pernottamenti nel 2012, e la sesta in tutta Europa, ma vuole essere anche la regione-pilota a livello internazionale per il turismo for all, cioè per l'accessibilità delle strutture turistiche."95 In Veneto si inizia a pensare ai diritti delle persone disabili già dal 1993 con la promulgazione di una legge regionale, riformata poi nel 2007, denominata Disposizioni Generali in materia di eliminazione

delle barriere architettoniche. Il turismo accessibile rappresenta quindi un caposaldo

per la crescita della Regione Veneto dal punto di vista economico e sociale. Già negli anni '90 si iniziano a proporre itinerari e guide accessibili, reperibili nelle agenzie di promozione turistica locali e in numerosi territori regionali come i Colli Berici, le città

91 _{Presidenza del Consiglio dei Ministri, Struttura di Missione per il rilancio dell'immagine dell'Italia,}

Accessibile è meglio, Primo Libro Bianco sul Turismo per Tutti in Italia, 2013

92

Legge 3 marzo 2009, n. 18, Ratifica ed esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti

delle persone con disabilità

93 _{Superando.it, Approvato il Programma d'Azione Italiano sulla Disabilità, 2013, disponibile}

all'indirizzo www.superando.it consultato il 06/10/14

94

Le informazioni di questo paragrafo sono tratte da Il turismo accessibile: La cronistoria dell'operato

del Veneto, 6 aprile 2014 disponibile all'indirizzo www.move-show.com consultato il 12/10/14

95 _{Giornale di Vicenza, Turismo accessibile a tutti Il Veneto fa scuola in sede Ue, 5 dicembre 2013,}

36 d'arte, il lago di Garda e la zona circostante.96 Negli ultimi anni il Veneto prosegue la sua dedizione nel campo dell'accessibilità mediante la promozione di numerose iniziative tese a supportare, a livello europeo ed internazionale, il progetto d'eccellenza di durata triennale per lo Sviluppo del turismo sociale e accessibile finanziato in parte dallo Stato, in parte dalla Regione. Il fine di questo progetto è quello di migliorare le condizioni di accessibilità nella Regione, di preparare il personale a ricevere ed ospitare i turisti con esigenze particolari, di rafforzare e fidelizzare i viaggiatori che provengono da tutto il mondo ed infine di qualificare il sistema del Veneto come accessibile. A livello nazionale, la Regione ha poi collaborato con la Presidenza del Consiglio dei Ministri, in particolare con la Struttura di Missione per il Rilancio dell'Immagine

dell'Italia istituita nel 2012 dal Governo Monti, realizzando il Primo Libro Bianco sul

turismo accessibile intitolato Accessibile è meglio97: un manuale teso all'implementazione di azioni a breve medio e lungo termine per migliorare le condizioni di accessibilità in tutte le regioni italiane.

A livello europeo, invece, viene sottoscritto nel 2010 un protocollo d'intesa, ossia una dichiarazione di intenti tra l'assessore al turismo Finozzi e il Vice Presidente della Commissione Europea Tajani, che segna l'inizio della collaborazione tra la Commissione Europea e la Regione stessa. Grazie a questa alleanza, il Veneto persegue l'obiettivo di incrementare la visibilità dell'Europa promuovendola come l'unica destinazione di riferimento per il turismo internazionale e condividendo le 21 azioni contenute nella Comunicazione della Commissione europea Europa, prima destinazione

turistica mondiale, un nuovo quadro politico per il turismo in Europa.98 Quest'ultima, al

punto n°6, riconosce a coloro che esprimono nel viaggio esigenze particolari, focalizzando l'attenzione sui giovani, sugli anziani, sulle persone con mobilità ridotta e sulle famiglie disagiate, la possibilità di fruire dell'offerta turistica in modo autonomo e si impegna ad incentivare lo scambio turistico tra gli Stati membri. Tra il 2012 e il 2013 la Commissione europea e il Parlamento riconoscono il Veneto come una regione guida per il turismo accessibile. È proprio in questo periodo che si susseguono diversi eventi

96 _{Informazioni tratte da Libro Bianco Accessibile è meglio}

97 _{Presidente del Consiglio dei Ministri, struttura e missione per il rilancio dell'immagine dell'Italia,}

Accessibile è meglio. Primo Libro Bianco sul Turismo per Tutti in Italia, 2013

98

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo ed al Comitato delle regioni – L’Europa, prima destinazione turistica mondiale – un

nuovo quadro politico per il turismo europeo [COM(2010) 352 def. – Non pubblicata nella Gazzetta

37 di interesse europeo ed internazionale che vedono il nostro territorio protagonista: il seminario Turismo Accessibile, una sfida da vincere a Treviso; la fiera internazionale del turismo accessibile di Vicenza, Gitando.All, che ha visto quest'anno la partecipazione del segretario generale dell'Organizzazione Mondiale del Turismo, Taleb Rifai. Contestualmente alla fiera vengono organizzati ogni anno il MITA, il Meeting

internazionale del turismo accessibile, e il Bifa-Buy Italy for all in cui è possibile

comprare e vendere servizi turistici accessibili. L'evento di Gitando.All, in origine un salone del campeggio, delle vacanze e del tempo libero, diventa un must nell'ambito dell'accessibilità e della vacanza per tutti grazie alla collaborazione con l'associazione

Village for All, assumendo l'accezione di primo salone in Italia dedicato al turismo e

allo sport accessibile.99 Un'altra iniziativa alla quale ha aderito recentemente l'assessore al Turismo Finozzi è la Giornata Europea del turismo accessibile tenuta a Bruxelles in cui sono stati esposti vari esempi selezionati dalle strutture ricettive più accessibili presenti in Veneto. Inoltre la Regione è partner di due reti europee che affrontano la sfida data dal turismo sostenibile: la rete Necstour100 e la rete ENAT.101 La prima mira a rafforzare una struttura coerente per il coordinamento di attività e programmi di sviluppo regionali e a consolidare la ricerca sul turismo competitivo e sostenibile seguendo la comunicazione adottata dalla Commissione Europea, intitolata Agenda for

European sustainable and competitive tourism. Per realizzare ciò, tale rete ha intenzione

di sviluppare un processo di cooperazione tra le organizzazioni regionali interne ad essa al fine di promuovere l'implementazione e la pratica di azioni coordinate e convenute tra le regioni membre.102 Nel contesto di Necstour, il Veneto ricopre inoltre il ruolo di coordinatore, assieme alla città di Parigi, della Task Force europea del turismo accessibile i cui obiettivi sono:

- adottare un piano attuativo per le destinazioni accessibili;

- collaborare con gli stakeholders in ambito europeo e internazionale; - contribuire alla politica europea del turismo accessibile.103

99 _{www.vicenzafiera.it consultato il 12/10/14}

100 _{Network of European Regions for a Sustainable and Competitive Tourism - Rete europea del turismo}

sostenibile e competitivo disponibile all'indirizzo www.necstour.eu

101

European Network for Accessible Tourism - Rete europea del turismo accessibile

102 _{www.necstour.eu consultato il 01/12/14}

103 _{Informazioni tratte da Il turismo accessibile: La cronistoria dell'operato del Veneto, 6 aprile 2014}

38 Nel 2013 vengono lanciate, e sono tuttora in fase di attuazione, due azioni del progetto d'eccellenza sopra citato: una relativa alla diffusione di informazioni sull'accessibilità e l'altra riguardante l'attività di monitoraggio delle strutture ricettive. Per concretizzare queste azioni si è pensato di predisporre un modulo che le strutture ricettive possono liberamente compilare nel caso in cui vogliano aderire alla realizzazione della mappatura, i dati verranno poi elaborati ed esaminati da un apposito

software che sia in grado di verificare i risultati in modo attendibile ed oggettivo e di

renderli disponibili ai potenziali utenti. In fase di elaborazione è la creazione di un logo

VenetoAccessibile, contenente un manuale d'uso.104 Il Veneto, avvalendosi dell'esperienza di esperti nel settore dell'accessibilità, ha dato così il via a una mappatura delle strutture turistiche accessibili (includendo anche ristoranti, musei e monumenti, stabilimenti balneari), che a loro volta avevano aderito al progetto, le quali sono state selezionate dai nove comuni con maggior affluenza turistica.

Si riportano di seguito gli esiti della mappatura:

Comuni Strutture ricettive Ristoranti Punti di interesse culturale Stabilime nti balneari Totale Abano Terme 4 2 6 12 Bassano del Grappa 3 3 3 9 Cavallino 3 3 3 9 Cortina d'Ampezzo 3 3 4 10 Lazise 3 3 3 9 Montegrotto Terme 3 3 3 9 Rosolina Mare 4 0 2 4 10 Venezia 3 3 4 10 Verona 3 3 4 10 Totale 29 23 32 4 88

Figura 2: Mappatura delle strutture turistiche accessibili Fonte: Progetto d'eccellenza (2010)105

104 _{Comunicato Stampa 1988 del 29710/13, Una mappatura delle strutture turistico-ricettive accessibili}

del Veneto, disponibile all'indirizzo www.regione.veneto.it consultato il 16/10/14

39 Le strutture classificate come accessibili verranno inserite nel sito www.veneto.to al fine di dare al turista con esigenze specifiche la libertà di scegliere e di fruire di informazioni aggiornate e dettagliate. Finozzi ha citato come esempi virtuosi le strutture museali veneziane di Palazzo Grassi e Punta della Dogana (anche laboratori per bambini), il camping Union Lido del Cavallino (spazi comuni accessibili proprio per tutti) e l'Hermitage Hotel Belair nel distretto termale di Abano. In linea con gli intenti perseguiti dal progetto, verranno eseguiti appositi interventi volti a rendere le strutture monitorate maggiormente fruibili e ciò verrà fatto ispirandosi ai principi dettati dalla filosofia dell'Universal Design.

L'assessore al turismo ribadisce che se si vuole offrire destinazioni che soddisfino tutte le esigenze bisogna agire "in un contesto in cui l'accessibilità per tutti significa

qualità per tutti. Niente spazi ghettizzati e ghettizzanti, ma una convivenza totale tra disabili e non".106

106 _{Giornale di Vicenza, Turismo accessibile a tutti Il Veneto fa scuola in sede Ue, 5 dicembre 2013,}

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