113PSR Sardegna 2007-2013, attuazione

finanziaria al 31.12.2011 0% 20% 40% 60% 80% 100% Risorse da Piano Finanziario Risorse programmate Spesa al 31.12.2011

Fonte: Regione Autonoma della Sardegna Fonte: Regione Autonoma della Sardegna RAE 2011

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Risorse da Piano Finanziario Risorse programmate Spesa al 31.10.2011

Asse I Asse II Asse III Asse IV AT-511

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Il livello di attuazione del PSR varia note- volmente in in base all’Asse considerato. L’Asse I, Miglioramento della competitività del settore agricolo e forestale, registra al 31.12.2011 un volume di spesa pubblica complessiva pari a poco più di 34 milioni di euro, con un avanzamento finanziario inferiore all’10%. Al 31.12.2011, le misu- re dell’Asse I registrano ancora ritardi di attuazione, una parte delle Misure risulta attivata (Misure 112, 113, 121, 122, 123, 125, 132, 133), ma il contributo all’avan- zamento finanziario dell’Asse, sia in ter- mini di impegni che di pagamenti, è da attribuirsi principalmente alle misure 112, 121, 123 e 125.

Più confortante la situazione dell’Asse II rivolto al miglioramento dell’ambiente e dello spazio rurale, con un ammontare di

spesa pubblica pari a oltre 433 milioni di euro ed un avanzamento finanziario, supe- riore a quello registrato a livello nazionale, pari al 60,76% rispetto al totale di risorse pubbliche allocate. Le misure attivate a di- cembre 2011 sono la 211, la 212, la 214 e la 215. La Misura 215 è relativa a trasci- namenti di cui all’Azione FB della Misura F del PSR 2000/2006, per impegni assunti nel 2006 con scadenza nel 2010. Al fine di consolidare e migliorare l’azione FB “Mi- glioramento del benessere degli animali”, nel 2011 è stata attivata la nuova Misura 215, approvata con nota della Commissio- ne ARES (2011) 1267712 del 25.11.2011, a seguito della notifica effettuata a settem- bre 2011. La Misura 221 finanzia spese di transizione relative alla Misura H del PSR 2000-2006.

Per quanto concerne l’Asse III, rivolto alla qualità della vita e alla diversificazione dell’economia nelle zone rurali, da attuare pressoché interamente attraverso la meto- dologia Leader (Asse IV), alla fine del 2011 si confermano notevoli difficoltà di spesa. Nel corso dell’anno sono stati effettuati i primi pagamenti sulla Misura 321, azione 5 “Banda Larga”, per 5,4 milioni di euro e sulla Misura 431 “Gestione dei gruppi di azione locale”, per un importo di 2,5 milio- ni di euro di spesa pubblica.

Il grafico mostra come la quasi totalità delle spese sia concentrata nell’Asse II (90,7%), mentre negli altri Assi si registra un ritardo nei pagamenti.

La tabella finale riporta un dettaglio della spesa per singola misura.

115 Codice

Misura Misura cumulativi dal 2007 al 2011Spesa Pubblica pagamenti

FEASR Totale

111 Azioni nel campo della formazione professionale e dell’informazione 0 0

112 Insediamento di giovani agricoltori 8.038.800 18.270.000

113 Prepensionamento 122.303 277.961

114 Utilizzo dei servizi di consulenza 0 0

121 Ammodernamento delle aziende agricole 4.538.907 10.315.698

122 Accrescimento del valore economico delle foreste 0 0

123 Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali 1.382.134 3.141.214

124 Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie nei settori agricolo e alimentare e in quello forestale 0 0 125 Infrastruttura connessa allo sviluppo e all’adeguamento dell’agricoltura e della silvicoltura 921.289 2.093.840

131 Rispetto dei requisiti prescritti dalla normativa comunitaria 0 0

132 Partecipazione degli agricoltori ai sistemi di qualità alimentare 20.435 46.444

133 Attività di informazione e promozione 0 0

TOTALE ASSE I 15.023.869 34.145.159

211 Indennità a favore degli agricoltori delle zone caratterizzate da svantaggi e delle zone montane 17.386.024 39.519.338 212 Indennità a favore degli agricoltori delle zone caratterizzate da svantaggi naturali diverse dalle zone montane 52.471.110 119.282.588

214 Pagamenti Agroambientali 17.944.733 40.807.281

215 Pagamenti per il benessere degli animali 94.605.594 215.075.749

221 Imboschimento dei terreni agricoli 8.435.028 19.175.486

225 Pagamenti silvoambientali 0 0

226 Ricostituzione del potenziale produttivo forestale e interventi preventivi 0 0

227 Investimenti non produttivi 0 0

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TOTALE ASSE II 190.842.491 433.860.445

311 Diversificazione verso attività non agricole 0 0

312 Creazione e sviluppo di imprese 0 0

313 Incentivazione di attività turistiche 0 0

321 Servizi essenziali per l’economia e la popolazione rurale 3.497.000 5.421.705

322 Sviluppo e rinnovamento dei villaggi 0 0

323 Tutela e riqualificazione del patrimonio rurale 0 0

331 Formazione e informazione rivolte agli operatori economici impegnate nei settori che rientrano nell’asse 3 0 0

341 Acquisizione di competenze, animazione e attuazione 0 0

TOTALE ASSE III 3.497.000 5.421.705

413 Attuazione di strategie di sviluppo locale 0 0

421 Attuazione dei progetti di cooperazione 0 0

431 Gestione dei gruppi di azione locale, acquisizione di competenze e animazione sul territorio 1.110.635 2.524.172

TOTALE ASSE IV 1.110.635 2.524.172

511 Assistenza tecnica 963.339 2.189.407

TOTALE PROGRAMMA 211.437.337 478.140.889

Codice

Misura Misura cumulativi dal 2007 al 2011Spesa Pubblica pagamenti

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glossario

Ammortamenti

Calcolati secondo il criterio del valore di sostituzione per piantagioni (inclusi gli impianti forestali), fabbricati, impianti fissi, miglioramenti fondiari, macchine e attrezzi.

Attività secondarie

Sono le attività effettuate nel settore agri- colo (agriturismo, trasformazione azien- dale di latte, frutta e carne, acquacoltura, vendita diretta) e quelle conseguenti ad altre branche produttive (commercio e tra- sformazione) ma relative a beni e prodotti agricoli.

Consumi intermedi

Derivano dalla somma dei costi specifici (inclusi i reimpieghi) e dei costi generali di produzione sostenuti nell’anno contabile di riferimento (costi non attribuibili specifica- tamente ad una singola produzione: manu- tenzione ordinaria di edifici e macchine, energia, contoterzismo acqua, assicurazio-

ni sulle produzioni, utenze, ecc.).

Contributi alla produzione

Con l’entrata in vigore nel 2005 della riforma della PAC e l’introduzione del pa- gamento unico per azienda è stata rivista la classificazione degli aiuti che prima confluivano nel prezzo base. Ora vengono classificati in: Contributi ai prodotti, Altri contributi alla produzione, e Contributi per altre attività economiche. Solo la prima ca- tegoria contributi ai prodotti rientra nella valutazione del prezzo base.

Consumi intermedi

Aggregato delle spese correnti delle azien- de agricole. Accanto a quelle tradizionali (sementi, concimi, antiparassitari, mangi- mi, energia, acqua irrigua e servizi vari) sono state calcolate anche: manutenzione e riparazione di macchine e attrezzature agricole, spese veterinarie, spese di tra- sformazione e imbottigliamento, collaudi e analisi tecniche, spese di pubblicità, studi

di mercato e servizi di ricerca, spese as- sociative, assicurative, bancarie e finan- ziarie, per consulenze legali e contabili. A queste voci vanno aggiunti i reimpieghi.

Contoterzismo

Fornitura di mezzi meccanici da parte di ditte e/o società specializzate nello svolgi- mento di attività

produttive aziendali (aratura, semina, rac- colta, ecc.).

Costi fissi

Comprendono gli oneri sostenuti per l’im- piego di fattori produttivi (ammortamenti, salari, oneri sociali, quote di accantona- mento per il TFR, affitti passivi di terreni, interessi di capitali presi a prestito, impo- ste e tasse, altre spese generali e fondiarie, contributi IVA passivi) che vengono impie- gati per più anni nel processo produttivo, nonché le sopravvenienze passive (deri- vanti da crediti, portafoglio, debiti).

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