PIANO DELLA PERFORMANCE e DEGLI OBIETTIVI

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COMUNE DI CASTENEDOLO (Provincia di Brescia)

PIANO DELLA PERFORMANCE e DEGLI OBIETTIVI 2015-2017

Articolo 10, comma 1, lettera a, Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n.150

Approvato con deliberazione della Giunta Comunale n.60 del 29 maggio 2015

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2 Indice

Premessa... 3

1) PRESENTAZIONE DELL’ENTE E ANALISI DEL CONTESTO ... 5

2) IDENTITA’ DELL’ENTE ... 10

Amministrazione in cifre ... 10

Mandato istituzionale e missione ... 13

Albero della performance: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi ... 14

3) PROCESSO DI REDAZIONE DEL PIANO DELLA PERFORMANCE ... 17

4) PROGRAMMI ED INDICATORI DI PERFORMANCE ... 19

5) ALLEGATI:SCHEDE SERVIZI ... 46

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3 Premessa

L’art. 4 del Decreto Legislativo del 27 ottobre 2009 n.150 (Decreto) richiede alle amministrazioni pubbliche di adottare metodi e strumenti idonei a misurare, valutare e premiare la performance individuale e organizzativa, secondo criteri strettamente connessi al soddisfacimento dell’interesse del destinatario dei servizi e degli interventi.

In base all’art. 10 comma 1 del Decreto le amministrazioni pubbliche redigono annualmente un documento programmatico triennale, Piano della Performance, che individua gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi e definisce gli indicatori per la misurazione e la valutazione della performance dell’Amministrazione, nonché gli obiettivi assegnati al personale dirigenziale e relativi indicatori.

Il Piano della performance è parte integrante del ciclo di gestione della performance che ai sensi dell’art. 4 comma 2 del Decreto si articola nelle seguenti fasi:

a) definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori;

b) collegamento tra gli obiettivi e l’allocazione delle risorse;

c) monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi;

d) misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale;

e) utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito;

f) rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici delle amministrazioni, nonché ai competenti

organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi.

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4 Il Piano della performance del Comune di Castenedolo si compone dei seguenti documenti:

- Relazione Previsionale e Programmatica (RPP)

Documento strettamente collegato al Bilancio di previsione annuale e pluriennale 2015/2017 delinea gli obiettivi dell’amministrazione declinandoli in programmi e progetti.

- Piano Esecutivo di Gestione (PEG), comprensivo del Piano Dettagliato degli Obiettivi (PDO)

Il PEG esplicita gli obiettivi di ciascun programma/progetto e li affida ad un Responsabile, assegnando dotazioni finanziarie e risorse umane.

- Mappa Strategica (Mappa) e altra reportistica collegata che evidenzia l’equilibrio della gestione.

Esplicita i principali obiettivi dell’amministrazione, associati a ciascun programma/progetto e declina gli indicatori di performance

utilizzati per la misurazione dell’obiettivo stesso, evidenziando il valore di partenza (Stato) e il valore da raggiungere (Target).

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5 1) PRESENTAZIONE DELL’ENTE E ANALISI DEL CONTESTO

Il comune di Castenedolo ha un’estensione territoriale di Kmq 26,23 di cui kmq 5,2 collinari, si compone del centro comunale e di 5 frazioni (Bettole, Macina, Bodea, Capodimonte, Alpino).

Al 31/12/2014 registra una popolazione di 11.411 abitanti distribuiti secondo le seguenti fasce di età:

Popolazione 2013 2014 Scostamento

0-6 898 851 -47

07-14 1017 1022 5

15-29 1590 1574 -16

30-65 5937 5891 -46

> 65 2003 2073 70

Totale 11445 11411 -34

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6 Il personale in servizio al 31/12/2014 per area e livello è così distribuito:

Area

Ruolo Dirigenti Posizioni

organizzative

Funzionari Dipendenti

Tecnica - lavori pubblici e servizi comunali

1 9

Edilizia privata - urbanistica 1 1 1

Ecologia 1 2

Affari generali e dei servizi

demografici 1 8

Servizi alla persona ed informatizzazione

1 10

Servizi economico finanziari, e

del commercio 1 7

Vigilanza del territorio 1 6

Totale 7 1 43

Sul totale di 51 dipendenti 28 pari al 56,86% è rappresentato da donne.

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7 FORME DI GESTIONE DEI SERVIZI EROGATI

Servizio Diretta Appalto esterno Convenzione Unione /

Associazione

intercomunale Concessione a terzi Organi istituzionali, partecipazione,

decentramento X

Segreteria generale, personale e

organizzazione X

Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione

X X

Gestione delle entrate tributarie e servizi

fiscali X

Gestione dei beni demaniali e patrimoniali X X

Ufficio tecnico X

Anagrafe, stato civile, leva e servizio

statistico X

Polizia municipale X

Polizia commerciale X

Assistenza scolastica, trasporto, refezione

ed altri servizi X X

biblioteche, musei e pinacoteche X X

teatri, attività culturali e servizi diversi nel

settore culturale X X

Servizio informatizzazione X

stadio comunale, palazzo dello sport ed altri

impianti X X X

Manifestazioni diverse nel settore sportivo e

ricreativo X X X

viabilità, circolazione strade e servizi

connessi X X

illuminazione pubblica e servizi connessi X X X

trasporti pubblici locali e servizi connessi (collegamento Brescia-Capo di Monte con A2A)

X

urbanistica e gestione del territorio X X X

protezione civile X

edilizia residenziale pubblica locale e piani di

edilizia economico popolare X X X

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8

Servizio Diretta Appalto esterno Convenzione Unione /

Associazione

intercomunale Concessione a terzi

servizio idrico integrato X X X

smaltimento rifiuti X X

parchi e servizi per la tutela ambientale del verde, altri servizi relativi al territorio e all'ambiente (disinfestazioni)

X X

Scuola materna statale

(manutenzioni ordinarie e straordinarie edifici e utenze)

X X

Scuole materne parificate

(manutenzioni ordinarie e straordinarie edificio di proprietà comunale San Giovanni Bosco e convenzione per entrambe e utenze)

X X

Istruzione elementare

X X

Istruzione media

X X

Istruzione secondaria superiore (assistenza

ad personam e trasporto disabili) X X X

Asili nido, servizi per l'infanzia e minori (manutenzioni ordinarie e straordinarie edifici per Nido Sobbiolo e gestione utenze)

X X

servizi di prevenzione e riabilitazione X X X

strutture residenziali e di ricovero per anziani (diretta per l’istruzione delle pratiche per integrazione rette)

X

assistenza, beneficenza pubblica e servizi

diversi alla persona X X X X

Servizio necroscopico e cimiteriale X X

Affissioni e pubblicità X X

Pesa pubblica X X

Servizi relativi al commercio X

Servizi relativi all'agricoltura X X

Distribuzione gas X

Distribuzione energia elettrica X

Gestione calore X X X

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9 Il Comune di Castenedolo fa parte dell’interland di Brescia, da cui dista solo 10km, risente pertanto di tutte le dinamiche che impattano sul capoluogo.

Fenomeni socio-economici quali disoccupazione e inoccupazione, precariato lavorativo diffuso, aumento del costo della vita, caro-affitti, difficoltà del sistema sanitario nazionale, ma anche le modificazioni nella società (più cittadini anziani, crescita dell’immigrazione ecc.) e i mutamenti della composizione familiare e degli stili di vita pongono ulteriori sfide all’efficace sistema dei servizi erogati dal comune, per altro in fase di continua riorganizzazione ed adeguamento.

La crisi economica e il fallimento di molte aziende presenti sul territorio comunale hanno portato problemi sociali a cui l’amministrazione comunale ha reagito con l’attivazione di nuovi servizi quali ad esempio: istituzione del fondo anticrisi per venire incontro alle famiglie che hanno perso la capacità di reddito; convenzione con le aziende lottizzanti per le nuove attività che si insediano sul territorio per creare nuovi posti di lavoro destinati ai cittadini castenedolesi (Autoparco, OBI; NICO; DECATHON; SUAP MORI, SINLAB), acquisto di voucher lavoro che consentono la realizzazione di una duplice finalità:

: economica, rappresentando un mezzo per garantire un’integrazione salariale per i lavoratori cassaintegrati ed i soggetti in mobilità e sociale dando l’occasione al lavoratore di operare per il proprio Comune di residenza e di arricchire il proprio bagaglio culturale

; etc.

Le scelte dell’Amministrazione Comunale sono finalizzate a creare una rete di servizi territoriali, la più varia possibile nell’offerta e in grado di rispondere efficacemente alla esigenze sempre più complesse della popolazione, con particolare riguardo alle sue componenti più deboli sia da un punto di vista sociofamiliare che sotto l’aspetto economico e dell’integrazione attiva nel tessuto sociale.

A tale riguardo si evidenzia che la componente anziana della popolazione (oltre i 65 anni) è in continuo aumento, la presenza di cittadini stranieri è leggermente in flessione, le persone portatrici di handicap e/o di situazioni inabilitanti sono numerose e sempre più bisognose di supporti per l’integrazione e l’assistenza, soprattutto nei casi in cui la famiglia viene a mancare o non è in grado di provvedere.

Appare tuttavia sempre più evidente come, nonostante la sensibilità degli amministratori, risulti sempre più arduo garantire e potenziare il sistema dei servizi in una fase di continua restrizione delle risorse e di incremento dei vincoli di spesa.

Stante questa situazione, che speriamo possa trovare spazi di miglioramento, l’obiettivo generale è quello di continuare a garantire i servizi alla cittadinanza, nella convinzione che essi rappresentano uno standard irrinunciabile, un diritto del cittadino.

Anche per i prossimi anni l’amministrazione comunale mira alla conservazione degli interventi già positivamente sperimentati, per la cui attuazione

dovranno tuttavia essere reperiti fondi aggiuntivi dal Comune e ad una maggior razionalizzazione nell’uso delle risorse professionali, strumentali

ed economiche a disposizione.

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10 2) IDENTITA’ DELL’ENTE Amministrazione in cifre

ANNO 2014

ANALISI ENTRATE PREV INIZ PREV DEF RISCOSSIONI ACCERTAMENTI

TITOLO

1 ENTRATE TRIBUTARIE

€ 5.947.400,00

€ 6.399.910,00

€ 4.473.110,35

€ 6.445.817,20 TITOLO

2 ENTRATE TRASF. €

348.300,00 €

441.530,00 € 399.718,03 € 431.688,73 TITOLO

3 ENTR. EXTRATRIBUTARIE €

1.692.970,00 €

1.554.210,00 €

1.326.531,78 €

1.486.126,87 TITOLO

4 ENTR.DA ALIEN.TRASF… €

1.544.500,00 €

1.493.400,00 € 462.183,10 € 462.183,10 TITOLO

5 ENTR.ACCENS,PREST.

€ 7.164.000,00

€

7.164.000,00 € - € - TITOLO

6 ENTR.C/TERZI €

1.314.000,00 €

1.314.000,00 € 589.530,99 € 593.085,90 AVANZO € - € - € - € -

TOTALE €

18.011.170,00 €

18.367.050,00 €

7.251.074,25 €

9.418.901,80

(11)

11

ANNO 2014

ANALISI ENTRATE PREV INIZ PREV DEF RISCOSSIONI ACCERTAMENTI

TITOLO 1 ENTRATE TRIBUTARIE 33,02% 34,84% 61,69% 68,43%

TITOLO 2 ENTRATE TRASF. 1,93% 2,40% 5,51% 4,58%

TITOLO 3 ENTR. EXTRATRIBUTARIE 9,40% 8,46% 18,29% 15,78%

TITOLO 4 ENTR.DA ALIEN.TRASF… 8,58% 8,13% 6,37% 4,91%

TITOLO 5 ENTR.ACCENS,PREST. 39,78% 39,00% 0,00% 0,00%

TITOLO 6 ENTR.C/TERZI 7,30% 7,15% 8,13% 6,30%

AVANZO

TOTALE 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

ANNO 2014

ANALISI SPESE PREV INIZ PREV DEF PAGAMENTI IMPEGNI

TITOLO

1 SPESE CORRENTI €

8.130.670,00 €

8.415.650,00 €

5.504.296,80 € 6.806.806,93 TITOLO

2 SPESE CONTO CAPITALE €

6.766.500,00 €

6.970.400,00 € 187.721,49 € 458.951,58 TITOLO

3 SP.RIMB.PRESTITI

€ 1.800.000,00

€

1.800.000,00 € - € - TITOLO

4 SPESE C/TERZI €

1.314.000,00 €

1.314.000,00 € 593.085,90 € 593.085,90

TOTALE €

18.011.170,00 €

18.500.050,00 €

6.285.104,19 € 7.858.844,41

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12

ANNO 2014

ANALISI SPESE PREV INIZ PREV DEF PAGAMENTI IMPEGNI

TITOLO 1 SPESE CORRENTI 45,14% 45,49% 87,58% 86,61%

TITOLO 2 SPESE CONTO CAPITALE 37,57% 37,68% 2,99% 5,84%

TITOLO 3 SP.RIMB.PRESTITI 9,99% 9,73% 0,00% 0,00%

TITOLO 4 SPESE C/TERZI 7,30% 7,10% 9,44% 7,55%

TOTALE 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

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13 Mandato istituzionale e missione

Le linee guida che hanno ispirato il Programma di Mandato sono le seguenti:

- Centralità della persona - Potenziamento dei servizi - Sicurezza del cittadino

- Promozione della Solidarietà, delle Culture e delle Arti,

- Recupero, manutenzione e valorizzazione del patrimonio edilizio pubblico e privato, - Investimenti per un miglior arredo urbano

- Rispetto e tutela dell’ambiente

- Messa in sicurezza della circolazione stradale e riqualificazione del centro storico, - Rivitalizzazione del senso di appartenenza alla Comunità.

Tali principi sono tradotti nei documenti di programmazione dell’amministrazione, declinati quindi in programmi/progetti (RPP) e obiettivi (PEG/PDO).

Nella Mappa strategica e negli altri documenti collegati sono evidenziati gli indicatori assegnati con i target da raggiungere. I target associati agli indicatori di performance sono:

- ambiziosi, ma realistici ed effettivamente raggiungibili;

- fissati, ove possibile, tenendo conto dei valori ottenuti negli anni precedenti o sulla base del confronto con benchmark esterni;

-oggetto di monitoraggio periodico e, se necessario, di adeguati aggiornamenti.

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14 Albero della performance: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi

MACRO OBIETTIVI DELL’ENTE

MANTENIMENTO:

STANDARD QUALITATIVO E QUANTITATIVO DEI SERVIZI EROGATI, ANCHE A FRONTE

DELLA RIDUZIONE DI RISORSE.

SVILUPPO:

NUOVI SERVIZI PER FARE FRONTE ALLE ESIGENZE DELLA COLLETTIVITA’ E

ADEGUAMENTO

NORMATIVO.

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15 Tutti gli obiettivi sono assegnati ad un responsabile Dirigente/PO.

L’equilibrio della gestione è stato tradotto nelle seguenti componenti:

- salute finanziaria, - salute delle relazioni, - salute organizzativa.

Gli indicatori utilizzati per la misurazione di tali aspetti sono riportati nella Tabella 2a, 2b e 2c.

Tabella 2b

SALUTE ORGANIZZATIVA

INDICATORE MODALITA' DI CALCOLO STATO TARGET

Livello disciplinare (n. procedure disciplinari/dipendenti di ente) n. proc. disciplinari/dipendenti ente

0,00%-- <2%- Tasso di assenteismo (esclusi i periodi di ferie) n. giornate totali di assenza (esclusi i periodi di ferie) /tot.

dipendenti

(dirigenti+t.indeterminato)

9,87% <7.50%--

***

N.B. nello stato sono stati calcolate anche le assenze per maternità, riposi compensativi legge 104

Tabella 2c

SALUTE DELLE RELAZIONI

INDICATORE MODALITA' DI CALCOLO STATO TARGET

Analisi customer n. analisi di customer anno

1 1

Partnership n. servizi in gestione associata

3 3

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16 A ciascun macro ambito di valutazione è stato attribuito un peso sulla performance complessiva dell’Ente, che può variare nella sua composizione in base agli obiettivi di controllo prevalenti nel periodo.

I pesi degli ambiti sono così distribuiti:

PONDERAZIONE DELLA PERFORMANCE ORGANIZZATIVA

Grado di attuazione della strategia 40 Obiettivi di sviluppo da Mappa strategica

Carta dei servizi 40 Obiettivi di mantenimento da Mappa strategica

Equilibrio della gestione 20 10 equilibrio delle risorse, 5 competenze e organizzazione, 5 relazioni

PERFORMANCE GLOBALE 100

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17 3) PROCESSO DI REDAZIONE DEL PIANO DELLA PERFORMANCE

Fase 1: definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori.

La fase è esplicata dalla Giunta Comunale che approva il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) dell’anno dopo l’approvazione del Bilancio di Previsione.

La proposta degli obiettivi ed indicatori da inserire nella Mappa strategica per la performance organizzativa è fatta dal Segretario Comunale in collaborazione con i Responsabili di Posizione Organizzativa, in coerenza con gli obiettivi definiti dal Programma di mandato e dalla Relazione Previsionale Programmatica approvata.

Fase 2: Monitoraggio in corso di esercizio e attivazione eventuali interventi correttivi

L’attività è realizzata in occasione della verifica degli equilibri di bilancio.

La verifica è predisposta dal Segretario Comunale, in collaborazione con il Nucleo di Valutazione ed i Responsabili di posizione organizzativa. La verifica intermedia da realizzarsi da quest’anno entro il 31 luglio, serve per valutare gli scostamenti rispetto alle azioni e ai tempi definiti a inizio anno e da essa possono derivare eventuali azioni correttive per garantire il raggiungimento degli obiettivi nei tempi prestabiliti.

Fase 3: misurazione e valutazione della performance organizzativa

Il documento finale di valutazione è la Relazione sulla performance, che deve essere approvata dalla Giunta Comunale entro il 30 giugno.

Alla Relazione sulla performance è data ampia accessibilità e diffusione mediante pubblicazione sul sito internet istituzionale.

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4) PROGRAMMI ED INDICATORI DI PERFORMANCE

Di seguito per ogni programma l’esplicazione dei progetti associati, obiettivi, distinti tra mantenimento e sviluppo, ed indicatori di performance con specifica dello stato, target e Responsabile (PO).

PROGRAMMA: AMMINISTRAZIONE GENERALE DELL’ATTIVITA’ COMUNALE

Obiettivi di mantenimento

Responsabile Descrizione Progetto Obiettivo e Indicatori Stato Target

(VALORE OBIETTIVO)

Area servizi finanziari e del commercio

Gestione degli adempimenti relativi al trattamento economico del personale (dipendenti, segretario e amministratori)

Rispetto degli adempimenti. Rispetto degli adempimenti e delle scadenze previste dalla normativa.

Rispetto degli adempimenti e delle scadenze

Programmazione e gestione delle risorse finanziarie, controllo e verifica dello stato di attuazione dei

programmi e del

raggiungimento degli obiettivi.

Rispetto degli adempimenti legislativi, fiscali e tributari inerenti la contabilità pubblica. Monitoraggio del rispetto del patto di stabilità.

Rispetto delle scadenze previste dalla legge e monitoraggio semestrale dei parametri per il patto di stabilità e proposta di eventuali azioni correttive.

Area servizi alla persona

Gestione e manutenzione del sistema informatico

comunale e delle

apparecchiature attraverso il coordinamento e il monitoraggio degli acquisti.

Mantenere uno standard di affidabilità di hardware e software e offrire adeguati strumenti informatici per ottimizzare le prestazioni lavorative dei dipendenti.

Gestione e manutenzione hardware/software e risoluzione di tutte le problematiche relative all'hardware, networking, scelta del software e

formazione all'utilizzo, nonché di tutte le innovazioni relative alla firma digitale e PEC.

Gestione tempestiva delle richieste

Continuare a gestire

tempestivamente tutte le richieste dei colleghi grazie al presidio di una risorsa interna dedicata.”.

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19

Area tecnica lavori pubblici e servizi

comunali/Tutti i Responsabili.

Adempimenti Decreto Legislativo 81/2008.

Rispetto degli adempimenti previsti dal Decreto (aggiornamento documento valutazione rischi, formazione del personale, redazione del DUVRI, monitoraggio attività dei dipendenti).

Sessioni mensili.

Aggiornamenti richiesti dalla normativa.

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Responsabile Descrizione Progetto Obiettivo e Indicatori Stato Target (VALORE OBIETTIVO)

Area affari generali e servizi demografici

-Tenuta dei registri di stato civile,

- Tenuta dei registri della

popolazione residente - Gestione dell’elettorato

attivo e passivo - Servizi cimiteriali - Attività di statistica

Mantenere l’attuale standard di efficacia ed efficienza del servizio erogato

Nessuna segnalazione di disservizi.

Implementazione del servizio reclami.

(Zero reclami)

Aggiornamento liste elettorali Rispetto delle scadenze e degli adempimenti previsti dalla legge.

Rispetto delle scadenze e degli adempimenti previsti dalla legge.

Attività di supporto agli organi istituzionali e assistenza a tutti gli uffici comunali, segreteria personale del Sindaco e relazioni con altri enti ed istituzioni.

Assicurare trattamento equo per tutti i dipendenti tramite adeguato monitoraggio mensile (utilizzo dei permessi, ore straordinarie, ferie, malattie. ecc)

Monitoraggio mensile. Monitoraggio mensile

Intensificare l’uso della posta elettronica nell’attività di comunicazione e informazione. Gestione protocollo informatizzato (etichettatura con codice a barre e scansione passiva dei documenti).

Efficace attività di rimborso notifiche e relativi solleciti.

Comunicazioni istituzionali tramite posta elettronica/totale comunicazioni (70%).

Recupero insoluti monitorato e gestito costantemente.

Comunicazioni istituzionali tramite posta elettronica/totale comunicazioni (90%). gestione protocollo informatizzato. Attivazione recupero su tutti gli insoluti.

Tutti i titolari di posizione

organizzativa Organizzazione dei servizi Riorganizzazione dei servizi per garantire gli stessi anche in assenza dei responsabili di posizione organizzativa

I responsabili devono formare ed informare i propri collaboratori sulle singole procedure amministrative dell’ufficio di appartenenza.

Dare continuità dei servizi in ogni periodo dell’anno, anche in assenza del responsabile di posizione organizzativa.

Tutti i titolari di posizione organizzazione

Collaborazione nella stesura e nell’attuazione del Piano performance e Relazione performance

Dare attuazione al D.Lgs. 150/2009

Il Comune di Castenedolo ha già attuato nel 2011 quanto previsto dalla normativa sopra citata

Continuare con sistematicità ad attuare il D.Lgs. 150/2009 e successive modificazioni e le delibere CIVIT ora ANAC proponendo soluzioni migliorative, garantendo così maggiore performance”

Tutti i titolari di posizione organizzativa

Collaborare e dare attuazione a quanto previsto

nel piano anticorruzione Dare attuazione alla Legge 190/2012

Il Comune di Castenedolo ha già attivato nel 2012, un piano provvisorio anticorruzione, pur non essendo tenuto per legge.

Continuare con sistematicità a verificare e dare attuazione al piano anticorruzione che viene aggiornato annualmente.

Tutti i titolari di posizione organizzativa

Collaborare e dare attuazione a quanto previsto

nel piano trasparenza Dare attuazione al D.Lgs.33/2013 Il comune di Castenedolo ha già dato attuazione alla normativa nel 2013

Continuare con sistematicità ad

aggiornare la sezione

Amministrazione Trasparente, osservando, altresì, le disposizioni ANAC e AVCP

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Segretario Comunale

Coordinamento responsabili di posizione organizzativa e supporto agli stessi in tutte le discipline. Supporto all’amministrazione

comunale.

Coordinamento personale al fine di garantire standard ottimali di efficienza dell’azione amministrativa e garantire il raggiungimento degli obiettivi dell’amministrazione.

Coordinamento costante mediante consultazione personale, via mail e telefonica quotidiana e riunioni periodiche.

Continuare e implementare l’attività in essere e dare attuazione al piano trasparenza che viene aggiornato annualmente.

Segretario

Comunale Presidenza nucleo di

valutazione Adempiere a tutti gli adempimenti di legge.

Il Segretario Comunale coordina il nucleo di valutazione, convoca e presiede le riunioni illustrando i vari adempimenti di legge

Continuare l’attività in essere

Segretario Comunale

Ufficio procedimenti disciplinari

Attivare tutte le procedure disciplinari di competenza

Tutti i procedimenti disciplinari si sono avviati e conclusi nei

termini Continuare nell’attività

Segretario

Comunale Trasparenza amministrativa Dare attuazione al D.Lgs. 33/2013

Il Segretario Comunale è stato nominato responsabile della trasparenza

Il Comune di Castenedolo è stato fra i primi comuni a dare attuazione al D.Lgs.33/3013. Si chiede di continuare in tal senso, formare ed aggiornare il personale dipendente, controllare l’aggiornamento costante del portale Amministrazione Trasparente. Continuare ad aggiornare il portale e a predisporre tutti gli atti senza ricorso a ditte esterne

Segretario

Comunale Anticorruzione Dare attuazione alla legge 190/2012 Il Segretario Comunale è stato nominato responsabile

dell’anticorruzione Dare attuazione alla legge 190/2012 Segretario

Comunale Controllo successivo degli atti amministrativi

Dare attuazione all’art.147 bis del D.Lgs.267/2000 e al regolamento controlli interni

Il Consiglio Comunale ha attributo al Segretario Comunale il compito di effettuare i controlli interni

Dare attuazione al D.Lgs.267/2000 e al regolamento sui controlli interni.

Segretario

Comunale Performance Dare attuazione al D.Lgs.150/2009

Il Segretario Comunale predispone il piano e la relazione performance in collaborazione con i responsabili di posizione organizzativa

Continuare a predisporre tutti gli atti relativi alla performance senza ricorso a ditte esterne.

Segretario

Comunale Coordinamento vari servizi

Accelerare e fornire il supporto giuridico professionale per gli adempimenti più importanti, quali bilanci di previsione e

E’ stato sempre garantito il supporto nella stesura degli atti più rilevanti. Si fa presente

Anticipare, per quanto possibile, i tempi per l’approvazione degli atti onde consentire all’amministrazione

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22

consuntivo, elettorale, varianti

urbanistiche, appalti ecc. che la normativa è in continua evoluzione e che occorre un aggiornamento costante e tempestivo

comunale di avere a disposizione degli strumenti che permettano di operare nel corso dell’anno

Segretario Comunale

Valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni Piano delle azioni positive

Dare attuazione all’art.21 della legge 4/11/2010 n.183 e all’art.3 della direttiva della Presidente del Consiglio dei Ministri 4/3/2011

Il Segretario Comunale con deliberazione di giunta comunale n.26 del 04/02/2013 è stato individuato (e con decreto del Sindaco prot.0002865 del 4/2/2013 è stato nominato) Presidente del Comitato Unico di Garanzia (CUG) in quanto unico soggetto in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 4 marzo 2011.

Dare attuazione alla normativa Aggiornare il piano delle azioni positive nei termini di legge.

Obiettivi di sviluppo

Responsabile Descrizione Progetto Obiettivo e Indicatori Stato Target (VALORE OBIETTIVO)

Stesura bilancio di previsione secondo la nuova contabilità D.Lgs.118/2011

Attuazione della nuova normativa sulla contabilità.

.

Il bilancio è redatto secondo il D.Lgs.267/2000.

Dar attuazione alla nuova normativa sulla contabilità. Approvazione del bilancio entro il 30 aprile 2015 anche se il termine viene prorogato oltre in

quanto è intenzione

dell’amministrazione comunale approvare nella stessa seduta consiliare sia il bilancio di previsione che il rendiconto di gestione.

Riaccertamento straordinario dei

residui Dare attuazione al D.Lgs.118/2011 Da effettuare Riaccertamento da effettuare entro il

30.04.2015

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Fatturazione Elettronica

Dare attuazione alla legislazione sulla fatturazione elettronica (l.244/2007) al fine di garantire una rintracciabilità dei flussi finanziari e risparmiare carta

Da effettuare La fatturazione elettronica deve partire il 31 marzo 2015.

Area servizi finanziari e del

commercio Spilt payment Dare attuazione alla legge di stabilità 190/2014 Da effettuare A decorrere dal 1° gennaio 2015.

Area servizi finanziari e del

commercio Verifica accertamenti ICI-IMU

Con delibera di G.C. n.117/2012 e successive integrazioni è stato conferito l’incarico alla coop.

Fraternità Sistemi relativamente all’accertamento ICI.

Trattasi di prosecuzione di incarico.

Già nel 2012, nel 2013 e nel 2014 sono stati emessi gli avvisi di accertamento, controllati dall’ufficio tributi

Controllare anche nel 2015 gli avvisi di accertamento predisposti dalla Coop.

Fraternità e Sistemi prima dell’emissione degli stessi, onde verificare che siano stati predisposti in ossequio a quanto dispone la legge e la normativa e le direttive comunali.

Area dei servizi alla persona

Monitoraggio e aggiornamento del sistema tecnologico in rapporto agli adempimento del Codice

dell’Amministrazione Digitale (CAD), innovazione ed estensione del processo di informatizzazione dell’Ente, con riferimento ad ogni evoluzione tecnologica ed amministrativa del medesimo Governare il territorio con il sistema integrato comunale

Offrire un migliore servizio “complessivo”

all’utenza, rivedendo l’organizzazione, i processi, i procedimenti, anche attraverso la continua implementazione degli strumenti informatici, in funzione della semplificazione e della maggiore standardizzazione

Adozione di un processo organizzativo all’interno dell’ente al fine di gestire il territorio con la carta fondamentale e la mappa catastale. Servizi coinvolti in questo progetto: anagrafe, tributi, edilizia privata.

Il servizio informatizzazione tiene costantemente monitorato il parco hardware w softaware

Analizzare con strumenti adeguati il parco hardware e software per definire un piano di aggiornamenti e

provvedere alla sostituzione dei PC obsoleti in seguito al termine del supporto per sistema operativo windows XP e Office 2003 secondo le disponibilità finanziarie previste nel bilancio di previsione.

Assistenza agli uffici per l’attivazione della fascicolazione degli atti in partenza.

Assistenza agli uffici per l’avvio della fatturazione elettronica.

Attivazione della procedura gestione del territorio

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24

Area affari generali e servizi demografici E tutti i responsabili per la fascicolazione e la scansione degli atti in partenza.

-Tenuta dei registri di stato civile, - Tenuta dei registri della popolazione residente - Gestione dell’elettorato attivo e passivo - Servizi cimiteriali - Attività di statistica

Attuazione Anagrafe della Popolazione Residente (ANPR) costituita dall’Indice delle Anagrafi (INA) e dall’Anagrafe degli Italiani Residenti all’Estero (AIRE). L’ANPR è la base di dati di interesse nazionale destinata ad assumere un ruolo strategico nel processo di digitalizzazione della Pubblica Amministrazione e di miglioramento dei servizi al cittadino II fase

Rispetto delle scadenze e degli adempimenti previsti dalla legge.

Rispetto delle scadenze e degli adempimenti previsti dalla legge, con rispetto delle scadenze che verranno fissate di volta in volta dal Ministero dell’Interno.

Gestione referendum Regione

Lombardia ottobre/novembre Rispetto delle scadenze di legge Adempimenti di legge

Rispetto delle scadenze e degli adempimenti previsti dalla legge, per garantire il referendum consultivo regionale che si svolgerà presumibilmente nei mesi di ottobre/novembre 2015

Fascicolazione e scansione di tutti gli atti in arrivo da parte dell’ufficio protocollo e degli atti in partenza da parte di tutti gli uffici, pertanto tale adempimento è trasversale a tutti gli uffici.

Digitalizzazione delle pratiche amministrative nel rispetto della normativa vigente.

Sono state avviate le attività previste dalla legge per l’attuazione del protocollo informatizzato ed archiviazione nell’ottica dell’eliminazione della documentazione cartacea..

Dal 1° gennaio 2015 tutti gli atti in arrivo ed in partenza dovranno essere scansionati e fascicolati secondo quanto dispone la normativa vigente. Il responsabile dell’area affari generali semestralmente effettuerà il controllo dell’adempimento..

Segretario

Comunale/Respons abili di posizione organizzativa

Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione.

Dare attuazione alla Legge 150/2009.

Predisposizione del Piano anticorruzione in ossequio a quanto disposto dalla CIVIT, ora ANAC con deliberazione n.72/2013 di approvazione del piano nazionale anticorruzione

Il Comune di Castenedolo ha dato attuazione alla legge con un anno di anticipo approvando un piano provvisorio anticorruzione.

Il Segretario Generale predisporrà il Triennale anticorruzione in ossequio a quanto disposto dalla legge 190/2012 e dalla delibera CIVIT 72/2013, senza far ricorso a ditte esterne onde garantire un risparmio all’amministrazione comunale.

Tutti i responsabili di posizione organizzativa dovranno attenersi scrupolosamente ai suddetti piani e alle leggi di riferimento. Tutti i responsabili dovranno utilizzare e far utilizzare dai propri collaboratori correttamente software delle gestioni degli atti amministrativi, onde consentire l’applicazione corretta della trasparenza amministrativa con pubblicazione di tutti i dati previsti dalla legge. In particolare per quanto concerne gli appalti si dovranno rispettare le modalità previste dalla deliberazione Avcp n.26 del 22 maggio 2013. Organizzazione corsi di in materia di prevenzione alla corruzione con particolare riferimento ai settori maggiormente a rischio.

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25

Segretario

Comunale Codice di condotta

Dare attuazione al combinato disposto dell’art.54, commi 1 e 5 del D.Lgs.165/2001, come sostituito dall’art.1, comma 44 della legge 190/2012, al DPR 16/04/2013 n.62, delibera CIVIT 75/2013

Il Comune di Castenedolo con deliberazione di Giunta Comunale n3. Del 13 gennaio 2014 ha approvato il codice di comportamento dei dipendenti del Comune.

Verifica rispetto codice di comportamento da parte del personale dipendente.

Riunioni con responsabili di area per formazione in materia ed eventualmente con il personale dipendente.

Segretario Comunale

Valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni Piano delle azioni positive

Dare attuazione all’art.21 della legge 4/11/2010 n.183 e all’art.3 della direttiva della Presidente del Consiglio dei Ministri 4/3/2011

Il Segretario Comunale con deliberazione di giunta comunale n.26 del 04/02/2914 Presidente del Comitato Unico di Garanzia (CUG) in quanto unico soggetto in possesso della Direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Predisporre entro il 30 marzo una relazione sulla situazione del personale riferita all’anno precedente riguardante l’attuazione dei principi di parità, pari opportunità, benessere organizzativo e di contrasto alle discriminazioni e alle violenze morali e psicologiche nei luoghi di lavoro –mobbing.

Segretario Comunale

Trascrizione deliberazioni di accorpamento al demanio stradale di particelle ai sensi della legge 23/12/1998 n.448

Sistemazione catastale delle strade comunali al fine del corretto censimento della consistenza patrimoniale dell’ente

Da attuare

Trascrizione atti entro 30 giorni dalla adozione della deliberazione di giunta comunale.

Segretario

Comunale/responsa bile servizi finanziari

Piano operativo di razionalizzazione delle società partecipate e delle partecipazioni societarie art. 1 comma 612

Realizzare non solo un adempimento formale per il rispetto della normativa, ma cogliere l’occasione per rivisitare tutte le società partecipate e le partecipazioni societarie

Da attuare

Predisposizione relazione e deliberazione di consiglio comunale per il 31 marzo 2015 e trasmissione dello stesso alla sezione regionale della corte dei conti.

(26)

PROGRAMMA: ASSISTENZA ALLA COLLETTIVITA’ E BENEFICIENZA Obiettivi di mantenimento

Responsabile Descrizione Progetto Obiettivo e Indicatori Stato Target (VALORE

OBIETTIVO)

Interventi area anziani

Consolidare le prestazioni socio assistenziali rivolte agli anziani. I servizi erogati sono molteplici tra cui: SAD, pasti a domicilio, telesoccorso, sollevatore elettrico, buoni spesa, fondo anticrisi, soggiorni climatici, educazione motoria, etc.

Tutte le domande presentate dagli aventi diritto sono state soddisfatte.

Non si registrano reclami o segnalazioni di disservizi.

Accoglimento di tutte le domande presentate dagli aventi diritto.

Nessun reclamo o

segnalazione di disservizi.

Interventi area disabili

Consolidare le prestazioni socio assistenziali rivolte ai diversamente abili, e accogliere tutte le richieste a fronte di un incremento del numero di diversamente abili.

Tutte le domande presentate dagli aventi diritto sono state soddisfatte.

Accoglimento di tutte le domande presentate dagli aventi diritto.

Interventi area minori

Consolidare le prestazioni socio assistenziali rivolte ai minori.

Riproporre le iniziative a favore della gioventù ("sport d'estate", spazio aggregazione Punto Ragazzi, C.A.G.

Mondoallegro)

Tempestiva presa in carico delle situazioni evidenziate e

monitoraggio costante.

Realizzazione di tutte le iniziative programmate.

Tempestiva presa in carico delle situazioni evidenziate e monitoraggio costante.

Realizzazione di tutte le iniziative programmate.

Promozione del volontariato locale

Promozione del volontariato locale Promuovere iniziative per la realizzazione delle pari opportunità.

Realizzate tutte le attività programmate.

Programmazione di una iniziativa per la promozione del volontariato locale e una iniziativa per la promozione delle pari opportunità.

(27)

27 Obiettivi di sviluppo

OBIETTIVO)

Interventi area anziani Interventi area famiglia/minori Interventi area handicap Interventi area immigrazione Area povertà ed emarginazione

Una forte rete di sostegno per le persone in difficoltà e una rete di servizi di qualità per la cura dei soggetti non autosufficienti è l’obiettivo principale dell’amministrazione comunale che è convita che garantire tali servizi alla cittadinanza sia un diritto del cittadino ed il principale dei doveri che l’ente pubblico deve mantenere per restare fedele al patto sociale che è alla base delle fiducia verso le istituzioni. Purtroppo la fascia delle c.d. “nuove povertà” è in continuo aumento e le risorse finanziare sono sempre più esigue.

Pertanto l’obiettivo di sviluppo consiste nel garantire il più possibile parte degli interventi descritti nel progetto nel limite delle risorse finanziarie che si renderanno disponibili.

Nel bilancio di previsione 2015 sono state stanziate risorse in misura inferiore allo scorso anno, ma potranno essere utilizzate solo se si concretizzeranno le entrate correlate.. Compito dei servizi sociali sarà quello di dare aiuto alle famiglie in difficoltà, prioritariamente offrendo alle stesse uno o più voucher che consentono la realizzazione di una duplice finalità: economica, rappresentando un mezzo per garantire un’integrazione salariale per i lavoratori cassaintegrati ed i soggetti in mobilità e sociale dando l’occasione al lavoratore di operare per il proprio Comune di residenza e di arricchire il proprio bagaglio culturale.

Servizi erogati nel 2014

Garantire il più possibile parte degli interventi descritti nel progetto nel limite delle risorse finanziarie che si renderanno disponibili, Rispondere alle richieste dei cittadini in difficoltà, mediante i voucher lavoro accessorio e/o il fondo anticrisi.

Attuare le fasi del Bando Leva Civica Regionale non appena sarà pubblicato il relativo bando finalizzato all’acquisizione di conoscenze e alla certificazione di competenze e destinati a giovani di età compresa tra i 18 e i 35 anni individuati all’interno di un avviso di selezione pubblica.

(28)

28 PROGRAMMA: AVVIAMENTO ALLO SPORT Obiettivi di mantenimento

OBIETTIVO) Area servizi alla

persona

Gestione e promozione attività sportive

Promozione delle attività sportive, organizzazione eventi, sostegno economico, nel limite delle risorse economiche disponibili, patrocinio delle iniziative sportive.

Monitoraggio customer: nessun reclamo.

Monitoraggio customer:

nessun reclamo.

Obiettivi di sviluppo

Responsabile Descrizione Progetto Obiettivo e Indicatori Stato

Target (VALORE OBIETTIVO)

Predisposizione convenzione per la gestione del nuovo Palazzetto dello Sport.

Rendere utilizzabile il palazzetto dello sport da parte della popolazione al più presto

Il lavori del palazzetto dello sport sono terminati il 2 febbraio 2015

L’amministrazione comunale ha intenzione di inaugurare il palazzetto il 2giugno 2015 e prima di tale data occorre approvare la convenzione per la gestione

PROGRAMMA: GESTIONE DEL TERRITORIO E DIFESA DELL’AMBIENTE Obiettivi di mantenimento

OBIETTIVO) Area lavori

pubblici e servizi comunali

Gestione alloggi ERP Gestione degli alloggi già assegnati. Gestione degli alloggi già

assegnati. Gestione degli alloggi già

assegnati.

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29

Area urbanistica ed edilizia privata

Gestione delle attività previste dal Polo Catastale sovracomunale

Proseguire le attività intraprese dal Polo Catastale Intercomunale:

- assegnazione incarichi per aggiornamento dati catastali

1) verifica pratiche edilizie

1) Incremento del gettito Ici/IMU a seguito delle verifiche delle pratiche edilizie atteso a fine 2015 di circa € 5.000,00.

Gestione pratiche edilizie (DIA,

SCIA, PERMESSI DI

COSTRUIRE)

Tempestività permessi di costruire

120 gg per i permessi su aree sottoposte a vincolo, 60 gg per i permessi sulle altre aree.

90 gg per i permessi su aree sottoposte a vincolo, 45 gg per i permessi sulle altre aree.

Istruttoria amministrativa per richieste da parte dei privati di contributi alla Regione Lombardia per eliminazione barriere architettoniche..

N.° 5 pratiche nel 2014. Gestione di tutte le pratiche.

Opere di urbanizzazione primaria e secondaria

Collaudo finale delle opere di urbanizzazione nell'ambito del PRG e successivamente del PGT. (Numero collaudi eseguiti / collaudi richiesti)

100% 100%

Controllo accessi carrai e pedonali nelle pratiche edilizie (permessi a costruire, DIA, SCIA ecc.)

Far si che ad ogni acceso carraio o pedonale corrisponda un numero civico e che gli

immobili siano accatastati correttamente 100 pratiche annue

Controllo del 100% delle pratiche pervenute anche mediante sopralluoghi Area urbanistica

ed edilizia privata

Controllo territorio unitamente alla Polizia Locale e all’ufficio

ecologia Prevenire danni ambientali o abusi edilizi L’ufficio effettua sopralluoghi

almeno 1 o 2 volte alla settimana Mantenimento dell’attuale periodicità dei controlli.

(30)

30

OBIETTIVO)

Area ecologia

Discarica Macina Gestione di monitoraggi ambientali mediante il campionamento e analisi acque tramite soggetti esterni.

Controllo del recupero ambientale.

Gestione/verifica dei monitoraggi previsti da convenzione e indicazioni della commissione.

Controllo del recupero ambientale terminato nell’autunno 2012.

Monitoraggio e verifica periodica a lungo termine dei risultati nella fase di post-gestione dell'impianto (ogni sei mesi dal 2012 al 2029).

Gestione del servizio di igiene ambientale sul territorio comunale (comprensivo del servizio

effettuato dal gestore e dai dipendenti comunali).

Monitoraggio attività del gestore. Circa 300 segnalazioni all'Ente gestore gestite nel 2014

Monitoraggio costante per la gestione tempestiva di tutte le segnalazioni.

Programmazione ed organizzazione del servizio effettuato dai dipendenti comunali.

Capacità di programmazione del servizio articolato in:

- spazzamento manuale,

- assistenza allo spazzamento meccanico - raccolta fuori cassonetto.

- Ore dedicate allo spazzamento manuale (15 settimanali), - ore dedicate all'assistenza allo

spazzamento meccanico (2 ogni 15 giorni),

- ore dedicate al servizio di raccolta fuori cassonetto (20 settimanali).

Rispetto dei tempi indicati nel programma di lavoro settimanale, consegnato all'inizio della settimana lavorativa, e delle consegne verbali all'occorrenza comunicate.

Lotta contro la zanzara tigre

Il Dipartimento di Prevenzione Medico dell’ASL di Brescia con nota del 29.10.2013 ha indicato ai Comuni le iniziative da intraprendere per la prevenzione di eventuali focolai di malattia del Nilo Occidentale (WEST NILE DISEASE –WND), posto che l’infezione può essere trasmessa solo attraverso la puntura di zanzare

Continuare con le procedure intraprese negli scorsi anni.

Predisposizione degli appalti per tempo, ovvero entro maggio 2015.

(31)

31

OBIETTIVO)

Area ecologia

Gestione del servizio nettezza urbana

Aumento delle utenze domestiche che accedono all'isola ecologica, anche grazie all'incremento delle ore di apertura (da 24 a 30 ore) dell'isola ecologica.

incremento complessivo nel periodo compreso tra gli anni 2009-2014

Nel triennio mantenimento dell’incremento utenti del servizio oltre le 1.000 unità.

Mantenimento dell’incremento della raccolta differenziata.

Superamento del 65% (raccolta differenziata/totale raccolta)

Nel triennio mantenimento dell’incremento della raccolta differenziata oltre il 70% in seguito all'adozione del nuovo sistema di raccolta.

Gestione delle attività estrattive

Monitoraggio e controllo degli adempimenti delle ditte esercenti l'attività di cava per il rispetto degli adempimenti nei tempi previsti dalla convenzione. Attivazione delle procedure d'ufficio necessarie all'esecuzione dei controlli sull'attività di cava (rilievi topografici, irrogazioni di eventuali sanzioni, richieste pagamenti oneri di escavazione ed eventuali sanzioni), e delle altre attività connesse.

Stipulate tutte le 4 convenzioni relative all’ATe g21

Rilievo annuo come programmato dalle convenzioni stipulate ed emissioni di eventuali sanzioni per volumetrie scavate in eccedenza rispetto all'autorizzato.

Ulteriori controlli delle volumetrie scavate attraverso la richiesta di autodichiarazioni.

Emissione richieste di pagamenti nei tempi previsti da convenzione.

Verifica dei tempi previsti da convenzione per i recuperi ambientali in cava.

(32)

32

OBIETTIVO)

Area Ecologia

Gestione delle escavazioni abusive

Gestione efficace ed efficiente iter delle attività legate all'emissione delle sanzioni per escavazioni abusive: predisposizione degli atti amministrativi per pagamento delle sanzioni entro i termini di legge.

Rispetto dei termini di legge per atti di contestazione e per ordinanze ingiuntive (entro 90gg dalla conoscenza tecnica delle volumetrie scavate).

Gestione impatto ambientale

Gestione efficace ed efficiente delle procedure preliminari al rilascio del parere di competenza riguardante l'impatto ambientale da trasmettere agli enti competenti al rilascio delle autorizzazioni (D. Lgs. 152/2006).

Tutti i procedimenti ricevuti controllati. Rispetto della tempistica.

Monitoraggio della situazione ambientale dei Comuni limitrofi

Continuazione del controllo dei grandi impianti di previsto insediamento sui territori del Comuni limitrofi, soggetti a VIA ed autorizzazioni provinciale/regionale

Continuazione di n. 2 procedimenti di opposizione a grandi impianti (Discarica rifiuti Castella a Rezzato ed impianto di trattamento rifiuti Port Amb a Mazzano).

Predisposizione, entro i tempi previsti dalle normative, di tutti gli atti di opposizione del Comune di Castenedolo all’apertura di tali impianti.

Misure di messa in sicurezza sito

"Lago Borgo".

Gestione di monitoraggi ambientali mediante il campionamento e analisi acque tramite soggetti esterni.

Incarichi conferiti ai soggetti esterni per monitoraggi.

Eseguiti i monitoraggi programmati.

Rispetto dei tempi previsti da conferenza dei servizi con Enti competenti:

monitoraggi e verifica periodica dei risultati.

(33)

33 Obiettivi di sviluppo

OBIETTIVO)

Area servizi alla

persona Bando alloggi ERP Assegnazioni degli alloggi ERP in base alla nuova graduatoria che entrerà in vigore

alla scadenza di quella vigente nel 2016 Gestione degli alloggi già assegnati.

Predisposizione di tutta la documentazione per consentire nel 2016 l’assegnazione alloggi sulla base della nuova graduatoria..

Approvazione variante Piano di Governo del Territorio (PGT) per recepimento PTRA Aeroporto di Montichiari

Realizzazione delle attività programmate nei tempi previsti.

E’ stato dato l’avvio al procedimento nel mese di giugno

2011. Approvazione variante

entro il 28.2.2015

Avvio delle procedure per variante

al PGT e avvio VAS PLISS Realizzazione delle attività programmate Nessuna procedura in essere

Avvio procedure di variante non appena si concretizzeranno le risorse necessarie per il

finanziamento della spesa Acquisizione al demanio stradale

comunale di aree utilizzate da oltre 20 anni come strade ai sensi della legge 23 dicembre 1998, n.448

Sistemazione catastale delle strade comunali al fine del corretto censimento

della consistenza patrimoniale dell’ente Da realizzare

Sistemazione di almeno due strade comunali.

Adozione deliberazione entro 31 ottobre 2015.

Area urbanistica

ed edilizia privata Polo Catastale

Implementazione attività del Polo Catastale mediante la partecipazione al costituendo comitato tecnico per meglio organizzare e coordinare le attività del Polo Catastale di

Montichiari Da avviare

Nomina del rappresentante tecnico all’interno del Comitato tecnico e

partecipazione alle riunioni periodiche

(34)

34

Area ecologia

Appalto servizio nettezza Urbana

L’amministrazione comunale ha deciso di rimodulare il servizio di gestione dei rifiuti introducendo il sistema porta a porta spinto e conseguentemente avviare il sistema di tariffa puntuale a decorrere dal 1° gennaio 2016.

Il 31 dicembre 2014 è scaduto il contratto di appalto per il servizio di nettezza urbana.

Entro il 1° gennaio 2015 deve essere comunicato alla ditta l’intenzione di proroga per un anno del servizio per garantire l’igiene pubblica del paese e per permettere all’amministrazione comunale di valutare il sistema porta a porta. Entro il 31/12/2015 deve essere individuato il nuovo soggetto gestore del servizio di nettezza urbana.

Si dovranno bandire più gare:

a) per la raccolta a domicilio dei rifiuti e conferimento all’isola ecologia; b) per l’individuazione dei soggetti smaltitori dei rifiuti al quale verrà veduto il rifiuto riciclabile (es. metallo, vetro, carta, plastica) e dovrà occuparsi dello smaltimento del rifiuto indifferenziato e pericoloso ( es. batterie, oli esausti, RAEE e rifiuti ingombranti ecc.).

Programmazione ed organizzazione del servizio effettuato dai dipendenti comunali per garantire il coordinamento dell’attività dei lavoratori “voucher”, utilizzati per la pulizia di strade ed aree verdi comunali.

Capacità di programmazione del servizio.

Ore dedicate al coordinamento ed all'assistenza a spazzamento manuale e raccolta rifiuti: n. 1 / cad (giorno * voucher impiegato).

Rispetto dei tempi indicati nel programma di lavoro legato all’impiego dei lavoratori “voucher”

consegnato all'inizio del periodo lavorativo e delle

consegne verbali

comunicate all'occorrenza.

Attivazione delle procedure di applicazione della normativa in materia di Autorizzazione Unica ambientale - AUA ai sensi del Regolamento di cui al D.P.R.

13.03.2013 n. 59 e Circolare regionale n. 19 del 05.08.2013 e loro s.m.i.

Perfezionamento delle procedure di applicazione della normativa in materia di Autorizzazione Unica ambientale – AUA verso l’Amministrazione Competente, i Soggetti competenti in materia ambientale (ASL, ARPA e Gestori del Servizio Idrico Integrato) deputati alla gestione dei procedimenti ed i gestori degli impianti (richiedenti).

Adozione di tutte le procedure necessarie a garantire la gestione di tutti i procedimenti di competenza ricevuti e controllati nel rispetto della tempistica.

Tutte le pratiche devono pervenire in forma telematica come previsto dalla norma.

Tutti i procedimenti ricevuti controllati. Rispetto della tempistica.

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35

Area

Ecologia/area servizi finanziari

Permettere al cittadino di pagare la TARI in un'unica soluzione entro il 16 giugno come dispone l’art.1 comma 688 della legge 147/2013

Inserire nella tariffazione le detrazioni per il conferimento all’isola ecologia anno 2014.

Invio al cittadino della bollettazione 2015 entro il 15 maggio in modo da permettere allo stesso di scegliere la modalità di pagamento, se annuale o rateizzata

Attualmente il bonus viene calcolato nel mese di dicembre dell’anno successivo.

Predisposizione

deliberazione entro la prima settimana di maggio e invio bollettazione entro la seconda settimana di maggio.

Area ecologia ATE g21 seconda fase

Attuazione di tutte le procedure per la realizzazione della seconda fase della escavazione dell’ATE g21 e la connessa realizzazione del nuovo pozzo comunale in località Bettole

La seconda fase è oggetto di valutazione congiunta da parte del Comune di Castenedolo, Provincia di Brescia, AATO di Brescia ed ente gestore

Dare immediata attuazione agli adempimenti comunali

a seguito delle

autorizzazioni o delle disposizioni da parte della Provincia di Brescia e AATO. Sollecitare gli enti a concludere nei tempi di procedimento gli atti di competenza.

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36 PROGRAMMA: RAZIONALIZZAZIONE DEL TERRITORIO, REALIZZAZIONE OPERE PUBBLICHE GESTIONE E MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO COMUNALE

Obiettivi di mantenimento

Responsabile Descrizione Progetto Obiettivo e Indicatori Stato Target (VALORE

OBIETTIVO)

Area lavori pubblici e servizi comunali

Impianti sportivi: esecuzione delle manutenzioni.

Ottimale utilizzo delle esigue risorse finanziarie assegnate all’ufficio. Gestione tempestiva delle segnalazioni di intervento.

Monitoraggio periodico dello stato di conservazione degli immobili.

Gli appalti di manutenzione dovranno essere effettuati entro un mese dallo svincolo delle risorse finanziare da parte dell’ufficio servizi finanziari.

Viene verificato periodicamente lo stato di manutenzione degli immobili comunali e programmati gli interventi necessari per mantenere lo stato di conservazione degli stessi in funzione delle priorità in rapporto alle risorse disponibili.

Realizzazione delle attività programmate nei limiti delle risorse finanziarie disponibili Scuole: manutenzioni ordinarie e

acquisti annuali.

Altri immobili comunali:

manutenzioni ordinarie e straordinarie.

Gestione servizi cimiteriali, Custodia e manutenzioni tramite convenzione con Cooperative sociali al fine di consentire inserimenti lavorativi di persone svantaggiate.

Rimangono in carico all’ufficio tecnico insieme all’ufficio anagrafe:

la gestione amministrativa delle esumazioni ed estumulazioni, l'ornamentazione dei loculi e dei cippi.

(37)

37

Aree verdi: manutenzioni ordinarie e straordinarie, gestite in parte direttamente in economia, in parte attraverso appalti a ditte e cooperative sociali per inserimenti lavorativi di persone svantaggiate.

Provvedere in modo adeguato alla manutenzione ordinaria e straordinaria delle aree verdi e parchi comunali, grazie ad una efficiente programmazione delle attività e monitoraggio costante delle aree verdi.

Attività gestita in economia Nel 2014 gestita con 7 operai fino al 30/6/2014. Dal 1° luglio con 6 operai.

Rasatura tappeti erbosi (10 tagli all’anno circa)

Taglio siepi (5 all’anno circa) Potatura alberi ed arbusti (dicembre-febbraio)

Irrigazione estiva delle piante di recente impianto (giugno-agosto) Trattamenti diserbanti (marzo aprile).

Attività realizzate con appalto esterno.

Rasatura tappeti erbosi di parte delle aree verdi (10 tagli all’anno circa)

Tagli cigli stradali (n.2 tagli all’anno circa)

Messa a dimora piante ed arbusti in relazione al budget comunale e alle necessità di sostituzione Trattamenti diserbanti secondo necessità

Potatura arbusti e siepi (dicembre- febbraio)

Attività gestita in economia Nel 2015 sarà gestita con 6 operai fino al 30/4/2015. Dal 1°

maggio con 4 operai.

Atteso la diminuzione del personale l’attività sarà ridotta in proporzione effettuando la programmazione della manutenzione del verde in funzione delle priorità stabilite dall’ufficio in accordo con l’amministrazione.

Rasatura tappeti erbosi ( 7 tagli all’anno)

Taglio siepi (3 all’anno) Potatura alberi ed arbusti (dicembre-febbraio)

Irrigazione estiva delle piante di recente impianto (giugno- agosto)

Trattamenti diserbanti (marzo aprile)

Attività realizzate con appalto esterno.

Nel 2015 lo stanziamento per il verde pubblico è diminuito pertanto si effettuerà la manutenzione del verde secondo le priorità stabilite dall’ufficio in accordo con l’amministrazione.

Rasatura tappeti erbosi di parte delle aree verdi (8 tagli all’anno circa)

Tagli cigli stradali (n.2 tagli all’anno circa)

Messa a dimora piante ed arbusti in relazione al budget comunale e alle necessità di sostituzione

Trattamenti diserbanti secondo necessità

Potatura arbusti e siepi (dicembre-febbraio)

.

(38)

38

Area lavori pubblici e servizi comunali

Manutenzioni ordinarie e

straordinarie strade e segnaletica.

Mantenere in buono stato ed in sicurezza la pavimentazione stradale, assicurare adeguati interventi di manutenzione strade, e mantenere in stato di efficienza la segnaletica.

Il servizio comprende anche lo sgombero neve e spargimento sale antighiaccio.

Presidio delle strade, e trattamento tempestivo delle segnalazioni di disservizi..

Gli interventi sono stati realizzati secondo le disponibilità economiche e in funzione delle priorità.

Numero segnalazioni

gestite/numero segnalazioni ricevute:

100%

Gli interventi verranno realizzati secondo le disponibilità economiche e in funzione delle priorità Numero segnalazioni gestite/numero segnalazioni ricevute:

100%

(39)

39 Obiettivi di sviluppo

Responsabile Descrizione Progetto Obiettivo e Indicatori Stato Target (VALORE

OBIETTIVO)

Area lavori pubblici e servizi comunali e area servizi alla persona esclusivamente per il servizio fibra ottica

Realizzazione palazzetto dello

sport Realizzazione delle attività programmate nei

tempi previsti al 31.12.2014 i lavori sono in fase

di ultimazione

Al termine dei lavori occorre sollecitare il collaudo dell’opera ed affidare gli incarichi per

l’accatastamento dell’immobile e della certificazione energetica entro 60 giorni dalla fine lavori

Predisposizione bando da gara per l’affitto di locali del Palazzetto dello Sport destinati a garantire

un’entrata a parziale copertura delle spese di gestione dello stesso..

Il Palazzetto dello Sport dovrebbe essere consegnato entro giugno, pertanto il bando per la locazione dei locali deve essere effettuato entro il 31 dicembre 2015.

Il palazzetto dovrebbe essere consegnato entro metà anno

Predisposizione bando locazione entro il 31 dicembre

Predisposizione gara per la

gestione in economia

dell’illuminazione pubblica

Gestire in economia il servizio di illuminazione pubblica onde consentire un risparmio in parte corrente

Con deliberazione di consiglio comunale n. 4 del 19.2.2014 è stata dichiarata la decadenza dell’affidamento a Enel Sole srl del servizio di gestione degli impianti di illuminazione pubblica inizio del servizio in economia .

Predisposizione gara entro maggio 2015

Predisposizione decreto di riconsegna impianti di illuminazione pubblica da parte di Enel Sole

Presa in consegna degli impianti al fine della gestione in economia e per programmare consentire la programmazione di interventi di miglioramento e sostituzione impianti .

Al momento gli impianti sono in mano Enel Sole srl

Predisposizione decreto di riconsegna impianti entro giugno 2015.