ESTRATTO
COMUNE DI PIANEZZA
PROVINCIA DI TORINO
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 31
OGGETTO: ACCORDO DI PROGRAMMA - SECONDA APPENDICE INTEGRATIVA EX ART. 34 DEL D.LGS. 267/2000 E S.M.I. PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI DI COMPENSAZIONE AMBIENTALE CONNESSI ALLA RIPROFILATURA
SOMMITALE DEL LOTTO 4 DELLA DISCARICA DI RIFIUTI NON PERICOLOSI.
L’anno duemilaquattordici addì trenta del mese di settembre alle ore 21:00 nella Sala delle adunanze Consiliari, convocata dal Sindaco con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione ordinaria ed in seduta di prima convocazione, di cui sono membri i Signori:
N. Cognome e nome Presente Assente
1. CASTELLO Antonio Sindaco X
2. ROMEO Enzo Consigliere X
3. SCAFIDI Rosario Consigliere X
4. VIRANO Virgilio Consigliere X
5. PENSATO Piero Consigliere X
6. BLANDINO Roberto Consigliere X
7. GENTILE Riccardo Consigliere X
8. GOBBO Cristiano Consigliere X
9. CAPRARO Michele Massimiliano Consigliere X
10. BRACCO Silvia Consigliere X
11. VANNICELLI Mario Consigliere X
12. BOSCARO Massimo Consigliere X
13. TORBAZZI Giancarlo Consigliere X
14. AIRES Emiliano Consigliere X
15. FASSINO Marco Consigliere X
16. PERINO Mario Consigliere X
17. ALTEA Roberto Consigliere X
Assume la presidenza Il Dr. CASTELLO Antonio nella sua qualità di Sindaco Assiste il Segretario Comunale: D.ssa BONITO Michelina.
Il Presidente, riconosciuta legale l’adunanza dichiara aperta la seduta.
Su proposta del Sindaco Premesso che :
In data 29.10.2010 è stato sottoscritto l'Accordo di Programma ai sensi dell'art. 34 del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267 e s.m.i., tra Provincia di Torino, ATO-R, Comune di Pianezza, Comune di Collegno, Comune di Druento e CIDIU S.p.A., per la realizzazione degli interventi di compensazione ambientale connessi al lotto 4 della Discarica per rifiuti non pericolosi nel Comune di Pianezza – Località Cassagna;
con propria deliberazione n. 34 del 26.09.2012 il Consiglio Comunale ha approvato il testo dell'Appendice Integrativa all'Accordo di Programma ex art. 34 del D.Lgs.
18.08.2000 n. 267 e s.m.i., condiviso tra la Provincia di Torino, l'ATO-R, i Comuni di Pianezza, Collegno e Druento e il CIDIU S.p.A., che prevedeva i contributi finanziari messi a disposizione dei Comuni sottoscrittori, da parte del CIDIU S.p.A. per la realizzazione degli interventi di compensazione ambientale compresi nel Piano di Azione Ambientale (PSAA) connessi al Rimodellamento Plano-volumetrico del Lotto 4 della Discarica Cassagna, approvato con determinazione del Dirigente Servizio Gestione Rifiuti e Bonifiche della Provincia di Torino n. 139-21368/2012;
in data 5 Novembre 2012 è stata sottoscritta l'Appendice Integrativa all'Accordo di Programma ex art. 34 del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267 e s.m.i., per la realizzazione di interventi di compensazione ambientale connessi al progetto denominato “Rimodellamento Plani-Volumetrico del Lotto 4” della Discarica per rifiuti non pericolosi sita nel Comune di Pianezza – località Cassagna;
in data 24.05.2013 (protocollo prov.le n. 94575/LB7/LM del 28.05.2013), la Soc.
CIDIU S.p.A. ha presentato Domanda di Modifica Sostanziale dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, allegando il progetto di "Riprofilatura sommitale del Lotto 4";
con determinazione del Dirigente del Servizio Gestione e Bonifiche della Provincia di Torino n. 102-29481/2013 è stata rilasciata al CIDIU S.p.A. l'Autorizzazione Integrata Ambientale relativamente al sopra citato progetto di “Riprofilatura sommitale del Lotto 4” della Discarica per rifiuti non pericolosi sita nel Comune di Pianezza – località Cassagna, per una volumetria di 40.000 metri cubi lordi. Tale atto demandava all'ATO- R “sulla base di quanto indicato dal PPGR2006, al paragrafo 4.4 e seguenti, in cui vengono previste misure di compensazione una-tantum (ulteriori rispetto alle compensazioni economiche ex L.R. 24/02 commisurate ai volumi dell'attività dell'impianto), la definizione delle compensazioni ambientali a favore dei territori coinvolti, nell'ambito del "Tavolo per le compensazioni" dovrà essere coordinato da ATO-R stessa";
è stato pertanto avviato un tavolo tecnico-politico tra i soggetti coinvolti e già sottoscrittori del precedente Accordo di Programma e della relativa Appendice Integrativa, che ha discusso e condiviso la ripartizione di nuove compensazioni ambientali con riferimento al nuovo progetto sopracitato, al fine di garantire e tutelare le esigenze del territorio sito nell'area di influenza dell'impianto;
i partecipanti al Tavolo hanno dato mandato ad ATO-R di procedere alla predisposizione di una Seconda Appendice Integrativa all'Accordo di Programma del 29.10.2010, che recepisca gli accordi presi.
Dato atto che l'art. 34 del D.Lgs. 267/2000 stabilisce che per la definizione e l'attuazione di opere, di interventi o di programmi di intervento che richiedono, per la loro completa realizzazione, l'azione integrata e coordinata di comuni, di province e regioni, di amministrazioni statali e di altri soggetti pubblici, o comunque di due o più tra i soggetti predetti, il presidente della regione o il presidente della provincia o il sindaco, in relazione alla competenza primaria o prevalente sull'opera o sugli interventi o sui programmi di intervento, promuove la conclusione di un accordo di programma, anche su richiesta di uno o più dei soggetti interessati, per assicurare il coordinamento delle azioni e per determinarne i tempi, le modalità, il finanziamento ed ogni altro connesso adempimento;
Visto il testo definitivo della “Seconda Appendice Integrativa all'Accordo di Programma ex art. 34 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 e s.m.i. per la realizzazione degli interventi di compensazione ambientale compresi nel Piano di Azione Ambientale (PSAA), connessi alla Riprofilatura sommitale del lotto 4 della Discarica per rifiuti non pericolosi nel Comune di Pianezza – Località Cassagna”, deliberato da ATO-R e trasmesso a questo Comune in data 30 luglio 2014, prot. n.
10909.
Ritenuto opportuno approvare il testo definitivo della Seconda Appendice Integrativa all'Accordo di Programma precitato, che si allega alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, per disciplinare lo svolgimento delle attività connesse alla realizzazione degli interventi di compensazione ambientale compresi nel Piano di Azione Ambientale (PSAA), connessi alla Riprofilatura sommitale del lotto 4 della Discarica sopra citata ed inoltre la suddivisione del contributo commisurato al volume dell'attività prevista dalla L.R. 24/2002.
Dato atto che la proposta di approvazione del testo definitivo della Seconda Appendice Integrativa all'Accordo di Programma è stata esaminata dalla Commissione Urbanistica Comunale in occasione della seduta del 24 settembre 2014.
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
Tutto ciò premesso
SI PROPONE CHE IL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERI
I. Di richiamare la premessa in narrativa a far parte integrante e sostanziale del dispositivo.
II. Di approvare il testo definitivo della Seconda Appendice Integrativa all'Accordo di Programma ex art. 34 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., da sottoscrivere con la Provincia di Torino, ATO-R , Comune di Collegno, Comune di Pianezza , Comune di Druento e Soc.
CIDIU S.p.A, che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale.
III. Di dare atto che il presente Accordo individua, in conformità a quanto previsto dall'art.
34 del D.Lgs 18.08.2000 n. 267, le modalità per assicurare il coordinamento delle azioni degli Enti coinvolti, concernenti in particolare i contributi finanziari messi a disposizione dei Comuni sottoscrittori da parte del CIDIU S.p.A. per la realizzazione degli interventi di compensazione ambientale compresi nel Piano di Azione Ambientale (PSAA), connessi alla Riprofilatura sommitale del lotto 4 della Discarica Cassagna ed inoltre la suddivisione del contributo commisurato al volume dell'attività previsto dalla L.R. 24/02.
IV. Di accertare la somma di € 13.110,00 sui fondi delle risorse 4.04.1040 del bilancio per l'esercizio in corso a titolo di compensazione ambientale una-tantum corrisposta dal CIDIU prevista al punto 4.3 dell'Accordo di Programma.
V. Di dare mandato al Sindaco per la sottoscrizione della Seconda Appendice Integrativa all'Accordo di Programma.
IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la proposta di deliberazione di cui sopra
VISTO lo Statuto Comunale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.94 dell'11/10/1991 e sue modifiche.
ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi rispettivamente dal Responsabile del Settore Territorio e Ambiente e dal Responsabile del Setore Finanziario e Informatico ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs.267/2000 e riportati in calce alla presente.
Sentita la relazione introduttiva del Sindaco e gli interventie dei Consiglieri Comunali riportati nell'allegato alla presente per farne parte integrante e sostanzale.
Con votazione espressa in forma palese con il seguente esito:
Presenti n. 16 Votanti n. 15 Astenuti n.3
(gruppo cons. Pianezzaè: Aires -Torbazzi- Fassino)
Voti contrari n.1
(gruppo cons. MoVimento 5Stelle:Perino) Voti a favore n. 12
DELIBERA
di approvare la proposta di deliberazione ad oggetto: " Accordo di Programma – Seconda Appendice Integrativa ex art. 34 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. per la realizzazione di interventi di compensazione ambientale connessi alla riprofilatura sommitale del lotto 4 della discarica di rifiuti non pericolosi", come sopra trascritta.
*************
Parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica attestante la legittimità, correttezza e regolarità amministrativa della sopra trascritta proposta di deliberazione.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.to Arch. Mangino Antonella Pianezza, lì 18/09/2014
**************
Parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.
RESPONABILE
SETTORE FINANZIARIO-INFORMATICO F.to Rag. Favarato Luca
Pianezza, lì 18/09/2014
ALLEGATO INTERVENTI
SINDACO CASTELLO
La proposta in esame riguarda la seconda appendice integrativa dell'accordo di programma ex art.
34 del 267/2000 per la realizzazione di interventi di compensazione ambientale connessi alla riprofilatura sommitale del lotto 4.
L'accordo di programma era stato approvato nel 2013 e in tale occasione, in genere quando viene rivista o viene ampliata la discarica, oltre alle normali compensazioni che sono commisurate ai volumi, alle quantità di volumi che vengono conferiti in discarica, vi è anche una compensazione ambientale una-tantum, rapportata all'investimento effettuato per la realizzazione o il completamento, l'ampliamento della discarica.
La quota da suddividere, essendo esigua la riprofilatura, è di 13.000 euro a favore del Comune di Pianezza; 9.000 euro a favore del Comune di Druento e 9.000 euro a favore del Comune di Collegno. Rimangono fermi gli importi riconosciuti ai comuni in base ai volumi conferiti e precisamente 5 euro al Comune di Pianezza per ogni quintale, 0,30 al Comune di Druento, 0,30 al Comune di Collegno.
Per quanto riguarda l'utilizzazione di questi 13.000 euro abbiamo pensato di destinarli a lavori della Villa Casalegno. Abbiamo nel nostro centro storico Villa Casalegno che ha bisogno di un intervento sul giardino e anche sulla parte anteriore. E questi soldi verrebbero ad integrare la quota che già avevamo risparmiato sull'intervento, dov'era stato il primo ampliamento della discarica.
In questi giorni state vedendo, appunto, la sistemazione dei marciapiedi che prende tutta praticamente Via San Pancrazio; e, a seguito di quell'intervento, comunque era rimasta una quota a cui si vanno aggiungere questi 13.110 euro per andare, appunto, ad intervenire per la sistemazione dei giardini di Villa Casalegno.
Sono risorse che possono essere utilizzate, vi ricordo, esclusivamente in opere di carattere ambientale; non possono essere utilizzate in altri ambiti, né di tipo sociale, né di aiuto, di borse lavoro.
CONSIGLIERE PERINO
Volevo fare una considerazione prima di fare la dichiarazione del voto; cioè, che 13.000 euro per dare una sistemata al giardino di Villa Casalegno ci sembrano un po' eccessivi.
Noi avremmo comunque speso, impiegato questi fondi in maniera diversa, come – ad esempio – creando degli orti urbani; identificando dei terreni comunali e dando, quindi, la possibilità di coltivare gli stessi ad orti. L'iniziativa appare tanto più importante in periodo di crisi e molte persone che non hanno il pezzettino d'orto dietro casa, possono apprezzare l'iniziativa pagando una cifra irrisoria.
Pertanto il nostro voto non sarà favorevole.
SINDACO CASTELLO
Ti devo dare una brutta notizia..., perché quella degli orti urbani è un'iniziativa che stiamo portando avanti anche noi.
Abbiamo trovato probabilmente il terreno, e l'iniziativa era prevista nel nostro programma. Mi
dispiace dirtelo, ma ti abbiamo copiato anche lì.
Comunque non bastano 13.000 euro per realizzarla, ci va un investimento più consistente, perché lì significa andare a trovare diversi terreni, garantire l'irrigazione e quant'altro, e 13.000 euro comunque sarebbero insufficienti per fare quell'intervento.
Al riguardo è stata individuata un'altra soluzione di cui prossimamente vi informeremo.
CONSIGLIERE ALTEA
Io mi auguro che questa discarica finisca prima o poi, ma detto questo, sono a favore.
CONSIGLIERE AIRES
Permettetemi una battuta: il consigliere Perino prendetevelo assieme, perché a questo punto inizia a proporre tutte le vostre iniziative, quindi magari un uomo in più in Maggioranza non ci starebbe male.
In merito alla delibera in questione, qui se l'Assessore Virano mi permette il gioco di parole, noi da un lato siamo coerenti col fatto che avevamo votato contro la riprofilatura della discarica assieme a voi, giusto?
Benissimo, però a questo punto incoerenti nella coerenza il nostro voto sarà di astensione.
VICE SINDACO VIRANO
Sono soldi che entrano al Comune...
CONSIGLIERE AIRES
Avete lottato per anni contro la discarica e adesso apprezzate che arrivino dei soldi dalla discarica.
Certo che arrivano e meno male che arrivano, ma voi, quattro, cinque anni fa, vi battevate per chiudere la discarica e ora apprezzate che arrivino questi soldi.
VICE SINDACO VIRANO
Al massimo dovresti ringraziarci perché noi abbiamo continuato una vostra opera, perché il quarto lotto non lo abbiamo approvato noi.
CONSIGLIERE AIRES
Se avete continuato la nostra opera che avete combattuto per anni, evidentemente vi siete ricreduti su quello che avete detto in passato.
SINDACO CASTELLO
Ritengo opportuno precisare, ho dimenticato di farlo prima, che è stato firmato un accordo CIDIU, Cassagna e Comune, con il quale si definisce in via ufficiale e perentoria, la chiusura della discarica entro il 30 settembre 2015.
Nel predetto accordo è stato convenuto che la rivalutazione ambientale di quell'area dev'essere approvata con un nostro progetto entro fine anno 2015 e abbiamo chiesto e preteso che, nell'ambito del recupero energetico fosse previsto un intervento a favore del Comune. Cosa che, invece, altre volte non è mai successa. Più precisamente abbiamo chiesto che, nel post mortem, col recupero del biogas e la trasformazione in biometano, fosse riconosciuta una quota a favore del Comune.
ASSESSORE GOBBO
Volevo solo dire che certe critiche sulle nostre posizioni relative alla discarica, lo dico a Emiliano con molta tranquillità, nel senso senza voler fare per forza polemica, però credo che la vostra, e quando dico 'vostra' intendo il Partito a cui fate riferimento, ossia il Partito Democratico, credo che un bel po' di mea culpa sulla gestione dei rifiuti in Provincia di Torino obbiettivamente la debba fare.
Nella fattispecie mi riferisco proprio a Punto Ambiente, che è una struttura che, come ben sappiamo, è costata 20 milioni di euro; 20 milioni di euro che sono stati praticamente buttati in un cestino, per usare un eufemismo.
Questo senza voler pensare assolutamente niente di male, ma quanto meno una responsabilità politica da parte di tutti i sindaci del vostro Partito, che hanno avallato determinate scelte in questi anni, io credo che ci sia.
Quindi scusa Emiliano, ma francamente credo che noi siamo stati sempre molto coerenti in quello;
e forse, ripeto, un po' di mea culpa la vostra parte politica dal punto di vista della gestione dei rifiuti dovrebbe farla.
CONSIGLIERE PERINO
Ribadisco la contrarietà alla deliberazione, però volevo fare un'osservazione e una domanda ad Aires. Visto che ci siamo trovati questi 13.000 euro, probabilmente non per volontà enon voglio fare l'avvocato del diavolo, però questa Amministrazione se li è trovati, ce li siamo trovati noi.
Anche se siamo stati contrari alla discarica, al rimodellamento. Abbiamo votato contro perché comunque è stato un modo quasi furtivo per imporci un altro ampliamento. Visto che non lo volevano chiamare ampliamento, l'hanno chiamato rimodellamento. Questi 13.000 euro, cosa ne vogliamo fare Emiliano? Dare da mangiare alle galline, oppure lasciarli al CIDIU che aumentino i profitti, magari gli stipendi già lauti dei dirigenti del CIDIU? Oppure utilizzarli per la collettività, ce li ritroviamo, di conseguenza mi sembra assurdo fare un discorso di coerenza. Poi volevo anche rispondere che comunque né Perino, né il Movimento 5 Stelle intende entrare nella Maggioranza.
CONSIGLIERE AIRES
Io non ho contestato assolutamente i 13.000 euro e ben vengano.
Anzi, l'ho detto chiaramente che i soldi quando arrivano certamente non dispiacciono; io ho evidenziato il fatto che a suo tempo la Maggioranza aveva contestato la discarica. E questo è pacifico ed è documentabile, penso di non dire assolutamente delle fesserie.
In merito all'intervento dell'Assessore Gobbo, anche lì io non voglio speculare su Punto Ambiente, anche perché non ho parlato di Punto Ambiente; e il Partito che rappresento è ben consapevole degli errori che sono stati fatti e un'auto-critica va fatta.
Sono pienamente d'accordo con te che sia stata una spesa inutile, mal gestita e probabilmente mal calcolata; ma questo, ribadisco, non è inerente alla delibera in oggetto e all'argomento che abbiamo trattato.
VICE SINDACO VIRANO
Volevo solo dire a Perino per quanto riguarda gli orti urbani, è vero quello che ha detto il Sindaco: su questa cosa ci stiamo lavorando da un po'.
A parte il fatto che non abbiamo, come proprietà comunali, delle aree da destinare ad orti urbani, quelle poche aree che potremmo avere sono vicino al centro abitato e non mi pare proprio opportuno creare gli orti urbani, che spesso conferiscono una nota di disordine all'ambiente circostante.
Inoltre non deve passare il messaggio che con l'orto urbano risolvi il problema delle famiglie in difficoltà, perché non è vero; e quindi questo messaggio non lo devi far passare. Perché con i 70 metri, 80 quadrati di un orto urbano, una famiglia non ce la fa.
A parte il fatto che dalle mie parti as dis che la tera alè basa.
CONSIGLIERE PENSATO
Prima della dichiarazione di voto volevo dire una cosa. Avrei avuto veramente piacere di fare delle osservazioni al dibattito, in riferimento alla discarica.
Però voglio essere coerente, tanto per usare questo termine che stasera se ne è fatto buon uso, e forse è meglio che ci dedichiamo un po' più al Consiglio Comunale.
Il nostro voto è favorevole.
IL PRESIDENTE F.to Dr. CASTELLO Antonio
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to D.ssa BONITO Michelina
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE
La presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 29 ottobre 2014, come prescritto (art.124, comma 1, D.Lgs. n.267/2000) e viene
contestualmente comunicata:
□ Ai Signori Capigruppo consiliari (art. 125 T.U. D.Lgs. n.267/2000)
Pianezza, lì 29 ottobre 2014 IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to D.ssa BONITO Michelina
Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to D.ssa BONITO Michelina
Pianezza, lì 29 ottobre 2014
Divenuta esecutiva in data
□ Per la scadenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, c.3 D.Lgs.n.267/2000)
Pianezza, lì
IL SEGRETARIO COMUNALE D.ssa BONITO Michelina
