Autorità Idrica Toscana

(1)

Autorità Idrica Toscana

DECRETO DEL DIRETTORE GENERALE N. 101 del 06/12/2019

Oggetto: COSTITUZIONE FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE AI SENSI DELL’ART. 67 DEL CCNL COMPARTO FUNZIONI LOCALI DEL 21.05.2018 DA DESTINARE AL PERSONALE DIPENDENTE PER L’ANNO 2019. RIDETERMINAZIONE. .

IL DIRETTORE GENERALE

PREMESSO CHE ai sensi della L.R. n.69/2011, come modificata in ultimo dalla L.R. n. 10/2018:

- a far data dal 1° gennaio 2012 è stata istituita l’Autorità Idrica Toscana (A.I.T.) quale ente rappresentativo di tutti i Comuni appartenenti all’ambito territoriale ottimale comprendente l’intera circoscrizione territoriale regionale (art.3, comma 1) con funzioni di programmazione, organizzazione e controllo sull'attività di gestione del servizio idrico integrato;

- l’A.I.T. ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile (art.3, comma 2);

- “[…] all'autorità idrica si applicano le disposizioni di cui al titolo IV della parte I e quelle di cui ai titoli I, II, III, IV, V, VI e VII della parte II del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali)” (art.5);

- gli Organi dell’Autorità Idrica Toscana sono (art. 6):

· l’Assemblea;

· il Consiglio Direttivo;

· il Direttore Generale;

· il Revisore Unico dei Conti;

RICHIAMATA la delibera dell’Assemblea n. 5 dell’8/02/2019 di designazione dello scrivente alla carica di Direttore Generale dell’Ente per la durata di cinque anni a decorrere dal 01/04/2019 e la formale intesa del Presidente della Regione Toscana come previsto dall’art. 9, c.1, della L.R.

69/2011 (prot. AIT 2320 del 19/02/2019);

DATO ATTO CHE ai sensi dell’art.10, comma 1, della L.R. n. 69/2011 il Direttore Generale ha la rappresentanza legale dell’Autorità;

RICHIAMATE le funzioni del Direttore Generale disciplinate dal citato art. 10 della L.R. n. 69/2011 e dall’art. 15 dello Statuto dell’Ente;

RICHIAMATO il Decreto dello scrivente n. 30 del 01/04/2019 avente ad oggetto “Determinazioni in merito all’assetto organizzativo dell’Autorità Idrica Toscana a seguito della nomina del Direttore Generale per il quinquiennio 01/04/2019-31/03/2024. Proroga dell’attuale assetto organizzativo dell’Ente e degli incarichi dirigenziali e di posizione organizzativa”;

(2)

Autorità Idrica Toscana

RICHIAMATO il proprio Decreto n. 50 del 27/06/2019 di costituzione del Fondo per le risorse decentrate per l’anno 2019, ai sensi dell’art. 67 del CCNL del 21/05/2018;

DATO ATTO che con il Decreto sopracitato si provvedeva ad inserire, tra le somme di parte variabile, le risorse relativi agli incentivi per funzioni tecniche, per una somma pari a quanto impegnato nel Bilancio di previsione 2019 al momento della redazione dell’atto, per € 1.792,00, fermo restando la necessità di provvedere alla modifica dell’importo del Fondo alla fine anno, sulla base delle somme impegnate nel corso dell’esercizio per tale finalità;

CONSIDERATO che a seguito di una verifica con il Responsabile del Servizio Gare, contratti e acquisti ed il Responsabile del Servizio Contabilità, Bilancio e patrimonio, risulta necessario adeguare lo stanziamento delle risorse nel fondo destinate agli incentivi per funzioni tecniche , sulla base delle somme impegnate nel corso dell’anno per tali finalità, per un importo complessivo pari ad € 2.108,48;

VISTA la Relazione istruttoria redatta dal Dirigente dell’Area Amministrazione e Risorse Umane in ordine alla necessità di adeguamento del Fondo, agli atti;

VISTO il nuovo prospetto di costituzione del Fondo, che, allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale (Allegato n. 1) ;

RICORDATO quanto previsto dalla dichiarazione congiunta n. 9 del CCNL 21.05.2018, che, in relazione agli incentivi tecnici prevede: “Le parti prendono atto positivamente del pronunciamento della Corte dei Conti Sezione autonomie (Sezione delle autonomie. N. 6 /SEZAUT/2018/QMIG) che, in relazione alle dichiarazioni già espresse dalle parti nella dichiarazione congiunta n. 1 allegata alla Ipotesi di CCNL sottoscritta in data 21/2/2018, chiarisce che gli incentivi per funzioni tecniche sono da considerarsi non soggetti ai limiti dell’art. 23, comma 2 del D. Lgs. n. 75/2017”;

VISTO il parere positivo in merito alla costituzione del Fondo espresso dal Revisore Unico del Conti, con verbale n. 15 del 04/12/2019 ( prot n. 14677/2019) in ordine alla compatibilità delle risorse decentrate con i vincoli di bilancio che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante e sostanziale (Allegato n. 2);

RILEVATO, quindi, che occorre procedere alla rideterminazione della parte variabile del Fondo risorse decentrate per l’anno 2019, nel rispetto di quanto indicato ai punti precedenti;

DATO ATTO CHE:

- l’importo di parte stabile rimane determinato nell’importo consolidato pari ad € 183.690,07, già al netto dell’importo delle posizioni organizzative e della retribuzione di risultato destinate nell’anno 2017, come previsto dall’art. 67, comma 1, del CCNL 21.05.2018;

- l’importo di parte variabile è adeguato con le risorse relative agli incentivi per funzioni tecniche per un importo pari ad € 316,48, portando lo stanziamento complessivo pari ad € 2.108,48 rispetto agli € 1.792,00 inizialmente previsti;

RILEVATO, pertanto, che occorre procedere alla determinazione delle risorse decentrate per l’anno 2019 nell’ammontare complessivo pari ad € 271.898,01, come da prospetto che, allegato al presente atto (Allegato n. 1), ne forma parte integrante e sostanziale;

VISTO l’allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011 che, al paragrafo 5.2 come modificato dalla Commissione Arconet in data 19.06.2019, testualmente recita: “Gli impegni di spesa riguardanti gli incentivi per le funzioni tecniche di cui all’articolo 113 del d.lgs. 50 del 2016, compresi i relativi oneri contributivi ed erariali, sono assunti a carico degli stanziamenti di spesa riguardanti i medesimi lavori, servizi e forniture cui si riferiscono, nel titolo II della spesa ove si tratti di opere o nel titolo I, nel caso di servizi e forniture. L’impegno è registrato, con imputazione all’esercizio in corso di gestione, a

(3)

Autorità Idrica Toscana

seguito della formale destinazione al fondo delle risorse stanziate in bilancio, nel rispetto dell’articolo 113, comma 2 e seguenti ed è tempestivamente emesso il relativo ordine di pagamento a favore del proprio bilancio, al Titolo terzo delle entrate, tipologia 500 “Rimborsi e altre entrate correnti”, categoria 3059900 “Altre entrate correnti n.a.c.”, voce del piano dei conti finanziario E.3.05.99.02.00 Fondi incentivanti il personale (legge Merloni). La spesa riguardante gli incentivi tecnici è impegnata anche tra le spese di personale, negli stanziamenti riguardanti il fondo per la contrattazione integrativa, nel rispetto dei principi contabili previsti per il trattamento accessorio e premiale del personale. La copertura di tale spesa è costituita dall’accertamento di entrata di cui al periodo precedente, che svolge anche la funzione di rettificare il doppio impegno, evitando gli effetti della duplicazione della spesa (…)”;

PRESO ATTO, quindi, della necessità di creare all’interno del bilancio di previsione 2019 – 2021 un capitolo di entrata con codifica del Piano dei Conti Integrato 3.05.99.02.00 - Fondi incentivanti il personale (legge Merloni) - con stanziamento pari ad euro 2.108,48 e che tale capitolo dovrà essere utilizzato per neutralizzare gli ordinativi di pagamento da emettere a carico dei vari capitoli di bilancio sui quali sono state impegnate le somme relative agli affidamenti delle forniture e dei servizi;

PRESO ATTO, inoltre, della necessità di incrementare di euro 2.108,48 lo stanziamento del capitolo di spesa n.1217 – Fondo salario accessorio dipendenti- iscritto nella Missione 1 Programma 3 per il pagamento degli incentivi tecnici a favore del personale;

CONSIDERATO che entrambe le variazioni in entrata e in uscita riportate sopra possono essere effettuate ai sensi dell’art. 175 comma 5 quater del D.Lgs. 267/2000 e dell’art.10 comma 6 lett. b) del vigente regolamento di contabilità, poiché:

- il nuovo capitolo di entrata con codifica del Piano dei Conti Integrato 3.05.99.02.00 e con stanziamento pari ad euro 2.108,48 può essere finanziato dalla diminuzione dello stanziamento del capitolo di entrata 2690 con codifica del Piano dei Conti Integrato 3.05.99.99.999 e quindi appartenente alla medesima categoria;

- l’incremento del capitolo di spesa 1217 (afferente alla Missione 1 Programma 3) con codifica del Piano dei Conti Integrato 1.01.01.01.004 può essere finanziato dalla diminuzione del capitolo 1202 (anch’esso afferente alla Missione 1 Programma 3) con codifica del Piano dei Conti Integrato 1.01.01.01.002 e quindi appartenente allo stesso macroaggregato;

DATO ATTO che il presente Decreto sarà trasmesso alle OO.SS. ed alle RSU ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del d.lgs. 165/2001 e del Titolo III del CCNL del 21.05.2018;

VISTI i CCNL vigenti del Comparto Regioni/Autonomie Locali ed il vigente CCNL Comparto Funzioni Locali sottoscritto il 21.05.2018;

VISTO il d.lgs. 165/2001 e ss.mm.ii;

VISTI gli allegati parere di regolarità tecnica e contabile resi ai sensi dell’art.25 dello Statuto AIT;

D E C R E T A

1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto.

2. DI APPROVARE la costituzione del Fondo per le risorse decentrate per l’anno 2019 così come risultante dal prospetto che si allega al presente a formarne parte integrante e sostanziale

(4)

Autorità Idrica Toscana

(Allegato n. 1), unitamente al parere del Revisore Unico dei conti (Allegato n. 2), nelle risultanze che seguono:

· Fondo parte stabile: € 183.690,07

· Fondo parte variabile non soggetto a vincoli: € 58.827,94

· Fondo di parte variabile soggetto a vincoli: € 29.380,00

· Totale Fondo: € 271.898,01

3. DI DARE ATTO che il Fondo risorse decentrate calcolato per l’anno 2019, al netto delle risorse variabili non soggette a vincolo e dell’importo delle posizioni organizzative e retribuzione di risultato, è pari allo stanziamento del Fondo dell’anno 2017 e 2018;

4. Di APPROVARE, ai sensi dell’art. 175 comma 5 quater del D.Lgs. 267/2000 e dell’art.10 comma 6 lett. b) del vigente regolamento di contabilità, la variazione di bilancio riprodotta nell’Allegato 3.

5. Di DARE ATTO che lo stanziamento del Fondo per l’anno 2019 trova copertura negli appositi capitoli di Peg del Bilancio di previsione 2019, come attestato dalla Relazione del Revisore Unico dei conti di cui all’Allegato n. 2.

6. Di DARE ATTO che la previsione di utilizzo delle risorse del fondo sarà oggetto di separato atto, completo delle relazioni previste dall’art. 40 bis del d.lgs. 165/2001.

7. Di TRASMETTERE il presente atto al Dirigente dell’Area Amministrazione e Risorse Umane, al Servizio Gestione Risorse Umane ed al Servizio Contabilità Bilancio e Patrimonio per gli adempimenti conseguenti di rispettiva competenza.

8. Di COMUNICARE il presente atto, per dovuta informativa, alle OO.SS Regionali ed alla RSU dell’Ente.

9. Di TRASMETTERE altresì copia del presente provvedimento al Responsabile del procedimento di pubblicazione per la pubblicazione:

· all’Albo pretorio on-line dell’Autorità per 15 gg. consecutivi;

· ai sensi e per le finalità di cui al D.Lgs. 33/2013 e s.m.i., nella sezione del sito web istituzionale “amministrazione trasparente” > sotto sezione:

a. “disposizioni generali” > “atti generali” > “decreti del direttore generale”.

Il presente atto è registrato nella raccolta cronologica dei Decreti del Direttore Generale dell’Autorità Idrica Toscana.

IL DIRETTORE GENERALE Dott. Alessandro Mazzei (*)

(*) Documento amministrativo informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell’art.24 del D.Lgs. 82/2005

(5)

Autorità Idrica Toscana

(6)

Autorità Idrica Toscana

Parere ai sensi dell’art 25 dello Statuto

OGGETTO: COSTITUZIONE FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE AI SENSI DELL’ART. 67 DEL CCNL COMPARTO FUNZIONI LOCALI DEL 21.05.2018 DA DESTINARE AL PERSONALE DIPENDENTE PER L’ANNO 2019. RIDETERMINAZIONE.

Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del decreto di cui all’oggetto.

Firenze, 05/12/2019 .

IL DIRIGENTE Dott. Massimiliano Refi

(7)

Autorità Idrica Toscana

Parere ai sensi dell’art 25 dello Statuto

Parere di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (D.lgs. 18.08.2000, n.267 art. 151)

OGGETTO: COSTITUZIONE FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE AI SENSI DELL’ART. 67 DEL CCNL COMPARTO FUNZIONI LOCALI DEL 21.05.2018 DA DESTINARE AL PERSONALE DIPENDENTE PER L’ANNO 2019. RIDETERMINAZIONE.

Si attesta la regolarità contabile del decreto di cui all’oggetto.

Firenze, 06/12/2019 .

IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI Dott. Marco Morgione