CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 26 approvata il 10 marzo 2015
DETERMINAZIONE: NUOVA REALIZZAZIONE ENERGY CENTER NELL'AREA EX
WESTINGHOUSE IN SPINA 2 (C.O. 3947 - CUP C16F11000050009).
CAMPIONAMENTO, CARATTERIZZAZIONE E SMALTIMENTO TERRE DA SCAVO.
ESTENSIONE AFFIDAMENTO A.M.I.A.T. S.P.A. EURO 24.692,80 I.V.A. COMPRESA.
FINANZIAMENTO CONTRIBUTO COMPAGNIA DI SAN PAOLO.
Premesso che:
Con deliberazione della Giunta Comunale in data 27 novembre 2012 (n. mecc. 2012 06497/060), esecutiva dall’11 dicembre 2012, è stato approvato il progetto definitivo delle opere di riqualificazione e conversione dell’area industriale dismessa ex Westinghouse, finalizzate alla realizzazione dell’Energy Center (codice opera 3947 per Euro 19.000.000,00 - CUP C16F11000050009), polo di eccellenza nel campo dell’innovazione energetico-ambientale che si occuperà di studio e ricerca applicata, testing di tecnologie, consulenza ad enti pubblici e privati, promozione delle iniziative di settore e stimolo all’interesse verso le tematiche energetiche.
L’intervento è inserito, per l’anno 2012, nel Programma Triennale dei Lavori Pubblici della Città di Torino per gli anni 2012/2014 (codice opera 3947 per Euro 19.000.000,00 - CUP C16F11000050009), approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 28 giugno 2012 (n. mecc. 2012 02639/024), esecutiva dal 14 luglio 2012.
Con determinazione dirigenziale n. cron. 278 in data 20 dicembre 2012 (n. mecc. 2012 07884/060), esecutiva dal 29 dicembre 2012, è stato approvato l’impegno della suddetta spesa limitatamente ad Euro 18.981.753,20 I.V.A. compresa, in quanto l’importo di Euro 18.246,80 contributi e IVA compresi è stato impegnato con precedente determinazione dirigenziale n.
cron. 215 in data 29 ottobre 2012 (n. mecc. 2012 05654/060), esecutiva dal 22 novembre 2012.
La spesa complessiva di Euro 19.000.000,00, I.V.A. compresa è finanziata per Euro 14.000.000,00, nell’ambito del Programma operativo regionale 2007/2013 finanziato dal F.E.S.R. a titolo dell’obiettivo “Competitività ed occupazione” – Asse III Riqualificazione territoriale – Attività III.2.1 – Riqualificazione delle aree dismesse”, per Euro 4.000.000,00 con
il contributo erogato dalla Compagnia di San Paolo e per Euro 1.000.000,00 con risorse messe a disposizione dal Politecnico di Torino, a valere sul contributo erogato dalla Fondazione CRT.
Con gara a procedura aperta per appalto integrato n. 83/2013, esperita nelle sedute pubbliche del 6, 7 ed 8 novembre 2013, 5 dicembre 2013 e 13 marzo 2014, è stata disposta l’aggiudicazione a favore dell’A.T.I. MATTIODA Pierino & Figli S.p.A. (Mandataria) C.F. e P.IV.A 00476210018 (Legale rappresentante: Gianpiero Mattioda), con sede legale in Via Torino n. 34, c.a.p. 10082 Cuorgnè (TO) / SO.GE.CO S.r.l. (Mandante) C.F. e P.IVA 00526700018 (legale rappresentante: Patrizia Mattioda), con sede legale in Via Galileo Galilei n. 2, c.a.p. 10082 Courgnè (TO) / GEMMO S.p.A. (Mandante) C.F. e P.IVA 03214610242 (legale rappresentante: Irene Gemmo), con sede legale inViale dell’Industria n. 2, c.a.p. 36057, Arcugnano (VI), con il punteggio complessivo di 86,494 e ribasso economico del 20,333%.
Tale ribasso, calcolato sull’importo a base di gara di Euro 15.320.000,00 per opere a corpo soggette a ribasso, oltre ad Euro 266.300,00 per oneri contrattuali della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA 10%, oltre ad Euro 440.000,00 per la progettazione esecutiva (IVA ed oneri fiscali e previdenziali di qualsiasi genere e tipo esclusi) per un totale di Euro 16.026.300,00 IVA esclusa, comporta un importo netto di affidamento pari ad Euro 12.204.984,40 per opere a corpo, oltre ad Euro 266.300,00 per oneri contrattuali della sicurezza non soggetti a ribasso, per un totale di Euro 12.471.284,40 oltre IVA 10% pari ad Euro 1.247.128,44, oltre ad Euro 350.534,80 (oneri fiscali e previdenziali di qualsiasi genere e tipo esclusi) oltre IVA al 22% pari ad Euro 77.117,66 quale corrispettivo per la progettazione esecutiva ai sensi della Legge 143/1949, per un totale appalto complessivo di Euro 14.146.065,30 IVA compresa, come risulta dal verbale di gara in data 13 marzo 2014, approvato con determinazione dirigenziale di aggiudicazione definitiva del 26 marzo 2014, mecc. n. 2014 41226/005 del Servizio Appalti lavori Pubblici, sottoposta a condizione sospensiva di efficacia ai sensi dell’art. 11, comma 8 ai fini della verifica dei requisiti di legge del D.Lgs. 163/2006 e smi, fatto salvo in ogni caso quanto previsto dall’art. 11, comma 10 del medesimo decreto.
Con successiva determinazione dirigenziale in data 11 luglio 2014 (n. mecc. 2014 03206/005), esecutiva dall’11 luglio 2014, il Servizio Appalti Lavori Pubblici, a seguito della verifica del possesso dei requisiti di cui all’articolo 11, comma 8 D.lgs.163/2006 e s.m.i., con esito positivo e decorso il termine dilatorio di 35 giorni di cui all’art. 11, comma 10 del citato D.lgs.163/2006 e s.m.i., ha proceduto alla presa d’atto dell’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione definitiva dei lavori di cui all’oggetto.
Con determinazione dirigenziale n. cron. 104, approvata in data 5 agosto 2014, n. mecc.
2014 03678/060, esecutiva dal 4 settembre 2014, veniva autorizzata la consegna anticipata e
parziale all’A.T.I. aggiudicataria MATTIODA PIERINO & FIGLI S.p.A (MANDATARIA)/SO.GE.CO S.r.l./GEMMO S.p.A. (MANDANTI), in pendenza della stipulazione del Contratto d’Appalto, al fine di avviare la progettazione esecutiva dell’opera, posta a carico dell’Appaltatore.
Con successiva determinazione dirigenziale n. cron. 105 in data 7 novembre 2014, n.
mecc. 201444362/060, si prendeva atto del suddetto progetto esecutivo, approvandolo in via preliminare, in attesa dell’ultimazione delle operazioni di verifica/validazione, stante l’urgenza di procedere con l’avvio delle opere, per garantire il rispetto delle tempistiche imposte dalla Regione Piemonte per la rendicontazione del P.O.R. F.E.S.R. Di conseguenza, con apposito verbale in data 18 novembre 2014, ai sensi dell’art. 153, comma 6 e 154, comma 1 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. si è proceduto alla consegna definitiva dei lavori, la cui scadenza contrattuale è fissata entro il 1° novembre 2015. Terminate le procedure di verifica, con determinazione dirigenziale n. cron. 30 del 24 febbraio 2015 (n. mecc. 2015 40738/060), è stato approvato il progetto esecutivo dell’intervento, in via definitiva.
In relazione alla necessità di procedere al campionamento e caratterizzazione delle terre ed allo smaltimento dei materiali provenienti dallo scavo del cantiere, con determinazione dirigenziale n. cron. 122 del 23 settembre 2014 (n. mecc. 2014 04244/060), esecutiva dal 7 ottobre 2014, è stato approvato l’affidamento a favore dell’AMIAT - Azienda Multiservizi Igiene Ambientale Torino S.p.A., in esecuzione di quanto stabilito dall’art. 2 del “Contratto di servizio relativo alla gestione integrata dei rifiuti urbani, alla gestione del servizio di viabilità invernale ed ai servizi e lavori relativi alla chiusura ed alla gestione post operativa dell’impianto ad interramento controllato di Basse di Stura”, stipulato in data 4 dicembre 2013, rep. n. 1071, tra il Comune di Torino e la società A.M.I.A.T. S.p.A., precedentemente approvato con deliberazione del Consiglio Comunale del 25 luglio 2012 (n. mecc. 2012 03374/064), esecutiva dal 18 settembre 2012, a seguito dell’aggiudicazione definitiva in esito alla procedura di gara approvata con determinazione dirigenziale n. 2 del 07/02/2013 (n. mecc.
2013 40503/066) – successivamente integrato con determinazione dirigenziale n. mecc. 2013 44577/064 del 25/11/2013 e mecc. 2013 44711/064 del 28/11/2013, con le migliorie presentate in sede di offerta dalla società aggiudicatrice e gli adeguamenti normativi intervenuti nelle more dell’espletamento della suddetta procedura di gara. Con il medesimo provvedimento n.
mecc. 2014 04244/060 è stata approvata la relativa spesa presunta di Euro 62.598,20, I.V.A.
compresa, rientrante nel quadro economico dell’opera già approvato con la citata determinazione dirigenziale n. mecc. 2012 07884/060, finanziata nell’ambito del contributo erogato dalla Compagnia di San Paolo, parzialmente introitato.
Durante l’avanzamento delle attività di scavo nel cantiere, è emersa la necessità di conferire un ulteriore quantitativo di materiale, stimato in ulteriori 160 tonnellate circa,
proveniente dal medesimo sito sottoposto a procedimento di bonifica, in aggiunta a quello già previsto nell’affidamento all’A.M.I.A.T. S.p.A. di cui al provvedimento sopa citato n. mecc.
2014 04244/060.
La suddetta esigenza è stata espressa con apposita richiesta in data 10 febbraio 2015 (all.
n. 1), in riscontro alla quale l’Azienda con lettera del 9 febbraio 2015 (all. n. 2), ha confermato la validità del prezzo a tonnellata di Euro 126,50, I.V.A. compresa, già applicato, anche per l’ulteriore quantitativo di materiale proveniente dal sito, per un importo complessivo massimo di Euro 24.692,80, I.V.A. 22% compresa.
L’affidamento è già regolato dal contratto sottoscritto in data 13 ottobre 2014 (all. n. 3), ai sensi dell’art. 63, comma 4, del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti, avente espressa validità sino al termine delle operazioni di asporto dei rifiuti dal sito, così come indicato al punto 4 delle “Condizioni generali pr la fornitura dei servizi di caratterizzazione/risanamento ambientale”.
La suddetta spesa complessiva massima di Euro 24.692,80, I.V.A. compresa, rientra nel quadro economico dell’opera già approvato con la citata determinazione dirigenziale n. mecc.
2012 07884/060, e verrà finanziata con parziale utilizzo dei fondi dell’impegno n. 2012/13191 - ”Interventi di bonifica bellica e ambientale”, compreso tra le voci di spesa non ammissibili al contributo F.E.S.R. e pertanto finanziati con il contributo erogato dalla Compagnia di San Paolo, i cui fondi sono stati precedentemente accertati con determinazione dirigenziale n. cron.
53 in data 20 giugno 2012 (n. mecc. 2012 37125/060), parzialmente introitati per Euro 660.024,60 con determinazione dirigenziale n. cron. 67 in data 1° agosto 2012 (n. mecc. 2012 67763/060) e per Euro 1.540.057,40 con determinazione dirigenziale n. cron. 79 in data 15 settembre 2014 (n. mecc. 2014 69002/060).
Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs.
118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014, occorre ora procedere all’estensione dell’affidamento a favore dell’A.M.I.A.T. S.p.A. del servizio di campionamento, caratterizzazione e smaltimento terre da scavo presso il cantiere per la realizzazione dell’Energy Center nell’area ex Westinghouse in Spina 2, per l’importo complessivo massimo stimato in Euro 24.692,80, I.V.A. compresa.
Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
Visti gli artt. 4 e 17 del D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001, inerenti tutte le funzioni e le responsabilità dei Dirigenti,
DETERMINA
1. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente richiamate, l’estensione dell’affidamento relativo al campionamento e caratterizzazione delle terre, trattamento dei rifiuti e conferimento degli stessi presso l’impianto di destinazione, nell’ambito degli interventi per la nuova realizzazione dell’Energy Center nell’area ex Westinghouse in Spina 2, a favore dell’A.M.I.A.T. Azienda Multiservizi Igiene Ambientale Torino S.p.A., Via Germagnano n. 50 – c.a.p. 10156 Torino, n. partita I.V.A. 07309150014 (cod. cred. 83900 K), in esecuzione di quanto stabilito dall’art. 2 del
“Contratto di servizio relativo alla gestione integrata dei rifiuti urbani, alla gestione del servizio di viabilità invernale ed ai servizi e lavori relativi alla chiusura ed alla gestione post operativa dell’impianto ad interramento controllato di Basse di Stura” CIG 47188863EA), stipulato in data 4 dicembre 2013, rep. n. 1071, tra il Comune di Torino e la società A.M.I.A.T. S.p.A., precedentemente approvato con deliberazione del Consiglio Comunale del 25 luglio 2012 (n. mecc. 2012 03374/064), esecutiva dal 18 settembre 2012, a seguito dell’aggiudicazione definitiva in esito alla procedura di gara approvata con determinazione dirigenziale n. 2 del 07/02/2013 (n. mecc. 2013 40503/066) – successivamente integrato con determinazione dirigenziale n. mecc. 2013 44577/064 del 25/11/2013 e mecc. 2013 44711/064 del 28/11/2013, con le migliorie presentate in sede di offerta dalla società aggiudicatrice e gli adeguamenti normativi intervenuti nelle more dell’espletamento della suddetta procedura di gara;
2. di approvare la spesa per il trattamento dell’ulteriore quantitativo di materiali provenienti dagli scavi del cantiere stimato in 160 tonnellate, con applicazione del prezzo t/Euro 126,50 (I.V.A. 22% compresa) e così per l’importo complessivo di Euro 24.692,80, I.V.A. 22% compresa, come da lettera di richiesta del Servizio Edilizia per la Cultura in data 5 febbraio 2015 (all. n. 1) e successiva nota di conferma in data 9 febbraio 2015 (all.
n. 2) trasmessa dall’A.M.I.A.T. S.p.A. a conferma della validità delle condizioni già applicate all’affidamento iniziale;
3. di dare atto che l’affidamento è già regolato dal contratto sottoscritto in data 13 ottobre 2014, ai sensi dell’art. 63, comma 4, del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti, avente validità sino al termine delle operazioni di asporto dei rifiuti dal sito, così come indicato al punto 4 delle “Condizioni generali per la fornitura dei servizi di caratterizzazione/risanamento ambientale” (all. n. 3);
4. di dare atto che, trattandosi di affidamento diretto nell’ambito del Contratto di servizi in essere, come dettagliato al precedente punto 1), non si applicano i termini dilatori di cui all’art. 11, comma 10, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
5. di dare atto che la scadenza dell’obbligazione è prevista nell’anno 2015;
6. di dare atto che, per quanto riguarda le transazioni di pagamento effettuate a favore dell’A.M.I.A.T. S.p.A. in relazione al presente provvedimento, verranno rispettate le disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all’art. 3, della Legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i.;
7. di dare atto che la suddetta spesa complessiva di Euro 24.692,80, I.V.A. compresa, trova capienza nel quadro economico complessivo dell’opera, già inserita, per l’anno 2012, nel Programma Triennale dei Lavori Pubblici della Città di Torino per gli anni 2012/2014 (codice opera 3947 per Euro 19.000.000,00 - CUP C16F11000050009), approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 28 giugno 2012 (n. mecc. 2012 02639/024), esecutiva dal 14 luglio 2012);
8. di imputare la spesa complessiva di Euro 24.692,80, I.V.A. compresa, al codice intervento n. 2010501 del Bilancio 2012, Capitolo 113800, art. 1 “Gestione beni demaniali e patrimoniali – Nuove realizzazioni”, utilizzando parzialmente i fondi della voce “I.F. Interventi di bonifica bellica e ambientale” (impegno n. 2012/13191 disp. Euro 232.400,00), già impegnati con determinazione dirigenziale n. cron. 278 in data 20 dicembre 2012 (n. mecc. 2012 07884/060), esecutiva dal 29 dicembre 2012, finanziati con il contributo erogato dalla Compagnia di San Paolo, i cui fondi sono stati precedentemente accertati con determinazione dirigenziale n. cron. 53 in data 20 giugno 2012 (n. mecc. 2012 37125/060), parzialmente introitati per Euro 660.024,60 con determinazione dirigenziale n. cron. 67 in data 1° agosto 2012 (n. mecc. 2012 67763/060) e per Euro 1.540.057,40 con determinazione dirigenziale n. cron. 79 in data 15 settembre 2014 (n. mecc. 2014 69002/060) al codice risorsa 4050180 del Bilancio 2012, capitolo 37800, art. 2 “Compagnia di San Paolo – Contributo per realizzazione Energy Center”.
L’erogazione della spesa è subordinata all’introito del contributo;
9. di dare atto che l’intervento non rientra nelle disposizioni dell’impatto economico, come da dichiarazione allegata (all. n. 4);
10. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole;
11. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet “Amministrazione aperta”.
Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente.
Torino, 10 marzo 2015 IL DIRIGENTE DI SERVIZIO
Arch. Rosalba STURA
V. IL DIRETTORE DI DIREZIONE Ing. Sergio BRERO
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI
