COMUNE di SAN GIORGIO JONICO

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COMUNE di SAN GIORGIO JONICO

Provincia di Taranto

COPIA SETTORE LAVORI PUBBLICI - VERDE PUBBLICO

SERVIZIO: SERVIZIO LAVORI PUBBLICI

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE SETTORE

REGISTRO GENERALE 1314 del 26-11-2020

OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE - Procedura negoziata telematica per l'appalto dei lavori "ADEGUAMENTO DELLA VIABILITÀ ESISTENTE ALL'INTERNO DEL CENTRO ABITATO (TRATTO DI VIA BRUNELLESCHI E TRATTO DI VIA PIRANDELLO)". importo complessivo di progetto Euro 235.000,00. Adozione schema lettera d'invito e modulistica di gara. - 8521352A1E

Protocollo In entrata n. 0008074/2020 del 07/12/2020 13:11:09

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IL CAPO AREA TECNICA LL.PP.

Premesso che:

l’Amministrazione comunale, nell’ambito di una più generale sistemazione della viabilità

- all’interno del centro abitato, intende provvedere alla sistemazione ex novo di due tratti di strada localizzati lungo le vie “Brunelleschi” e “Pirandello”;

con determinazione a contrattare/affidamento del Capo Area Tecnica LL.PP. n. 1360 del

- 12.11.2018 si provvedeva ad affidare all’Ing. Francesco Poalo Frascella (c.f.: FRSFNC72T07L049A, P.IVA: 02363510732), iscritto all’Ordine Professionale degli Ingegneri della Provincia di Taranto con il numero 1682, l’incarico per l’espletamento delle attività di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, contabilità e misure e redazione del certificato di regolare esecuzione relativamente ai lavori di che trattasi;

che l’ing. Francesco Paolo Frascella, in esecuzione dell’incarico conferito, - con nota prot. n.

-

11616 in data 08.10.2019, e successiva integrazione e modifica prot. n. 13721 del 26.11.2019, ha presentato il progetto esecutivo dei lavori “Adeguamento della viabilità esistente all’interno dell’abitato –tratto di Via Brunelleschi e tratto di Via Pirandello”;

che sul progetto esecutivo è stata effettuata la verifica dello stesso ex art. 26, commi 1, 2, 3 e 4 del

-

d.lgs 18 aprile 2016 n. 50, con esito positivo, con atto in data 02.04.2020;

che il R.U.P. con atto in data 02.04.2020 prot. 3728 ha proceduto alla validazione del progetto

-

esecutivo ex art. 26 comma 8, del d.lgs 18 aprile 2016 n. 50;

con Deliberazione di Giunta Municipale n. 26 del 06.04.2020, esecutiva ai sensi di legge, si

-

provvedeva ad approvare il progetto esecutivo in argomento dell’importo complessivo di € 235.000,00, con un quadro economico così articolato:

QUADRO ECONOMICO DI SPESA PROGETTO ESECUTIVO

LAVORAZIONI € €

A1 IMPORTO LAVORI 183 314,70

A2 ONERI SICUREZZA 4 852,35

A TOTALE LAVORAZIONI 188 167,05

SOMME A DISPOSIZIONE

B1 IMPREVISTI E ARROTONDAMENTI (IVA inclusa) 6 041,13

B2 DIRITTI ANAC + SPESE PER PUBBLICITÀ 300,00

B3 SPESE PER SERVIZI TECNICI

(D.LL., C.S.E., Cont. e Misure, C.R.E.) - (Supporto al RUP) 14 117,10

B4 CASSA PREVIDENZIALE SU B3 4% 564,68

B5 FONDO INCENTIVI EX ART. 113 D.LVO 50/2016

(MAX 2% SU A1+A2) 2% 3 763,34

B6 IVA SU A1 + A2 10% 18 816,71

B7 IVA SU B3 + B4 22% 3 229,99

B TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 46 832,95

C TOTALE INTERVENTO 235 000,00

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Il Direttore dei lavori, ha rilasciato, ai sensi dell’art. 4 della Decreto 7.03.2018, n. 49,

-

l’attestazione dello stato dei luoghi in data 21.11.2020, acclarata al protocollo comunale al n.

13451 in data 23.11.2020;

Il R.U.P. ha accertato ai sensi dell’art. 31 comma 4 lett. e) del Codice, la libera disponibilità di

-

aree e immobili necessari in data 24.11.2020, agli atti di ufficio;

CONSIDERATO:

che la determina a contrarre è l’atto, di spettanza dirigenziale, con il quale la stazione appaltante,

-

manifesta la propria volontà di stipulare un contratto;

che l’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce, al secondo comma, che “prima dell’avvio delle

-

procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni Pubbliche decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti”;

che dal combinato disposto dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art. 192 del T.U.E.L. n. 267/00,

- deriva che la determinazione a contrarre deve obbligatoriamente indicare:

il fine di pubblico interesse che con il contratto si intende perseguire;

a. l’oggetto del contratto;

b. il valore economico;

c. la forma del contratto;

d. le clausole ritenute essenziali;

e. le modalità di scelta del contraente e le ragioni di tale scelta;

f.

che in relazione all’art. 192 del D.Lgs. n. 267/00:

-

il fine pubblico che con l’appalto si intende perseguire è costituito dal miglioramento della



viabilità esistente all'interno del centro abitato;

l’oggetto del contratto è la realizzazione dei lavori “Adeguamento della viabilità esistente



all'interno del centro abitato (tratto di via Brunelleschi e tratto di via Pirandello)”;

l’importo a base di gara è pari ad € 188.167,05, di cui € 183.314,70 per lavori soggetti a



ribasso ed € 4.852,35 per gli oneri per l’attuazione dei piani della sicurezza, non soggetti a ribasso, oltre IVA, alle aliquote di legge;

il contratto verrà stipulato interamente “a corpo” ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. ddddd)



del D.Lgs 18 aprile 2016 e dell’art. 2 del Capitolato Speciale D’Appalto, nonché dell'art. 43, comma 6, del d.P.R. n. 207 del 2010;

le clausole ritenute essenziali sono contenute negli elaborati di progetto ed in particolare:



La categoria dei lavori “Lavori di categoria prevalente” ex art. 3, comma 1, lett.

o oo-bis) è la OG 3 Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane. - Classifica: I.

La durata dell’appalto è stabilita in 120 (centoventi) giorni naturali consecutivi (art.

o 9 del Capitolato Speciale D’Appalto);

Il Codice CPV 45233141-9;

o L’opera è finanziata interamente mediante fondi comunali così come di seguito

o riportato:

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€ 213.161,49mediante diverso utilizzo su posizioni di mutui già contratti, giusta

-

Deliberazione G.C. n. 58 del 19.06.2020 e successiva rettifica G.C. n. 74 del 10.08.2020, per i quali sono già in corso di pagamento le rispettive rate di ammortamento;

€ 21.838,51 mediante oneri di urbanizzazione di competenza dell’anno 2020,

-

già accertati in entrata;

All’aggiudicatario verrà corrisposta, alle condizioni e con le modalità indicate

o dall’art. 35, comma 18 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i. un’anticipazione pari al 20%

dell’importo contrattuale;

La misura dell'anticipazione può essere incrementata fino al 30% (compatibilmente

o con le disponibilità finanziarie) ai sensi dell'art. 207 della legge n. 77 del 2020

Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà

o effettuato nel rispetto dei termini previsti dall’art. 113-bis del Codice. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136;

L'Appaltatore avrà diritto a pagamenti in acconto, in corso d'opera, ogni qual volta il

o suo credito, al netto del ribasso d'asta e delle prescritte ritenute, raggiunga un importo non inferiore ad € 40.000,00 ai sensi dell’art. 27 del Capitolato Speciale d’Appalto;

l’appalto persegue il raggiungimento delle esigenze dell’Amministrazione, a garanzia del rispetto

- dei principi di trasparenza, di non discriminazione, di parità di trattamento in condizione di effettiva trasparenza, può essere assicurato con riferimento al massimo ribasso percentuale sul prezzo complessivo dell’appalto al netto degli oneri di attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso, ai sensi dell’art. 36 comma 9-bis del D.Lgs 50/2016 e dell’art. 1 comma 3 della Legge 11 settembre 2020 n. 120 procedendo all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’articolo 97, commi 2, 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016, anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;

di stabilire i principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione dei lavori di che trattasi nel rispetto

-

dell’art. 30 del D.Lgs. n. 50/2016;

la modalità di scelta del contraente avverrà mediante procedura negoziata ex art. 1, comma 2 lett.

-

b) della Legge 11.09.2020 n. 120 e artt. 3, comma 1, lett. uuu) e 63 del Decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i. attingendo i soggetti da invitare dall’elenco dei fornitori registrati alla CUC Montedoro per la categoria di lavori pertinente in n. di 5 operatori economici e, qualora vi siano più operatori iscritti, individuando gli stessi dall’elenco mediante l’utilizzo della

“generazione di numeri casuali” ed escludendo gli operatori economici già invitati in precedenti procedure, ovvero già affidatari, per la stessa categoria e classifica di lavori;

di stabilire il necessario possesso dei requisiti di carattere generale desumibili dall’art. 80 del

-

D.Lgs. n. 50/2016;

di stabilire che alla procedura negoziata potranno partecipare le imprese in possesso della

-

qualificazione nella Categoria OG3 in classifica I.

(5)

che ai sensi dell’art. 51 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e dell’art. 13 c. 2 della legge

-

180/2011, l’appalto in esame non è stato suddiviso in lotti funzionali o lavorazioni in quanto trattasi di lavorazioni strettamente collegate, oggetto di progettazione unitaria;

Dato atto

che la procedura verrà espletata, in ottemperanza all’art. 40, c. 2 del D.Lgs 50/2016, ai sensi

-

dell'art. 58 del D.Lgs. 50/2016 in modalità telematica come previsto dalla lettera di invito, mediante la piattaforma di e-procurement disponibile all'indirizzo web:

https://montedoro.traspare.com/;

che gli operatori economici dovranno caricare le offerte con le modalità descritte nell’allegato

-

“Manuale operativo gara telematica”;

che attraverso l’utilizzo del sistema telematico - piattaforma - nella disponibilità della stazione

-

appaltante saranno gestite le fasi della procedura relative alla pubblicazione, presentazione, analisi, valutazione e aggiudicazione delle offerte, nonché le comunicazioni e gli scambi di informazione;

Che per la procedura in parola è stato acquisito il seguente codice CUP: H21B20000120004;

-

Che per la procedura in parola è stato acquisito il seguente Codice CIG: 8521352A1E;

-

Che la presente procedura dovrà essere pubblicata su:

-

sito web del Ministero Infrastrutture e Trasporti – “Servizio Contratti Pubblici”;

o piattaforma ANAC;

o Portale gare telematiche della CUC Montedoro all’indirizzo

o https://montedoro.traspare.com/announcements?status=2

Visto

La Legge 11 settembre 2020 n. 120;

-

il D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii;

-

il d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, per la parte in vigore;

-

le Linee Guida ANAC n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recanti “Nomina, ruolo

-

e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”;

l'art. 107 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (D.Lgs 18 agosto 2000, n.

-

267) ad oggetto "funzioni e responsabilità della dirigenza";

lo Statuto Comunale;

-

il regolamento comunale di contabilità;

-

la Deliberazione G.C. n. 58 del 19.06.2020 e successiva rettifica G.C. n. 74 del 10.08.2020;

-

Visto il Decreto sindacale n. 1 del 02/01/2020, con il quale, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 50, comma 10, 107 e 109 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nonché del vigente C.C.N.L. del comparto Regioni-Enti locali, al sottoscritto Funzionario, è stata conferita posizione organizzativa per il Settore Tecnico: LL.PP., ESPROPRIAZIONI, FUNZIONI DI VIGILANZA E

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MANUTENZIONI DEL PATRIMONIO DI PROPRIETÀ COMUNALE, come modificato e integrato dal Decreto sindacale n. 6 del 01/09/2020;

D E T E R M I N A

di prendere atto delle premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente 1.

provvedimento;

di adottare, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, determinazione a contrarre 2.

relativamente all’appalto per i lavori di “Adeguamento della viabilità esistente all'interno del centro abitato (tratto di via Brunelleschi e tratto di via Pirandello)” dell’importo complessivo di progetto di € 235.000,00;

di indire gara d’appalto, in ottemperanza all’art. 40, c. 2 del D.Lgs 50/2016, ai sensi dell'art. 58 del 3.

D.Lgs. 50/2016 in modalità telematica come previsto dalla lettera di invito, mediante la piattaforma di e-procurement disponibile all'indirizzo web: https://montedoro.traspare.com/

della Centrale Unica di Committenza Montedoro mediante procedura negoziata ex art. 1, comma 2 lett. b) della Legge 11.09.2020 n. 120 e artt. 3, comma 1, lett. uuu) e 63 del Decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i. attingendo i soggetti da invitare dall’elenco dei fornitori registrati alla CUC Montedoro per la categoria di lavori pertinente in n. di 5 operatori economici e, qualora vi siano più operatori iscritti, individuando gli stessi dall’elenco mediante l’utilizzo della

“generazione di numeri casuali” ed escludendo gli operatori economici già invitati in precedenti procedure, ovvero già affidatari, per la stessa categoria e classifica di lavori;

di dare atto che il criterio di aggiudicazione sarà quello del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 4. comma 9-bis del D.Lgs 50/2016 e dell’art. 1 comma 3 della Legge 11 settembre 2020 n. 120 procedendo all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’articolo 97, commi 2, 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016, anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;

di adottare la lettera di invito e l’acclusa modulistica (domanda di partecipazione, modelli di 5. dichiarazione di requisiti, offerta economica), allegati al presente atto.

di dare atto che gli operatori economici dovranno presentare le offerte unitamente alla 6. documentazione complementare richiesta con le modalità ed entro i termini indicati e previsti

negli atti di gara in modalità telematica;

di prendere atto che l’importo a base di gara è pari ad € 188.167,05, di cui € 183.314,70 per lavori 7. soggetti a ribasso ed € 4.852,35 per gli oneri per l’attuazione dei piani della sicurezza, non

soggetti a ribasso, oltre IVA, alle aliquote di legge;

di prendere atto che il CUP riferito all’esecuzione dei lavori in argomento è il seguente:

8. H21B20000120004;

di prendere atto che il CIG riferito all’esecuzione dei lavori in argomento è il seguente:

9. 8521352A1E;

(7)

di dare atto che la presente procedura dovrà essere pubblicata su:

10.

sito web del Ministero Infrastrutture e Trasporti – “Servizio Contratti Pubblici”;



piattaforma ANAC;



Portale gare telematiche della CUC Montedoro all’indirizzo



https://montedoro.traspare.com/announcements?status=2

di dare atto che l’opera è interamente finanziata mediante fondi comunali così come di seguito 11.

riportato:

€ 213.161,49mediante diverso utilizzo su posizioni di mutui già contratti, giusta

-

Deliberazione G.C. n. 58 del 19.06.2020 e successiva rettifica G.C. n. 74 del 10.08.2020, per i quali sono già in corso di pagamento le rispettive rate di ammortamento;

€ 21.838,51 mediante oneri di urbanizzazione di competenza dell’anno 2020, già

-

accertati in entrata;

di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete 12.

internet ai sensi del D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33;

di dare atto che il “gruppo di lavoro” ai sensi dell’art. 4 del “Regolamento comunale recante 13.

norme per la ripartizione dell’incentivo di cui all’art. 113 del d.lgs. 18/04/2016, n. 50” approvato con Deliberazione GC n. 101 del 03-07-2018, è così composto:

PERSONALE Attività (art. 113, comma 2)

Capo Area Tecnica LL.PP.: Ing. Davide FANIGLIULO

Programmazione della spesa per investimenti Verifica p r e v e n ti v a d e i p r o g e tti , d i predisposizione e di controllo delle procedure di b a n d o nonché d i esecuzione dei contratti pubblici

Responsabile Unico del Procedimento (di cui all’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.)

Istruttore Tecnico: Ing. L. Silla

Istruttore Amm.vo: D.ssa R. Broussard Collaboratori interni

di dare atto che le risorse finanziarie per le suddette funzioni tecniche svolte dai dipendenti 14.

dell’Amministrazione aggiudicatrice sono ricomprese nelle voci spesa del Q.E. dell’intervento;

di dare atto che l’opera di cui trattasi è iscritta nel Programma Triennale delle OO.PP. 2020/2022 15.

–annualità 2020-, approvato con Deliberazione C.C. n. 16 del 30.07.2020 nonché nel Bilancio di Previsione 2020/2022, giusta Deliberazione C.C. n. 18 del 30.07.2020;

di prenotare, ai sensi dell’art. 183, comma 3, del TUEL, l’impegno di spesa relativo all’esecuzione 16.

dei lavori di che trattasi, la cui copertura finanziaria è garantita dallo stanziamento al sul cap. 2274 (codice 10.05-2.02.01.09.000) del Bilancio 2020/2022 annualità 2020;

(8)

di dare atto, inoltre, che, relativamente alla presente procedura di selezione del contraente, non 17.

sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice;

di dare atto, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs n. 50/2016, che il Responsabile Unico del Procedimento 18.

è l’Ing. Davide Fanigliulo.

Si allega:

schema lettera di invito e acclusa modulistica (allegati da 1 a 8);

- Manuale Operativo Gara Telematica  Procedura Negoziata – PPB (allegato 9);

- Attestazione dello stato dei luoghi, a firma del D.LL. incaricato;

- Accertamento disponibilità delle aree, a firma del RUP.

-

Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Settore

DAVIDE FANIGLIULO DAVIDE FANIGLIULO

(9)

Acquisito sul presente atto il Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria VISTO CONTABILE

ai sensi dell’art. 151, 4° comma, del D.Lgs. n° 267/2000

Parere Favorevole Il Responsabile del Settore Finanziario

San Giorgio Jonico, lì 26-11-2020 Dott.ssa MARIACARMELA PALMIERI COMPATIBILITA' MONETARIA

Visto il provvedimento che precede ai sensi dell'art. 9, comma 1, lett. a), punto 2 del D.L. n. 78/2010 si attesta la compatibilità del pagamento delle suddette spese con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica.

Il Responsabile del Settore Il Responsabile del Settore Finanziario

DAVIDE FANIGLIULO Dott.ssa MARIACARMELA PALMIERI

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

(Art. 124, 1° comma, del D. lg. 18/08/2000, n° 267)

La presente determinazione è stata pubblicata all’albo Pretorio in data 27-11-2020 e vi rimarrà in pubblicazione per quindici giorni consecutivi.

San Giorgio Jonico, lì 27-11-2020 L’Addetto

LUCIA PICHIERRI

Per copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.

San Giorgio Jonico, lì ____________________ Il Funzionario