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Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’affidamento dei lavori volti alla realizzazione dell’intervento di riqualificazione dell’ex Caserma Quarleri sita in via Madonna del Piano in Sesto Fiorentini (FI) CIG 8138197C9B.
L’anno 2020 il giorno 1 del mese di luglio alle ore 10.05 si è riunita, in seduta pubblica telematica, tramite la piattaforma Consip e in collegamento videotelefonico tramite l’applicativo aziendale Skype for Business, la Commissione nominata dal Direttore della Direzione Regionale Toscana e Umbria dell’Agenzia del Demanio con determina prot. n. 2020/230/RI dell’11/02/2020, composta da:
- ing. Paolo Degl’Innocenti: Presidente;
- dott.ssa Elettra Mastromauro: Componente;
- geom. Marco Francini: Componente.
Nella data e nell’ora di avvio della seduta, attraverso l’area Comunicazioni con i fornitori, il Presidente invia un avviso a tutti i concorrenti, dando evidenza dell’inizio dei lavori.
La Commissione prosegue le operazioni di gara, dando atto che entro il termine assegnato dal RUP, risultano regolarmente pervenute, tramite il portale Consip, le richieste di integrazioni formulate nel corso della seduta del 31/3/2020.
Tutto ciò premesso la Commissione procede alle attività di verifica della documentazione amministrativa di ciascun partecipante riscontrando e dichiarando quanto di seguito:
N DENOMINAZIONE ESITO NOTE/MOTIVAZIONI
100 GEMIS SRL AMMESSO
Il concorrente ha fornito i chiarimenti richiesti, quali, in particolare, il provvedimento di risoluzione del contratto del 25/11/2015, la nota di contestazioni inviata dalla Gemis alla Stazione Appaltante il 16/3/2016 nonché dell’atto di citazione al Tribunale di Roma avviato da Gemis srl contro ANAS spa del 7/3/2016.
Dopo averne esaminato i contenuti, la Commissione, tenuto conto di quanto statuito al riguardo dalla prevalente giurisprudenza amministrativa (ex multis Cons. Stato Sez. V, Sent., del 6/5/2019, n. 2895) ritiene che non ricorrano i presupposti per ricondurre la fattispecie in esame ad una ipotesi di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c), del D.Lgs.
50/2016, trattandosi di risoluzione disposta dalla Stazione Appaltante da più di tre anni.
131 L.G.R. APPALTI SRL
AMMESSO La documentazione pervenuta è conforme a quanto richiesto dalla Stazione appaltante con nota del RUP prot. n. 2020/ 5858.
19
RTI tra DI EMME IMPIANTI SRL (mandataria) e COSTRUZIONI MEO
SRL (mandante)
AMMESSO
La documentazione pervenuta è conforme a quanto richiesto dalla Stazione appaltante con nota del RUP prot. n. 2020/5859.
Ripresi i lavori, il Presidente dà atto che in data 12 maggio 2020 è pervenuta, tramite il Portale Acquisti in rete, la documentazione richiesta al RTI tra DI.GI.ALL. di GIOVANNI DI GIROLAMO (mandataria) e EUROELEKTRA S.R.L. (mandante) (busta n. 167), in riscontro all’istanza di integrazioni del RUP prot. n. 2020/4272 del 2/3/2020, il cui mancato inoltro entro il termine perentorio ivi indicato, ne aveva determinato l’esclusione dalla gara, disposta dalla Stazione appaltante con nota prot. n. 2020/5670 del 30.3.2020.
La Commissione, tenuto conto dell’applicabilità al presente appalto della disciplina normativa introdotta al comma 2 dell’art. 103 del D.L. 18/2020 del 17.3.2020 (attinente la sospensione dei procedimenti amministrativi pendenti alla data del 23.2.2020 o iniziati successivamente a tale data, fino al 15.5.2020), e sussistendo in capo alla stessa - fino all’emissione dell’aggiudicazione definitiva - il potere di riesame del proprio operato, al fine di garantire il pieno rispetto del principio del favor partecipationis, procede con l’esame della documentazione pervenuta dal RTI DI.GI.ALL. di GIOVANNI DI GIROLAMO (mandataria).
Dopo aver analizzato i contenuti del DGUE della mandante EUROELEKTRA S.R.L., la Commissione dichiara il concorrente RTI DI.GI.ALL. di GIOVANNI DI GIROLAMO (mandataria) AMMESSO al prosieguo delle attività di gara.
Il Presidente dà atto che alle ore 13:02 le operazioni di gara sono state sospese e che le stesse sono riprese alle ore 14:54. I concorrenti sono stati informati della sospensione e della ripresa dei lavori tramite l’area Comunicazioni con i fornitori.
La Commissione, tenuto conto dell’avvenuta riammissione del concorrente RTI DI.GI.ALL. di GIOVANNI DI GIROLAMO (mandataria) (busta n. 167), per le ragioni sopra esposte, ritiene necessario ricalcolare la soglia di anomalia delle offerte, rispetto a quella del 27,93045% indicata nella settima seduta di gara del 31/3/2020, in applicazione del consolidato orientamento giurisprudenziale secondo cui “la rettifica della soglia di anomalia derivante dall’illegittima ammissione di imprese prive dei requisiti di partecipazione alla gara deve quindi essere consentita alla stessa stazione appaltante avvedutasi di ciò” (ex multis Consiglio di Stato, Sez. V, 12/ 02 / 2020, n. 1117).
Ebbene, considerato che il numero delle offerte ammesse è superiore a 10 (dieci), la Commissione procede, come indicato nel disciplinare di gara e in applicazione dell’art. 97, comma 2, del D.Lgs. n.
50/2016, all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, individuata ai sensi dell’art. 97, comma 2, del Codice, così come previsto dall’art. 97, comma 8, del Codice.
L’individuazione della soglia di anomalia viene effettuata extra sistema, in quanto per le negoziazioni al prezzo più basso, pubblicate a partire dal 19/4/2019 sulla piattaforma utilizzata, non è ancora disponibile una funzionalità per verificare la presenza di offerte anomale attraverso il sistema, come evidenziato nel comunicato Consip del 13/01/2020.
La Commissione di gara verifica quindi, tramite programma informatico di calcolo, la soglia di anomalia, che risulta essere pari a 28,158950% come si evince dal prospetto riepilogativo allegato sotto la lettera “A”, che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale.
L’offerta che più si avvicina per difetto al suddetto valore del 28,158950%, senza uguagliarlo o superarlo, è quella presentata da DICATALDO SABINO, che ha offerto il ribasso del 28,14% e che pertanto risulta essere il miglior offerente.
La Commissione rileva che le offerte presentate dai concorrenti sotto elencati vengono escluse automaticamente in quanto superiori alla soglia di anomalia come sopra individuata:
1 SA. DO. COSTRUZIONI SRL 35,98
2 RE.I.M. SRL 35,23
3 DAVID SRL 32,67
4 IMP.EL. SRL 32,33
5 T.S.G. COSTRUZIONI SRL 32,18
6 I.BE.CO COSTRUZIONI SRL 32,14
7 GIAFRA SRL 31,89
8 ATS COSTRUZIONI GENERALI SRL 31,81
9 RESEARCH CONSORZIO STABILE SCARL 31,59
10 CRIMAC COSTRUZIONI SRL 31,38
11 PASCOLO SRL 31,29
12 MICOR 31,14
13 OPERA SRL 30,89
14 STEM SRL 30,55
15 BAIOCCO 30,37
16 PENTA APPALTI SRL 30,22
17 EDIL DOMUS SRL 30,11
18 CONSORZIO STABILE SINERGICA 30,08
19 GIDI INMPIANTI 30,01
20 COSTRUZIONI VITALE SRL 29,76
21 ELETTROBETON SUD 29,73
22 COSVIM SOCIETA' COOPERATIVA 29,65
23 RU.MA. COSTRUZIONI DI ANTONIO RUSSO 29,36
24 CO.GE.BEN. SRL 29,25
25 CONSORZIO CIRO MENOTTI 29,07
26 PASSARELLI SRL 29,03
27 VALENTINO COSTRUZIONI SRL 29,02
28 RTI RO.MA APPALTI 29,01
29 CA COSTRUZIONI 28,99
30 C.L.P. COSTRUZIONI SRL 28,99
31 S.I.M.E. RESTAURI SRL 28,99
32 CONSORZIO STABILE ARTEMIDE 28,93
33 VINCENZO MODUGNO SRL 28,91
34 INTEC SERVICE SRL 28,91
35 ENGINEERING COSTRUZIONI GRUPPO EMPOLI LUCE 28,88
36 DE CICCO SRL 28,88
37 EDILCIDO 28,79
38 ICR IMPIANTI E COSTRUZIONI SRL 28,78
39 ICG COSTRUZIONI SRL 28,77
40 INSEL SPA 28,76
41 C.L.E.M. SRL 28,75
42 EDIL FEMA SRL 28,73
43 LA FENICE SRL 28,69
44 MARCOZZI COSTRUZIONI SRL 28,66
45 G.M.A. COSTRUZIONI SRL 28,65
46 VI.AM. INFRASTRUTTURE SRL 28,57
47 DE LISIO COSTRUZIONI SRL 28,56
48 A.C. COSTRUZIONI SRL 28,56
49 F.LLI FERRARA SRL 28,55
50 METALTECNO IMPIANTI RL 28,51
51 E.CO.RES. SRL 28,46
52 AR.F.A. TECH SRL 28,43
53 IMPRESA CARLO POGGI 28,39
54 G.P.C. SRL 28,38
55 RTI DE BIASE COSTRUZIONI SRL 28,32
56 SOC. COOP. SAN GIOVANNI 79 28,32
57 CONPAT SCARL 28,29
58 PRODON IMPIANTI TECNOLOGICI SRL 28,27
59 IN.TECH. SPA 28,26
60 RTI ETRA COSTRUZIONI SRL 28,25
61 LA TORRE COSTRUZIONI SRL 28,22
62 SPADA COSTRUZIONI SRL 28,17
63 ABE 28,17
64 MAR.SAL. RESTAURI 28,16
La Commissione procede quindi al sorteggio delle offerte dei concorrenti che hanno presentato il medesimo ribasso, al fine di determinare la graduatoria provvisoria che risulta essere la seguente:
1 DICATALDO SABINO 28,14
2 EDILMAYOR SRL 28,12
3 CONSORZIO STABILE AURORA SCARL 28,12
4 VE.LA. SRL 28,11
5 SERRHOUSE SRLS 28,11
6 GIOVE COSTRUZIONI 28,01
7 CONSORZIO STABILE RENNOVA 27,96
8 RAUCCI MARIO 27,93
9 SPALLINA COSTRUZIONI SNC 27,90
10 GENOVESE COSTRUZIONI SRL 27,87
11 RTI SEPRIM SRL 27,85
12 BARONE COSTRUZIONI SRL 27,85
13 BELLI SRL 27,83
14 OPLONDE SRL 27,83
15 DI.GI.ALL 27,82
16 SAULLE IMPIANTI SRLU 27,81
17 S.P.E.L. 27,81
18 IMPRESA EDILE FALCONE PASQUALE SRL 27,78
19 GEMIS SRL 27,78
20 ROCENA SRL 27,78
21 NEW GROUP INFRASTRUTTURE SRL 27,78
22 AR.CO.EDIL SRL 27,77
23 L.G.R. APPALTI SRL 27,77
24 I.CO.R.I. 27,74
25 RTI DI EMME IMPIANTI SRL 27,74
26 DUEEFFE SRL 27,74
27 COSTRUZIONI GENERALI ZOLDAN SRL 27,72
28 GRAL COSTRUZIONI SRL 27,72
29 RTI S.I.COS. SRL 27,71
30 LA COLTIVATRICE SCARL 27,71
31 PERSIA NICOLANGELO 27,69
32 P&C COSTRUZIONI SRL 27,69
33 CO-GESI SRL 27,69
34 GALLO COSTRUZIONI SRL 27,68
35 CAPORALE SRL 27,67
36 TECNOCOSTRUZIONI SAS 27,65
37 VELLA SALVATORE SRL 27,63
38 THERMOFRIGOR SUD 27,63
39 EDILIMPIANTI SRL 27,59
40 MIGEVI SRL 27,56
41 EDILGAMMA SRL 27,56
42 RTI COSTRUZIONI GIULISA SRL 27,55
43 STE.PA. SRL 27,54
44 SINA IMPIANTI SRL 27,54
45 INFRASTRUTTURE SRL 27,53
46 TAMBURRINO COSTRUZIONI SRL 27,52
47 I.M.E. SRL 27,51
48 LEO COSTRUZIONI SPA 27,51
49 AIRCOM SRL 27,47
50 ING. G. LOMBARDI SRL 27,47
51 EDILMIPIANTI DI BORSACCHIELLO LUIGI 27,46
52 SCIENTIA SRL 27,45
53 GIARDINA SAS 27,43
54 LORIS COSTRUZIONI SRL 27,43
55 COSTRUZIONI CINQUEGRANA SRL 27,42
56 ALBA COSTRUZIONI SCPA 27,41
57 MASTROSIMONE COSTRUZIONI SRL 27,40
58 TUPPI ALFREDO 27,38
59 RTI C.G.V. SRL 27,38
60 KREA COSTRUZIONI SRL 27,37
61 COSTRUZIONITALIA SRL 27,37
62 DAG COSTRUZIONI SRLU 27,37
63 ALFA IMPIANTI SRL 27,36
64 LP SRL 27,35
65 VIOLA COSTRUZIONI SRL 27,35
66 C.G.M. SRL 27,33
67 ROMANO COSTRUZIONI SRL 27,31
68 SENATORE GEOM. PASQUALE 27,29
69 LATTANZI SRL 27,28
70 T&C INTERNATION SRL 27,28
71 LANZANO LUIGI SRL 27,27
72 VESPIGNANI COSTRUZIONI SRL 27,26
73 D'ALESSANDRO COSTRUZIONI SRL 27,25
74 AR.CO. SRL 27,25
75 EDIL FERGI SRL 27,24
76 SPINOSA COSTRUZIONI GENERALI 27,24
77 T.I.G.I.T. SRL 27,23
78 VIGITECH SRL 27,23
79 FIDEA APPALTI PUBBLICI SRL 27,23
80 GBM 27,23
81 S.I.C.E. SRL 27,23
82 EBM ENERGY & BUILDING MANAGEMENT 27,19 83 PROM. EDIL. DI DISTEFANO GIORGIO 27,16
84 MANCUSIIMMOBILIARE SRL 27,15
85 EDILZITPO SRL 27,13
86 OMNIA SERVITIA SRL 27,12
87 HABITAT & HOUSE SRL 27,12
88 APULIA SRL 27,08
89 COSTRUZIONI ALLEGRETTI SNC 27,08
90 RTI AIR CONTROL SRL 27,01
91 EDILCOSTRUZIONI GROUP SRL 27,01
92 ACREIDE CONSORZIO STABILE SCARL 27,01
93 RTI EDILGREEN COSTRUZIONI SRL 27,01
94 GIADA COSTRUZIONI SRL 26,97
95 INGEGNERIA & COSTRUZIONI SRL 26,96 96 LUIGI PANZA IMPIANTI & COSTRUZIONI 26,93 97 COGESA DI CORVINO VINCENZO SRL 26,91
98 PROTECNO IMPIANTI SRL 26,91
99 CYTEC SRL 26,89
100 I.CO.GE.M. SRLU 26,87
101 CONSORZIO STABILE ALVEARE NETWORK 26,84
102 PICONE COSTRUZIONI SRL 26,80
103 NIDACO COSTREUZIONI SRL 26,78
104 CONSORZIO STABILE MARR SCARL 26,77
105 SOCIM SPA 26,77
107 I.C.E.E.D. 26,75
108 TECNOFUTURA COSTRUZIONI SRL 26,67
109 I.TE.CO. SRL 26,67
110 I.TEC. SRL 26,66
111 CVC SRL 26,63
112 DELTA LAVORI SPA 26,63
113 RTI ASSO COSTRUZIONI SRL 26,60
114 ACMM 26,52
115 SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA 26,23
116 RTI CESAG SRL 26,12
117 T&T ITALIA SPA 25,89
118 COSTRUIRE SRL 25,84
119 SPALLINA LUCIO SRL 25,83
120 I.C.E. DI TRONCONE MARCELLO 25,83
121 LANOTTE COSTRUZIONI SRL 25,78
122 C.A.E.C. SOCIETA' COOPERATIVA 25,56
123 VALLERIANI ENRICO SRLU 25,45
124 EDILIA PROGRAM SRL 25,43
125 RTI TECNE STRADA SRL 25,35
126 L'OPEROSA IMPIANTI SRLU 25,32
127 RTI FR COSTRUZIONI 25,26
128 COSTRUZIONI FERRACIN SRL 25,25
129 SANDRINI COSTRUZIONI SRL 25,16
130 PYPE LYNE SPA 25,12
131 RTI ZANGOLINI COSTRUZIONI SRL 25,04
132 RTI UNIFOR SRL 24,66
133 ROMEO PURI IMPIANTI 24,62
134 ENNIO RICCESI HOLDING SRL 24,44
135 RTI CIPE SRL 24,02
136 CALIFEL SRL 24,01
137 DEMA COSTRUZIONI SRL 23,92
138 C.R. COSTRUZIONI SRL 23,88
139 SEA 23,29
140 CIVIDINI ING. & CO. SRL 23,24
141 3C AEDIFICATORIA SRL 23,13
142 COOPERATIVA SASSOLEONE SCRL 21,61
143 ITALBUILD SRL 21,26
144 CARUSO COSTRUZIONI 20,72
145 BRC SPA 20,53
146 CONSORZIO STABILE OSCAR 20,07
147 DB COSTRUZOINI SRL 19,81
148 EDILERICA SRL 19,80
149 MAC COSTRUZIONI SRLU 19,37
150 RTI PATELLA SRL 18,52
151 RTI LAURIA ANTONIO 16,76
152 AVC 15,15
153 CIFOLELLI EDILIZIA SRL 15,15
154 SAGGESE SPA 12,34
155 MI.PA. COSTRUZIONI EDILI SRL 11,10
156 NEOCOS SRL 10,34
Alle ore 16:49 il Presidente dichiara chiusa la seduta di gara, aggiornando i lavori a data da definirsi, di cui sarà data notizia ai concorrenti attraverso l’area Comunicazioni con i fornitori.
La chiusura della seduta viene comunicata ai concorrenti attraverso l’area Comunicazioni con i fornitori.
Il presente verbale si compone di otto pagine più un allegato.
Letto, confermato e sottoscritto.
ing. Paolo Degl’Innocenti
dott.ssa Elettra Mastromauro
geom. Marco Francini
