PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE

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Bozza del 19.02.2014

PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2019 - 2021

PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI

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INDICE PIANO DEGLI OBIETTIVI

N

Segretario Generale... pag. 1 Servizio Finanziario e Controllo aziende partecipate………..pag. 2 Servizio Personale e Politiche di Inclusione Sociale

/Staff Affari Legali – Staff Ufficio del Sindaco ... pag. 7 Servizio Stazione Unica Appaltante, Entrate e Demografici

/ Ufficio del Consiglio Comunale ... pag. 14

Servizio Educazione e Istruzione ... pag. 20

Servizio Cultura, Tradizioni, Turismo e Informatica ...pag. 24

Servizio Sviluppo Economico e Promozione Territoriale...pag. 28

Servizio Urbanistica e Assetto del Territorio... pag. 33

Servizio Lavori Pubblici, Patrimonio, Verde e Protezione Civile...pag. 36

Servizio Infrastrutture, Mobilità e Promozione Sportiva...pag. 42

Servizio Ambiente e Cimiteri ... pag. 51

Servizio Polizia Municipale... pag. 57

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OBIETTIVI GENERALI Per tutti i servizi

 Particolare attenzione alla gestione delle risorse economico- finanziarie: Tenuta del bilancio di parte corrente

 Governo efficace delle azioni di ricerca di fonti autonome di finanziamento

 Sviluppo della Digitalizzazione

 Sviluppo del processo di semplificazione dell’azione amministrativa

come completamento del processo di riorganizzazione

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Agli Obiettivi viene data rappresentazione mediante:

Codifica

Codice “parlante” - le prime due cifre indicano il centro di responsabilità a cui sono state assegnate le risorse per l’attuazione dell’obiettivo, le successive indicano il numero progressivo dell’obiettivo.

Attraverso l’uso delle lettere “D”, “S”, “F”, sono individuati gli obiettivi sul raggiungimento dei quali verterà la valutazione:

- D indica l’obiettivo individuale dirigenziale oggetto di valutazione - S indica l’obiettivo di struttura oggetto di valutazione

- F indica l’obiettivo oggetto di valutazione del funzionario PO/AP Descrizione Obiettivo

Denominazione dell’obiettivo, breve indicazione delle finalità e cronoprogramma delle principali azioni intermedie da svolgere per il conseguimento del risultato atteso.

Con il termine “prosecuzione” sono indicati i principali obiettivi pluriennali già avviati negli esercizi precedenti. Per questi ultimi sono riportate anche la principali azioni già concluse.

Indicatori

Definizione di uno o più indicatori di natura contabile o extra-contabile correlati a specifici

valori attesi tali da consentire di monitorare lo stato di avanzamento dell’obiettivo.

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1

DESCRIZIONE OBIETTIVO INDICATORI DI RISULTATO ATTESO ANNUALE

2019 2020 2021

60.01

60.02

60.03 Prosecuzione del controllo Prosecuzione del controllo

60.04

SEGRETARIO GENERALE Raffaele Pancari CdR 60 Ufficio del Segretario

Cod. Ob.

ATTUAZIONE DEGLI OBBLIGHI DI LEGALITÀ E DELLA TRASPARENZA – PROSECUZIONE Continuazione del percorso di diffusione della cultura della legalità e della trasparenza alla luce delle disposizioni in materia di trasparenza come da Piano triennale della prevenzione della corruzione e della trasparenza 2019-2021.

● Numero di incontri di formazione realizzati:

Nr. 2

● Numero dei dipendenti partecipanti agli incontri formativi: Almeno Nr. 15 per ciascun incontro

● Numero di monitoraggi alla sezione trasparenza:

Nr.2

Prosecuzione della formazione e consulenza

POTENZIARE LA PREVENZIONE DI EVENTI CORRUTTIVI - PROSECUZIONE Prosecuzione dell'attività di mappatura sulla base delle risultanze conseguite ad inizio anno 2019. A tal fine sarà effettuata un'ulteriore formazione specifica da parte del Segretario Generale per i dirigenti e per i dipendenti a conoscenza dei meccanismi dei procedimenti.

Principali azioni anno 2018:

- Formazione

- Mappatura di tutti i processi

● Numero di dipendenti partecipanti agli incontri formativi: Nr.50/60 persone

RAFFORZARE IL CONTROLLO DI PREVENZIONE ALLA CORRUZIONE (Controllo in tempo reale degli atti dirigenziali) - PROSECUZIONE

Prosecuzione dell'attività di controllo prevista dal Piano triennale per la prevenzione della Corruzione e Trasparenza 2019-2021

● Numero di controlli annui effettuati: Nr. 16

VALUTIAMOCI IN TRASPARENZA - PROSECUZIONE

Prosecuzione del percorso di confronto e scambio con i tre Comuni partecipanti (Cesena Treviso e Pisa), al fine di aumentare la cultura della trasparenza dentro gli enti locali nonché la capacità di essere trasparenti ed accessibili ai cittadini

- Valutazione dei siti delle amministrazioni coinvolte

- Presentazione degli esiti in occasione della giornata sulla trasparenza

● Numero di incontri con i Comuni per la realizzazione del progetto: Nr.2

Presentazione dell'esito nel corso della giornata della trasparenza

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2019 2020 2021

Prosecuzione Prosecuzione

SERVIZIO FINANZIARIO E CONTROLLO AZIENDE PARTECIPATE

CdR 21 -Finanziario - CdR 22 Economato - CdR 53 Controllo di Gestione - CdR 54 Controllo Aziende Partecipate Assessore di riferimento Margherita Semplici

Dirigente Franco Ancillotti

Cod. Ob.

21.01 F Roberto Giacomelli PO

ATTIVAZIONE DELLA FATTURAZIONE ELETTRONICA E-FATTURA

Dal 1 gennaio 2019 è entrato in vigore l'obbligo della fatturazione elettronica anche nei rapporti tra soggetti Iva privati, la cosiddetta e-fattura, che si affianca alla FatturaPA, per chi ha rapporti con la pubblica

amministrazione, già attiva dal 31/3/2015.

Per il nostro ente le modifiche riguardano prevalentemente il ciclo di fatturazione attiva e saranno adeguamenti al software di contabilità (Libra), con integrazione al software per l'invio delle Pec, ed anche ai software esterni utilizzati da altri Servizi per la fatturazione delle rette scolastiche e delle lampade votive.

La modifica normativa inciderà anche sull'organizzazione interna per la fatturazione attiva, verificando i casi in cui è effettivamente necessario emettere una fattura, e formando i colleghi che utilizzano Libra per la corretta fatturazione mediante il nuovo strumento e-fattura.

Principali azioni in progress anno 2019:

- Adeguamento sin dall'inizio dell'esercizio al nuovo obbligo

- Verifica entro il primo trimestre 2019 delle eventuali modifiche organizzative collegate ai nuovi adempimenti di legge

● Verifica trimestrali degli adempimenti di legge: SI/NO

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3

2019 2020 2021

Cod. Ob.

21.02 AGGIORNAMENTO REGOLAMENTO DI CONTABILITA' – PROSECUZIONE

Il Regolamento di Contabilità attualmente in vigore risale al 1997 e l'ultima modifica del Consiglio Comunale risale al 1999, con deliberazione n. 142.

Nel frattempo sono intervenute modifiche organizzative che non rispecchiano più i dettati del Regolamento e soprattutto è intervenuta la nuova disciplina contabile (Armonizzazione) introdotta dal Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118, che non rende più compatibili le norme del regolamento con la normativa generale.

Una prima bozza di nuovo Regolamento fu predisposta nel 2016 e inviata alla Giunta, ma non è mai stato intrapreso l'iter per l'approvazione consiliare.

Quella bozza deve essere rivista per aggiornarla ai nuovi principi organizzativi e alle integrazioni nel frattempo intervenute ai principi contabili.

Nel Regolamento di contabilità si farà altresì confluire il Regolamento degli Agenti contabili anch'esso ormai datato essendo stato approvato nel 1996 e modificato in ultimo nel 2002.

Per quanto sopra l'approvazione del regolamento ha carattere di assoluta urgenza.

Principali azioni svolte anni precedenti:

- Elaborazione prima bozza di regolamento - Trasmissione bozza all'assessore di riferimento

● Invio al Consiglio Comunale per l'istruttoria e approvazione entro luglio: SI/NO

Applicazione nuovo

regolamento di contabilità

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2019 2020 2021

Cod. Ob.

21.03 S

LEGGE DI BILANCIO 2019. NORME DI RISPETTO DEI TERMINI DI PAGAMENTO DELLA PA. COMUNICAZIONI ALLA PCC (PIATTAFORMA CREDITI COMMERICALI) E TRASPARENZA DELLE INFORMAZIONI - PROCEDURA DI ALLINEAMENTO DEI DATI DELLA CONTABILITA' ALLA PCC

La Legge di bilancio (L. 145/2018) contiene diverse misure in tema di pagamento dei debiti della PA. Le informazioni che lo Stato utilizzerà saranno assunte dalla PCC, che sarà il sistema informativo base.

Il primo adempimento è quello della trasmissione dello stock di debito commerciale al 31/12/2018 entro il 30 aprile.

La Piattaforma ha creato difficoltà agli operatori degli enti locali in ragione dello scarso livello di automazione delle procedure. A fronte di uno scarto fra il valore dello stock di debito rilevato dal PCC e il valore calcolato dagli uffici comunali, si dovrà procedere con l'aggiornamento delle informazioni sulle fatture pagate, al fine di eliminare lo scostamento entro il 31 dicembre 2019.

Anche il Comune di Pistoia, come la stragrande maggioranza degli Enti ha una differenza apprezzabile fra lo stock di debito in contabilità e quello risultante dalla PCC.

Il lavoro di revisione, trattandosi di migliaia di fatture e molto complesso e laborioso ed occupa, anche se non a tempo pieno, almeno tre unità di personale.

- Monitoraggio differenza stock debito contabilità e stock debito piattaforma - Invio del primo dato di stock di debito entro aprile

● Allineamento dei dati PCC con la contabilità del Comune entro dicembre: SI/NO

Monitoraggio e

aggiornamento piattaforma PCC

Monitoraggio e aggiornamento piattaforma PCC

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5

2019 2020 2021

Cod. Ob.

21.04 F Andrea Niccolai PO

BILANCIO CONSOLIDATO: REVISIONE G.A.P. (Gruppo Amministrazione Pubblica), RIDETERMINAZIONE DELL'IRRILEVANZA E DEL PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO

A decorrere dal 2019, con riferimento all’esercizio 2018 la definizione di società partecipata è estesa alle società nelle quali il Comune, direttamente o indirettamente, dispone di una quota significativa di voti, esercitabili in assemblea, pari o superiore al 20%, o al 10% se trattasi di società quotata.

Inoltre, con riferimento all’esercizio 2018 e successivi sono considerati irrilevanti i bilanci che presentano, per ciascuno dei parametri, totale dell’attivo, patrimonio netto, totale dei ricavi caratteristici, una incidenza inferiore al 3%.

La valutazione di irrilevanza deve essere formulata sia con riferimento al singolo ente o società, sia all’insieme degli enti e delle società ritenuti scarsamente significativi, in quanto la considerazione di più situazioni modeste potrebbe rilevarsi di interesse ai fini del consolidamento. Si deve evitare che l’esclusione di tante realtà autonomamente insignificanti sottragga al bilancio di gruppo informazioni di rilievo.

Pertanto, ai fini dell’esclusione per irrilevanza, a decorrere dall’esercizio 2018, la sommatoria delle percentuali dei bilanci singolarmente considerati irrilevanti deve presentare, per ciascuno dei parametri sopra indicati, un’incidenza inferiore al 10% rispetto alla posizione patrimoniale, economica e finanziaria della capogruppo. Se tali sommatorie presentano un valore pari o superiore al 10%, occorre individuare i bilanci degli enti

singolarmente irrilevanti da inserire nel bilancio consolidato, fino a ricondurre la sommatoria delle percentuali dei bilanci esclusi per irrilevanza ad una incidenza inferiore al 10%.

● Incremento del numero di soggetti da consolidare di almeno: Nr. 2 unità

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2019 2020 2021

Cod. Ob.

22.01 D

REVISIONE STRAORDINARIA DEL PATRIMONIO MOBILIARE E IMMOBILIARE - PROSECUZIONE

Con determinazione dirigenziale nr. 2946 del 28/12/2018 sono stati approvati gli atti di gara per la conclusione di un appalto avente per oggetto il "Servizio di ricognizione straordinaria del patrimonio mobiliare e immobiliare, revisione e aggiornamento dell’inventario dei beni mobili e dei beni immobili del Comune di Pistoia". Il Servizio avrà durata di tre anni e sarà affidato tramite procedura negoziata (art. 36 c. 2 lett. b) D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii), previa manifestazione di interesse, tenuta in modalità telematica sul Sistema Telematico di Acquisti della Regione Toscana (START), con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. L’importo totale del servizio posto a base di gara è di euro 215.000,00.

Nel corso del 2019 si espleterà la gara e si procederà all'aggiudicazione definitiva dell'appalto ed all'avvio delle operazioni di ricognizione straordinaria del patrimonio mobiliare e immobiliare. La ricognizione straordinaria del patrimonio prevede una serie di attività, dettagliate nel capitolato speciale di appalto, che impegneranno anche il personale interno e che dovranno essere svolte secondo un programma operativo che sarà concordato tra le parti. Le operazioni di ricognizione straordinaria si completeranno presumibilmente entro 12 mesi dall'avvio. A titolo non esaustivo, si precisa che la consistenza del patrimonio oggetto di ricognizione è la seguente:

- Nr. 24.307 beni mobili inventariati;

- Nr. 2.213 fabbricati;

- Nr. 2.124 terreni.

Principali azioni svolte anno 2018:

- Predisposizione del capitolato speciale di appalto e della documentazione di gara - Approvazione degli atti di gara con determinazione a contrattare nr. 2946 del 28/12/2018 Principali azioni anno 2019:

- Integrazione documentazione di gara (DUVRI) e pubblicazione avviso esplorativo per manifestazione di interesse entro maggio 2019

- Avvio procedura di gara entro giugno 2019 - Aggiudicazione definitiva entro ottobre 2019

- Avvio operazioni di ricognizione straordinaria del patrimonio mobiliare e immobiliare, fornitura e istallazione del nuovo software, avvio inserimento dei dati raccolti nel software entro dicembre 2019

● Aggiudicazione definitiva e stipula contratto entro ottobre: SI/NO

● Avvio operazioni di ricognizione straordinaria del patrimonio mobiliare e immobiliare, con il supporto del personale interno, entro dicembre: SI/NO

Prosecuzione e

completamento entro dicembre delle operazioni di ricognizione straordinaria del patrimonio mobiliare e immobiliare, con il supporto del personale interno Chiusura parziale degli inventari (per i beni mobili o per i beni immobili) al 31/12/2019 e redazione del relativo Stato del Patrimonio entro aprile

Messa a punto del software ed integrazione con il programma di contabilità

Attività formativa per il personale interno (minimo 30 ore annue)

Chiusura degli inventari bei beni mobili e immobili al 31/12/2020 e rendicontazione economico- patrimoniale al 31/12/2020 entro aprile

Attività di aggiornamento degli inventari relativi all'annualità 2021 Attività formativa per il personale interno (minimo 30 ore annue)

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7

2019 2020 2021

Eventuale rinnovo SERVIZIO PERSONALE E POLITICHE DI INCLUSIONE SOCIALE

/STAFF AFFARI LEGALI / STAFF UFFICIO DEL SINDACO

CdR 11 Segreteria -CdR 12 Affari Legali - CdR 23 Personale - CdR 38 Politiche di inclusione sociale e pari opportunità - CdR 52 Ufficio del Sindaco Assessore di riferimento Alessandro Capecchi /Anna Maria Ida Celesti - Referente politico per Ufficio del Sindaco e Affari legali Sindaco Alessandro Tomasi

Dirigente Chiara Pierotti

Cod. ob.

11.01 GARA CORRISPONDENZA CARTACEA- PROSECUZIONE

Nell’anno 2018 è stata avviata la procedura di gara per l’invio di corrispondenza cartacea dell’ente. Nell’anno 2019 è stata espletata la gara e dal 1 luglio 2019 verrà avviato il servizio per 1 anno, con la possibilità di rinnovo di un ulteriore anno.

- Avvio procedura di gara

- Pubblicazione bando di gara - Espletamento gara

● Aggiudicazione e stipula del contratto entro giugno: SI/NO

● Avvio del servizio entro luglio: SI/NO

12.01

UOC Affari Legali

ORGANIZZAZIONE DELL’AFFIDAMENTO DI INCARICHI LEGALI ALL’ESTERNO (DIFESA E PATROCINIO) E DI SERVIZI ASSIMILATI - PROSECUZIONE

L’obiettivo dell’Ufficio Legale è quello di dotarsi di un sistema per l’istituzione di appositi elenchi di avvocati professionisti esterni da cui attingere qualora l’Ente ne ravvisi l’esigenza per la tutela giurisdizionale o per il rilascio di pareri. L’obiettivo, avviato nel 2018 ed in parte slittato al 2019, prevedeva una fase di formazione completata nel 2018.

- Analisi, studio e formazione Principali azioni in progress anno 2019:

- Studio modalità conferimento incarichi esterni - Eventuale adozione del regolamento

● Predisposizione bandi per elenchi entro ottobre:

SI/NO

● Approvazione elenchi entro dicembre: SI/NO

Utilizzo degli elenchi qualora sia ravvisata l'esigenza

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2019 2020 2021

Cod. ob.

Prosecuzione adeguamento 23.01

D

APPLICAZIONE CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO- PROSECUZIONE La sottoscrizione il 21.5.2018 del nuovo CCNL ha imposto una prima necessaria rapida applicazione su alcuni istituti giuridici ed economici nel 2018. Sempre nel 2018 è stato avviato il percorso di confronto con le organizzazioni sindacali per l’approvazione della nuova disciplina dell’area delle posizioni organizzative, prodromica alla revisione della microstruttura per allinearla alle modifiche intervenute sul funzionigramma e sulla macrostruttura a partire dal novembre 2017.

- Analisi novità contrattuali

- Confronto con le organizzazioni sindacali

- Adeguamento modulistica relativa alla concessione di permessi e congedi

- Predisposizione proposta adeguamento norme contrattuali per l'erogazione del salario accessorio

- Applicazione aumenti contrattuali Principali azioni in progress anno 2019:

- Approvazione nuova disciplina posizioni organizzative entro febbraio

- Predisposizione materiale da distribuire e completare a cura dei dirigenti per consentire al Nucleo di Valutazione la pesatura delle posizioni organizzative entro marzo

- Predisposizione bozze di avviso per conferimento incarico p.o., di determinazione dirigenziale di affidamento incarico p.o., di determinazione dirigenziale di approvazione microstruttura entro maggio

- Adeguamento sistema delle indennità al CCNL

● Presentazione alla Giunta Comunale di proposta di delibera per l'approvazione, l'individuazione e la pesatura delle posizioni organizzative entro maggio: SI/NO

● Revisione e adeguamento della microstruttura organizzativa con Determina Dirigenziale entro maggio: SI/NO

● Sottoscrizione primo stralcio contratto collettivo decentrato integrativo 2019/2021 ( Adeguamento sistema delle indennità al CCNL) entro giugno:

SI/NO

● Presentazione alla Giunta Comunale di proposta di delibera recante nuovo sistema di valutazione dei dipendenti entro settembre: SI/NO

● Nuovo contratto collettivo decentrato integrativo 2019/2021 entro dicembre: SI/NO

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9

2019 2020 2021

Cod. ob.

23.02 S

PROGRAMMAZIONE DEI FABBISOGNI DI PERSONALE

La nuova normativa introdotta nella legge di bilancio 2019 in materia di assunzioni, la direttiva del settembre 2018 per la redazione dei piani triennali di fabbisogno del personale, le molteplici possibilità per i dipendenti comunali di cessare il rapporto di lavoro (quota 100, risoluzione unilaterale, opzione donna, ape social, etc) rendono particolarmente complessa la programmazione dei fabbisogni di personale, in un ente locale che vede progressivamente scendere il numero di dipendenti assunti a tempo indeterminato, accrescere le funzioni e complessificare processi e procedimenti che rendono sempre più urgente un rinnovo progressivo dei dipendenti impiegati, tra possibilità spesso solo apparenti di ricoprire il turn over, limiti di spesa da rispettare e procedure rapidissime di cessazione che non consentono la sostituzione in tempi ragionevoli del personale cessato. Tutto ciò ha aumentato considerevolmente il carico di lavoro e ridotto i tempi per l’istruttoria delle pensioni, a danno di una programmazione triennale delle cessazioni; parallelamente, i vincoli alle modalità di assunzioni introdotte dalla legge di bilancio 2019 rendono molto lunghi i tempi di reperimento del nuovo personale, a fronte di una scarsità di graduatoria già vigenti da utilizzare.

● Presentazione alla Giunta Comunale di proposta di delibera del nuovo piano triennale dei fabbisogni di personale entro giugno: SI/NO

● Presentazione alla Giunta Comunale di proposta di delibera recante revisione dei profili professionali del Comune entro giugno: SI/NO

● Individuazione soluzioni organizzative a fronte di riorganizzazione dei servizi educativi (stabilizzazioni, ricollocazione personale con cambio profilo, selezioni per nuovi profili ) entro agosto: Nr. 2 selezioni e 1 procedurea di stabilizzazione

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2019 2020 2021

Cod. ob.

Applicazione nuovi regolamenti

Eventuale avvio progetto 23.03

F- Stefano Tognozzi-PO

REVISIONE REGOLAMENTI DI COMPETENZA DEL SERVIZIO – PROSECUZIONE ANNI PRECEDENTI

La redazione del nuovo regolamento per l’erogazione degli incentivi per funzioni tecniche ha comportato un tempo più lungo del previsto perché era necessario il confronto con le organizzazioni sindacali; pertanto, seppure avviato nel 2018, si è concluderà entro il primo semestre 2019. Inoltre, è necessario rivedere il regolamento per la costituzione dei posti di lavoro tenendo conto delle modifiche normative introdotte medio tempore, con particolare riferimento alle procedure per graduatorie ed incarichi di supplenza nelle scuole

dell’infanzia comunali e nei nidi comunali, al fine di eliminare la provvisorietà e di stabilire un metodo chiaro per gli incarichi. Infine, entro la fine dell’anno è necessario approvare il Regolamento incentivi legati al recupero dell’evasione delle entrate.

- Redazione nuovo regolamento per l'erogazione dei compensi professionali per il personale dell'avvocatura

- Trasmissione bozza regolamento per incentivi funzioni tecniche alla delegazione trattante di parte pubblica

- Redazione regolamento erogazione incentivi per funzioni tecniche

- Gestione della disciplina transitoria relativa all'erogazione incentivi per funzioni tecniche - Predisposizione regolamento per la costituzione di posti di lavoro

- Collaborazione con il servizio entrate per la predisposizione del regolamento erogazione incentivi legati al recupero dell'evasione delle entrate

Obiettivo trasversale con i Servizi dell’Area Tecnica e il Servizio Entrate

● Redazione e trasmissione alla Giunta Comunale del nuovo Regolamento per l'erogazione degli incentivi per funzioni tecniche entro giugno: SI/NO

● Redazione e trasmissione alla Giunta Comunale del nuovo Regolamento per la costituzione di nuovi posti di lavoro entro settembre: SI/NO

● Trasmissione alla Giunta Comunale del nuovo Regolamento per l'erogazione degli incentivi legati al recupero dell'evasione delle entrate entro dicembre SI/NO

38.01 D

SIPROIMI- SISTEMA DI PROTEZIONE PER TITOLARI DI PROTEZIONE INTERNAZIONALE E PER MINORI STRANIERI NON ACCOMPAGNATI

Il Sistema di protezione è composto da una rete strutturale di Enti locali che, accedendo al Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo (FNPSA), nei limiti delle risorse disponibili, realizzano progetti di accoglienza integrata destinati a richiedenti protezione

● Presentazione del progetto al Ministero dell’Intero entro giugno: SI/NO

● Eventuale predisposizione gara entro dicembre (in caso di approvazione del progetto ministeriale entro giugno): SI/NO

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2019 2020 2021

Cod. ob.

Eventuale prosecuzione 38.02

D

PROGETTO TUTOR DI CONDOMINIO – PROSECUZIONE

Il progetto iniziato nel 2018 consiste nell’attuazione di una serie di interventi rivolti agli utenti dell’edilizia residenziale pubblica. La presenza della figura del Tutor condominiale permette di individuare le nascenti situazioni di fragilità e difficoltà sociale, tipiche dei contesti presi a riferimento, permettendo interventi a carattere preventivo, fondamentali per interrompere il “sistema emergenziale” nel quale molte volte i servizi territoriali si trovano ad operare.

Il tutor condominiale promuove i rapporti di buon vicinato e l’attivazione della comunità residente fungendo da ponte fra territorio e servizi, pubblici e privati, e concorrendo alla diffusione di una rinnovata cultura dell’abitare fondata sulla cooperazione regolata sul mutuo-aiuto e sui comportamenti positivi.

Nel corso del 2019 si prosegue quanto iniziato nel 2018 e riguarderà due fabbricati ERP situati nella frazione di Bottegone e delle Fornaci.

- Avvio alla procedura di gara aperta per l’acquisizione del servizio di tutor condominiale negli alloggi di edilizia residenziale pubblica

- Individuazione del tutor di condominio - Avvio del progetto

● Nr. nucleo coinvolti con la conclusione progetto entro dicembre : Nr. 80

● Presentazione all’assessore di una relazione conclusiva al fine di valutare l'eventuale prosecuzione per un anno del progetto entro settembre: SI/NO

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2019 2020 2021

Cod. ob.

38.03 S

PROGETTAZIONE PER L’INCLUSIONE SOCIALE- PROSECUZIONE

1) PROGETTO PISTOIA INCLUDE: realizzazione di un rapporto dettagliato sull’attività del Servizio Politiche di inclusione sociale nel biennio 2017/2018. L’obiettivo prevede l’organizzazione di una giornata di approfondimento affinché, partendo dall’analisi dei risultati dell’ultimo biennio si individuino nuove sinergie e percorsi operativi coerenti con le previsioni dei recenti interventi legislativi.

2) PROGETTO SOCIALMENTE: nuove azioni di cittadinanza attiva e di socializzazione L’obiettivo dell’amministratore sociale, progetto iniziato nel 2018, è teso a costruire una rete di aiuti informali per rispondere alle esigenze della popolazione fragile con il linguaggio della solidarietà e della fraternità. L’obiettivo è aiutare le persone in difficoltà attraverso l’attivazione di associazioni di volontariato e altri enti del terzo settore che sosterranno il progetto attivando i propri servizi a titolo gratuito.

- Redazione avvisi pubblici e manifestazioni d’interesse - Individuazione amministratori sociali

- Avvio progetto sperimentale - Stipula di convenzioni - Formazione

● Aumento del numero delle gite giornaliere: da Nr. 4 a Nr.8

● Numero cittadini partecipanti alle gite e ai soggiorni estivi: Nr. 550 partecipanti

Nuove azioni di cittadinanza attiva e socializzazione

Eventuale redazione di un rapporto sull’attività del servizio biennio 2019/2020

●PISTOIA INCLUDE: Organizzazione di una giornata di approfondimento e redazione di un report dettagliato comprensivo di dati quantitativi e descrizione dei servizi e degli interventi realizzati dal servizio nel biennio 2017/2018 entro aprile

●PROGETTO SOCIALMENTE:

-Messa a sistema del progetto sperimentale amministratore sociale iniziato nel 2018 -Ampliamento della platea dei beneficiari dei soggiorni estivi ai cittadini > 65 anni

- Diversificazione e aumento dei soggiorni estivi con previsione di soggiorni brevi (¾ giorni e settimanali) anziché solo quindicinali

- Ampliamento della platea dei beneficiari ai cittadini > 65 anni

- Inserimento della struttura del Melos nel progetto per organizzazione incontri ed eventi ricreativi aperti alla cittadinanza

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2019 2020 2021

Cod. ob.

38.04 F- Marta Tempestini – PO

PROGETTAZIONE SOCIALE PER L’AMBITO TERRITORIALE PISTOIESE- PROSECUZIONE Prosecuzione delle azioni per il superamento della marginalità verso l’obiettivo dell’uguaglianza sostanziale.

- Partecipazione bandi regionali - Accoglimento e istruttoria domande

- Sottoscrizione per il comune di Pistoia di progetti personalizzati - Stipula convenzioni

- attività di coprogettazione

-REI (Reddito d’inclusione): Trattasi di prosecuzione dell’obiettivo 2018 che trasforma la denominazione in Reddito di Cittadinanza: € 592.898,00 da Fondo Sociale Europeo (FSE) e Ministero del Lavoro e Politiche sociali. Si prevede che i cittadini beneficiari del reddito di cittadinanza siano circa 150.

-Progetto dopo di noi: € 387.000,00 da Regione Toscana;

-Progetto per donne vittima di violenza: prevede un'accoglienza di II livello € 36.000,00 da Regione Toscana;

-POR FSE 2014-2020 - Asse B - Inclusione sociale e lotta alla povertà: Avviso regionale per il finanziamento di servizi di inclusione sociale e accompagnamento al lavoro per soggetto svantaggiati € 321.037 ;

-FSE - PON Inclusione e PO I FEAD per il contrasto alla grave marginalità adulta e alla condizione di senza dimora € 83.300,00;

-FAMI (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020) Candidatura progetto Supporto agli enti locali ed ai rispettivi servizi socio-assistenziali

-FAMI (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020) Candidatura progetto Qualificazione del sistema di tutela sanitaria per i servizi rivolti ai cittadini di Paesi terzi portatori di disagio mentale e/o di patologie legate alla dipendenza.

● Numero cittadini beneficiari 2019 Progetto Dopo di noi: Nr. 10

● Numero beneficiari 2019 progetto Donne vittime di violenza: Nr. 2

● Numero beneficiari 2019 progetto POR FSE di lotta alla povertà: Nr. 65

● Numero beneficiari 2019 progetto personalizzato FSE-PON: Nr. 3

● FAMI - Presentazione dei progetti al Ministero dell’interno entro maggio: SI/NO

Prosecuzione delle azioni e partecipazione ai bandi

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2019 2020 2021

SERVIZIO STAZIONE UNICA APPALTANTE, ENTRATE E DEMOGRAFICI/UFFICIO DEL CONSIGLIO COMUNALE

Cdr 14 Gare Contratti e Provveditorato -CdR 16 Servizi demografici - CdR 17 Ufficio del Consiglio Comunale - CdR 24 - Entrate Assessore di riferimento Margherita Semplici/ Alessandro Sabella

Dirigente Daria Vitale

Cod. Ob.

14.01 F- Ilaria Andreini- PO

STUDIO, PREDISPOSIZIONE E PUBBLICAZIONE DEGLI ATTI DI GARA E GESTIONE DELLA FASE DI SVOLGIMENTO DELLE GARE – PROSECUZIONE

A seguito delle modifiche al funzionigramma (si veda deliberazione G.C. n. 28 del 20.02.2018), con la presa in carico delle procedure negoziate sopra i 40.000,00 euro, da svolgere per tutto l'ente, l'ufficio sarà soggetto, nel corso del biennio 2019/2020, ad una complessiva riorganizzazione e ad un ripensamento dei compiti di ciascuno, con il probabile inserimento di nuovo personale, per fare fronte all'aumento del carico di lavoro, al fine di raggiungere una performance che permetta il conseguimento di un obiettivo comune in punto di richieste, tempi di esecuzione e standard qualitativi ai fini delle aggiudicazioni degli appalti.

- Auto-formazione e aggiornamento sistematico in materia di appalti - Pubblicazione gare

- Stipula contratti - Procedure negoziate

● Numero pubblicazione di procedure di gara aperte entro dicembre: Nr. 5

● Numero pubblicazione di procedure negoziate entro dicembre: Nr. 7

● Numero predisposizione schemi per stipula di contratti entro dicembre: Nr. 6

Gestione delle gare, prosecuzione assistenza RUP e consulenza

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15

2019 2020 2021

Cod. Ob.

- Auto-formazione e aggiornamento in materia di appalti

- Pubblicazione di 5 procedure aperte: (Appalto relativo all'affidamento dei servizi postaliD.D. 423 DEL 14/03/2019/Appalto relativo all'esecuzione dei lavori di Viabilità del Bottegone;/Appalto relativo all'affidamento del Servizio di sorveglianza museale;/Appalto relativo all'affidamento del servizio dei parcometri/Fornitura di carte prepagate)

- Studio e predisposizione con conseguente pubblicazione di procedure negoziate nr. 7: (Prog.

24006/2015: Interventi urgenti per difesa pubblica scolante per stabilizzazione frana attiva in loc.

Orsigna;/Prog. 18051/2018: Lavori di manutenzione straordinaria del Ponte di Molino di Berto, Loc.

Orsigna;/Prog. 18023/2018: Interventi di manutenzione su segnaletica stradale;/ Prog. 18001/2018:

Strada della Collina tratto nord;/Prog. 18000/2018: Strade comunali;/ Servizio di assistenza sanitaria dei dipendenti comunali e nomina medico competente;/Servizio di ricognizione straordinaria del patrimonio mobiliare e immobiliare, revisione e aggiornamento dell'inventario dei beni mobili e dei beni immobili del Comune di Pistoia;)

- Stipula contratti pubblici: (Accordo quadro con unico operatore economico per la manutenzione del verde pubblico 2019-2022 -CIG 7588346537;/Ripetizione di servizio gestione Teatro Bolognini CIG .Z742433DFC;/Modifiche al contratto Rep. 19183/2017/Ripetizione del servizio di ristorazione scolastica lotto n. 1-CIG 70568519A9 e lotto n. 2 -CIG 7056944669;/ Contratto affidamento in gestione servizi postali – CIG 7832770E45/ Vendita di relitto stradale adiacente alla viabilità’ pubblica denominata via Case Sandrella;/ Vendita terreno in località “Sant'Agostino” di Pistoia)

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2019 2020 2021

Cod. Ob.

24.01 D/S

REGOLAMENTO INCENTIVI DEL SERVIZIO ENTRATE

Con il comma 1091 della Legge di Bilancio 2019 (L. 30/12/2018 n. 145) è stato reintrodotto nell'ordinamento delle entrate comunali, un dispositivo che permette di accantonare una quota di gettito tributario per utilizzarla nel potenziamento della gestione delle entrate.

Potenziamento che può comprendere sia l'erogazione di incentivi al personale coinvolto nei progetti di lotta all'evasione fiscale, sia le risorse strumentali degli uffici stessi.

Gli incentivi al personale per questo tipo di attività, da sempre previsti in materia di ICI e legati a quel tributo specifico, dopo una pausa di qualche anno dovuta all'entrata in vigore dell'IMU, ritorna oggi disponibile grazie al comma di legge sopra citato.

La redazione di un Regolamento che contenga disposizioni certe in materia di costituzione e utilizzo del fondo previsto dalla norma, è il primo e più importante passo nell'iter di gestione dei premi incentivanti e costituisce quindi un obiettivo strategico particolare che riverbererà negli anni futuri i suoi effetti utili ad una più efficace attività di lotta all'evasione fiscale;

tematica evidentemente sempre più urgente nell'agenda dei diversi enti di governo del territorio.

- Studio della norma e degli approfondimenti degli esperti (IFEL, ANUTEL etc.);

- Bozza di Regolamento di Giunta Comunale con determinazione delle percentuali, delle finalità e degli uffici destinatari;

- Proposta di delibera di Giunta Comunale di approvazione del Regolamento in collaborazione con il servizio Personale.

Obiettivo trasversale con il servizio Personale e politiche di inclusione sociale

● Predisposizione dello schema di delibera del Regolamento incentivi del Servizio Entrate e trasmissione al servizio Personale per l'approvazione da parte della Giunta Comunale entro settembre: SI/NO

Prosecuzione applicazione regolamento

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17

2019 2020 2021

Cod. Ob.

24.02 F- Francesco Cappellini- PO

IMPOSTA DI SOGGIORNO (IdS)- PROSECUZIONE

Avvio dell'attività di contrasto ai fenomeni di evasione fiscale. Dopo circa sei mesi di gestione dell'IdS, l'Ufficio ha rilevato un primo evidente disallineamento tra gestori di strutture ricettive note all'Ufficio del Turismo e che hanno regolarmente versato l'imposta al Comune e gestori parimenti noti all'Ufficio del Turismo ma nemmeno registrati ai fini del versamento dell'IdS.

Si tratta di n. 20 strutture site nel territorio comunale che devono essere sottoposte a verifiche ed eventualmente sanzionate ai sensi del Regolamento per l'applicazione dell'Imposta di Soggiorno.

- Approvazione regolamento e modulistica - Formazione operatori turistici

- Applicazione imposta

- Identificazione e verifica ubicazione delle strutture

- Analisi della documentazione agli atti da reperire presso varie banche dati interne ed esterne (SUAP, Ufficio Turismo, Agenzia delle Entrate)

- Eventuale comminazione di sanzioni amministrative ai sensi dell'art. 9 del Regolamento per l'applicazione dell'Imposta di Soggiorno;

- Eventuale segnalazione agli altri uffici interessati nonché, se del caso, all'Agenzia delle Entrate.

● Attività di ispezione/controllo per il corretto censimento delle strutture ricettive site nel Comune di Pistoia ai fini dell'osservanza delle disposizioni regolamentari entro dicembre: Nr. 20 strutture controllate

Monitoraggio e verifica delle strutture censite

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2019 2020 2021

Cod. Ob.

24.03 NON VALUTABILE

RECUPERO EVASIONE ENTRATE COMUNALI- PROSECUZIONE

Recupero evasione IMU: prosegue il piano di recupero dell’evasione secondo un modello di avvicinamento dell’accertamento all’anno fiscale in corso. Le annualità in accertamento sono quest'anno il 2015, 2016, 2017. L'intento è quello di continuare a concentrare lo sforzo dell'ufficio su crediti più "freschi" ed esercitare pressione su evasori abituali, che, raggiunti presto dall’accertamento, dovrebbero in seguito risolversi per il versamento spontaneo.

Recupero evasione TARI: prosegue il recupero relativo ai mancati pagamenti degli avvisi, in particolare nell'anno in corso saranno sollecitati gli anni 2016, 2017 e 2018, condividendo l'intento dell'intero servizio di ridurre l'intervallo temporale tra l'invio degli avvisi e i solleciti di pagamento.

Recupero evasione COSAP- Passi carrabili saranno predisposte ingiunzioni fiscali relativi ai solleciti inviati e non riscossi anni 2012-2017 riducendo anche su questa entrata i tempi di riscossione.

Obiettivo NON VALUTABILE ai fini della retribuzione di risultato, in quanto collegato a specifici compensi incentivanti

● Recupero evasione IMU: € 4.000.000

● Invio solleciti TARI:

- anno 2016 solleciti inviati: Nr. 5.400 per un importo di € 1.900.000

- anno 2017 solleciti inviati Nr. 5.800 per un importo di € 2.200.000:

- anno 2018 solleciti inviati Nr. 6.800 per un importo di € 2.500.000:

● Invio ingiunzioni COSAP: ingiunzioni inviate Nr.

360 per un importo di € 50.000

24.04 F- Francesco Cappellini- PO

IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU). ISPEZIONE E CONTROLLO DI ENTI NON COMMERCIALI (ENC).

Con l'entrata in vigore dell'IMU (2012), l'introduzione di uno specifico obbligo dichiarativo (2014) e l'approvazione di una sorta di "testo unico" in materia (2017), gli enti non commerciali (ENC), sono stati interessati, negli ultimi anni da una vasta mole di norme che, se da un lato costituiscono una guida più sicura all'accertamento delle posizioni IMU, dall'altro prestano il fianco a interpretazioni divergenti sia in ambito giurisprudenziale che ministeriale.

Il tutto, sullo sfondo di un interesse ormai costante da parte della Corte di Giustizia europea alla questione degli aiuti di Stato in materia ICI-IMU. Pur avendo già affrontato negli ultimi anni accertamenti su soggetti ENC, quest'anno, considerata anche la consistente realtà presente sul territorio, l'ufficio focalizzerà parte del suo sforzo d'indagine su almeno 100 soggetti appartenenti a questa tipologia.

● Nr. controlli IMU su Enti Non Commerciali:

Nr.100

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2019 2020 2021

Cod. Ob.

24.05 F- Francesca Donzellini-PO

NUOVE AGEVOLAZIONI TARI ANNO 2019 E CONTROLLO POSIZIONI IRREGOLARI- PROSECUZIONE

Le decisioni dell'Amministrazione in merito alle concessioni di nuove agevolazioni tariffarie hanno determinato una modifica dell'attuale Regolamento per l'applicazione della Tari e la necessità di un controllo puntuale sulla loro applicazione.

Precisamente si rende necessaria una modifica della parte del regolamento che disciplina le agevolazioni e successivamente il controllo della corretta applicazione, nonché la predisposizione della modulistica e la relativa campagna informativa.

Nell'anno 2019 è stata prevista per la prima volta per le utenze non domestiche iscritte nella sezione speciale del registro delle imprese riservata allo start up innovativo e per quelle relative all'imprenditoria giovanile la riduzione della parte variabile della tariffa. Per l’anno 2019 la riduzione applicabile sarà pari al 100% della parte variabile della tariffa per le imprese iscritte nella sezione speciale del registro delle imprese riservata allo start up innovativo e al 70% della parte variabile della tariffa per imprenditoria giovanile.

Considerato che sarà il primo anno di applicazione si rende necessario un controllo puntuale di tutte le posizioni oggetto delle agevolazioni stesse, quindi di tutti i soggetti che presenteranno istanza per la verifica dei requisiti richiesti al fine della concessione dell'agevolazione.

Per quanto riguarda le agevolazioni riguardanti le zone collinari e montane per le utenze domestiche e non domestiche, considerato che queste vengono concesse d'ufficio e quindi direttamente applicate nella bollettazione, si prosegue il controllo delle banche dati della popolazione residente nei fogli catastali oggetto di agevolazione e la banca dati degli utenti Tari.

L'ufficio focalizzerà il suo sforzo inoltre nella bonifica della banca dati di Alia, avendo rilevato che sono presenti molte utenze intestate a deceduti. Si procederà con un'attività accertativa di posizioni irregolari non in linea con le risultanza anagrafiche. In particolare, nel caso in cui si rilevi la presenza nel nucleo del deceduto di altri coobbligati al pagamento del tributo, a questi saranno intestati direttamente le bollette TARI.

Nel caso in cui invece ci si trovi in presenza di un'utenza intesta ad un deceduto, unico componente del suo stato di famiglia, sarà necessario un ulteriore controllo relativamente al possesso dell'immobile oggetto della tariffa, alla sussistenza di eredi, alla verifica di un'eventuale doppia imposizione.

E' inoltre necessario svolgere un'attività di monitoraggio e verifica dell'attività di recupero posta in essere da Alia Spa per conto del Comune, in merito soprattutto ai crediti Tari 2014.

La predisposizione della delibera di approvazione del nuovo regolamento applicativo della Tari e presentazione alla Giunta comunale per inoltro al Consiglio comunale è avvenuta nel mese di marzo

● Predisposizione modulistica per la richiesta dell'agevolazione riservata allo start up innovativo e relative all'imprenditoria giovanile entro maggio: SI/NO

● Controllo delle richieste di agevolazione relative allo start up innovativo e all’imprenditoria giovanile entro dicembre: SI/NO

● Controllo posizioni di utenze di deceduti entro dicembre: Nr. 500

● Predisposizione del ruolo da inviare all'agenzia delle entrate, riguardante gli accertamenti Tari 2014 entro novembre: SI/NO

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2019 2020 2021

SERVIZO EDUCAZIONE E ISTRUZIONE

CdR 31 - Educazione dell'Infanzia - CdR 32 Diritto allo Studio e Progetti Educativi Assessore di riferimento Alessandra Frosini

Dirigente Francesca De Santis

Cod. Ob.

31.01 D

NUOVO REGOLAMENTO SERVIZI EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA

A seguito di richiesta formulata al Sindaco e all'Assessore dal dirigente con nota p. 23351 del 22.2.2019 in merito all'analogo obiettivo 2018 e alla necessità o meno di formulare ex novo una nuova proposta di regolamento in virtù di criteri espressi da precisare, è pervenuta in data 28.02.2019 una mail al dirigente in cui l'Assessore e il Sindaco, di comune accordo, richiedono di formulare ex novo la proposta di un nuovo regolamento dei servizi educativi per la prima infanzia sulla base dei criteri espressamente indicati nella medesima mail.

- Studio normativa vigente, giurisprudenza e prassi - Confronto in itinere con l'organo politico - Stesura proposta nuovo regolamento

- Invio proposta di delibera Consiliare alla Giunta

- Supporto agli organi politici nella presentazione del nuovo regolamento in sede di Giunta e di Commissioni consiliari

● Trasmissione proposta di delibera Consiliare al Consiglio entro giugno: SI/NO

Attuazione del nuovo

regolamento e

monitoraggio

Attuazione del nuovo

regolamento e

monitoraggio

31.02 F -Federica Taddei- PO

CONDIVISIONE DELL'ESPERIENZA DEI SERVIZI EDUCATIVI PISTOIESI CON I PROGETTISTI DELLA MOSTRA SUL GIOCO REALIZZATA DAL WELLCOME MUSEUM DI LONDRA I servizi educativi del Comune di Pistoia collaboreranno alla progettazione di una sezione all'interno della mostra che ha per tema "il gioco" realizzata dal Wellcome Museum di Londra. L'inaugurazione è prevista per il 21.10.2019.

- Incontri con i referenti del Wellcome Museum;

- Scambi a distanza;

- Organizzazione degli spazi e attività all'interno dei servizi educativi per realizzare materiale

● Numero di incontri con i progettisti della mostra: Nr. 5/6

● Realizzazione e presentazione pubblica di una brochure entro metà ottobre: SI/NO

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21

2019 2020 2021

Cod. Ob.

PROGETTO DI PROLUNGAMENTO ORARIO NIDI COMUNALI - PROSECUZIONE

A seguito dell'esito positivo della sperimentazione dell'anno precedente relativa ad un solo nido comunale, "il Grillo", si propone di offrire per l'a.s. 2019/2020 il prolungamento orario del servizio di nido comunale fino alle 17.30 per un ulteriore nido da individuare.

Tale attività sarà finanziata utilizzando fondi ministeriali di cui al DL 65/2017.

- Sperimentazione prolungamento orario presso il nido Il Grillo Principali azioni in progress anno 2019:

- Approvazione atti amministrativi - Avvio sperimentazione

● Apertura delle iscrizioni per il servizio di prolungamento orario entro settembre: SI/NO

● Numero complessivo bambini che usufruiscono del servizio di prolungamento orario: Nr. 30

Verifica possibilità estensione prolungamento orario altri nidi

ESTENSIONE ORARIA POMERIDIANA DELLE AREE BAMBINI – PROSECUZIONE

All'interno del progetto di incremento dei servizi e agevolazioni tariffarie, avviato nell'esercizio 2018, la "misura B3" prevedeva il sostegno dell'offerta di servizi, attraverso l'apertura pomeridiana degli spazi gioco di tre aree bambini.

Nell'esercizio 2019 si vuole garantire alla collettività la continuazione dell'offerta educativa, aprendo le aree anche nella fascia pomeridiana in determinate fasce orarie e periodi programmati. Il servizio in questione offre una proposta educativa specifica sotto il profilo artistico (area blu) e sotto il profilo ambientale (area verde) rivolta sia ai bambini che alle famiglie. Tale attività sarà finanziata utilizzando fondi ministeriali di cui al DL 65/2017.

- Approvazione atti amministrativi Principali azioni in progress anno 2019:

- Individuazione progetti educativi per le aree - Approvazione atti amministrativi

- Sperimentazione area verde entro giugno - Sperimentazione area blu entro dicembre

● Apertura dell'area verde per il mese di maggio:

SI/NO

● Apertura dell'area blu per i mesi di ottobre, novembre e dicembre: SI/NO

● Apertura dell'area gialla per il mese di giugno:

SI/NO

● Numero iscrizioni per l'offerta educativa pomeridiana area blu/gialla/verde: Nr. 150

Verifica esito

sperimentazione

Eventuale prosecuzione incremento offerta

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2019 2020 2021

Cod. Ob.

32.01 D

INFORMATIZZAZIONE DELLE ISCRIZIONI ON LINE DEI PRINCIPALI SERVIZI INTEGRATIVI AI FINI DEL RAGGIUNGIMENTO DELLA PIENA E MIGLIORE EFFICIENZA DEI CONTRATTI DI APPALTO AFFIDATI

Al fine di garantire la miglior efficienza degli appalti servizio refezione scolastica e di trasporto scolastico, si prevede di effettuare le iscrizioni on-line per l'a.a. 2019/2020. Ciò consentirà di attivare il servizio sms per comunicare l'assenza dal pasto da comunicare direttamente alla ditta, completando così l'appalto, e al tempo stesso consente al Comune di ottenere un maggior controllo sulla corrispondenza tra prodotto e fatturato. Per quanto riguarda il trasporto scolastico, il collegamento delle iscrizioni on-line con lo stradario predefinito consente di eliminare difficoltà organizzative riscontrate.

- Adozione atti entro giugno

- Affiancamento ai gestori nell'attuazione

- Esecuzione e completamento delle procedure informatiche - Chiusura iscrizioni entro dicembre

● Apertura delle iscrizioni on-line entro giugno:

SI/NO

Monitoraggio ed eventuali interventi finalizzati al perfezionamento del servizio

32.02 D

PROGETTO “MANIFATTURE DIGITALI CINEMA” PER PISTOIA IN COLLABORAZIONE CON FONDAZIONE CASSA DI RISPARMIO DI PISTOIA, FONDAZIONE SISTEMA TOSCANA E SENSI CONTEMPORANEI

Manifatture Digitali Cinema sono infrastrutture di supporto al mondo produttivo del cinema e dell’audiovisivo. MDC è un progetto toscano che dà supporto e servizi alle produzioni audiovisive, offrono spazi d’accoglienza attrezzati e tecnologicamente avanzati e propongono percorsi di alta specializzazione nei mestieri del cinema e dell’audiovisivo

● Presentazione del progetto e sua candidatura entro dicembre: SI/NO

Attuazione del progetto finanziato

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23

2019 2020 2021

Cod. Ob.

32.03 S

INCREMENTO DELLE AGEVOLAZIONI TARIFFARIE PER I SERVIZI EDUCATIVI- PROSECUZIONE

Si conferma la riduzione del 15% sulle rette mensili degli asili nido comunali, convenzionati e privati. A ciò si aggiunge la previsione che tale agevolazione operi automaticamente, senza necessità di preventiva richiesta, per tutti i bambini residenti nel Comune di Pistoia iscritti ai servizi comunali per la prima infanzia (0-3).

Si aggiunge, tra le agevolazioni tariffarie, i rimborsi alle famiglie dei bambini che frequentano le scuole dell'infanzia paritarie e private con Isee inferiore a € 30.000 e che risultavano nella lista di attesa comunale.

Parimenti l'agevolazione tariffaria riguarda l'abbattimento della retta per il soggiorno estivo Principali azioni anno 2018:

- Approvazione atti amministrativi - Introduzione agevolazioni

● Approvazione atti amministrativi entro dicembre: SI/NO

● Applicazione delle agevolazioni tariffarie: SI/NO

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2019 2020 2021

Eventuale prosecuzione SERVIZIO CULTURA E TRADIZIONI, TURISMO E INFORMATICA

CdR 13 Turismo - CdR 18 Decentramento e URP - CdR 19 Sistema Informativo - CdR 33 Biblioteche -CdR 34 Sistema museale e attività espositive - CdR 36 Attività Culturali

Referente politico Sindaco Alessandro Tomasi/Assessore di riferimento Alessandro Sabella/Gabriele Magni Dirigente Giovanni Lozzi

Cod. Ob.

13.01 F- Metello Bonanno- PO

ACCOGLIENZA E PROMOZIONE TURISTICA

Attività per migliorare l'accoglienza e la promozione turistica anche in collaborazione con l'Agenzia Regionale Toscana Promozione ed i vari portatori di interesse del territorio (associazioni di categoria, associazioni, fondazioni e imprese culturali, diocesi, etc.) utilizzando i fondi derivanti dall'imposta di soggiorno.

- Produzione e diffusione di un bollettino riportante i luoghi con capacità di attrazione turistica con recapiti, orari, etc.

- Partecipazione a fiere promozionali, anche internazionali (in collaborazione con Toscana Promozione)

- Organizzazione di “educational” con i giornalisti per la diffusione della conoscenza del territorio sui media

● Produzione e diffusione di bollettini entro dicembre: almeno Nr. 2

● Partecipazione a fiere entro dicembre: almeno Nr. 2

● Organizzazione di “educational” entro dicembre: almeno Nr. 2

18.01 D

NUOVO SITO INTERNET DEL COMUNE - PROSECUZIONE

Sviluppo ed implementazione del nuovo sito internet del Comune e del relativo Content Management System (CMS). Il sito dovrà essere adeguato alle vigenti linee guida di design per i servizi web della PA dell'Agenzia per l'Italia Digitale (AgID), dovrà inoltre essere Responsive e quindi essere consultato agevolmente anche su tablet e smartphone Principali azioni anno 2018:

- Valutazione della procedura di affidamento (adesione a convenzione Consip- AgID o gara) - Definizione struttura del sito, dei contenuti e degli aspetti grafici

- Adesione al contratto quadro Consip - Affidamento incarico

● Messa on-line nuovo sito internet entro dicembre:SI/NO

Monitoraggio ed eventuali interventi correttivi

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25

2019 2020 2021

Cod. Ob.

19.01 UOC Sistemi Informativi ed informatici

AZIONI PER L’AGENDA DIGITALE E MIGRAZIONI A NUOVE CONVENZIONI CONSIP Principali azioni in progress anno 2019:

- ANPR - passaggio dall’attuale sistema all’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente - TM7 – Passaggio dalla attuale convenzione “Telefonia Mobile 6” a “Telefonia Mobile 7” a seguito dell’approvazione del nuovo disciplinare

- TF5 - Migrazione a convenzione Telefonia Fissa 5 e SPC2 - Migrazione utenze mpls e adsl a contratto SPC2

- BACKUP IN CLOUD - Attivazione di una copia remota dei dati (adesione a contratto SPC1) (vincolato alla disponibilità dei fondi)

- Implementazione di nuove politiche di sicurezza sull'infrastruttura per i rispetto delle Misure minime di Sicurezza di AGID

- Installazione webcam panoramica su piazza duomo

● Passaggio ad ANPR entro dicembre: SI/NO

● Passaggio a TM7 entro dicembre: SI/NO

● TF5/SPC2 Ordine di fornitura e approvazione progetto di migrazione entro dicembre: SI/NO

● Installazione webcam panoramica su piazza duomo entro dicembre: SI/NO

TF5/SPC2 conclusione migrazione entro dicembre

Proseguo politiche di sicurezza

33.01 F- Stella Rasetti- PO

BIBLIOTECHE E ARCHIVI, RETE DI COOPERAZIONE REDOP – PROSECUZIONE Ampliamento dei servizio offerti dal sistema bibliotecario

1) DAVVERO PER TUTTI: Attuazione del progetto finanziato dal Ministero per i beni culturali Centro per il libro e la lettura per il periodo marzo 2019-febbraio 2020, con specifici interventi di promozione della lettura, tra i quali:

- a) Sport, book & Media. Festival della cultura sportiva (marzo 2019); sono previsti almeno 20 incontri con almeno 500 presenze complessive

- b) Pistoia-I luoghi e le cose. Festival della storia e della cultura locale (giugno) con la presenza prevista di 14 editori locali

- c) Librobus, il bibliobus alla rovescia (da settembre a dicembre);

2) III edizione del festival "L'anno che verrà. I libri che leggeremo" (ottobre 2019); con la presenza prevista di almeno 10 editori e autori.

3) Sottoscrizione come rete REDOP del Patto regionale per la Cultura e adozione delle prime misure condivise a livello regionale all'insegna della biblio-diversità;

4) Attuazione del TRIOPAC, integrazione tra le reti REDOP (Pistoia), REANET (Empolese- Valdelsa) e BIBLIOLANDIA (Pisa)

●Presenze attese complessive al festival della storia e della cultura: Nr. 300 persone

● Librobus: svolgimento corse settimanali: Nr 10

●Presenze attese a l’anno che verrà almeno: Nr.

500 persone

● Patto regionale per la lettura: sottoscrizione entro aprile: SI/NO

● Attuazione TRIOPAC, partenza del servizio entro giugno: SI/NO

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2019 2020 2021

Cod. Ob.

Organizzazione eventi

Proseguimento 34.01

F – Elena Testaferrata- PO

UN CAPITOLO DI RIGENERAZIONE URBANA: LA RIAPERTURA AL PUBBLICO DI PALAZZO FABRONI- PROSECUZIONE

Nell'ambito del piano di ampliamento e sviluppo della rete museale civica, allo scopo di migliorare qualitativamente e quantitativamente i singoli componenti della rete e di valorizzare al meglio il patrimonio di cui dispongono, la riapertura al pubblico di Palazzo Fabroni al termine dei lavori di recupero di alcune sale del pianoterra si inserisce nell’obiettivo più ampio della progressiva e complessiva destinazione museale, educativa e culturale di Palazzo Fabroni.

- Analisi, studio, predisposizione del programma degli interventi entro luglio - Realizzazione dell'evento espositivo inaugurale

- Allestimento delle sale del pianoterra di Palazzo Fabroni destinate all'accoglienza del pubblico anche attraverso strumenti utili ad una lettura ‘aperta’ dell'edificio e della sua storia, delle collezioni e dei percorsi a vario titolo connessi, facilitandone la comprensione e la contestualizzazione nell’ambito cittadino e della rete museale civica.

● Evento espositivo inaugurale entro dicembre :SI/NO

36.01 S

CALENDARIO CONDIVISO

Perfezionamento delle procedure,delle modalità di comunicazione tra uffici, dei flussi informativi interni ed esterni e degli strumenti informatici per la nuova organizzazione e l'arricchimento di un'agenda condivisa dal servizio cultura e tradizioni, turismo e informatica (CTTI) che costituisca la piattaforma per la pubblicazione di uno o più calendari degli eventi culturali cittadini da pubblicare sui siti web comunali

- Perfezionamento delle procedure

- Maggiore definizione dei tempi e modalità dei flussi informativi interni - Completamento dell'implementazione degli strumenti informatici

● Pubblicazione sul sito ufficiale del comune

"Pistoia, eventi e cultura" della versione aggiornata del calendario condiviso degli eventi culturali cittadini entro giugno: SI/NO

Implementazione del calendario sul sito istituzionale del Comune (vedi Ob. 18.01)

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2019 2020 2021

SERVIZIO SVILUPPO ECONOMICO E PROMOZIONE TERRITORIALE CdR 48 Sviluppo Economico e SUAP e Statistica Assessore di riferimento Gianna Risaliti/ Alessandro Sabella

Dirigente Giuseppe Napolitano

Cod. Ob.

48.01 D

ISTITUZIONE DELLA CONFERENZA DI SERVIZI QUALE MODELLO ORGANIZZATIVO STRUTTURALE DELLA GESTIONE DELLE ATTIVITA' DEL SERVIZIO SVILUPPO ECONOMICO E PROMOZIONE TERRITORIALE

La Conferenza di Servizi costituisce il modulo procedimentale prioritario, quando per la conclusione del procedimento è necessario acquisire più pareri, intese, concerti, nulla osta o altri atti di assenso, da parte di diversi uffici; dal funzionamento di tale istituto dipende significativamente l’efficacia dell’azione amministrativa di un Ente. Ciò rileva, con maggiore evidenza in materia di attività economiche.

A tal fine va:

organizzata una disciplina generale per le conferenze di servizi, anche a mera rilevanza interna, nel Comune di Pistoia;

organizzata la modulistica;

strutturata la durata dei termini procedimentali;

realizzata l’adeguata formazione sul punto;

organizzato il registro delle Conferenze di Servizi.

- Predisposizione per l'approvazione di apposito atto di indirizzo della Giunta entro marzo;

- Predisposizione di una determinazione di organizzazione dei procedimenti soggetti a Conferenza dei Servizi entro maggio;

- Validazione di una specifica modulistica di funzionamento dell'istituto in parola entro giugno;

- Predisposizione del registro delle Conferenza dei Servizi;

- Resoconto della gestione per Conferenza dei Servizi, della prevalenza dei procedimenti complessi afferenti al Servizio.

● Attivazione del registro delle Conferenze dei Servizi entro giugno: SI/NO

● Numero delle Determinazioni Conclusive rilevabili dall'elenco aggiornato bimestralmente:

Nr. 40

Validazione del metodo e prosecuzione

Revisioni periodiche

Determinazioni Conclusive rilevabili

dall'elenco aggiornato

bimestralmente: Nr. 50

Validazione del metodo e prosecuzione

Revisioni periodiche

Determinazioni Conclusive rilevabili dall'elenco aggiornato bimestralmente: Nr. 60

(32)

2019 2020 2021

Cod. Ob.

48.02 F

Lisetta Baldi PO

EFFICIENTAMENTO DELLE ATTIVITA' DELL'U.O.C. “Annona e Polizia Amministrativa Locale” (assume tutte le competenze della predetta “Mercati, Fiere, Spettacoli, Autotrasporti non di linea e Dehors”)- PROSECUZIONE

- Approvazione nuovo Regolamento "Taxi e Noleggio Con Conducente";

- Acquisizione software gestionale mercati cittadini;

- Predisposizione bozza nuovo Regolamento acconciatori, barbieri e parrucchieri;

- Presa d'atto della modifica della Legge Regionale sul Commercio e dell'esigenza di dare corpo a specifici bandi per le attività su aree pubbliche

Principali azioni in progress anno 2019:

- Costituzione organismi previsti dal Regolamento TAXI e N.C.C., assistenza al funzionamento, riunioni e deliberazioni. Eventuale predisposizione di bando per rilascio titoli N.C.C. o TAXI;

- Attivazione dell'utilizzazione, sul campo, del software gestionale per la gestione della spunta ai mercati;

- Attività di assistenza tecnica all'assessore competente nelle commissioni consiliari e in Consiglio Comunale, per l'approvazione del Regolamento "acconciatori, barbieri e parrucchieri";

- Predisposizione, approvazione e gestione di bandi per l'affidamento di mercati, fiere, fiere straordinarie etc. ad associazioni; bandi per il Blues; calendari per le fiere e per l'arte ed ingegno.

● Numero riunioni svolte con gli organismi costituiti in relazione al Regolamento TAXI e NCC:

Nr. 4

● Attivazione dell'utilizzazione sul campo del software gestionale per la gestione della spunta ai mercati entro settembre: SI/NO

● Approvazione CC del Regolamento

"acconciatori, barbieri e parrucchieri" entro dicembre: SI/NO

● Numero di di bandi predisposti e gestiti: Nr.8

Gestione bandi ed assegnazione licenze

Implementazione software

Avvio dei lavori di revisione del regolamento per il commercio sulle aree pubbliche

Gestione mercati

Gestione bandi ed assegnazione licenze

Approvazione del regolamento per il commercio sulle aree pubbliche

Gestione mercati