Gli approcci secondo Stame

Stame159 riconduce i numerosi modelli presenti in letteratura ad alcune famiglie principali, definite approcci, ciascuno dei quali costituisce un modo particolare di assolvere alla funzione valutativa:

positivista – sperimentale: risponde alla domanda “se e in che modo gli obiettivi sono stati raggiunti?”;

pragmatista – della qualità: risponde alla domanda: “quanto ci si avvicina agli standard?”;

costruttivista – del processo sociale: risponde alla domanda: “i risultati sono un successo per gli stakeholders?”.

L‟approccio positivista-sperimentale è nato negli Stati Uniti contemporaneamente all‟avvio dei programmi di “Guerra alla povertà”, per rispondere alla necessità di affrontare problemi sociali gravi come la disoccupazione, la criminalità, etc. L‟assunto di base è costituito da una precisa articolazione dei programmi in: obiettivi da raggiungere, mezzi, e risultati attesi; per cui, compito della valutazione risulta in questo caso quello di verificare e misurare se gli obiettivi sono stati raggiunti (efficacia del programma), attraverso il confronto con i risultati ottenuti (l‟approccio dei positivisti è infatti definito goal-oriented). La

159

Stame N., Tre approcci principali alla valutazione: distinguere e combinare, in M. Palumbo, Il processo di valutazione. Decidere, programmare, valutare, FrancoAngeli, Milano, pp. 21-46, 2002.

metodologia che appare più adeguata a questo scopo è quella che si rifà al confronto tra un gruppo sperimentale, che riceve il programma, con un gruppo di controllo che non lo riceve, allo scopo di attribuire le differenze osservate nei due gruppi al programma stesso. Tale approccio utilizza la valutazione in senso strumentale, ossia come mezzo per trasformare le informazioni fornite dal processo valutativo in decisioni politiche.

Il fondatore dell‟approccio pragmatista – della qualità è Michael Scriven, che propone una goal-free evaluation, ossia una valutazione non influenzata dagli obiettivi del programma, e composta da due aspetti: merit, cioè il valore intrinseco che è dato dallo standard di qualità dell‟oggetto di valutazione, e worth, ossia il valore estrinseco dato dalla rispondenza ai bisogni di chi usufruisce del programma o della attività valutata. L‟elemento di confronto non è dato, come nel primo approccio, dagli obiettivi di un singolo programma, ma da una comparazione tra programmi simili in base ad una scala di merito. Tale approccio è alla base di quei modi di valutare le prestazioni secondo le teorie manageriali del Total Quality Management e la tradizione del New Public Management, ormai molto diffuse anche nella gestione dei servizi pubblici.

L‟uso che si fa della valutazione è anche in questo caso strumentale, in quanto ci si serve di essa per consentire decisioni amministrative.

Il terzo approccio segna un distacco netto con i due precedenti, in quanto mette l‟accento sul contributo essenziale dei vari attori coinvolti nel processo, e su come si svolge il programma, piuttosto che al modo in cui è stato disegnato. Non esiste un apriori in base al quale verificare il raggiungimento di determinati obiettivi, piuttosto è la situazione che cambia di volta in volta a determinare cosa può essere considerato un successo e cosa no: l‟attenzione al contesto e alle posizioni degli stakeholders sono i due elementi principali di questo approccio. Esso nasce dalle intuizioni di Cronbach160 e Stake161: il primo pone l‟accento sulla valutazione come attività che si svolge in un contesto sempre mutevole; Stake (con la sua “responsive evaluation”) aggiunge a questo l‟importanza per i valutatori di

160

Cronbach J. L., Toward reform of program evaluation: Aims, methods and institutional arrangements, Jossey-Bass, San Francisco, 1980.

161

Stake R., Program Evaluation, particularly Responsive evaluation, in W. B. Dockrell, D. Hamilton (Eds.), Rethinking educational research, Hodder and Stoughton, London, pp. 72-87, 1980.

interagire con il contesto e con le persone coinvolte, anche in presenza di interessi e posizioni divergenti assumendo di volta in volta il ruolo di arbitro, negoziatore, facilitatore, etc. L‟uso che si fa della valutazione è, in questo tipo di approccio, conoscitivo, in un duplice significato, sia perché cerca di comprendere la situazione attraverso le interpretazioni che ne danno gli attori, sia perché tende a potenziare le capacità di questi ultimi di beneficiare al meglio del programma stesso (in questo senso il valutatore assume anche un ruolo formativo).

Gli approcci individuati dall‟autrice Stame possono essere messi a confronto con gli approcci individuati da F. Tessaro162:

Tab.4: Comparazione tra approcci alla valutazione secondo la prospettiva di N.Stame e quella

di F. Tessaro Approcci secondo N. Stame Approcci secondo F. Tessaro Alcuni esponenti

Positivista-sperimentale Comparazione obiettivi- risultati

Campbell, Stanley, Tyler, sanders, Cunnigham, Provus, Quaglino

Pragmatista Centratura sul consumo di

formazione

Scriven

Costruttivista Centratura sulle transizioni Stake, Parlett, hamilton, Rippey, Guba, Lincoln, Gardinet

Attenzione alla qaulità Orientamento alle decisioni Centartura sullo sviluppo oragnizzativo

Stufflebeam, Alkin Hopkins, Reguzoni, Margiotta

Approccio positivista-sperimentale:

Nell‟approccio positivista-sperimentale l‟elemento di confronto è rappresentato dagli obiettivi del programma: la valutazione consiste nel verificare se siano stati raggiunti o meno. Lo scopo è quello di offrire al decisore politico la possibilità di stabilire se un programma possa essere proseguito o meno.

Questo approccio utilizza metodi di analisi macro (come il confronto tra gli input e gli output o modelli econometrici) e micro (come gli esperimenti e i sondaggi). Possono essere ricondotti a questo approccio gli autori legati al Bureau of Applied Social Research (come Hyman, Suchman, C. Weiss), Rossi, Freeman e Lipsey, gli

162

autori del metodo sperimentale quali Campbell e Stanley, la teoria del Rationale di Tyler, il modello della discrepanza di Provus, la teoria degli effetti di Quaglino, la valutazione guidata dalla teoria di Chen.

Molto importanti sono gli autori Rossi, Freeman e Lipsey, i quali introducono la distinzione tra scopi (goals) e obiettivi (objectives). Per loro solo gli obiettivi costituiscono elementi quantificabili adatti per effettuare una valutazione oggettiva.

Nel metodo sperimentale (Campbell, Stanley) si misurano i risultati del gruppo di controllo (che opera nel suo ambiente) e del gruppo sperimentale (che applica un nuovo programma). Le diversità vengono attribuite alle caratteristiche del programma sperimentale. Questo metodo viene usato non per valutare i programmi, ma per convalidare le procedure di controllo e di verifica.

Negli anni ‟70 si sono compiute molte sperimentazioni sociali in cui si verificavano le differenze tra il prima/dopo di gruppi equivalenti ai quali veniva somministrato lo stesso input. Sono state anche compiute sperimentazioni basate sul confronto di gruppi equivalenti con o senza un certo nput.

Nella teoria del rationale di Tyler vi è la comparazione tra le prestazioni degli allievi e gli obiettivi del programma di formazione. Il modello è stato esteso anche alla valutazione dei programmi di istruzione: il divario tra prestazione e obiettivo indirizza la correzione dello scarto e le modifiche da apportare al programma. Sanders e Cunnigham hanno introdotto la questione delle mete formative che devono essere valutate e poi tradotte in obiettivi.

Hammond ha introdotto la definizione delle variabili descrittive su cui si può innescare la specificazione degli obiettivi: caratteristiche dell‟organizzazione, dei contenuti, dei metodi, delle risorse, dei costi, degli allievi, dei formatori, del gruppo, della comunità di appartenenza, competenze cognitive, situazione affettiva e psicomotoria.

Nel modello della discrepanza di Provus la valutazione è un processo. Si analizzano gli input, le procedure e gli output (esiti). Gli esiti effettivi vengono confrontati con gli esiti previsti (verifica della discrepanza).

Nel modello degli effetti di Quaglino la comparazione viene estesa dagli obiettivi- risultati ai bisogni-effetti. L‟attività di valutazione si concentra nella rilevazione

dell‟efficacia di un corso, nella valutazione dell‟apprendimento individuale, nell‟individualizzazione dei cambiamenti organizzativi.

La “valutazione guidata dalla teoria” di Chen sottolinea come il compito della valutazione è chiarire la teoria alla base del funzionamento del programma.

Approccio pragmatista:

Nell‟approccio pragmatista ci si confronta con gli standard di qualità e la valutazione consiste nel verificare se ci si è avvicinati o meno.

I metodi sono di tipo macro (come gli indicatori del benessere sociale) e micro (come i giudizi degli esperti e le analisi multicriteri).

Può essere ricondotto a questo approccio la teoria di Scriven. In questa teoria, il valutatore non deve farsi influenzare dagli obiettivi del programma (goal free evalutation). Il giudizio di valore si scompone in due aspetti: valore intrinseco ad un‟attività secondo un determinato standard (merit); valore estrinseco basato sui bisogni reali del consumatore (worth).

Per lui, i valutatori devono sempre essere esterni in modo da garantire il distacco dalla situazione e capirne i meccanismi più profondi.

Scriven introduce la distinzione tra valutazione con funzione formativa e valutazione con funzione sommativa.

- Funzione formativa: la valutazione contribuisce alla costruzione di un progetto di formazione adeguandolo ai bisogni dei consumatori.

- Funzione sommativa: attività di bilancio che tende a certificare l‟efficacia del programma sommando gli effetti da esso provocati sia sui consumatori diretti sia su quelli indiretti. Egli ha anche fornito una sorta di chest list sulla base della quale valutare l‟efficacia e la validità di un prodotto:

- Analisi dei bisogni - Analisi delle risorse

- Analisi sperimentale del prodotto in condizioni d‟uso tipiche - Analisi dell‟idoneità del prodotto nei confronti dei consumatori - Analisi comparata dei prodotti competitivi

- Analisi dei risultati

- Analisi del processo di insegnamento

- Analisi della causalità per dimostrare che gli effetti derivano dall‟uso del prodotto

- Analisi della significatività statistica per individuare gli indicatori qualitativi dell‟effetto

- Analisi della significatività didattica ossia dei miglioramenti del sistema formativo

- Analisi dei costi

- Analisi dei supporti di mantenimento del prodotto.

Con le check list si analizzano la congiunzione tra i processi motivazionali che portano al bisogno e i processi di produzione che possono soddisfarlo. Con la goal free evalutation si valutano gli effetti della formazione analizzando l‟impatto personale e l‟efficacia complessiva del servizio ai fini del miglioramento del prodotto offerto.

Per “prodotto”, Scriven comprende non soltanto i servizi offerti, ma anche i materiali usati a scopo formativo. Si parla di software formativo a proposito dei sistemi che utilizzano le nuove tecnologie. Anch‟esso va sottoposto a valutazione: prima di essere introdotto nel sistema formativo, quando viene introdotto e dopo che è stato usato per rilevarne l‟efficacia formativa.

Dopo Scriven, gli autori hanno utilizzato diverse tipologie di valutazione: strumentale (mirante all‟analisi delle caratteristiche tecniche), organizzativa (mirante a cogliere la collocazione all‟interno del progetto di formazione) e formativa (centrata sulla rispondenza al bisogno di formazione).

In questo approccio rientrano tutti i modelli di valutazione che si ispirano al Total Quality Management. Secondo lo stesso Scriven “coloro che parlano della qualità dei servizi riferendosi a standard, norme ISO, accreditamenti etc, si riferiscono solo al merit, e si limitano a fare una formative evaluation per il management (che assomiglia ad una valutazione goal oriented) e non riescono a fare anche una valutazione orientata al consumatore che dovrebbe essere goal free e basata su un giudizio di worth”163.

163

Palumbo M., Il processo di valutazione, decidere, programmare, valutare, Franco Angeli, Milano 2002, p. 31

Approccio costruttivista

In questo approccio si fa attenzione sia al processo che al contesto. Un programma deve essere valutato nel suo contesto sociale e istituzionale utilizzando metodi macro (come le analisi comparate) e metodi micro (come gli studi di caso e le interviste in profondità). Le varie parti vengono inoltre coinvolte in una valutazione partecipata.

Possono essere ricondotti a questo approccio il modello della congruenza- contingenza e la valutazione responsive di Stake, la valutazione illuminative di Parlett e Hamilton, la valutazione transazionale di Rippey, la valutazione naturalistica di Guba e Lincoln, la valutazione élargie di Cardinet.

Nel modello della congruenza-contingenza di Stake, lo scopo della valutazione è quello di registrare e organizzare le convergenze e le divergenze tra i vari attori dell‟esperienza formativa. Le informazioni vengono raccolte dagli antecedenti, dalle transizioni e dagli esiti e vengono filtrate secondo due matrici: la matrice delle descrizioni e quella dei giudizi. Viene poi compiuta l‟analisi di congruenza (accordi/disaccordi tra le persone, intenti/osservazioni, criterio di giudizio/giudizi, teoria/matrici etc.) e l‟analisi di contingenza (logica di sviluppo nei passaggi dagli antecedenti alle transizioni, dalle transizioni agli esiti e dalla giustificazione teorica del programma alla successione delle informazioni).

Stake parla anche di valutazione responsive: viene valutato l‟impatto che le strutture del programma (attività, specificità, pluralità sociale, pregi e difetti, criteri e risultati) hanno nei confronti dei partecipanti e i processi che tale impatto comporta.

Nella valutazione occorre adottare il metodo della triangolazione:

ripetere le registrazioni indipendentemente da ciò che sta avvenendo; far osservare da tre punti di vista lo stesso oggetto;

usare strumenti o procedure diverse.

Stake individua anche le situazioni in cui effettuare l‟osservazione. Parla anche di issue, nodo problematici da cui partire per organizzare il programma di intervento.

Nella valutazione illuminative di Parlett e Hamilton lo scopo della valutazione è mettere in luce i processi relazionali tra i partecipanti attraverso la descrizione e interpretazione dei fenomeni.

Nella valutazione transazionale di Rippey, l‟interesse è quello di cogliere e gestire le disfunzioni che avvengono in un‟organizzazione formativa a seguito di un cambiamento. Il valutatore è un mediatore esterno.

Il modello della valutazione naturalistica di Guba e Lincoln è invece basato sull‟etnografia e sulla fenomenologia. I metodi usati sono la corroborazione dei dati attraverso controlli incrociati e la triangolazione delle osservazioni. Le informazioni raccolte riguardano: l‟oggetto, lo stato reale, i problemi, i valori e i criteri di valutazione. Nella valutazione élargie di Cardinet, il compito della valutazione è quello di fornire agli attori della formazione informazioni significative per il miglioramento del sistema. Gli attori del sistema non devono quindi essere spettatori passivi del lavoro del valutatore, ma devono essere partecipi di un‟impresa comune.