CAPITOLO 1: ANALISI ECONOMICA DELLA REGOLAMENTAZIONE
7. Governance e crescita: influenza diretta e indiretta
Le istituzioni e la governance possono essere un fattore determinante della crescita economica e dei livelli di reddito. La governance, in particolare, può avere un‟influenza diretta sulla crescita e sul reddito, ad esempio, può contribuire a ridurre i costi di transazione (Aron 2000; Rodrik, Subramanian, e Trebbi 2002), che sono di gran lunga superiore se gli attori economici e gli agenti non ripongono piena fiducia nei diritti di proprietà o nello Stato di diritto.
Nel complesso, come ha spiegato Rodrik, Subramanian, e Trebbi (2002), la qualità istituzionale può influire direttamente sui livelli di reddito attraverso tre canali: (i) ridurre le asimmetrie informative, come canale di informazione delle istituzioni sulle condizioni di mercato, le merci, e partecipanti, (ii) ha ridotto rischio, come le istituzioni di definire e far rispettare i diritti di proprietà e (iii) maggiori restrizioni sulle azioni dei politici e gruppi d'interesse, come le istituzioni li rendono (più) conto ai cittadini (Organizzazione mondiale del commercio, OMC, 2004). Al contrario, i livelli di reddito può avere un impatto anche sulle istituzioni e la governance: i Paesi più sviluppati sono suscettibili di avere una preferenza più forte per le istituzioni di alta qualità e il buon governo. Avrebbero anche le necessarie conoscenze e le risorse per promuovere quest'ultima.
La governance può inoltre influenzare la crescita del reddito indirettamente, attraverso il suo impatto su altri fattori determinanti come il commercio, gli investimenti, le infrastrutture, e la geografia.
Nello specifico, il commercio ha un effetto positivo sui livelli di reddito, infatti, il commercio influenza i tassi di crescita, e viceversa. Ad esempio, il commercio potrebbe non solo favorire la crescita nei termini medio e lungo periodo, potrebbe anche essere il risultato di una maggiore produttività e questo, a sua volta, migliora la competitività del Paese.
Sfruttando il vantaggio comparato e le economie di scala nella produzione, e approfittando di ricadute tecnologiche della conoscenza e delle informazioni, le istituzioni e la governance possono incrementare il commercio e, quindi, la crescita economica e livelli di reddito. Le istituzioni di alta qualità contribuiscono a ridurre il premio di rischio richiesto per il commercio internazionale. La qualità istituzionale può essere approssimata dalla governance (Busse e altri 2007). Bolaky e Freund (2004) hanno dimostrato che la qualità della regolazione influenza l‟interazione tra il commercio e la crescita economica, e che i Paesi con regolamenti eccessivi non traggono beneficio dal commercio. Regolamenti eccessivi possono incoraggiare un Paese a produrre beni per i quali non ha alcun vantaggio comparativo, o per i quali i termini di scambio sono stati sfavorevoli negli ultimi decenni (Rodrik, Subramanian, e Trebbi, 2002)42.
La riduzione delle barriere commerciali permetterà alle nazioni di trarre beneficio dallo scambio e di specializzazione. Tuttavia, questi benefici commerciali sarebbero sub-ottimali o irraggiungibili in assenza di infrastrutture adeguate e di istituzioni adeguate, che le buone pratiche di governance (Kohsaka 2007). Piccole economie in Asia sono meno probabilità di ottenere un aumento di benessere della liberalizzazione del commercio in presenza di asimmetrie economiche perenni, dove un maggiore accesso al mercato può produrre piccoli risultati positivi nel breve- medio termine. La qualità delle istituzioni è stata identificata come un fattore importante per l‟andamento delle esportazioni deludente e sottosviluppo economico.
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Il commercio è beneficio solo se i costi di adeguamento in questione sono relativamente bassi, cioè la ridistribuzione del lavoro e del capitale da parte del settore import-in competizione per il settore delle esportazioni possono essere raggiunti a costi minimi. Tuttavia, se la struttura dell'economia è relativamente rigida, fattori di produzione non possono muoversi ai settori in cui guadagni di benessere di grandi dimensioni possono essere raggiunti. Ciò può comportare in una situazione in cui il commercio non avere un impatto positivo sulla ripartizione delle risorse all'interno e tra i settori.
Anderson e Marcouiller (2002) hanno sostenuto che le istituzioni deboli agiscono come barriere significative al commercio. Aumentare la trasparenza dell‟ambiente di trading attraverso una maggiore prevedibilità e la semplificazione può essere un modo importante per ridurre i costi commerciali (Helble, Pastore, e Wilson 2009). De Groot et altri (2004) hanno rilevato che sia la qualità istituzionale sia l‟esistenza di istituzioni simili a partner commerciali è correlato positivamente con il commercio bilaterale. Il commercio potrebbe anche influenzare la qualità delle istituzioni e della governance attraverso due canali principali (Busse et al 2007).: (i) gli operatori economici di economie aperte possono imparare dalle esperienze dei loro partner commerciali, e adattare le istituzioni di successo e dei regolamenti, e (ii) la competizione internazionale può costringere i Paesi a migliorare il loro assetto istituzionale e normativo, come una mancanza di riforme altrimenti costringere i produttori nazionali di business.
Una variabile di grande rilevanza che colpisce direttamente il reddito, il commercio, le istituzioni e la governance è la geografia. Non molti indicatori sono esogene come posizione geografica di un Paese (Rodrik, Subramanian, Trebbi e 2004). La geografia di un Paese può avere un impatto diretto sul reddito attraverso il clima, la disponibilità di risorse naturali, e la produttività agricola. Allo stesso tempo, l‟abbondanza di risorse può avere un impatto sulla qualità istituzionale nei Paesi in via di sviluppo, dal momento che questo arricchisce (e può anche corrompere) la classe dirigente (Bulte e Damania 2005). La geografia, inoltre, può avere un impatto indiretto sul reddito attraverso la sua influenza sul commercio, dove la distanza dai principali mercati e il grado di integrazione svolgono un ruolo vitale. Il forte coordinamento istituzionale, insieme con il miglioramento delle infrastrutture, contribuisce a ridurre i costi del commercio internazionale (Francois e Manchin 2007). Chiaramente, il buon governo e la crescita sono positivamente correlati, e la qualità delle istituzioni e delle politiche influenzano a lungo termine la crescita economica. È l‟interazione tra istituzioni e organizzazioni che modella l‟evoluzione istituzionale di un‟economia.