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Capitolo I: Indici di stabilità

3. Metodologia

Il data set selezionato per la sperimentazione sono le leggi della Regione Toscana dalla l.r. 1/1971 alla l.r. 20/2011, per un totale di 2925 atti utilizzati per l'elaborazione della banca dati normativa regionale in formato XML205. Dal campione sono state escluse le leggi di mera modifica poiché

l'analisi si basa appunto, come abbiamo visto, sul dato passivo della novella, su chi subisce la modifica, e le leggi di interpretazione autentica, le quali data la loro peculiarità206, sono più simili alla tipologia delle leggi di

mera modifica che non ai “testi nuovi” o “misti” e, quindi, rappresentano la relazione attiva e non quella passiva. L'inclusione delle leggi di mera

204Definizione Wikipedia. 205Vedi parte II, cap. 3. 206Si veda parte I, cap 4, § 1.3.

modifica e, ceteris paribus delle leggi di interpretazione autentica, nel calcolo dell'IS avrebbe sortito pertanto un inevitabile e fuorviante effetto al ribasso dei valori statistici.

(tipologie di atti)

3.1 Conteggio atti

Il campione su cui calcolare l'IS, testi redatti secondo la tecnica redazionale del testo nuovo e mista (2013), è dato pertanto dal numero totale degli atti della banca dati (2925) al netto delle leggi di mera modifica (897) e delle leggi di interpretazione autentica (15). Per il rilevamento degli atti da escludere dal campione è stata interrogata la base di dati secondo la seguente casistica:

• tutte le leggi il cui titolo inizia con: ◦ modifica ◦ modifiche ◦ modificazione ◦ modificazioni ◦ integrazione ◦ integrazioni ◦ abrogazione

• tutte le leggi che all'interno del titolo presentano le parole: ◦ manutenzione (disambiguazione)

◦ riordino (disambiguazione)

• tutte le leggi che all'interno del titolo contengono l'espressione:

leggi mera modifica (897) interpretazione autentica (15) testi nuovi e misti (2013)

◦ interpretazione autentica (disambiguazione)

I risulati relativi l'interrogazione delle parole “manutenzione” e “riordino”, sono stati disambiguati, poiché non tutti i titoli di leggi contenenti tali parole si riferiscono esclusivamente a leggi di pura modifica, vedi tabella.

Relativamente all'espressione “interpretazione autentica” non tutti i risultati sono relativi esclusivamente a leggi di interpretazione autentica, sono presenti casi “misti” di leggi contenenti modifiche ed interpretazioni autentiche e casi di leggi di modifica di leggi contenenti nel titolo l'espressione “interpretazione autentica”, vedi tabella.

Non sono, comunque, presenti casi di leggi contenenti nel titolo l'espressione “interpretazione autentica”, redatte secondo la tecnica redazionale del testo nuovo o mista, di conseguenza nessuna legge che contiene nel titolo tale espressione è presente nel campione per la sperimentazione dell'IS.

Un'ulteriore disambiguazione è stata effettuata manualmente sulle restanti leggi (593) contenenti modifiche attive ma che non posseggono nel titolo le peculiarità elencate nella casistica. Si tratta in larga parte di leggi redatte secondo la tecnica redazionale mista (443), ed in misura minore di leggi di pura modifica (150), vedi tabella.

Pura modifica Testo nuovo o misto

(L.R. 40/2009) Legge di semplificazione e riordino normativo 2009.

(L.R. 40/2001) Disposizioni in materia di riordino territoriale e di incentivazione delle forme associative di comuni.

(L.R. 10/2011) Legge di manutenzione dell'ordinamento regionale 2011. (L.R. 6/1972) Finanziamento per opere idraulico forestali comprese le opere di manutenzione e per vivai forestali già di competenza dello Stato.

Interpretazione autentica Mista: modifica, int autentica Pura modifica

(L.R. 47/2006) Interpretazione autentica dell' articolo 150 della legge Regionale 21 agosto 1989, n. 51 (Testo unico delle leggi sul personale).

(L.R. 67/2008) Modifiche alla legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del servizio sanitario regionale). Interpretazione autentica Dell' articolo 59 Della l.r. 40/2005.

(L.R. 71/2000) Modifiche alla LR 18.5.1998 n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati), come modificata dalla LR 22.12.1999 n. 70 (Modifiche ed interpretazione autentica della...

3.2 Conteggio dei valori delle variabili

Brevemente si illustrano in questa sezione le procedure adottate per il conteggio dei valori delle quattro variabili dell'IS.

1. Grandezza, per il conteggio dei caratteri è stata presa in considerazione la versione “storica”, originale, dell'atto. I caratteri conteggiati sono solo ed esclusivamente quelli presenti dentro l'<articolato>, compresi nei tag <corpo> </corpo> e nei tag <alinea> </alinea>207 nei casi di partizioni inferiori al comma, ad esclusione

quindi di tutti i caratteri relativi agli elementi dispositivi introduttivi (testa) e finali (piede), del titolo della legge, delle rubriche dei singoli articoli, sezioni, capi, titoli o parti e delle relative numerazioni.

2. Età, la durata della legge è stata inizialmente calcolata in giorni e successivamente convertita in anni, fra la data di entrata in vigore e la data di abrogazione per gli atti abrogati, vedi esempio. Per gli atti ancora in vigore la durata è calcolata dalla data di entata in vigore al 20 settembre 2011 (data dell'ultima revisione del lavoro di conversione del corpus normativo della Regione Toscana in formato

207In questo caso <alinea> è da intendersi come capoverso di un elenco di puntato sia questo di lettere, di numeri o di semplici punti. Da non confondere quindi <alinea> con l'alinea della modifica (vedi parte I, cap. 4, § 3.1) la quale nel DTD-NIR viene inclusa nel tag <mod>.

Pura modifica Mista

(L.R. 181984) LR 28/1/1980, n. 11. Norme per la promozione delle attività musicali, teatrali, cinematografiche ed audiovisive. Modifiche art 12.

(L.R. 41/1984) Norme regionali di attuazione della L. 10/77 : "Norme per la edificabilità dei suoli" e successive modifiche. Abrogazione della LR 24/8/1977 n. 60.

In verde i caratteri conteggiati in rosso quelli non conteggiati <articolo id="art9">

<num>ARTICOLO 9</num>

<rubrica>(Interventi per la mobilità)</rubrica> <comma id="art9-com1">

<num>1.</num>

<alinea>I contributi possono essere utilizzati per interventi, di competenza dei comuni, relativi:</alinea> <el id="art9-com1-leta">

<num>a)</num>

<corpo>alla manutenzione della rete stradale;</corpo> </el>

<el id="art9-com1-letb"> <num>b)</num>

<corpo>all'attivazione di servizi di trasporto, finalizzati al miglioramento delle condizioni di accesso ai servizi pubblici e di pubblica utilità, in particolare da parte delle persone anziane, dei minori, delle persone con handicap.</corpo>

</el> </comma> </articolo>

xml).

3. Numero modifiche, il numero delle modifiche passive si ricava dagli elementi delle <modifichepassive> delle <disposizioni> delle metainformazioni.

4. Numero interventi, corrisponde al numero delle relazioni passive “rp”, fra gli attributi degli elementi <evento> del <ciclodivita> delle metainformazioni.

Metadati rilevanti delle modifiche passive <modifichepassive>

<dsp:integrazione completa="si" implicita="no"> ... ... </dsp:integrazione>

<dsp:sostituzione completa="si" implicita="no"> ... ... </dsp:sostituzione>

<dsp:abrogazione completa="si" implicita="no"> ... ... </dsp:abrogazione>

</modifichepassive>

Riepilogo eventi del ciclo di vita dell'atto <eventi>

<evento data="20040819" fonte="ro1" id="t1" tipo="entrata in vigore" /> <evento data="20040819" fonte="ra1" id="t2" tipo="modifica" /> <evento data="20040819" fonte="ra2" id="t3" tipo="modifica" /> <evento data="20060802" fonte="rp1" id="t4" tipo="modifica" /> <evento data="20070731" fonte="rp2" id="t5" tipo="modifica" /> <evento data="20091029" fonte="rp3" id="t6" tipo="modifica" /> <evento data="20100101" fonte="rp4" id="t7" tipo="modifica" /> </eventi>

Data normalizzata di inizio vigore (t1) e di fine vigore (t2)

<LeggeRegionale finevigore="t2" id="LeggeRegionale1" iniziovigore="t1" status="abrogato"> <evento data="19850601" fonte="ro1" id="t1" tipo="entrata in vigore" />