L Anno duemilaventuno, il giorno due, del mese di luglio, alle ore 11:00, si è riunita la Giunta Comunale.

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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. _751_ DEL 02/07/2021 AREA DOMICILIARITÀ E CULTURA DELLA SALUTE

Numero proposta: 1691

OGGETTO: Aggiornamento della composizione del Tavolo permanente sulla disabilità istituito dalla Deliberazione della Giunta Comunale n.839 del 17/04/2014.

Inserimento Rappresentanza della componente familiari di cittadini frequentanti i Servizi Diurni dedicati alla Disabilità della Città di Milano.

Immediatamente eseguibile.

L’Anno duemilaventuno, il giorno due, del mese di luglio, alle ore 11:00, si è riunita la Giunta Comunale.

Risultano presenti:

 Il Sindaco SALA Giuseppe, in collegamento telematico presso il suo ufficio di Palazzo Marino;

 il Segretario Generale DALL'ACQUA Fabrizio in collegamento telematico presso il suo ufficio di Palazzo Marino, il Vice Segretario Generale Vicario Zaccaria Mariangela in collegamento telematico presso il suo ufficio di Palazzo Marino, Vice Segretario Generale Borrelli Maria Elisa - in collegamento telematico

 Tutti gli altri componenti della Giunta Comunale in collegamento telematico Assiste il Direttore Generale MALANGONE Christian in collegamento telematico Si dà atto che risultano presenti i seguenti n. 9 amministratori in carica:

NOMINATIVO CARICA PRESENTE

SALA GIUSEPPE SINDACO SI

SCAVUZZO ANNA VICE SINDACO SI COCCO ROBERTA ASSESSORE NO DEL CORNO FILIPPO

RAFFAELE ASSESSORE SI

GALIMBERTI LAURA ASSESSORE SI GRANELLI MARCO ASSESSORE SI

GUAINERI ROBERTA ASSESSORE NO LIMONTA PAOLO ASSESSORE SI LIPPARINI LORENZO ASSESSORE SI MARAN PIERFRANCESCO ASSESSORE NO RABAIOTTI GABRIELE ASSESSORE SI TAJANI CRISTINA ASSESSORE NO TASCA ROBERTO ASSESSORE SI

Assume la presidenza il Sindaco SALA Giuseppe Partecipa il Segretario Generale DALL'ACQUA Fabrizio

IL PRESIDENTE

Constatata la legalità della riunione, invita la Giunta a trattare l’argomento segnato in oggetto;

Vista la proposta dell’Assessore RABAIOTTI Gabriele in allegato e ritenuto la stessa meritevole di approvazione;

Dato atto che la medesima è corredata dei pareri previsti dall’art.49 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 nonché del parere di legittimità del Segretario Generale previsto dall’art. 2 – comma 1 - del Regolamento sul sistema dei controlli interni approvato con delibera CC n. 7 dell’11/02/2013;

Con votazione unanime

DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione in oggetto;

data l'urgenza di dichiarare la presente deliberazione, con votazione unanime, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4 comma del T.U. 267/2000

La presente copia informatica, destinata unicamente alla pubblicazione sull'Albo Pretorio on Line, e' conforme al documento originale ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005. Il corrispondente documento digitalmente firmato e' conservato negli Archivi del Comune di Milano.

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DIREZIONE POLITICHE SOCIALI AREA DOMICILIARITÀ

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE

- OGGETTO –

Aggiornamento della composizione del Tavolo permanente sulla disabilità istituito dalla Deliberazione della Giunta Comunale n.839 del 17/04/2014.

Inserimento Rappresentanza della componente familiari di cittadini frequentanti i Servizi Diurni dedicati alla Disabilità della Città di Milano.

Immediatamente eseguibile.

DIRETTORE DELL’AREA DOMICILIARITÀ Dott. Giuseppe Barbalace

(f.to digitalmente)

DIRETTORE POLITICHE SOCIALI Dott. Michele Petrelli

(f.to digitalmente)

ASSESSORE ALLE POLITICHE SOCIALI E ABITATIVE Gabriele Rabaiotti

(f.to digitalmente)

(3)

2 LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO CHE:

 Il Comune ha approvato, con Deliberazione di Giunta Comunale n. 27/2016, le Linee programmatiche dell’Amministrazione relative alle azioni e ai progetti da realizzare nel corso del mandato (ex art. 46 D. Lgs. 267/2000) nelle quali sono enunciati tra i principi, i valori e le occasioni per rendere concreta la visione della Città, quello dell’inclusione, dei diritti e delle pari opportunità;

 Nel contesto del Piano Generale di Sviluppo 2018-2021 del Comune di Milano, tra le linee di intervento, al punto numero 5 è prevista quella di Milano città solidale: welfare, sanità, accoglienza migranti, diritti, contrasto alle discriminazioni e valorizzazione delle differenze. In questo ambito è previsto un aumento delle risorse riguardanti gli interventi relativi alle Persone con disabilità;

 Con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 1497/2019, ai sensi della Legge Regionale n. 328 del 2000, è stato approvato il Piano di Sviluppo del Welfare della Città di Milano denominato “Il cammino della promozione delle persone” – Piano di Zona 2018-2020, che ha sottolineato l’importanza della prosecuzione delle innovazioni in materia di Servizi per i disabili;

 Tra i principi ispiratori del Piano Generale di Sviluppo e del Piano di Sviluppo del Welfare della Città di Milano vi è quello della partecipazione e del reale coinvolgimento di tutti gli attori implicati nell’integrazione socio-sanitaria per la cura e l’assistenza delle persone con disabilità;

 L’adesione ai valori e alle indicazioni della Convenzione O.N.U. del 13 dicembre 2006 sui diritti delle persone con disabilità - recepita nell’ordinamento nazionale con legge 3 marzo 2009 n. 18 – alla lettera o) del Preambolo, prevede che “le persone con disabilità dovrebbero avere l'opportunità di essere coinvolte attivamente nei processi decisionali relativi alle politiche e ai programmi, inclusi quelli che li riguardano direttamente”;

 In questo contesto di riferimento, la Giunta Comunale ha approvato, con propria Deliberazione n. 839 del 17/04/2014, la costituzione del Tavolo Permanente sulla Disabilità che, sin dal suo insediamento, è stato investito di un ruolo di forte rilevanza nel supportare l’Amministrazione nella definizione degli indirizzi strategici, nella promozione del mainstream della disabilità nel contesto delle politiche e degli interventi promossi, nonché nella definizione dei criteri organizzativi per un efficiente ed equo sviluppo dell’offerta di Servizi e della correlata programmazione finanziaria e per la individuazione di linee di innovazione progettuale finalizzate al miglioramento concreto delle condizioni di vita delle persone con disabilità e all’attuazione dei loro diritti;

 I familiari dei cittadini frequentanti i Centri Diurni dedicati alla disabilità sono costituiti in gruppi di coordinamento e sono soliti riunirsi periodicamente per affrontare le questioni inerenti all’offerta di misure e servizi e tutto ciò che concerne le tematiche dell’inclusione sociale. Tali organizzazioni sono formate da presidenti formalmente eletti dall’Assemblea dei partecipanti a questi organi rappresentativi.

CONSIDERATO CHE:

(4)

 La sopracitata Deliberazione di Giunta Comunale n. 839 del 17/04/2014 ha dato riconoscimento formale al lavoro del Tavolo Permanente sulla Disabilità anche per assicurare adeguato supporto alle scelte che occorre operare secondo una logica concretamente partecipativa e sussidiaria, per innovare il sistema dei Servizi, per renderlo più equo e maggiormente rispondente alle esigenze delle Persone con disabilità e delle loro famiglie nelle diverse fasi di vita, per attuare pienamente il principio dell’appropriatezza, per sviluppare nuove progettualità anche stimolate dalla normativa in continua evoluzione;

 L’attuale composizione del Tavolo prevede che esso sia presieduto dall’Assessore alle Politiche Sociali o da un/una suo/a delegato/a e dal Dirigente dell’Area Domiciliarità che assicura il coordinamento complessivo ed il funzionamento dell’organismo, anche con il supporto delle Posizioni Organizzative e dei loro collaboratori e tramite la costituzione di una segreteria tecnica appositamente dedicata;

 Attualmente gli altri componenti del Tavolo sono:

1. Un Rappresentante dell’Azienda Sanitaria Locale;

2. Il Presidente della Commissione Consiliare Politiche Sociali;

3. Due Rappresentanti del Terzo Settore;

4. Due Rappresentanti del Quarto Settore;

5. Due Rappresentanti delle Associazioni maggiormente rappresentative per le disabilità sensoriali;

 Tra le finalità del Tavolo vi sono la condivisione, co-progettazione, partecipazione e legittimazione della rappresentanza del Terzo e del Quarto Settore, nonché delle famiglie;

VALUTATO CHE:

 si ritiene necessario inserire, tra i partecipanti al Tavolo Permanente sulla disabilità, accanto ai rappresentanti delle Associazioni delegate del Quarto Settore, un rappresentante dei familiari dei cittadini frequentanti i Centri Diurni dedicati alla disabilità al fine di allargare il confronto tra più attori, in questo periodo di complessità sociale legato anche alla volontà di ripensare il ruolo dei Servizi e dare centralità al Progetto di Vita di ciascuna persona portatrice di disabilità. Tale scelta si configura pertanto come strategica ed efficace nella trattazione di argomenti riconducibili alle Unità d’Offerta semiresidenziali mediante incontri calendarizzati del Tavolo.

 si ritiene di dover adottare una soluzione che perduri fino al 31.12.21, con carattere di sperimentazione in modo da procedere con la verifica degli esiti in un tempo congruo e permettere una valutazione di opportunità strategica e di impatto decisionale al successivo organo di governo cittadino che si formerà a seguito delle consultazioni elettorali, dato l’imminente termine del mandato in capo all’attuale organo di governo della Civica Amministrazione.

ATTESO CHE:

o si propone di dichiarare la presente Deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000 in ragione dell’imminente avvio delle riflessioni sui Servizi Diurni per cittadini disabili e degli approfondimenti propedeutici alla rielaborazione della rete delle Unità d’Offerta, data la scadenza ormai prossima dell’accreditamento con la Civica Amministrazione.

(5)

4 VISTI:

 gli artt. 48, 49 e 134 comma 4 del D. Lgs. 267 del 18/08/2000 e s.m.i.;

 art. 43 dello Statuto del Comune di Milano;

 la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 27/2016 avente ad oggetto “Linee programmatiche relative alle azioni e ai progetti da realizzare nel corso del mandato;

 Il Decreto Legge n. 18 del 17 marzo 2020 avente ad oggetto "Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza epidemiologica da COVID- 19"

 la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 35 del 28 aprile 2021 avente a oggetto

“Documento Unico di Programmazione (DUP) e Bilancio di Previsione 2021-2023";

 la Deliberazione di Giunta Comunale n. 579 del 25 maggio 2021 avente a oggetto

"Modifiche al Sistema di misurazione e valutazione della performance (SMVP), approvazione del Piano degli Obiettivi 2021-2023 e del Piano Esecutivo di Gestione 2021-2023";

 la Legge 5 febbraio 1992 n.104 “Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate”;

 il Regolamento per gli interventi e servizi sociali del Comune di Milano approvato con Deliberazioni del Consiglio Comunale n. 19 del 6 febbraio 2006 e n. 30 del 23 febbraio 2006;

 la Convenzione O.N.U. sui diritti delle persone con disabilità approvata a New York il 13 dicembre 2006 e ratificata dal Parlamento Italiano con legge 3/03/2009 n.18;

 la Legge 328/2000 “Legge-quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”;

 il parere di Legittimità espresso dal Segretario Generale, ai sensi dell’art. 2 comma 1 del regolamento sul sistema dei controlli interni del Comune di Milano, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;

 il parere di regolarità tecnica espresso, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal Direttore dell’Area Domiciliarità, allegato parte integrante del presente provvedimento

D E L I B E R A

(6)

1. di ampliare la composizione del Tavolo Permanente sulla disabilità, inserendo un rappresentante individuato tra gli eletti dei coordinamenti presenti nella Città di Milano a cui afferiscono i familiari dei cittadini frequentanti i Centri Diurni dedicati alla disabilità;

2. di ritenere che la convocazione al Tavolo di detta rappresentanza venga considerata sulla base degli argomenti definiti nell’ordine del giorno di ciascuno degli incontri calendarizzati dal Tavolo, in ragione degli interessi riconducibili alle Unità d’Offerta diurne dedicate ai cittadini disabili;

3. di dare atto che, per le motivazioni descritte in premessa, si tratta di una soluzione sperimentale fino al 31.12.2021;

4. di dare atto che a seguito del 31.12.2021 si valuteranno gli esiti di questa collaborazione e si adotteranno i successivi provvedimenti di indirizzo politico strategico.

5. di dare atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa;

6. di dare atto che il Direttore dell'Area Domiciliarità adotterà tutti gli Atti necessari e conseguenti all'approvazione del presente provvedimento;

7. di dichiarare, per le motivazioni indicate nelle premesse, il presente provvedimento immediatamente eseguibile.

Firmato digitalmente da BARBALACE GIUSEPPE, PETRELLI MICHELE, RABAIOTTI GABRIELE

(7)

1 Allegato n. 1 - parte integrante della proposta di Deliberazione di Giunta Comunale n. 1691/2021 COMPOSTO DA N. 7 PAGINE INCLUSA LA PRESENTE

IL DIRETTORE DELL’AREA DOMICILIARITA’

Giuseppe Barbalace f.to digitalmente

RELAZIONE TECNICA

La Giunta Comunale ha approvato, con propria Deliberazione n. 839 del 17/04/2014, la costituzione del Tavolo Permanente sulla Disabilità che, sin dal suo insediamento, è stato investito di un ruolo di forte rilevanza nel supportare l’Amministrazione nella definizione degli indirizzi strategici, nella promozione del mainstream della disabilità nel contesto delle politiche e degli interventi promossi, nonché nella definizione dei criteri organizzativi per un efficiente ed equo sviluppo dell’offerta di Servizi e della correlata programmazione finanziaria e per la individuazione di linee di innovazione progettuale finalizzate al miglioramento concreto delle condizioni di vita delle persone con disabilità e all’attuazione dei loro diritti;

La sopracitata Deliberazione di Giunta Comunale n. 839 del 17/04/2014 ha dato riconoscimento formale al lavoro del Tavolo Permanente sulla Disabilità anche per assicurare adeguato supporto alle scelte che occorre operare secondo una logica concretamente partecipativa e sussidiaria, per innovare il sistema dei Servizi, per renderlo più equo e maggiormente rispondente alle esigenze delle Persone con disabilità e delle loro famiglie nelle diverse fasi di vita, per attuare pienamente il principio dell’appropriatezza, per sviluppare nuove progettualità anche stimolate dalla normativa in continua evoluzione;

Attualmente gli altri componenti del Tavolo sono:

1. Un Rappresentante dell’Azienda Sanitaria Locale;

2. Il Presidente della Commissione Consiliare Politiche Sociali;

3. Due Rappresentanti del Terzo Settore;

4. Due Rappresentanti del Quarto Settore;

5. Due Rappresentanti delle Associazioni maggiormente rappresentative per le disabilità sensoriali;

Tra le finalità del Tavolo vi sono la condivisione, co-progettazione, partecipazione e legittimazione della rappresentanza del Terzo e del Quarto Settore, nonché delle famiglie.

Al fine di allargare il confronto tra più attori, in questo periodo di complessità sociale legato anche alla volontà di ripensare il ruolo dei Servizi e dare centralità al Progetto di Vita di ciascuna persona portatrice di disabilità si ritiene necessario inserire, tra i partecipanti al Tavolo Permanente sulla disabilità, accanto ai rappresentanti delle Associazioni delegate del Quarto Settore, un rappresentante dei familiari dei cittadini frequentanti i Centri Diurni dedicati alla disabilità. Tale

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scelta si configura pertanto come strategica ed efficace nella trattazione di argomenti riconducibili alle Unità d’Offerta semiresidenziali mediante incontri calendarizzati del Tavolo.

Si ritiene di dover adottare una soluzione che perduri fino al 31.12.21, con carattere di sperimentazione in modo da procedere con la verifica degli esiti in un tempo congruo e permettere una valutazione di opportunità strategica e di impatto decisionale al successivo organo di governo cittadino che si formerà a seguito delle consultazioni elettorali, dato l’imminente termine del mandato in capo all’attuale organo di governo della Civica Amministrazione.

Il Direttore dell'Area Domiciliarità Dottor Giuseppe Barbalace

f.to digitalmente

Firmato digitalmente da BARBALACE GIUSEPPE in data 29/06/2021

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FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE IL SEGUENTE OGGETTO:

Aggiornamento della composizione del Tavolo permanente sulla disabilità istituito dalla Deliberazione della Giunta Comunale n.839 del 17/04/2014.

Numero progressivo informatico: n. 1691/2021

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000

FAVOREVOLE

IL DIRETTORE AREA DOMICILIARITA’

Giuseppe Barbalace (firmato digitalmente)

Firmato digitalmente da BARBALACE GIUSEPPE

in data 29/06/2021

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FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE IL SEGUENTE OGGETTO: Aggiornamento della composizione del Tavolo permanente sulla disabilità istituito dalla Deliberazione della Giunta Comunale n.839 del 17/04/2014.

Numero proposta: 1691

PARERE DI LEGITTIMITA’

(Art.2- comma 1 – Regolamento del Sistema sui Controlli Interni) Favorevole

IL SEGRETARIO GENERALE Firmato digitalmente da DALL'ACQUA FABRIZIO in data 01/07/2021

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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. _751_ DEL 02/07/2021

Letto approvato e sottoscritto IL Sindaco Giuseppe Sala Firmato digitalmente

IL Segretario Generale Fabrizio Dall'Acqua Firmato digitalmente ________________________________________________________________________________________

Copia della presente deliberazione, verrà affissa in pubblicazione all’Albo Pretorio ai sensi dell’art. 124, comma 1, del D.Lgs.267/2000 e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

In pari data verrà trasmessa comunicazione, ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000 ai signori Capigruppo Consiliari.

ILSegretario Generale Fabrizio Dall'Acqua Firmato digitalmente