Pagina 1di 3 Firenze, 29/03/2021
Al Direttore regionale
OGGETTO: affidamento del servizio di screening epidemiologico mediante tamponi antigenici e molecolari per i dipendenti delle Strutture Inail della Toscana, ai fini della prevenzione del contagio da Covid-19.
Affidamento ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lett. a) del decreto-legge 16 luglio 2020 n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120.
CIG 8517981C47 Impegno integrativo
Con determina n. 1071 del 18 novembre 2020 questa Direzione regionale ha affidato alla ditta LEA S.R.L. il servizio di screening epidemiologico quindicinale mediante tamponi antigenici e molecolari per la prevenzione del contagio da Covid-19 per il personale della Direzione regionale, di tutte le Sedi territoriali (ad eccezione di Portoferraio) e della Struttura di Volterra, per l’importo massimo stimato di € 67.620,00 Iva esclusa.
Con detta determina si è ritenuto di procedere ad un affidamento diretto del servizio, per un periodo di tempo limitato, nelle more sia della predisposizione della procedura di aggiudicazione di un accordo quadro annuale per l’erogazione del servizio in questione, sia dell’avvio, da parte della Regione Toscana, di un sistema di accreditamento dei laboratori privati in conformità alla normativa regionale allora di recente introduzione.
Il servizio affidato al suindicato laboratorio comprendeva le attività di accesso quindicinale di personale qualificato presso tutte le Strutture Inail della Toscana (ad eccezione di Portoferraio) e l’esecuzione ai dipendenti aderenti di prelievi mediante tampone per la processazione di test antigenici e, in caso di positività, dell’esecuzione di test molecolare.
In fase di stima quantitativa dei tamponi da eseguire e quindi di determinazione dell’importo dell’affidamento, si è tenuto conto del fatto che l’allora vigente
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organizzazione dell’attività lavorativa presso le amministrazioni pubbliche prevedeva lo svolgimento del lavoro agile nella percentuale più elevata possibile e nella misura di almeno il 50% del personale, nonché del fatto che lo screening in questione riguardava solo il personale che accede agli uffici e, pertanto, è stato calcolato che sarebbe stato sottoposto a ciascuna seduta di test antigenici un totale medio di n. 345 unità; tenendo conto inoltre della media nazionale di tamponi positivi in relazione al totale processati dell’epoca dell’affidamento, è stato stimato di un 20% di tamponi molecolari da eseguire in ogni tranche quindicinale di test antigenici.
Applicando i costi proposti da Lea al numero di test che, come sopra indicato, si è programmato di svolgere nei mesi di novembre e dicembre, è stata stimata una spesa, corrispondente all’importo di affidamento, pari ad € 67.620,00.
Con ordinativo U.INAIL.21000.18/11/2020.0019545 del 18/11/2020 è stato disposto l’avvio del descritto screening e in seguito, all’inizio dell’anno corrente, sono stati
considerati i seguenti aspetti:
- l’accordo quadro citato, per l’esecuzione di test periodici quindicinali per il periodo di un anno, non era stato ancora aggiudicato;
- vi era l’esigenza di procedere nel capillare controllo dell’eventuale stato di contagio negli ambienti di lavoro come da indicazioni del Direttore Generale trasmesse con note del 21 e 23 ottobre 2020 a tutte le Strutture centrali e territoriali, e quindi di continuare a garantire test quindicinali in tutta la regione;
- l’ordinativo sopra citato era stato formulato solo presumibilmente per n. 4 sedute di screening (2 mensili in novembre e dicembre 2020);
-a differenze di quanto valutato sulla scorta dell’applicazione in via prudenziale della percentuale nazionale di positività, fino a dicembre 2020 era stato eseguito solo un test molecolare (importo unitario € 70,00) e quindi sull’importo totale dell’affidamento residuava una disponibilità contabile tale da consentire l’esecuzione di ulteriori edizioni di screening.
Per quanto sopra, questa stazione appaltante ha ritenuto di proseguire con la programmazione di ulteriori giornate di screening fino all’aggiudicazione del nuovo contratto per il servizio in oggetto (all’esito della procedura disposta con la determina a contrarre n. 33 del 14/01/2021) e per tutto l’importo dell’affidamento al laboratorio Lea.
In esecuzione di dette disposizioni, per l’affidamento in questione sono state eseguite un totale di n. 6 edizioni di test presso tutte le Strutture.
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Con determina n. 122 dell’11/02/2021 è stata disposta l’aggiudicazione della procedura negoziata per l’affidamento dell’accordo quadro annuale degli screening Covid-19 e sono state avviate le attività istruttorie per l’organizzazione del servizio con il nuovo affidatario.
La ditta LEA ha garantito nel frattempo l’esecuzione di giornate quindicinali di screening e l’ultima tornata di test presso le Strutture si è svolta nei giorni compresi tra l’8 e il 12 marzo 2021.
Poiché alle ultime edizioni ha aderito un numero di dipendenti di poco superiore a quello medio calcolato per ciascuna Struttura e dato che ha partecipato allo screening anche il personale sanitario già vaccinato, sulla scorta delle indicazioni fornite dal medico competente, dal rendiconto inerente l’ultima fattura che sarà emessa da LEA, di importo pari ad € 10.745,00+€ 2,00 per bolli, è emerso che la disponibilità contabile sull’impegno assunto per l’affidamento in oggetto non è sufficiente a consentire il saldo di tale fatturazione.
Infatti, poiché sul contratto in questione residuano € 10.076,00 e dovrà essere pagata la somma di € 10.747,00 per la sesta tranche di test svolti da LEA, occorre integrare l’importo totale dell’affidamento e assumere un ulteriore impegno di spesa di € 671,00.
Detto importo grava sul capitolo U.1.03.02.18.001, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa.
Per tutto quanto sopra, si propone:
- di autorizzare l’incremento dell’importo dell’affidamento LEA di cui alla determina n.
1071 del 18 novembre 2020, di ulteriori € 671,00 Iva esente per un totale contrattuale di € 68.291,00 Iva esente;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 671,00, sul bilancio di previsione per l’esercizio 2021, sul capitolo U.1.03.02.18.001, secondo la ripartizione in missioni e programmi.
Si allega, ove Lei concordi, provvedimento di determina.
Maria Rosaria Dimitri Giuseppina Maria Maruti
Il Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentale Dott.ssa Rossana Ruggieri
