DIREZIONE REGIONALE TOSCANA
Ufficio attività Strumentali Processo Lavori e Manutenzioni
Al sig. Direttore regionale
Oggetto: Determina di affidamento ex art. 163 D.Lgs. 50/2016 di “indagini diagnostiche per valutazione del rischio di sfondellamento dei solai della sede Inail via delle Porte Nuove 61”
Il giorno 29 gennaio u.s. si è verificato il distacco di porzione di rivestimento del solaio in una stanza al piano II dello stabile di via delle Porte Nuove 61, attualmente vuota, nella parte assegnata alla U.O.T. di Firenze.
Sebbene non ci siano stati danni a persone o cose, l’evento ha creato più che giustificato allarme e preoccupazione. Il Direttore di Sede, ha immediatamente interdetto l’accesso al piano II e, di concerto con l’ing. Lucchesi che è direttore dei lavori di ristrutturazione dello stabile di via delle Porte Nuove finalizzata alla razionalizzazione degli uffici della Direzione regionale e la Direzione territoriale di Firenze, ha contattato con la massima urgenza una ditta specializzata in indagini sulla stabilità dei rivestimenti. Le attività hanno interessato i piani terra, primo e secondo.
La scelta è stata dettata dall’esigenza di dover agire senza “alcun indugio”, per
“rimuovere lo stato” pregiudizievole, non risultando essa compatibile con i tempi richiesti per le ordinarie procedure progettuali di affidamento e di esecuzione del contratto.
La ditta individuata, Laboratorio SIGMA srl, opera con tecniche avanzate ed è titolata a certificare lo stato dei manufatti per ogni specifica superficie; la stessa è inoltre in grado di proporre idonee soluzioni certificate per la messa in sicurezza dei luoghi.
Così come previsto dalla Deliberazione AVCP n. 79 del 05/05/2004, in linea di principio, quando ricorrono circostanze legate alla tutela della pubblica e privata incolumità ed esse siano accertate e periziate diventa un obbligo per l’amministrazione, piuttosto che una facoltà, dare corso alle necessarie lavorazioni, nei limiti strettamente necessari ad evitare conseguenze pregiudizievoli.
L’art. 163 del D.Lgs. 50/16, così come modificato dal D.Lgs. 56-2017 prevede che, in circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il tecnico dell'amministrazione competente che si reca prima sul luogo, può disporre, contemporaneamente alla redazione del verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverlo, la immediata esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica e privata incolumità. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del procedimento o dal tecnico dell'amministrazione competente.
La ditta Sigma srl si è immediatamente attivata e, a seguito di sopralluogo effettuato in data 30/01/2018 insieme all’ing. Lucchesi, ha evidenziato l’urgenza di procedere a indagini approfondite per la valutazione del rischio concreto legato allo sfondellamento e caduta dell’intradosso del solaio.
L’attività necessaria riguarda:
accertamento dei luoghi con riporto su elaborati grafici;
accurata ispezione visiva dello stato attuale dell’intradosso dei solai;
esecuzione di indagini termografiche dell’intradosso dei solai e rilevazione di zone a potenziale rischio;
Esecuzione di indagini di battitura manuale dell’intradosso dei solai seguita da prove tecniche non distruttive di tipo sonico strumentale consistenti nell’acquisizione e analisi strumentale della risposta acustica fornita dall’intradosso del solaio;
Cantierizzazione e organizzazione del carrello per le prove;
Restituzione di report di prova delle indagini eseguite contenente un elaborato grafico di sintesi consistente nella mappatura cromatica rappresentante il livello di rischio delle varie zone nei confronti dello sfondellamento;
Rilascio di relazione tecnica finale a firma di tecnico abilitato attestante le condizioni di sicurezza del solaio nei confronti del rischio di sfondellamento dell’intradosso dei solai.
La ditta individuata ha presentato in data 05/02/2018 i preventivi di massima n.
52/18 e 53/18 riferiti, rispettivamente, alle verifiche ai piani II e I della Sede, con il costo stimato delle singole voci al metro quadrato, riservandosi di inviare un’offerta complessiva e totale al momento in cui verrà a conoscenza dell’esatta superficie da esaminare che, comunque, dovrebbe aggirarsi intorno ai 300 mq.
Pertanto, stante la situazione di pericolo esistente, vista la gravità e l’urgenza della fattispecie, si è ritenuto di agire con procedure di somma urgenza e di protezione
civile così come previste dall’art. 163 del D.Lgs. summenzionato, e, qualora Ella concordi, si propone:
- l’affidamento in somma urgenza, ai sensi degli artt. 163 e 36 comma 2 lettera a) del D.lgs. 50/2016 e dell’art.17 comma 2 del Regolamento per l’acquisizione in economia di lavori, beni e servizi alla ditta Laboratorio SIGMA srl delle “indagini diagnostiche per valutazione del rischio di sfondellamento dei solai della sede Inail via delle Porte Nuove 61”;
Nel momento in cui la ditta affidataria presenterà preventivo completo con il costo totale dei lavori, si predisporrà determinazione di spesa con relativo impegno contabile.
Il Responsabile del provvedimento f.to dott. Carlo Sia
Il Responsabile del processo f.to dott.ssa Silvia Agabiti
Il Dirigente dell’ufficio f.to dott.ssa Rossana Ruggieri
