L ' E C O N O M I S T A
G A Z Z E T T A S E T T I M A N A L E
SCIENZA ECONOMICA, FIN AN ZA, COMMERCIO, BANCHI, FERROVIE INTERESSI PRIVATI
Anno XV - Voi. XIX
Domenica 8 Aprile 1888
N.
727
I MIRACOLI DELL’ OR MAGLIANI
(al P o p o lo P o m a n o )
N on m e tte re b b e v e ra m e n te il c o n to d i d is cu te re quanto il Popolo Romano o ppone al n o s tro a rtic o lo d e ll'u ltim o n u m e ro , nel q u a le c e rca va m o d i ris p o n dere a c o lo ro ch e d o m a n d a n o q u a le fiuanza vo g lia i l paese. P erò q u e lli stessi speciosi a rg o m e n ti che adopera il Popolo Romano e q u e lla stessa d is in v o l tu ra di a rris c h ia te a ffe rm a z io n i, ra p p re se n ta n o tro p p o bene il m e todo p re d ile tto ora d a ll’ on. M a g lio n i e d a i suoi c o lla b o ra to ri, p erchè non to r n i se m p re u tile m o stra rn e co lla m a g g io r evidenza la e rro n e ità .
N el P a rla m e n to e nel paese m o lti o rm a i si schie rano a v v e rs a ri d e ll’ o n . M a g lio n i, sia p e r il disavanzo che ha lasciato entrare e crescere nel bilancio, sia per la q u a lità dei p ro v v e d im e n ti fin a n z ia ri che ha proposto p e r diminuire i l disavanzo stesso. N a tu ra l m ente il M in is tro d e lle F in a n z e e con esso il Po polo Romano m o s tra n o d i cre d e re che c o lo ro i q u a li
la pensano nel m o d o a n zid e tto sono in c o n tra d d i zione, p erchè c h i co m b a tte il disavanzo n o n do vrebbe c o m b a tte re i p ro v v e d im e n ti necessari p e r d i m in u irlo , c h i co m b a tte i p ro v v e d im e n ti d o vre b b e d ic h ia ra rs i c o n te n to che rim a n g a il disavanzo nel b ila n c io . È c h ia ro che q u e sto m odo d i ra g io n a m e n to zoppica da p iù p a rti, m a esposto con q u e lla tal q u a le in g e n u ità d i fo rm a che sa così bene usare il Popolo Romano, n o n m anca d i o tte n e re q u a lc h e e ffe tto so pra c o lo ro i q u a li sono a b itu a ti a m in o r rifle s s io n e . E d è tanto v e ro che il Popolo Romano fa a fidanza sulla scarsa rifle s s io n e dei s u o i le tto r i, che n o n esita d i a ffe rm a re che « se alle F in a n z e v i fosse u n a ltro m in is tro , l’ Ita lia n o n a vre b b e ce rta m e n te p o tu to r a f forzare l’ e s e rc ito e la m a rin a , e m ig lio ra re tu tti g li a ltri se rv iz i d e llo S tato, con sacrifizi tanto lievi, q u a li sono q u e lli che si è lim ita to a c h ie d e re 1’ on. M a - g lia n i ».
I l Popolo Romano ha ra g io n e da v e n d e re q u a n d o dice che le n o s tre le n ti sono b u one p e r osse rva re le fasi d e lla lu n a ; e g li è c e rto che o rm a i in questo basso m o n d o le o s se rva z io n i d i q u a lu n q u e a ltro genere sono im p o s s ib ili, se si possono fa r in g o lla re a n cora i m ira c o li d e lla m o ltip lic a z io n e dei pa n i e d e i pesci, o p e ra ti d a l M in is tro d e lle F in a n z e s u g li s c u d i e s u lle lir e ! E in v e rità se il Popolo Romano saprà d im o s tra rc i v e ra m e n te che l’ on. M a g n a n i ha messo a d isp o sizio n e d e i suoi c o lle g lli della g u e rra e d e lla m a rin a sessanta m ilio n i d i n u o v e spese, n o n ave n d on e che tre n ta , n o i d o m a n d e re m o conto al- l ’ on. M a g lia n i p e rch è n o n a b b ia a d d ir ittu ra fa tto il
m ira c o lo p iù g ra n d e rin u n z ia n d o anche ai tre n ta m ilio n i.
Ma q u e s ti e v id e n te m e n te sono sch e rzi che il Po polo Romano si p e rm e tte soltanto p er e s ila ra re a l q u a n to i su o i le tto ri ed in d u r li a le g g e re anche g li a rg o m e n ti n o io si, com e sono q u e lli fin a n z ia ri, e noi n o n a b b ia m o tem po da p e rd e re p e r s e g u irlo su q u e sta v ia .
P iu tto s to c o lla scorta d e i d o c u m e n ti u ffic ia li v o g lia m o rile v a re q u a li fu ro n o i m ira c o li o p e ra ti dal - I’ on. M a g lia n i n e l secondo stadio d e lla sua v ita d i M in is tro , in q u e llo cioè da lu i consacrato a sciu p a re e d is tru g g e re 1’ opera p ro p ria . A l Popolo Romano spetta o p p o rci d e lle b u o n e ra g io n i.
D al 1 8 7 7 al 1 8 8 2 l’ o n . M a g lia n i m an te n n e il b i la n c io in c o n d iz io n i che a tu tti a p p a riva n o e d o ve vano a p p a rire a m m ire v o li. L e e n tra le e le spese e ffe ttiv e pre se n ta va n o i se g u e n ti so d d isfa ce n ti r is u lta li:
Entrate Spese Avanzo
1 8 7 7 . ...
1
,180.8
1
,157.9
+22.9
1 8 7 8 . ...1
,191.6
1
,177
.1
. +14
.5
1 8 7 9 . ...1
,228.1
1
,185
.8
+42.3
1 8 8 0 . . .1
,223.6
1
,196.6
+26.9
1 8 8 1 . ...1
,280.9
1
,229.5
+51
.3
1 8 8 2 . ...1
,301.6
1
,297.6
+4.0
T o t a l i7
,406.6
7
,244.5
4
-161.9
D u ra n te il p e rio d o a d u n q u e , ch e si può d ire g lo rio so d e ll’ on. M a g lia n i, si ebbe n e l sessennio 1 8 7 7 -8 2 u n avanzo c o m p le s siv o d i c irc a 1 6 2 m ilio n i tra le e n tra te e ffe ttiv e e le spese e ffe ttiv e ; conseguente m e n te o tte n n e lu t t i q u e i ben e fizi che ra g g iu n g e sem p re una nazione la q u a le abbia il suo b ila n c io n o n solam ente bene o rd in a lo , m a anche e la stico in guisa da p o te r fa r fro n te a m in o r i e v e n ti che si m a n ife stassero, senza p e ric o lo d i tu rb a rn e I ’ e q u ilib r io . L a e n tra la e ffe ttiv a , p a rte p e r rim a n e g g ia m e n to di v e c c h ie im p o s te , p a rte p e r n o rm a le a u m e n to del g e ttito d e lle a ltre , era a ccre sciu ta di 1 1 5 m ilio n i, e ciò m a lg ra d o g li s g ra v i che i l M in is tro aveva a c c o rd a ti: il m a c in a to , ed a ltre p ic co le tasse m in o r i.230 L ’ E C O N O M I S T A 8 aprile 1888
aveva n e l M in is tro d e lle F in a n ze u n a fld n e ia così cieca che rasentava il fe tic is m o : i b ro n to lo n i, com e la Perseveranza, erano quasi is o la ti e p iu tto s to i r r i tavano i l paese, che aveva ra g io n e d i c o n fid a re n e l l ’a rd ito c o n d o ttie ro della finanza ita lia n a .
E non si può n e gare, q u a n d o si p a ra g o n i questo fo rtu n a to p e rio d o ai p re ce d e n ti, che l ’ opera d e ll’on. M a g lia n i n o n sem brasse ai p iù u n m ira c o lo e destasse q u in d i a m m ira z io n e .
M a a to g lie re le illu s io n i a fa r ca d e re il fe tic is m o s i prese in c a ric o lo stesso o n . M a g lia n i, ch e rip e tia m o , d a l 1 8 8 3 c o m in c iò a s ciu p a re ed a d is tru g g e re l’ ope ra p ro p ria m e tte n d o in g ra v i im barazzi il paese e p e r dendo tu tti q u e i b e n e fici che aveva a c c u m u la ti.
E cco le c ifre d e lle e n tra te e spese e ffe ttiv e d u ra n te il p e rìo d o 1 8 8 3 - 1 8 8 6 - 8 7 :
Entrate Spese Differenza
1883... . 1,334.9 1,333.9 + a 9 -1 8 8 4 -8 5 ... . -1,4-13.4 1,409.7 + 3.7 1 8 8 5 -8 6 ... . 1,409 1 1,432.6 — 23.5 1 8 8 6 -8 7 ... . 1,453.5 1,461.5 — 8.0 5,610.9 5,637.7 — 27. 1 D a ll’ avanzo d i 1 6 2 m ilio n i a vu to n e l sessennio 1 8 7 7 -8 2 siam o passati al disavanzo d i 2 7 m ilio n i n e l q u a d rie n n io 1 8 8 3 - 1 8 8 6 - 8 7 , c o lla c o n v in z io n e ch e non tu tti i biso g n i d e ll’ e ra rio fossero m a n ife s ta ti n e ll’ u ltim o b ila n c io , com e p u r tro p p o le ta r d iv e con fe ssio n i del M in is tro d im o s tra ro n o n e l b ila n c io o ra in co rs o , n e l q uale il disavanzo su p e ra va a lc u n i m esi o r sono i 1 2 0 m ilio n i.
A d u n q u e il m ira c o lo o p erato d a ll’ on. M a g lia n i nel secondo p e rio d o della sua gestione fu q u e llo d i c o n v e rtir e l’ avanzo del b ila n c io in u n disavanzo, m a l g ra d o che le e n tra te e ffe ttiv e d e llo S ta to n e g li u n d ic i a n n i siano a u m e n ta te d i 2 7 2 m ilio n i.
I l Popolo Romano ci d ice che a u m e n ta ro n o anche le spese e che queste spese erano una necessità a tu t t i nota ; — n o n d is cu te re m o questo p u n to , m a o sse rve re m o al Popolo Romano che l’ a v e r lasciato e n tra re il disavanzo nel b ila n c io , v u o l d ir e a v e r m a n cato al p rim o c o m p ito d i u n M in is tro d e lle fin a n ze o c u la to e desideroso d i c o n s e rv a re ' la fam a ch e si era a cq u ista ta , cioè q u e llo d i prevenire con mag giori entrate l’aumento delle spese o rifiutare le maggiori spese.
C o n te m p o ra n e a m e n te a questo m u ta m e n to n o n c e rto a m m ire v o le d e i r is u lta ti d e l b ila n c io n e lle en tra te e spese e ffe ttiv e , ecco in q u a l m o d o si s o p p e rì d a ll’ on. M a g lia n i al sem pre crescente a u m e n to d i a ltre spese; dal 1 8 8 0 al 1 8 8 2 la accensione d i de b iti era ra p p re se n ta ta d a lle s e g u e nti c ifr e :
1880 ... milioni 41.9 1881 ... » 72.7 1882 ... » 724.3 milioni 838.9 e d in p a ri te m p o la estinzione era stata:
1880 ... milioni 64.6 1881 ... » 73.2 1882 ... » 718.8 milioni 856.6
P e rc iò n e l trie n n io 1 8 8 0 - 8 2 , d u ra n te il q u a le n o i d e ll’ Economista ab b ia m o con tu tte le n o s tre forze d ife so I’ on. M a g lia n i, s i era p o tu to e s tin g u e re 1 7 .7 m ilio n i d i d e b iti p iù d i q u e lli che n o n si fossero c re a ti d i n u o v i.
E cco in v e ce il p e rio d o successivo 1 8 8 3 - 1 8 8 6 - 8 7 : Creazione Estinzione 1883... 47.2 48.0 1884- 85... 130.1 98.5 1885- 86... 72.8 34.4 1886- 8 7 . . ... 58.2 38.4 308. 3 219. 3 S i sono a d u n q u e c re a ti n u o v i d e b iti p e r 8 9 m i lio n i p iù di q u e lli che n o n si sieno e s tin ti. E d ecco il secondo m ira c o lo o p e ra to d a ll’ on. M a g lia n i.
L e conseguenze d i q u e sti m ira c o li — e n o ti il le t to re che o m e ttia m o l ’ esercizio in corso n e l q u a le si a c cu m u la n o g li e ffe tti d e lle re tice n ze e d e lle in certezze d e g li a n n i p re ce d e n ti — le conseguenze d i q u e sti m ira c o li il Popolo Romano p u ò e n u m e ra rle n e lle s e g u e nti :
— rib a sso n e lla re n d ita da 1 0 2 a 9 6 ;
— altezza del c a m b io che p ro vo c a la s p e c u la zione d e l tra ffic o d e lle m onete ;
— d is o rd in e m o n e ta rio che o b b lig a il G o v e rn o e le B anche a n o n fa re o n o re ai lo ro im p e g n i sospen dendo d i fa tto od in c e p p a n d o o lim ita n d o il ca m b io dei b ig lie t t i;
— d is o rd in e e co n o m ico che c o s trin g e il G o v e rn o p e r ra g io n e fisca le a d iv e n ta re p ro te tto re ;
— d is o rd in e m o ra le che o b b lig a i M in is tri a d i s d irs i a u d a cem e n te n e i dazi su i c e re a li, nel r io r d i na m e n to d e l c re d ito , in o g n i essenziale p ro v v e d i m ento che to cch i la p u b b lic a e c o n o m ia .
O ra il Popolo Romano, al q u a le ta n to d o rre b b e che il M in is te ro d e lle F in a n z e cam biasse tito la re , c i dica q u a le a ltro u o m o dì S tato a vre b b e p o tu to al posto d e ll’on. M a g lia n i d a l 1 8 8 3 ad oggi d is tru g g e re p iù ro vin o s a m e n te l’ opera del p e rio d o 1 8 7 7 - 1 8 8 2 , d i q u e llo che non abbia fa tto lo stesso o n . M a g lia n i. O nde n o i in v e rità , che m e n tre il g io rn a le R o m a n o pensa c h i a vre b b e p o tu to fa r m eno m a le , pensiam o c h i m a i avre b b e p o tu to fa r p eggio.
I NUOVI DAZI SUI CEREALI
Il nostro egregio amico marchese
V .
Pareto ci invia la seguente lettera che pubblichiamo ben volentieri, in quanto con frase incisiva e vivace espone quelle grandi verità che la scienza insegna non poter esser conculcate lun gamente senza portare alla rovina la civile società.Preg.no
Sig. Direttore del giornale
1 '¡Economistalo sono u n ig n o ra n te che desidera im p a ra re l ’eco n o m ia p o litic a dei n o s tri g o v e rn a n ti, ma m o lte d if fic o ltà m ’ in g o m b ra n o la v ia , p e r rim u o v e re le q u a li v o r r e i, to lto n e da le i lic e n z a , e sp o rre a lc u n i m ie i d u b b i n e l suo g io rn a le , sperando rin v e n ir e q u a lc h e a n im a pietosa che me li scio lga .
-L’ E C O N O M I S T A
8 aprile 1888
diai così bene g li a rg o m e n ti re c a ti dai n o s tri egregi agrari per g iu s tific a rlo , che ne d is c o rre v o com e un lib ro stam pato. Ma ora quel dazio è stato alzalo, alla c h e tic h e lla , sino a c in q u e lir e ; e p iù non sò se v a l gano g li stessi a rg o m e n ti in fa v o re , o se o c c o rre stu diarne a ltri.
Che il dazio di tre l i r e , com e ben ebbe a d ire il n o stro M in is tro d i A g ric o ltu ra e C o m m e rc io , fosse solo fiscale e non p ro te tto re è cosa e v id e n te , tanto evidente che spero nessuno ne v o rrà da m e la spiega zione, ma se p u re a lc u n o cotanto in d is c re to si trovasse
da ric h ie d e rla , confesso a ltro n o n avere da ris p o n d e re se non che doveva accadere p e r una ce rta v ir t ù oc culta del n u m e ro tre , rite n u to p e rfe tto d a g li a n tic h i, come o g n u n sà.
Q u e s t’o ttim a ra g io n e forse n o n sarà m enata buona pel dazio di c in q u e lire , ora im p o s to in m odo lode vo lm e n te fulmineo, com e dice la re la zion e m in is te ria le , p erchè, in v e ro , ch i m a i ha p e r ca b a listico il n u m e ro c in q u e ? E d ecco nascere u n o d e i d n b b ii che le a cce n n a vo : d o b b ia m o a n cora d ire che il dazio di cin q u e lire sia solo fiscale, o n o n sarebbe m e g lio get tare la m aschera e c h ia m a rlo a p e rta m e n te p ro te tto re ? R ig u a rd o a ll’ e ffetto del dazio d i tre lir e sul prezzo del gra n o e del pane si fà presto a d im o s tra re che non poteva essere a ltro che n u llo . A n z i, ta n ti erano c o lo ro i q u a li d o ve va n o a ndare a gara p e r c o m p e n sare e per to g lie re I’ a g g ra v io ai c o n s u m a to ri, da quasi dare speranza che la n u o va gabella facesse scem are il prezzo d e l pane. S tia m o a se n tire .
P rim a toccava a g li a m e ric a n i, i q u a li d i botto d o vevano rim e tte re d i tasca il n u o v o dazio ita lia n o , e di tanto scem are il prezzo del g ra n o . Ma s in ’ ora queste fu ro n o ciance e n o n fa tti, che c o v e rtite in vento to rn a ro n o in n ie n te . P e r a ltro in q u e sti g io rn i venne n o tizia : a vere a lc u n i d e p u ta ti al Congresso proposto che fosse d a llo S ta to pagato u n p re m io per fa v o rire I’ esportazione del g ra n o d a g li S ta ti U n iti. La q u a l cosa a ltro n o n d im o s tra se non che la razza degli agrari fio ris c e e p ro sp e ra , com e q u e lla della filossera, e g u a lm e n te bene d i qua e di là d e ll’ A tla n tico. Ma dal de tto al fatto v ’è u n g ra n tra tto , e per u n g e rsi il g rifo a spese dei c o n trib u e n ti o c co rre ancora agli a g ra ri a m e ric a n i p ro ca c cia rs i l’ a p p ro va zio n e del Congresso, m e n tre ai n o s tri bastò o tte n e re il fa v o re del G o ve rn o .
D opo, o co n te m p o ra n e a m e n te , a g li a m e ric a n i si sarebbero fa tti in n a n z i g li in te rm e d ia ri, g li spe cu la t o r i; scusi, vo le vo d ir e : g li ingordi ed infami spe c u la to ri , tu tti d is p o stissim i a pagare del p ro p rio il dazio d i tre lire .
A lle b ru tte , in fin e , questa bro d a rica d e v a sui fo r nai ; i q u a li, m e rcè il con te g n o e n e rg ico e ris o lu to , su g g e rito al G o v e rn o dal re la to re d e lla c o m m issio n e p a rla m e n ta re , o in grazia d e ll’ in s titu z io n e del c a l m ie re , da a ltr i proposta al p a rla m e n to , sarebbero ben stati c o s tre tti a non rin c a ra re il pane.
D opo l’ applicazione fulminea dei n u o v i dazi su i cereali pare che il G o v e rn o ita lia n o non manifestasse la desiderata energia , poiché ve d ia m o sui g io rn a li che in tu tta Ita lia i fo rn a i rin c a ra ro n o il pane dove di 3, e dove di -i c e n te s im i al c h ilo g ra m m a . Per a ltro alla m a n c h e vo le e nergia del G o v e rn o si so stitu ì quella d e g li o p e ra i tu m u ltu a n ti in R o m a , la (¡itale forse p a rrà anche s o ve rch ia a ll’ e g re g io re la to re della co m m issio n e p a rla m e n ta re , p e rch è to g lie va n o ai fo r nai il pane senza pagare n e p p u re il becco d ’uh q u a ttrin o , m e n tre , bisogna esser g iu s ti, il n o s tro buon
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re la to re n o n in te n d eva n e gare o g n i re trib u z io n e ai fo rn a i, e si appagava fosse lim ita ta a q u e l ta n to da lu i stim a to equo. Ma che v u o l’ e g li, in te rv e n n e a lu i com e ad A n to n io F e r re r nei P rom essi S posi, Desti c e rti p r in c ip ii si scansa m a la m e n te il p e ric o lo d i tra s c o rre re a l d i là dai g iu s ti te rm in i.
U n a ltro a rg o m e n to in fa vo re del n u o v o dazio sul g ra n o ci v ie n e su g g e rito d a ll’ acuta osservazione d i u n nostro le g is la to re , il q u a le propose di im p o rre u n dazio di c o n fin e su l g ra n tu r c o , p e r cagione d ’ igiene, dice lu i. In fa tti è ben noto essere solo per g usto che i m is e ri p e lla g ro si si cibano d i polenta in v e ce ohe d i pane, e c h i facesse rin c a ra re la p o lenta farebbe sì che m a n g ie re b b e ro pane. O r bene se questo stà, c h i n o n s’ a vve d e com e facendo rin c a ra re anche il pane in d u rre m o il popolo ad a lim e n ta rs i d i ca rne? Così è fam a che una principessa francese sentendo d ire , in tem po di carestia, il popolo n o n a ve re pane, rispondesse : 0 p o v e re tti, ma p e rch è non m a n g ia n o p a s tic cin i ?
C on tu tto ciò eccoci in u n b e ll’ im p ic c io . D o b b ia m o s e g u ita re a negare che il dazio sul g ra n o non ac cresce il prezzo del p a n e ? E. a llo ra com e ce la c a v ia m o col fatto che il rin c a ro è ve ra m e n te a vve n u to ? F a re assegnam ento s u ll’ ig n o ra n za a ltru i spesso g io v a , ma non poi sino a v o le r persu a d e re c h i paga p iù c a ro il pane essere questa u n ’ illu s io n e . M e tto pegno che n e p p u re al p iù astuto e trin c a to dei n o s tri a g ra ri v e rre b b e fa tto d i u c c e lla re in si fa tto m odo il pro ssim o .
S u ll’ a rg o m e n to dei rin c a ro del g ra n o la re la zion o m in is te ria le su i n u o v i p ro v v e d im e n ti fin a n z ia ri non dà nè in tin c h e nè in ceci. U n poco pare a m m e t te re l’ a u m e n to del pane, u n poco lo nega o p ro c u ra d i a tte n u a rlo .
A pag. 5 sta s c r itto :
« S em b ra s u p e rflu o il rip e te re che tra n n e i dazi « sui p ro d o tti c o lo n ia li... i dazi d i c o n fin e n o n hanno « so lta n to v a lo re fiscale, ma ne hanno uno e co n o - « m ic o , che d iv e n ta di p r i m o o r d i n e, q u a n d o il « p ro d o tto c o lp ito da ga b e lla dogauaie si o ttie n e in « g ra n d e q u a n tità e n tro i c o n fin i d e llo S tato. »
O ttim e p a r o le , c h ia re , p re c is e , ta n to da p arere s c ritte da u n econom ista ; senonchè g iu n ti a pag. 7 d e lla stessa re la zion e ci s’ a vve d e che i l v a lo re eco n o m ic o di primo ordine d e l dazio sul g ra n o è d i le g u a lo per v ia , e le g g ia m o :
« Im p o rta però che l’ a u s ilio che co l dazio si v u o le « dare ai p ro p rie ta ri della te rra non passi il lim ile « al d i là del q u a le si possa ra g io n e v o lm e n te te m e re « un aumento sensibile sul prezzo del g ra n o . »
E p iù o ltre :
« N è la necessità di p ro te g g e re 1’ a g ric o ltu ra nè « alcuna ra g io n e d i finanza c ’ in d u rre b b e ro a p r o - « p o rre ora l’ au m e n to del trib u to d a lle 3 a lle 5 lire « se fossim o c o n v in ti di fa re cosa p re g iu d ic ie v o le « notabilmente al consum o. »
232 L ’ E C O N O M I S T A
8 aprile 1888
In q u a n to a ll’a g g ra vio d e i co n su m a to ri ; poiché il co n su m o del g ra n o è d i c irc a 4 3 ,0 0 0 ,0 0 0 d i q u in ta li a ll’anno, ne segue ch e , se l ’ a ritm e tic a non m ente, i co n su m a to ri d o v ra n n o pagare o g n i a n no, in ra g io n e d i c in q u e lir e a q u in ta le , una som m a totale d i 2 1 5 m ilio n i d i lir e . È una b e lla m o neta, e c i v u o le faccia franca per a sse rire che 1’ a g g ra vio al co n su m o n o n è n o te v o le !
È v e ro che p e r fa rlo a p p a rire m in o re si d iv id e q u e lla som m a pel n u m e ro d e g li ita lia n i, ossia 3 0 m i lio n i, m e tte n d o alla p a ri pel consum o d e l pane i la t ta n ti e g li a d u lti, i ric c h i pei q u a li il pane è solo c o n d im e n to a lle a ltre v iv a n d e e i p o v e ri p e r m o lti dei q u a li d iv e n ta tro p p o spesso u n c ib o d i lusso, e ric a v a s i in ta l m odo che o g n i ita lia n o v ie n e g ra va to d i sole sette lir e e d ie c i ce n te sim i c irc a a ll’ a n n o ; som m a assai p iccola in v e ro . M a perchè fe rm a rc i su così facile v ia ? F acciasi il c o m p u to p e r o g n i g io rn o e si tro v e rà m eno a n cora, p ro se g u ia m o : e tro v e re m o che p e r o g n i ora og n i ita lia n o è a g g ra va to di soli o tto ce n te sim i di centesim o ! Ma g u a rd i lei se po te va n o essere p iù d is c re ti i n o s tri a g ra ri, e se a ltro che giusta cagione m u o ve la re la zion e m in is te ria 'e q u a n d o asserisce n o n essere n o te v o le l ’ a g g ra v io del co n su m o !
N o n so se m ’ in g a n n o m a questo m odo d i a rg o m e n ta re n o n m i g iu n g e n u o v o ; ci si vede q u a lch e analogia con q u e llo che P la to n e fa usare a E u tid e m o e a D io n is o d o ro . A llo ra q u e i v a le n tu o rn i c h ia m a - v a n s i s o fis ti, ed ora ch i ne im ita i l m odo di ra g io n a re v u o le essere te n u to p e r u o m o pratico, e n o i, m e s c h in i, p e rch è d ic ia m o che in fin e i 2 1 3 m ilio n i p agati a n n u a lm e n te dai c o n su m a to ri, si d iv id a n o com e si v o g lia , to rn a n o sem pre in totale 2 1 5 m ilio n i, siam o c h ia m a ti u o m in i te o ric i e d o g m a tic i, e la re la zion e m in is te ria le c i am m o n isce così :
« V i sono c o n d iz io n i in e s o ra b ili d i fa tto d i fró n te « a lle q u a li cede la r ig id ità dei p r in c ip ii e dei s i- « sterni. P r in c ip ii e siste m i che in ta n to sono g iu s ti « e ra g io n e v o li, in q u a n to l ’ a p p lica zio ne ne sia tem - « pernta, tenendo conto d e lle co n tin g e n ze e d e lle « c ris i che si v e rific a n o sia p u re te m p o ra n e a m e nte « n e lla v ita econom ica d e lle nazioni : onde l’ a rte di « g o v e rn o , se deve is p ira rs i ai p iù a lti e ai p iù « re tti c r it e r ii, non deve se g u ire cie ca m e n te a lc u n « d o g m a . »
T ra i d o g m i che non deve ciecamente seguire Varte di governo si vede esserci anche q u e llo de lla p re cisio n e e chiarezza dei c o n ce tti. M i pare quasi che E u tid e m o e D io n is id o ro discoressero m e g lio .
Ma q uale dogm a e q u a li siste m i ci v a n n o c e r c a n d o ? D i ben a ltro d isp u ta si, e il fa tto sta c o s ì: ci p re n d o no 2 1 3 m ilio n i a ll’anno, d e i q u a li soli 43 v a n n o al g o v e rn o e g li a ltr i 1 7 0 se li pappano i p ro p rie ta ri d i te rre c o ltiv a te a g ra n o . E n o i, pei 4 5 m ilio n i che aggraffila il g o v e rn o , a lle b ru tte e d i g ra n m ala v o g lia , u se re m m o pazienza, m a d e g li a lt r i 4 7 0 m ilio n i n o n v o rre m m o p ro p rio essere s p o g lia ti. Q u i si contende del m io e d e l tu o , e n o n di ° p rin - 1 c ip ii r ig id i o no.
Se ci d ic e s s e ro : i l g o v e rn o p e r s o d d isfa re a ll’ in c lin a zio n e spendereccia dei suoi s o s te n ito ri, che si d ile tta n o d i le rro v ie in u tili, d i im p re s e a fric a n e e d i a ltr i s im ili b a lo c c h i, ha bisogno d i d e n a ri e li to g lie a c h i può. I possidenti re siston o v irilm e n te , lasciano che il g o v e rn o im p o n g a p e r se m p lice d e c re to re a le u n b a lze llo com e q u e llo s u l g ra n o , m a se si p ro vasse a b a tte re la stessa v ia p e r r is ta b ilir e i d e c im i
della fo n d ia ria lo ro v e s ce re b b e ro in co n ta n e n te . Si sono fa tti to g lie re q u e i d e c im i m e n tre a g g ra va va n o d ’ im p o ste i lo ro c o n c itta d in i, ed ora se guitano an cora n o n solo ad a g g iu n g e rn e a ltre n u o ve , ma del p ro d o tto d i queste in te n d o n o fare a mézzo co l go v e rn o . II p opolo in v e ce , con pazienza ve ra m e n te su p in a , s o p p o rta q u a lu n q u e a g g ra vio su l consum o si im p o n g a ; ben a ra g io n e d u n q u e su d i esso debbono pesare i n u o v i c a ric h i, le pecore co n vie n e che sieno tosate. Q uesto sì che sarebbe p a rla r c h ia ro , e per m e, c o n fo rm e al v e ro . Io cre d o che c o n tro ra g io n e ce la p re n d ia m o coi m in is tri, m e n tre ce la d o v re m m o rifa re c o ll’ abuso del p a rla m e n ta ris m o e c o lla m ag gioranza che ci g o v e rn a , im p e ra n te la q u a le a ltri m in is tri fa c ilm e n te fa re b b e ro peggio, c e rto n o n m e g lio dei presentì. O ra in Ita lia tra cam era e go v e rn o si sono in v e rtite le p a r ti: q u e lla v u o le o gnora n u o ve spese, e pre m e i c o n trib u e n ti, questo p ro c u ra , p e r q u a n to può, d i d ife n d e rli. D egno d i nota è il processo se g u ito n e ll’ im p o rre ed accrescere i dazi d i c o n fin e su i ce re a li. Q uando fu s ta b ilito q u e llo di tre lire s u l g ra n o , ancora n o n e ra v i certezza che il popolo si laseerebbe s p o g lia re senza te n ta re a lm e n o di re sis te re , e p e rciò o p e ra va si c a u ta m e n te . A llo ra g li a rg o m e n ti v o lg e v a n s i a p ersuadere ai co n su m a to ri che ben lie v e , o n u llo , era il peso che a v re b b e ro d o v u to sostenere. Ma p o ch i m esi dopo, tanto è il c a m m in o p e rco rs o , che nella re la zio n e m in is te ria le su i p ro v v e d im e n ti fin a n z ia ri, del 2 3 fe b b ra io di q uest’ an n o , il g o ve rn o , p iù non dandosi a lc u n pensiero d e i c o n s u m a to ri, volge som m esso e rig u a rd o s o il d i scorso ai s ig n o ri p ro d u tto ri d i g ra n o , scusandosi d i non a vere fatto s u b ito q u a n to potevano d e sid e ra re e d ice : « Ma l ’esperienza ci c o n vin c e che i n o s tri d u b b i « ( q u e lli d e ll’ o p p o rtu n ità d i im p o rre p rim a u n dazio « d i 5 lir e su l g ra n o ) era n o esagerati. N o n c h ic - » d ia m o però v e n ia d e ll’ e rro re , se e rro re v i fu ve li ra m e n te ; poiché ci d o vre b b e la rg a m e n te assolvere « la n a tu ra del s e n tim e n to che ci g u id ò in una sì « d e lic a ta m a te ria e fin ì co l p re v a le re su i fre d d i « c a lc o li d e lla ra g io n e ».
T ra s c o rre ancora u n mese, ed il g o v e rn o , vedendo che i c o n s u m a to ri non fia ta v a n o , a u m e n ta con a ltro de cre to re a le il dazio sul ris o da 6 a I I lir e al q u in ta le , e n e lla re la zio n e del 1 2 m a rzo se la cava con poch issim e p a ro le per g iu s tific a re q u e l de cre to e p ro p o rre che sia c o n v e rtito in le g g e , d ice senz’ a ltro :
« Questo p ro v v e d im e n to ci è stato s u g g e rito dalla « necessità d i accrescere la tu te la alla p ro d u zio n e “ nazionale del ris o , la q u a le nonostante l’ in tro d u - « zinne e x n ovo del d ir itto d i c o n fin e , app ro va ta « dal P a rla m e n to l ’ anno decorso v e rs a in c o n d iz io n i « d i sofferenza. »
. E basta. Sta b e n e , in v e r o , che il popolo p a g h i p iù caro la sua m in e s tra d i ris o p e rch è i g ra n d i p ro p rie ta ri d i risa ie possano tra rre v ita n o b ilm e n te oziosa. Q u a le sve n tu ra per l.a p a tria n o s tra sarebbe, se i fig li lo ro in v e ce d i m a n te n e re s g u a ld rin e e d i p o te re v is ita r e :
.... Vare a Ve.ner sacre e al giocatore Mercurio, ne le Gallie e in Albione, dovessero co m p ie re q u a lc h e u tile la v o ro !
8 aprile 1888 L’ E C O N O M I S T A 233
che la c o m m issio n e p a rla m e n ta re r ifiu ta re cisa m e n te c iò , m e n tre a p p ro va , senza la m enom a osservazione, g li a u m e n ti d e i dazi su i c e re a li. Q uesti s ig n o ri v o tano a lle g ra m e n te le m ig lia ia d i c h ilo m e tri d i fe r ro vie e le spese p e r le im p re s e g u e rre s c h e , ma quando è tem po d i saldare il c o n to , a llo ra n ic c h ia n o , si tira n o in d ie tro , e lasciano ai lo ro c o n c itta d in i d i provve d e re .
U n bel caso è p u re testé a cca d u to . L ’ on. S aracco, conscio d e lle tris ti c o n d izio n i d e ll’ e ra rio , proponeva d i p ro ce d e re u n poco p iù adagio n e lla co stru zio n e delle nuove fe rro v ie ; ma la c o m m is s io n e p a rla m e n tare non P in te n d e d a v v e ro a q u e l m o d o , v u o le che si facciano tu tte e tosto, e, quasi al d a n n o volesse a g g iu n g e re lo sch e rn o , in v ita il G o v e rn o , che già non sa p iù com e fare q u a ttr in i p e r s o p p e rire alle spese a ttu a li, ad e scogitare i p ro v v e d im e n ti -neces sa ri p e r fa r fro n te a lle nuove !
Costoro n o n ci co n d o ne ra n n o la spesa d i u n c h i lo m e tro di fe rro v ia , n o n c i fa ra n n o grazia d i u n g io rn o per c o m p ie re le lo ro direttissime ! Ben a ltre cure s trin g o n o i n o s tri a lti b a ro n i p a rla m e n ta ri che non q u e lle d i a llie v a re le m is e rie dèi popolo. Il po polo paghi e so ffra in s ile n zio , e se la m is e ria lo caccia d a lla pa tria e v u o le e m ig r a r e , hanno p ro n to il rim e d io . P e r ora è proposto al p a rla m e n to una legge, la q u a le , com e se fosse d e litto 1’ e m ig ra z io n e , punisce c h i la c o n s ig lia ; ma n o n è che u n p rim o passo fa tto p e r legare il co lo n o a lla gle b a , e, se sarà agevolm ente c o m p iu to , presto sarà se g u ito da a ltri, come il dazio d i tre lir e sul g ra n o fu dopo pochi mesi accre sciu to sino a c in q u e .
Ora com e ta ccio n o i n o s tri s o c ia lis ti d e lla c a tte d ra , che per l ’ a d d ie tro , tu tti c a sca n ti di vezzi, n a rra v a n o con sì pietosi accenti le sofferenze del popolo ita liano, co n cu lca to p e r cagione d e l te o ric o v a n e g g ia re degli e c o n o m is ti? Q uale sì a lto sonno li ha c o lti da non lasciare lo ro s co rg e re le m a le a zio n i del lo ro idolo, del D io S tato, il q u a le d o ve va s o lle va re t m is e ri, ed in ve ce in o g n i m odo li o p p rim e ? Essi volevano to g lie re ai r ic c h i p e r d a re ai p o v e ri, e n o i in nom e della g iu s tiz ia ci o p p o n e va m o ; ora si to g lie ai p o v e ri per d a re ai ric c h i, e n o i a n cora ci opp o niam o p e r q u e lla m edesim a g iu s tiz ia d in a n z i in v o cata, a g g iu n ta v i la pietà ; p e rch è d u n q u e ora non li abbiam o c o m p a g n i n e lla lo tta , p erchè d is e rta n d o la loro b a n d ie ra , lasciano n o i s o li s u lla b re ccia ?
S iam o n o i, i c u lto ri di una scienza d o g m a tica e cru d e le , noi i dottrinari, i leucomoni, gli epuloni della scienza, soli rim a s ti a d ife n d e re le ra g io n i dei m is e ri; e fa tti fo rti dalla n o stra fede n e i p r in c ip ii del g iu s to e d e ll’ onesto, i q u a li in e s o ra b ilm e n te con d a nn a n o chi s’ a p p ro p ria I’ a ltr u i, ci basta l ’ a n im o d i segnare in fro n te g li sp o g lia to ci del p o p o lo .
Queste cose m o lti le pensano com e n o i, m a ne tacciono in p u b b lic o e solo ne b ro n to la n o in p riv a to , prendendo forse esem pio da q u e i n o s tri le g is la to ri pei q u a li è o ra m a i d iv e n u to co stu m e dare il vo to palese ad u n m odo e q u e llo s e cre tò in u n a ltro ; e noi a p e rta m e n te le d ic ia m o , p e rch è fra i tro p p o r i g id i p rin c ip ii m o ra li che ci rim p ro v e ra n o v i è p u re q u e llo che ci fa re p u ta re in d e g n o d i u o m in i lib e r i, e avere a v ile q u e lla doppiezza d i ch i usa due m o d i di p a rla re , anzi d i a g ire .
D on tu tta s tim a m i c o n fe rm o .
Dev.m0 '‘ '’iLI'EEDO Pa b e t o
IL BILANCIO INGLESE
L ’ In g h ilte rra è anche in m a te ria fin a n z ia ria il paese dei g ra n d i e v e ri a m m a e s tra m e n ti. A nch e avendo ceduto a lle tendenze dei n o s tri g io r n i che n o n sono ce rto fa v o re v o li a lla p a rsim o n ia n e lle p u b b lic h e spese, essa ha saputo però m a n te n e re a lto i l suo c re d ito e fo rte i l suo b ila n c io , che p e r la e la sticità e la buona situ a z io n e è senza r iv a li in E u ro p a .
1 le tto ri p o tra n n o c o n vin ce rse n e rip e n sa n d o alla c o n ve rsio n e in g le se , in to rn o a lla q uale già abbiam o s c ritto (v. L ’ Economista del 1 8 m arzo, n. 7 2 4 ) e seguendoci n e ll’ esame ch e o ra farem o d e lla situazione fin a n z ia ria d e ll’ In g h ilte rra , q u a le ris u lta dal Finan cial Statement fatto dal C a n ce llie re d e llo S ca cch ie re , sig. G oschen, p rim a che la C am era dei C o m u n i p re n desse le sue vacanze. E a v a n ti d i p a rla re d e ll’ eser c iz io c o m in c ia to col p rim o del c o rre n te mese c o n vie n e v e d e re i ris u lta ti d e ll’ e s e rc iz io ch iu so co l 5 0 m arzo.
Q uando il sig . G oschen faceva la sua esposizione fin a n zia ria m ancava ancora u n a se ttim ana alla c h iu su ra d e ll’anno fin a n z ia rio , i suoi c a lc o li era n o a d u n q u e a n cora per un b re v is s im o p e rio d o ip o te tic i, ma com e a v v e rte in q u e s ti g io rn i la stam pa in g le se , q u e lle p re v is io n i fu ro n o a n co r m ig lio ra te dalla u ltim a set tim a n a d e ll’ e se rcizio . Il sig. Goschen c a lco la va l ’ en tra ta d e ll’ ann o 1 8 8 7 - 8 8 in 8 9 ,5 8 9 ,0 0 0 s te rlin e , in a u m e n to d i 1 ,4 5 4 ,0 0 0 s te rlin e a paragone d e lle pre v is io n i, ma in re a ltà g li incassi fu ro n o d i 8 9 ,8 0 2 ,2 5 4 . L ’ a um ento d e riv ò d a llo tasso d i b o llo e da m a g g io ri in t r o it i su lle bevande s p irito s e . L e spese in v e c e fu ro n o m in o r i delle p re v is io n i e a m m o n ta ro n o a 8 7 ,4 2 4 ,0 0 0 s te rlin e con una econom ia d i 4 2 3 ,0 0 0 s te rlin e poi- m in o r i o n e ri d i in te re ssi e m in o r i spese m ilita r i e n a v a li. Il ris u lta to fin a le è u n avanzo di 2 ,1 6 5 ,0 0 0 che in seguito a i ris u lta ti d e ll’ u ltim a se ttim a n a d i m arzo sa lì a 2 ,3 7 7 ,0 0 0 , c irc a 5 9 m ilio n i e mezzo d i fr a n c h i.E questo avanzo co n sid e re v o le è stato o tte n u to n o n o stante che il d e b ito venisse rid o tto d i o ltre 7 m i lio n i d i s te rlin e .
Q uanto a ll’ anno fin a n z ia rio 1 8 8 8 -8 9 , ora c o m in cia to , la p re v is io n e d e ll’e n tra ta è fissata d a l G oschen in 8 9 ,2 8 7 ,0 0 0 s te rlin e ossia 3 0 2 ,0 0 0 m eno d e ll’ anno testé ch iu so . La spesa è p re v is ta in 8 6 ,9 1 0 ,0 0 0 s te r lin e in d im in u z io n e d i 9 1 2 ,0 0 0 , a paragone d e ll’eserci- zio p re ce d e n te ; la scian d o così u n avanzo d i 2 ,3 7 7 ,0 0 0 . E il m in is tro p ro p o n e di p ro v v e d e re a lle m a g g io ri spese p e r la m a rin a , d e riv a n ti d a g li a c co rd i s tip u la ti tra la G ra n B re tta g n a e le C o lo n ie , m e d ia n te un an n u a lità da in s c riv e re in b ila n c io , s u ffic ie n te a pagare g li in te re ssi e ad e s tin g u e re il c a p ita le in u n decen n io ; in v e ce p e r le m a g g io ri spese d e ll’e se rcito e le fo rtific a z io n i per le stazioni d i deposito del carbone p ro p o n e u n p re stito da e s tin g u e rsi c o g li interessi d e lle azioni del C anale d i S uez possedute dal Tesoro in g le se . Ma le p re v is io n i suesposte sono fatte in base a ll’o rd in a m e n to tr ib u ta rio in v ig o re . Il sig. G o- sehen però v u o le rito c c a rlo c o m in c ia n d o dal d im i n u ir e di u a penny l’ income tax p o rta n d o la a 6 pence p e r lira s te rlin a e a ccordando a lt r i p ic c o li s g ra v i. O r ecco com e e g li procede.
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ta re m a g g io re . Ma in ta n to p e r l’ anno fin a n z ia rio in corso i sussidi vengono a c c re s c iu ti d i ! , 1 3f>,000 s te rlin e , sicché l’ avanzo di 2 ,3 7 7 ,0 0 0 s te rlin e visto dianzi scende a 1 ,2 4 1 ,0 0 0 s te rlin e . In o ltro il C a n c e llie re d e llo S ca cch ie re propone d i d im in u ire le tasse s u lle v e ttu re di poco prezzo e pe rd e con q u e sto sg ra v io a ltre 5 0 ,0 0 0 s te rlin e ; esenta dalla income- tax i p ro p rie ta ri di te rre n i che li a ffitta n o senza u tile p e rd e n do a ltre 2 3 ,0 0 0 s te rlin e e a bolisce le licenze d e i v e n d ito ri a m b u la n ti perdendo 2 3 ,0 0 0 s te rlin e ; in s ie m e sgrava queste classi di c o n trib u e n ti per 7 5 ,0 0 0 s te rlin e . L o sg ra v io p iù im p o rta n te è però q u e llo d i u n penny n ella incoine tax, il che im p o rta una m in o re e ntrata d i 1 ,5 5 0 ,0 0 0 s te rlin e e tra s fo r ma l ’ avanzo in un disavanzo m om entaneo. P er r ia v e re l ’ e q u ilib r io e un avanzo da fa r fro n te a g li e ve n ti s tra o rd in a ri il s ig n o r Goschen pro p o n e a lcu n e r i fo rm e alle tasse esistenti e a lcu n o tasse, nuove.
I d ir itt i d i successione sono p o rta li da 1 0 |0 a 1 1 |2 0 |0 e il 1|2 OjO in p iù d o vre b b e g itta re 5 0 ,0 0 0 s te r lin e ; u n a p iu rig o ro sa a p p lica zio ne d e lla legge sul b o llo a v re b b e a dare a ltre 5 0 ,0 0 0 s te rlin e ; le e m issio n i d e lle n u o ve società sono assoggettate a una tassa d i u>a s te rlin a p e r m ille ; I v in i in bot tig lie saranno tassati 5 s c e llin i la dozzina ; porta da 1 a 6 pence la' tassa esistente su lle o p e ra zio n i di borsa re la tiv i ad a ffa ri d iffe re n z ia li e fin a lm e n te p ro pone una tassa di u n o s ce llin o l’ anno su l v a lo re n o m in a le di tu tti i tito li al p o rta to re che sono ora in c irc o la z io n e e non hanno q u in d i pagato il d ir itto d i b o llo di 1 0 s c e llin i per cento. T u tti q u e sti in a s p rim e n ti d i tasse e n u o v e lasse a vre b b e ro a g itta re in s ie m e un 6 0 0 ,0 0 0 s te rlin e ehe d a re b b e ro m odo di a ve re u n avanzo fin a le d i 2 1 2 ,0 0 0 s te rlin e .
E c h ia ro che le n u o ve tasse non possono in c o n tra re l’ u n a n im e a p p ro va zio n e . S o p ra ttu tto si tro va ce n su ra b ile la tassa d i I s ce llin o p e r 1 0 0 0 su tu tti i tito li di borsa al p o rta to re [Stock Exchange secu rities « to hearer ») p erchè non pare equo che i v a lo r i b u o n i e c a ttiv i, q u e lli n e goziati ad a lto prezzo e q u e lli a prezzo basso, debbano pagare eg u a lm e n te . D i p iù non si può c e rio lo d a re il dazio di 5 scel lin i per o g n i dozzina di b o ttig lie di v in o im p o rta te , che sente u n po’ di p ro te zio n ism o . Ma per converso è a lta m e n te a pprovata la m is u ra d i r id u r r e la inco me-tax di un penny, perchè I’ o p in io n e p u b b lic a in glese ritie n e che in tem pi n o rm a li essa debba essere m eno g ra vo sa che è po ssib ile , anche p o r a vere s e m pre pro n ta una fonte im m e d ia ta d i e n tra ta n e i m o m e n ti di bisó g n i fin a n z ia ri s e ri, per g u e rre e s im ili. C o n sid e ra to nel suo com plesso il b ila n c io proposto dal sig. Gpseheu è q u in d i tale da in c o n tra re il plauso gen e ra le . Esso contiene la spesa e n tro lim iti ra g io n e v o li e con una d im in u z io n e non tra s c u ra b ile a p a ragone d e ll’ese rcizio precedente. M o d ific a il sistem a tr ib u ta rio sgra va n d o i c o n trib u e n ti dd\Vincome-tax e p ro vv e d e n d o a n u o ve e n tra te , senza a g g ra v a re i c o n s u m i necessari. Se anche fra le n u o v e tasse p ro p o ste ve n’ è q u a lcu n a che può dare a rg o m e n to a c r i tich e , specie nella a p p lica zio ne loro, com e q u e lla sui tito li al p o rta to re , i n u o v i c a ric h i fis c a li sono però equam ente d is tr ib u iti e n o n possono a vere co s e - guenze dannose.
II sig. G oschen n e lla sua abile e c h ia ra esposi zione fin a n zia ria si o ccu p ò anche a lu n g o della r i - fo rm a d e lle finanze lo c a li; ma di q uesto a rg o m e n to ci o ccu p e re m o in u n pro ssim o n u m e ro .
LETTERE PARLAMENTARI
La situazione politic a e parlam entare del Ministero a lla vig ilia della r i a p e r tu r a della Camera. — I l
valico del Semplone.
Roma, 5 Aprile. F ra c in q u e g io rn i si ria p re la C am era, e g ià na tu ra lm e n te si parla d e g li « u m o ri » dei d e p u ta ti verso il M in is te ro , che ha c o m in c ia to le vacanze pasquali in c o n d izio n i ta li da fa r pensare, p erchè la C am era g li aveva dato 100 v o ti c o n tro , s u lla legge, d e g li e d ific i s c o la s tici, e il Senato aveva rig e tta to assolu tam ente il p ro g e tto per la re v is io n e d e lla tassa sui fa b b ric a ti.
Sarà bene però anche in questo caso pro ce d e re p e r d is tin z io n e ; d is tin g u e re , cioè, la c o m p a g in e del G a b in e tto dalla persona del P re s id e n te .d e l C o n sig lio . La p rim a era ce rta m e n te un poco scossa, g io rn i sono ; p o tre b b e anche esserlo di p iù d o m a n i ; 1’ a ltro però è s o lid is s im o . E i d e p u ta ti to rn e ra n n o d a lle case lo ro co i la co n vin z io n e che il paese se n o n ha una fid u c ia illim ita ta , ha m olta fid u c ia n e ll’ on. C ris p i ; sicché g li « u m o ri » d ella C am era saranno p iu tto s to m ig lio ra ti che p e g g io ra ti.
A ciò a v rà c o n trib u ito e c o n trib u irà n o n poco la situ a zio n e che si va de lin e a n d o in F ra n c ia , e che c o n tie n e ancora una v o 'ta q u e ll’ imprévu, a c u i i n o s tri v ic in i s e m b ra n o .s e m p re a n d a re in c o n tro con una certa com piacenza. Da noi in v e c e è I’ opposto, e si sente s u b ito p e r is tin to d i ra ffo rz a re il potere, s p e cia lm e n te ora c lic è in m ano d i u n uo m o s u lla c u i e n e rg ia si è se m p re fa tto a fidanza. D u n q u e p e r g li a v v e n im e n ti e s te ri, p e r i p e ric o li del Boulange- rismo, I’ o n . C ris p i si rip re s e n ta a lla C am era r a f forzato. N è si può cre d e re che g li n u o c cia I’ an d a m ento che hanno preso g li a ffa ri (l’ A fr ic a . Se il N e g u s e il suo e s e rc ito non si fossero m a i fa tti v e dere, l’ insuccesso d e lla sp e d izio n e poteva ric a d e re anche s u l capo del G o v e rn o fin o al p u n to d i fa r g lie n e pagare il fio . Ma ora le c o n d iz io n i sono ben d ive rse . Il N egus ha ric o n o s c iu to u n successo da p a rie n ostra ; dopo le m in a c c io d’ e s te rm in io ha fatto r itir a r e il suo e s e rc ito , e ha p ro p o sto la pace, sia p u re in a c ce tta b ile . C e rto non è la so 'u zio n e deside rata nè da ch i vo le va u n fatto d ’ a rm i p e r il p re s tig io d e ll’ e se rcito , nè da c h i s’ im m a g in a v a che in a p rile o in m aggio a v re m m o lasciato d e fin itiv a m e n te P A fric a . L a posizione n ostra p e rò , q u a n tu n q u e a n cora m o lto costosa, è m ig lio ra ta e ciò basterà p erchè no i si faccia d e ll’ A fric a u n grosso capo di accusa a ll’ on. C ris p i.
8 aprile 1888
V
E C O N O M I S T A 235Il d is c re d ilo , in cu i è c a d u to il M in is tro delle Finanze, è c e rta m e n te s tra o rd in a rio . Si va n n o c ita n d o fra i d e p u ta li e se n a to ri i n u m e ro si oasi in c u i egli si è disdetto, non solo p u b b lic a m e n te , ma p riv a ta - m ente, m o stra n d o s i, per esem pio, fa u to re o a v v e r sa rio d e ll’a u m e n to del dazio s u i ce re a li, o del r is ta b ilim e n to dei d e c im i su lla fo n d ia ria , secondo che . parlava con fa u to ri o a v v e rs a ri d i q u e i p ro v v e d i m e n ti. A nch e ora sem bra che e g li stia paratus ad omnia, cioè a s o s titu ire con n u o v e m is u re fin a n zia rie q u e lle a c u i, p e r a v v e n tu ra , dovesse rin u n z ia re per v o ti o p re ssio n i d e lla C am era. In fa tti g li agrari si m ostrano fa v o re v o li a ll’ on. M a g lia n i, p e rch è lo credono com prom esso con lo ro a n o n a ttu a re il r i s ta b ilim e n to dei d e c im i s u lla fo n d ia ria ; e lo vanuo dice n d o . E g li lascia d ire e lascia cre d e re per re g o larsi con g li e v e n ti. Il solo p u n to a cu i sem bra te n e r m o lto è q u e llo d i non essere o b b lig a to a rim e tte re il m a cin a to , e li’ è l’ idea fin a n z ia ria fo n d a m e n ta le a c u i fa se m p re capo l ’ on. C ris p i q u a n d o p a rla della necessità di 8 0 o 1 0 0 m ilio n i d i n u o v i in tro iti presi da una lassa a la rg o getto. Q uesto la rg o getto l’ ono re vo le M a g lia n i, v o rre b b e tro v a re nel sistem a della bolletta da a p p lic a rs i per ora a g li s p ir iti, poi agli o lii e ai v in i, persuadendo, col fa tto , 1’ on. C ris p i a non pensare p iù al m a cin a to .
In ta n to l’ on. M a g lia n i, p a rla n d o con u o m in i poli tic i, a fferm a che p ro vo c h e rà q u a n to p rim a una so leune votazione, la q u a le e g li si a u g u ra sia tale « da non o b b lig a rlo a rim a n e re al suo posto » (sic). — E in ve ce v i rim a r rà p ro ie tto d a lle forze che Ita sem pre saputo m a n te n e rsi con m o lta a b ilità , e special- m ente poi d a ll’ o c . C ris p i. Il q u a le n o n a m m e tte an cora la caduta d e ll’ on. M a g lia n i, p ro b a b ilm e n te p e r che n e lla sua testa — che in queste cose ha s e m pre u n m odo di v e d e re u n ila te ra le — e g li non tro va a ltro M in is tro d e lle F in a n z e da s o s titu ire al l’a ttu a le , se non I’ on. S ara cco , che c e rto non può lasciare il p ro b le m a fe rro v ia rio al p u n to in cu i ó.
E l’ o n o re vo le S aracco è u n a ltro dei M in is tr i con tro c u i esiste e p e rd u re rà una fie ra , sp e cia le oppo sizione, a lim e n ta ta d a g li in te re ssi da lu i tra s c u ra ti, d ire tta con g ra n d e tenacia d a ll’ on. B u c c o rin i. Is p i ra to da questo, u n e x s e g re ta rio ge n e ra le , l’ on. Del G iu d ic e , fa m u o v e re una g u e rra , a lm e n o a lm e n o v i stosa, p e r la E b o li-R e g g io ; e o g n i g io rn o c ’ è una nuova m anifestazione o di S in d a c i, o d i G iu le, o d ’ in tie ri paesi. E p p u re , g io va rip e te rlo , il com plesso dei p ro v v e d im e n ti fe r r o v ia ri — con v a ria z io n i o ag g iu n te in e v ita b ili in ta li m a te rie — sarà a p p ro va to , nonostante i to r ti del M in is tro che ha o ffe rto tro p p o il fia n co ai suoi n e m ic i, e che non ha saputo tr o v a r m odo d i fa r pro ce d e re p iù ra p id a m e n te nella tra fila p a rla m e n ta re i suoi p ro g e tti. In fin dei c o n ti n e lla C o m m issio n e , l’on. S aracco ha u n solo oppo s ito re di v a g lia , l’ on. G io lilti !
F in a lm e n te u n terzo M in is tro , che per fa tto p ro p rio ha c o n tro di sè u n v e ro n u cle o d i opposizione, è I’ on. Z a n a rd e lli. L a m a g g io r p a rte dei D e p u ta ti lo m b a rd o -v e n e ti g li sono c o n tr a r i; Io accusano d i g o ve rn a re p e r co n to suo, e co n c r ite r i g ia c o b in i, le p ro v in c ie d e lla L o m b a rd ia e del V e n e to . Q u e i D e p u ta ti, c o lle m in a c c ia d i una c o a lizio n e p o ssib ile ad u n dato m o m e n to , v o rre b b e ro c o s trin g e re l’ on. C ris p i ad abbandonare l ’ on. Z a n a rd e lli. Ma se sperano così, sb agliano. O c co rre re b b e ro fa tti v e ra m e n te n u o v i p e r che l’on. C ris p i potesse a r riv a r e a ta n to . L ’ on. Z a n a rd e lli n e l G a b in e tto è l ’ in d ic a zio n e d e lla Sinistra
che partecipa al G o ve r. o e che n o n p u ò c o s titu ire da sola l’o p p o s izio n e ; l’on. Z a n a rd e lli fu o r i del Ga b in e tto v u o l d ire la S in is tra o rg a n izza ta ad o p p o s i zione, v u o l d ire la p ro b a b ile v itto r ia d e ll’ o n . Bacca- r in i, che l’ on. C ris p i non può non v o le re p a ra liz zato co m ’ è adesso e anche p iù d i adesso. F in c h é l’ a m b izio n e di m e tte re la firm a al C o d ice Penale Ita lia n o te rrà v in c o la to l’ on. Z a n a rd e lli al P alazzo F a r nese, e g li farà in g o ia re bo cco n i a m a ri, com e la n o m in a d e ll’ on. B o se lli a M in is tro , l ’ on. C ris p i g o v e r n e rà co n questo G a b in e tto (eccettuato fo r s e , u n g io rp o o l ’ a ltro , l’ on. M a g lia n i); e c o lo ro che a n n u n zia n o che il P residente del C o n sig lio stia già pensando a lle elezioni g e n e ra li, sono m ale in fo rm a ti. — Si nota da q u a lch e tem po una re crudescenza n e l- I’ a g itazione in fa vo re del v a lic o del S em p io n e . Ma è sem pre l'a g ita zio n e della S vizzera e d i u n g ru p p o d i p riv a ti, i q u a li cercano d i fare, p iù che p re m u ra , pressione sul G o v e rn o n o s tro . Q uesto ha ■ l’ o b b lig o , è v e ro , d i e sa m in a re la q u e s tio n e , ma non q u e llo di o b b lig a rs i a ris o lv e rla . F o rtu n a ta m e n te p re va lg o n o n e lle sfere g o v e rn a tiv e q u e g li a rg o m e n ti, che Y Eco ■ nomista già espose, e non si è p er n u lla te n ta ti, in ¡specie d i fro n te al con te g n o n e g a tivo della F ra n c ia , d i d a re i n o s tri m ilio n i p e r fa re quasi u n ic a m e n te il va n ta g g io d e g li a ltri. N o n è questo il m o m e n to p e r le g a rci con im p e g n i, d i c u i non si conoscono i lim iti. L ’ esperienza c’ insegna che, assunta una parte in im p re se di tal genere, non ci si può a rre s ta re ; q u a n d o p o i, com e suole a v v e n ire , le spese superano anche del d o p p io , del tr ip lo il p re ve n tivo .
RIVISTA DI COSE FERROVIARIE
Le nuore convenzioni per la costruzione di linee com plem entari — La rete dello Stato in Francia —
Ferrovie e trams.
Le nuove convenzioni per le linee com
plementari.
— L ’ Economista si è o ccupato p iù v o lte d e lle d iffic o ltà in c o n tra te n e ll’ a p p lica zio ne d e lle c o n ve n zio n i del 1885. S p e c ia lm e n te p e r la c o s tru zione d e lle lin e e c o m p le m e n ta ri queste d iffic o ltà a p p a riv a n o o rm a i in s o rm o n ta b ili : nè il sistem a del rim b o rs o d i spesa, con tu tte le n o rm e e fo rm a lità p re s c ritte d a lla c o n ta b ilità d e llo S ta to , nè q u e llo dei c o n tra tti a prezzo fa tto , pei q u a li ric h ie d e v a s i il pa re re fa v o re v o le del C o n s ig lio di S ta to , riu s c iv a n o asostan-236 L ’ E C O N O M I S T A 8 aprile 1888
z in lm e n te seguire anche c o lla M e d ite rra n e a , p u r senza d a rle vere e p ro p rie concessioni.
In fa tti la convenzione stip u la ta p e r la co stru zio n e di circa 4 0 0 c h ilo m e tri d i linee c o m p le m e n ta ri della rete M e d ite rra n e a non è una concessione in p ro p rie tà : è p iu tto s to una fo rm a d i co stru zio n e a forfait, con questa speciale c a ra tte ris tic a che il prezzo d e lla c o s tru zio n e in ve ce d i essere pagato c o n una som m a c a p ita le , lo è m e d ia n te una a n n u a lità d a lla q u a le la Società r itra e g li in te re s si e I’ a m m o rta m e n to d e lle som m e im p ie g a te .
Questa a n n u a lità essendo sta b ilita a tu tto il 1 9 6 6 la S ocietà p ro ro g h e rà fin o a q u e ll’ epoca la sua d u rata in o ltre p o rte rà il suo cap ita le in azioni da 1 3 5 a 1 8 0 m ilio n i, salvo a p ro c u ra rs i poi il re sto dei fo n d i necessari m ed ia n te em issione di o b b lig a z io n i. Con queste due m o d ific a z io n i al p ro p rio sta tu to la M e d ite rra n e a vie n e a tro v a rs i n e lla c o n d izio n e se g u e n te : q u a lo ra dopo il p rim o o dopo il secondo v e n te n n io o scorsi p e r in te ro i 6 0 a n n i dal 1'* lu g lio 1 8 8 3 , il c o n tra tto p e r I’ esercizio della re te M e d ite rra n e a venisse a cessare la S ocietà, re stitu e n d o il m a te ria le , m o b ile , ria v re b b e i 1 3 5 m ilio n i sb o r sati a ll’ atto della sua c o s titu z io n e : q u a n to poi ai 4 5 m ilio n i d i cu i ora si accresce il cap ita le la S o cietà o co n tin u e re b b e a sussistere al solo scopo d i incassare le s o vve n zio n i c h ilo m e tric h e e c o m p ie re così l’ a m m o rta m e n to anche d i q u e lli, o p p u re p o tre b b e c e d e re .il suo c re d ito verso il G o v e rn o con. q u a lch e operazione fin a n z ia ria che p e rm e tta d i r im b o rsa r tosto non solo tre q u a rti, m a la to ta lità d e lle a zio n i.
Se le n u o v e c o n ve n zio n i s tip u la te d a l G o v e rn o rip o rte ra n n o , com e si p re ve d e , 1’ a p p ro va z io n e del P a rla m e n to , è ce rto che si sarà assicurata la c o s tru zione di p a re cch ie lin e e im p o rta n ti e aperta la via p e r a d e m p ie re le a ltre prom esse fatte al paese senza s o v e rch io a g g ra v io a ll’ e ra rio .
La rete dello Stato in Francia.
— L ’ eser cizio g o v e rn a tiv o d e lle fe rro v ie è stato oggetto di v iv i a tta c ch i in F ra n c ia , dove conta q u a s i d ie c i a nni d i v ita , po ich é ebbe o rig in e dalla legge del 1 0 m ag g io 1 8 7 8 che c o stitu ì la re te d e llo S tato. D is c u te n dosi a lla C am era , n e llo scorso mese, il b ila n c io d i questa rete, p a re cch i o ra to ri lo fecero oggetto di c r i tica s o ttile .S i calcola che il costo di co stru zio n e d e lle lin e o d e llo S tato è a q u e s t’ ora di 9 5 0 m ilio n i di fra n c h i, som m a che al 4 e mezzo p e r cento, reca a ll’ e ra rio u n one re a n nuo di 4 5 m ilio n i. Se a questi si a g g iu n g o n o i 2 7 m ilio n i che n e l 1 8 8 7 costò l’ e s e rc i zio, si ha u n a g g ra v io to ta le di 7 0 m ilio n i, c o n tro i l q u a le sta u n in tro ito d i 4 3 m il io n i, q u in d i una p e rd ita d i 2 7 m ilio n i, che n a tu ra lm e n te , ric a d e s u lla massa dei c o n trib u e n ti.
Ciò- posto, e siccom e s u lla rete d e llo S tato fu ro n o tra s p o rta ti 7 ,4 5 5 ,4 2 9 v ia g g ia to ri e 2 ,5 9 1 ,5 4 1 ton n e lla te d i m e rc i, cioè in tu tto 1 0 ,0 4 6 ,9 7 0 u n ità , se ne deduce che p e r o g n i u n ità tra s p o rta ta lo S tato perde fr. 2 ,7 0 , m e n tre ris u lta che, co l sistem a della garanzia d’ interesse in v ig o re c o lle g ra n d i C o m p a gnie, p e r 2 5 2 ,8 6 8 ,1 6 8 u n ità tra s p o rta te su lle r e ti d i queste, l’ e ra rio avendo so vve n u to fr . 7 1 ,4 7 5 ,5 6 6 , la p e rd ita p e r ciascuna u n ità si rid u c e a fr . 0 ,3 5 .
Il ra p p o rto annesso al b ila n c io a ffe rm a va essere la spesa d ’ esercizio p e r la re te g o v e rn a tiv a in fe rio re a q u e lla d e lle re ti p riv a te . N on m a n ca ron o però le d im o s tra z io n i del c o n tra rio , desunte sp e cia lm e n te d a l
fa tto che i c o e ffic ie n ti d ’ esercizio non possono p a ra g o n a rs i fra lo ro in v ia assoluta dovendosi te n e r conto della n a tu ra d e lle lin e e , p iaue e fa c ili tu tte n e lla re te d e llo S ta to , m e n tre così non è. in q u e lle d e lle C o m p a g n ie . F u notata in fin e la pro g re ssio n e costante d e lle spose e la contem poranea d im in u z io n e d e l p ro d o tto n e tto : questo in fa tti da fr. 2 ,0 2 1 al K m . che era n e l 1 8 7 9 scese a fr. 1 ,6 8 9 n e l 1 8 8 4 e con tin u a a decrescere.
In s o m m a , l ’ idea che I’ ese rcizio g o v e rn a tiv o sia pel paese un c a ttiv o affa re fu espressa con insistenza d a lla trib u n a p a rla m e n ta re , e sem bra tro v a r eco sem pre p iù fo rte nella p u b b lic a o p in io n e .
Ferrovie e tram
S. — A l C o n sig lio d e lle ta r iffe , co n vo ca to pel 17 c o rre n te è sottoposto fra g li a ltr i u n q u e sito m o lto in te re s sa n te , che se g n a lia m o a ll’ a ttenzione dei le tto ri, s a lvo ad o c cu p a rc i poi d e lle c o n c lu s io n i che da quel consesso v e rra n n o adottate. Il q u e sito rig u a rd a la c o n co rren za che le tra m v ie fa n n o a lle strade fe rra te , e si può s c in d e re in due : q uale sia la d iffe re n za tra fe rro v ia econo m ica e tra m v ia a v a p o re , e se sia a m m is s ib ile che p a re cc h ie tra m v ie si ra c c o rd in o a llo scopo d i p ro ca ccia rsi u n tra ffic o a lu n g h i p e rco rs i fra lo c a lità già s e rv ite d a lle strade fe rra te .(Rivista (Economica
Le società di mutuo soccorso re g is trate in base a lla legge 15 Aprile 1 8 8 6 — L’assicurazione degli ope
r a i in Germania.
L ’ a rtic o lo 1 0 d e lla legge 1 5 a p rile 1 8 8 6 , p e r il ric o n o s c im e n to g iu r id ic o d e lle S ocietà o p e ra ie d i m u tu o soccorso p re s c riv o c lic le Società re g istra te debbano tra s m e tte re al M in is te ro d ’ a g ric o ltu ra , i n d u s tria e c o m m e rc io , p e r mezzo d e l s in d a co del co m u n e in c u i risie d o n o , una copia dei lo ro s ta tu ti. P er p o te r c u ra re l’ a d e m p im e n to d e ll’accennato o b b lig o p e r parte d e lle S ocietà re g is tra te , il M in is te ro con c irc o la re del 2 3 o tto b re 1 8 8 6 in v ita v a i p ro c u ra to ri d e l Re presso i tr ib u n a li c iv ili e c o rre z io n a li del Regno a tra s m e tte rg li a lla fine d ’ og n i mese u n elenco d e lle S ocietà d i m u tu o soccorso, d e lle q u a li, ai te rm in i d e ll’ a rt. 4 d ella legge, fosse stata dal trib u n a le c iv ile o rd in a ta la re g is tra z io n e . -O ltre a ciò, a llo scopo di conoscere con p re cisio n e la data d e ll’a v v e n u la re g istra zio n e e il m odo in c u i la legge, è a p p lica ta d a ll’ a u to rità g iu d iz ia ria , le S ocietà re g i stra te fu ro n o in v ita te a tra s m e tte re , u n ita m e n te a lla copia del lo ro sta tu to , anche una copia del p ro v v e d im e n to del trib u n a le c iv ile con c u i fu o rd in a ta la re g istra zio n e . M ercè l’ in v io d e g li a ccennati d o c u m e n ti, il M in is te ro ha p o tu to ra cc o g lie re n o tiz ie p r e cise in to rn o ai r is u lta ti della legge a n zid é tto . L i p rim a a v a le rs i d e lle d isp o sizio n i d i essa fu la S o cietà d i m u tu o soccorso d i Gajazzo, re g istra ta con p ro v v e d im e n to del trib u n a le c iv ile di Santa M a ria C apua Y e te re , in data 2 8 m a g g io 1 8 8 6 .
