L'ECONOMISTA
GAZZETTA SETTIMANALE
SCIENZA ECONOMICA, FINANZA, COMMERCIO, BANCHI, FERROVIE INTERESSI PRIVATI
Anno
XV - Yol. XIX
Domenica 18 Novembre 1888
N. 759
I BUONI DEL TESORO
C o n c lu d e v a m o n e ll’ u ltim o n u m e ro , tra tta n d o dei p ro v v e d im e n ti fin a n z ia ri, che il M in is tro d e lle fin a n ze fra i d iv e rs i m ezzi p ro p o sti e s tu d ia ti p e r v e n ire in a iu to del b ila n c io si fe rm a va con p re d ile zio n e sulla em issione d i B u o n i del Te so ro , per i q u a li a vrebbe d o m a n d a to s o lta n to la facoltà d i una scadenza m a g g io re d e ll’ o rd in a rio , ed a b b ia m o pro m e sso p e rciò ap p u n to d i d is c o rre re con p a rtic o la re c u ra d e ll’ a rg o m e n to .E p rim a d i tu tto esponiam o i l m o tiv o p rin c ip a le che, secondo le n o stre in fo rm a z io n i, in d u c e il M in is tro d e lle finanze a p re d ilig e re questa fo rm a d i em issione.
L ’ on. M a g lia n i — • al q u a le (sebbene d iv e rg e n ti n e fl’ apprezzare la s itu a zio n e del b ila n c io e n e l g iu d ic a re la p o litic a fin a n z ia ria seguita re ce n te m e n te ) rico n o s c ia m o la vista acuta — I’ on. M a g lia n i ha c o n c e n tra to tu tti i s u o i sfo rzi in q u e sti u lt im i a n u i ad o tte n e re che il corso de! c o n so lid a to ita lia n o si m a n tenga abbastanza a lto ; e p e r ra g g iu n g e re tale scopo si in te rd is s e rig o ro s a m e n te la e m issio n e d i n u o v e p a rtite di re n d ita p u b b lic a . — C om e è n o to , il con s o lid a to è se m p re il tip o p iù ric e rc a to p e r g li im p ie g h i. In Ita lia le n u m e ro se ope re p ie , le associa z io n i, g li stessi c itta d in i hanno sem pre m o s tra to d i p re d ilig e re q u e sto tito lo d e llo S ta to com e lo p ro va n o le p ro p o rz io n i d e lle is c riz io n i n o m in a tiv e , le q u a li p ro p o rz io n i v a n n o se m p re e ra p id a m e n te a u m e n ta n d o ; e se q u a n d o sono s o p ra ffa tte d a lle a b b o n d a n ti e m issio n i d i tito li al p o rta to re , s e m b ra no in d ie tre g g ia re , rip re n d o n o ben presto la posizione p re ce d e n te . Se n o n con eguale im p o rta n z a ce rto con s e n sib ile m o v im e n to anche a ll’ estero la co llo ca zio n e d e fin itiv a 0 seria (co m e si usa c h ia m a rla in borsa) del c o n s o li dato ita lia n o fu c o n tin u a , non so lam ente in F ra n c ia , ma in q u e s ti u lt im i a nni anche in In g h ilte r ra ed in G e r m a n ia . L ’ e n o rm e em issione fatta n e l 1 8 8 2 -8 3 p e r il p re s tito d e s tin a to alla a b o liz io n e del c o rso forzato, aveva tu rb a to s e ria m e n te il m e rc a to n e lle sue a b i tu d in i, lasciando sp e cia lm e n te a P a rig i u n o stock ab b o n d a n tis s im o in m ano alla sp e cu la zio n e , stock che v a rie v o lte tu rb ò p ro fo n d a m e n te i ra p p o rti c a m b ia ri tra l’ Ita lia e la F ra n c ia n e lle c ris i d i q u e s ti u ltim i q u a ttro an n i q u a n d o a lle grosse v e n d ite d e lla spe cu la zio n e francese, n o n c o rris p o se ro non a ltre tta n ta prontezza g li a c q u is ti da p a rte d e lla speculazione ita lia n a . Q u a n to sia stata p ro v v id a la m is u ra di non e m e tte re p iù re n d ita e d i c h iu d e re a ffa tto il lib r o del co n so lid a to i fa tti lo d im o s tra n o ; a poco a poco 1 tito li in Ita lia e fu o ri tro v a ro n o im p ie g o sta b ile , lo stock in m a n o d e lla speculazione d iv e n n e m eno
im p o rta n te , e se m a i'a q u a lc h e m e rc a to fosse v e n u to d e sid e rio d i m u o v e r g u e rra al n o stro tito lo , le d iffic o ltà d i d a n n e g g ia rc i erano d iv e n ta te tanto m a g g io ri q u a n to m in o re era la massa di c re d ito ita lia n a rim a s ta in m ano a g li s p e c u la to ri. In p a ri te m p o questa stessa re la tiv a ra rific a z io n e del tito lo sul m ercato c o n trib u iv a a c o n s o lid a rn e i l p re g io , g ia cch é sem pre m a g g io re d iv e n tando il n u m e ro d e i possessori p e r im p ie g o , tanto p iù cresceva anche il n u m e ro d i c o lo ro che ave v a n o l’ inte re sse d i m a n te n e re alto e sta b ile il prezzo del tito lo .
Se I’ on. M a g lia n i contava su q u e s ti e ffe tti anche p e r ave re u n a rg o m e n to d i p iù c o n tro i suoi a v v e r sa ri e d ir lo ro con m a g g io re asseveranza che la c o n d izio n e fin a n z ia ria n o n poteva g iu d ic a rs i ro vin o s a se il co n so lid a to , m is u ra del c re d ito d i cu i gode u n paese, c o n se rva va così alto c o rs o , s e , d ic ia m o , l’ on. M a g lia n i contava sopra questi e ffe tti, n o n si può n e gare che lo scopo n o n sia stato ra g g iu n to s u f f i c ie n te m e n te . E questo stesso in te n d im e n to d e ll’ o n . M a g lia n i spiega anche la sua insistenza ad e m e tte re p rim a le o b b lig a z io n i ecclesiastiche, poi le o b b lig a z io n i fe r r o v ia rie d i S tato alla v ig ilia di c o n c lu d e re c o lle s o cietà le c o n v e n z io n i per le c o s tru z io n i. L ’ on. M a g lia n i n o n vo le va che ai ta n ti a rg o m e n ti d i b ia sim o p e r la sua p o litic a si aggiungesse i l fa tto d e l de p rezzam ento del c o n s o lid a to , e ric o rs e anche ad e spediènti irra z io n a li, com e le due c ita te e m issio n i di o b b lig a z io n i, p e r ra g g iu n g e re l ’ e ffe tto , e non esitò a c o n tra d d irs i p ro p u g n a n d o p e r le n u o v e c o s tru z io n i fe rro v ia rie p rim a la em issio n e d i c o n so lid a to , poi q u e lla d e lle o b b lig a z io n i.
O ggi I’ on. M in is tro — il q u a le v u o l p e rse v e ra re n e l p ro p o sito di m a n te n e re a lto i l corso d e l conso lid a to — si tro v a d i fro n te a b is o g n i del b ila n c io d i u n g enere d iv e rs o : deve cioè p ro v v e d e re a co p r ire i l disavanzo. L e o b b lig a z io n i e ccle sia stich e che p e r q u a lc h e anno — col lo ro c a ra tte re n e u tra le — s e rv iv a n o a llo scopo n o n ci sono p iù ; n o n si può p a rla re d i e m e tte re o b b lig a z io n i fe rro v ia rie p erchè il lo ro u ffic io è m o lto d iv e rs o da q u e llo d i c o lm a re il deficit del b ila n c io , bisogna q u in d i, q u a n d o si ab bia rin u n c ia to a ll’a u m e n to d e lle e n tra le od a lle e co n o m ie , tro v a re u n a ltro espediente e 1’ on. M a g lia n i lo su g g e risce -ie lla em issione di B u o n i d e l T e so ro ad una scadenza m a g g io re d e lla consueta.
754
;r
.
' • ¿ - , y - - ' • ' ' V J r .- - - '.-L ’ E C O N O M I S T A
p iù in d ire tta che d ire tta . C aposaldo in fa tti d e lla p ro posta del M in is tro è la situazione del T esoro che e g li d ic h ia ra e d im o s tra fa c ile , anzi prospera in q u a n lo o h è la som m a d e i B u o n i o r d in a ri che il Te so ro tie n e in c irc o la z io n e sarebbe d i quasi 100 m i lio n i in fe rio r e a q u e lla a c u i d a lla legge è a u to rizza to . Senza esam in a re ora se e q u a n to q u e lle c ifr e sieno esatte od a p p ro s s im a tiv e , il che ci p o rte re b b e tro p p o lo n ta n o, n o i le a cce ttia m o com e p re cise , ed anzi in base ad esse fo rm u lia m o il seguente qnesito: — La s itu a z io n e del T e so ro fa cile e prospera q u a le ris u lta dai d o c u m e n ti e d a lle d ic h ia ra z io n i del M in is tro è d o v u ta ad uno stato n o rm a le e re g o la re o n o n p iu t tosto a circo sta n ze s u lle q u a li è p e rico lo so fare as segnam ento ?
N o i ric o rd ia m o tro p p o bene che Iq. legge s u lle con v e n z io n i p e r T ese rcizio fe rro v ia rio m ise a d is p o si zione del G o v e rn o 1 5 5 m ilio n i a ffin c h è entro quattro anni fossero ese g u iti a lc u n i la v o ri fe r r o v ia r i in conto c a p ita le in d ic a ti d a ll’ alle g a to B a lle c o n ve n zio n i stesse; m a sappiam o in p a ri tem po che fin o a p o c h i m esi o r sono appena u n terzo della som m a era stato im p ie g a to a llo scopo s ta b ilito d a lla legge. L e som m e d i cu i le società fe rro v ia rie erano d e b itric i fu ro n o p u n tu a lm e n te ve rsa to n e lle casse d e llo S tato, m a per d u e te rz i rim a s e ro e rim a n g o n o tu tto ra n e lle Casse d e llo S ta to p e rch è i la v o ri a c u i d o vevano s e rv ire o n o n fu ro n o in tra p re s i o fu ro n o c o m in c ia ti con s tra o rd in a rio rita rd o .
Sono a d u n q u e p iù d i u n c e n tin a io d i m ilio n i che a g evolano i l se rv iz io del T esoro e che g iu s tific a n o la m ig lio re s itu a zio n e che il T e s o ro stesso accusa in q u e s ti u lt im i a n n i.
E ric o rd ia m o in p a ri tem po che il G o ve rn o re ce n te m e n te ha emesso a lcu n e ce n tin a ia d i m ilio n i in o b b lig a z io n i fe rro v ia rie , p e r pagare il d e b ito v e c c h io d e lle a n tich e S ocie tà fe rro v ia rie a m m in is tra te d a llo S ta to , e p e r pagare i d e b iti d e lle n u o v e c o s tru z io n i. Q uesti m ilio n i, d e riv a n ti d a lla ve n d ita d e lle o b b lig a z io n i fe rro v ia rie fu ro n o sino ad ora im p ie g a ti n e llo scopo pel q u a le v e n n e ro em esse? E se n o , g io v a ro n o o no a re n d e re m ig lio re la situ a zio n e del T e s o ro .
E s icco m e n o i te n ia m o p e r fe rm o che i m ilio n i d e riv a n ti d a lla v e n d ita del m a te ria le m o b ile e q u e lli d e riv a n ti d a lle e m is s io n i d e lle o b b lig a z io n i fe rro v ia rie passando p e r le casse d e l T e s o ro abbiano co n tr ib u ito a re n d e rn e p iù fa c ile la situ a zio n e , m e n tre d ’ a ltra p a rte deve essere p re m u ra del G o v e rn o d i im p ie g a re s o lle cita m e n te q u e lle so m m e al lo ro vero, scopo, c i d o m a n d ia m o se, o ve n o n fossero in te rv e n u ti q u e s ti fa tti, ed ove q u e s ti fa tti cessassero di in te rv e n ire , la situ a z io n e del T e s o ro sarebbe q u a le se la p u ò ora d ip in g e re l ’ on. M a g ìia n i.
S o la m e n te q u a n d o sarà ris o lu ta questa p r e g iu d i zia le q u e stio n e sarà possibile d is c u te re l’ a ltra d e lla e m issio n e dei B u o n i s tra o rd in a ri, g ia cch e te m ia m o assai ch e i l T e s o ro si possa tr o v a r presto — cioè q u a n d o saranno fa tti i la v o ri e g ii im p e g n i sa ranno c o m p iu ti — n e lla necessità di aumentare i suoi mezzi ordinari.
18 novembre 1888
PROPOSITO
DEL CONGRESSO OPERAIO INTERNAZIONALE DI LONDRA
C om e era stato p re a n n u n z ia to q u a lch e tem po p rim a , il G d i questo mese si sono ra d u n a ti a L o n d ra i ra p p re s e n ta n ti d i a lc u n e associazioni operàie d e l c o n tin e n te e i d e le g a ti d e lle Trade Unions.
Y i è stato, còm e si suol d ire , u n C ongresso in te rn a z io n a le , al q u a le lT ta lia prese p a rte n e lla persona del s ig n o r L a z za ri ra p p re s e n ta n te d i n o n sappiam o q u a li associazioni o peraie, c o m p re n d e n ti in s ie m e , si a ffe rm ò , v e n tim ila o p e ra i. Y i era n o anche i delegati fra n c e si, b e lg i, o la n d e s i, danesi eoe., ma m ancavano c o m p le ta m e n te i ra p p re s e n ta n ti d e lle classi operaie d e lla G e rm a n ia e d e ll’ A u s tria -D n g h e ria e ciò p e rch è le le g g i p ro m u lg a te in q uei paesi p e r c o m b a tte re la p ro paganda so cia lista n o n consentono s im ili in v ii d i ra p p re se n ta n ti.
L e d is cu s s io n i d u ra ro n o p a re c c h i g io r n i e fu ro n o , sp e cia lm e n te n e i p r im i g io r n i, confuse, oziose e in c o n c lu d e n ti. N o i n o n c re d ia m o va lg a la pena d i r i p ro d u rre q u i, neanche s o m m a ria m e n te , le d is p u te del C ongresso d i L o n d ra ; ma p iu tto s to v o g lia m o fare a lc u n e co n sid e ra z io n i s u g g e rite c i a p p u n to d a i ris u lta ti del C ongresso e da a lc u n i fa tti c a ra tte ris tic i che in esso a vve n n e ro .
Q u a n to ai r is u lta ti, d ic ia m o lo s u b ito , essi fu ro n o a d d ir ittu ra n u lli. Il c o rris p o n d e n te del Temps, che ha reso c o n to p a rtic o la re g g ia to d e lle sedute del Congresso, c h iu d e l ’ u ltim a sua le tte ra s c riv e n d o in q u e s ti te r m in i: « q u a n to a ll’ o p in io n e dei d e le g a ti sui r is u lta ti del C ongresso, essa è in g e n e ra le s fa v o re v o le , come lo è la m ia p ro p ria ; è stata u n a b a tta g lia m a le c o m b a ttu ta e senza ris u lta ti. » In v e ro i v o ti p e r la fra te l lanza d e i p o p o li e q u a lc h e dom anda d i in te rv e n to d e llo S tato n e ll’ o rd in e d e i fa tti e c o n o m ic i sono p re d e s tin a ti a la s cia re il te m p o che tro v a n o . T u tta v ia c o n v ie n e p re n d e r nota che si è chiesto l ’ in te rv e n to d e llo S ta to p e r o tte n e re la rid u z io n e d e lla g io rn a ta d i la v o ro a o tto o re al m assim o e si è fa tto v o ti per la organizzazione d i tu tte le classi d i o p e ra i.
D u e c o rre n ti ben d is tin te si sono disegnate fin dal p r in c ip io al C ongresso d i L o n d ra . U n a riv e la v a la sua o rig in e b rita n n ic a p e r la m o d e ra zio n e d e lle o p i n io n i e p e r i l senso p ra tic o d e lle proposte, I’ altra d i fo n te p rin c ip a lm e n te fra n ce se , in c u i i s e n tim e n ti h a n n o la p re p o n de ra n za s u lle idee, e che si d is tin g u e v a p e r l’ in d e te rm in a te z z a dei p ro p o s iti, la a u d a cia delle dom a n d e . Si d eve alla fo rza d e lla c o rre n te inglese, v a le a d ire d e lle Trade Unions, se i l C ongresso non ha dato ris u lta ti così d e p lo re v o li com e era fa c ile at te n d e rs i. Ma la lo tta tra i d e le g a ti d e lle associazioni o p e ra ie in g le s i e i s o c ia lis ti, sia d e ll’ In g h ilte r ra stessa sia del c o n tin e n te , è stata c o n tin u a e spesso la v itto ria fu in c e rta . Questa lo tta è ric c a d i a m m a e stra m e n ti.
I de le g a ti c o n tin e n ta li e il p ic co lo g ru p p o socialista in g le se se fossero s ta ti i p a d ro n i d e l cam po a v re b b e ro in d u b ita ta m e n te p re co n izza to il m e to d o riv o lu z io n a rio , e in c u lc a to a lle masse la necessità del ric o rs o alla v io le n za per o tte n e re so ddisfazione a lle p iù o meno
g iu s te pretese. . .
-rio . E nessuna d e lle due p a rti ha ce la to il p ro p -rio m a lc o n te n to che si è anzi m a n ife sta to con e s p licite d ic h ia ra z io n i da una p a rte c o n tro il p re sid e n te del C ongresso, s ig n o r S h ip to n , e d a ll’ a ltra c o n tro a lc u n i d e le g a ti del c o n tin e n te .
P o tra n n o g li unionisti in g le s i p ro se g u ire n e ll'a c co rd o ap p a re nte con il s o cia lism o riv o lu z io n a rio fr a n cese, belga e anche in g le s e ? N o i n o n lo c re d ia m o . L e Trade XJnions u n b e l g io rn o d o v ra n n o to cca re con m ano che esse solo con danno lo ro g ra v is s im o p o tre b bero c o n tin u a re ad a m o re g g ia re col p a rtito d a lle a sp i ra z io n i vaghe e nebulose, dai p a ro io n i a ltis o n a n ti, d a lle m ire a n ti-e c o n o m ic h e . E il d istacco v a rrà se non a ltro a m e tte re ciascuno al p ro p rio posto, to g lie n d o così lo sco n fo rta n te sp e tta co lo d i associazioni o rd in a te , p r u d e n ti, consce d e i p ro p ri d o v e ri, com e dei p r o p ri d ir it t i che d iscu to n o con i ra p p re s e n ta n ti d e lle idee p iù sca p ig lia te , nei q u a li n o n v i è d i" c a ra tte ris tic o che il d is o rd in e m e n ta le , l’ ig n o ra n za p iù p ro fo n d a d e lle q u e s tio n i s o c ia li, n o n ostante 1’ a p p a re n te v e rs a tilità e la ostentata conoscenza d e lle m o lte p lic i c o n tro v e rs ie . L e Trade Unions non a ttra ve rsa n o in i p e rio d o di g ra n d e sp le n d o re , non poche hanno una v ita assai stentala, ma esse d e c re te re b b e ro senza a lc u n d u b b io la lo ro m o rte se co n tin u a sse ro a im m is c h ia rs i n e lle a g ita zio n i in te rn a z io n a li e n e i te n ta tiv i p e r ric o s ti tu ire una A ssociazione in te rn a z io n a le su l genere di q u e lla d e fu n ta n e l 1 8 7 1 . P oiché le associazioni ope ra ie in g le s i sono u n esem pio in s ig n e d i ciò che p o s sono fa re g li stessi o p e ra i con la tenacia dei p ro p o s iti, la m o d e ra zio n e , l’ is tru z io n e , n o i non p o tre m m o che d e p lo ra re s in ce ra m e n te e v iv a m e n te i l lo ro acce cam ento al p u n to da c o m p ro m e tte re la p ro p ria esi stenza col se g u ire l ’ esem pio d i q u e lle c o n tin e n ta li.
C e rto sarebbe o ttim a cosa c lie le Trade unions avessero tanta fo rza m o ra le da rim o r c h ia r e le classi operaie d e ll’E u ro p a su lla strada da esse b a ttu ta . Ma non si può a ve re a lcu n a speranza in p ro p o s ito . C ’ è tro p p a d iv e rs ità d i c a ra tte re e le c h ia c c h ie re e le d ia trib e d e g li a g ita to ri d i professione, di c u i è si r ic cam ente p ro v v e d u ta l’ E u ro p a c o n tin e n ta le , hanno ancora tro p p a presa s u g li a n im i p e r c o n fid a re che le Trade Unions possano e s e rc ita re q u a lc h e s u p re m azia. Se al C ongresso d i L o n d ra esse h a n n o p o tu to te n e r testa al s o cia lism o riv o la z io n a rio , a q u e 'lo di P a rig i, in d e tto pel p ro ssim o a n no, possiam o esser s i c u ri che i fra n ce si p re n d e ra n n o la r iv in c ita .
I l congresso d i L o n d ra ha c o n s ig lia to a g li o p e ra i di u n ir s i ed associarsi in g ru p p i n a z io n a li e d i fo r m are u n p a rtito p o litic o m ilita n te e d is tin to . In fa tti per la defezione d e g li e le m é n ti s o cia listi d e l g ru p p o inglese il congresso con 4 7 v o ti (d i c u i 1 2 in g le s i) c o n tro a l (di c u i 3 0 inglesi,) ha a p p ro v a lo u n vo to nel q u a le è co m p re so questo p a ra g ra fo : « I la v o ra to ri o rg a n izza ti si c o s titu ira n n o in p a rtito d i 'classe di fro n te a tu tti g li a lt r i p a r titi p o litic i so p ra una base econom ica e p o litic a a u n tem po, p e r fa c ilita re ai la v o ra to ri la c o n q u ista dei p o te re p u b b lic o n e l com une, n e i d ip a rtim e n to e n e llo S tato ». Q uando questo v o to fosse v e ra m e n te a p p lic a to sarebbe la lotta sociale d ic h ia ra ta d a g li o p e ra i a lle a ltre .c la s s i. E questo q u e llo che v o g lio n o i s o cia listi riv o lu z io n a ri, u n ic a m e n te p e r fa re g li in te re s si d e l p a rtito . Del v e ro pro g re sso d e g li o p e ra i essi n o n si sono m ai o ccu p a ti e n o n si o c cu p e ra n n o m a i od a lm e n o m ai con s in c e rità e a m o re . D i questo n o i n o n c i d o r re m m o se il fa tto stesso che la causa o p e ra ia è affidata in s im ili m a n i n o n riu s c is s e a d a n n o g r a
viss im o d e g li o p e ra i stessi, to g lie n d o o g n i v a lo re e ■serietà-a q u a n to ra g io n e v o lm e n te possono ch ie d e re .
P e rc iò stesso la scissione tra le Trade Unions, che h a nno una forza re a le e sanno u s a rn e , che già sono ta c c ia te d i essere un p a rtito a ris to c ra tic o e il pseudo p a rtito o p e ra io c o n tin e n ta le , presto o ta rd i d o v rà a v v e n ire .
L E T T E R E P A R L A M E N T A R I
Roma, 16
Le e v o lu z io n i del M in is tr o d e lle fin a n ze . — Come la
pensano e ciò che domandano g l i a l t r i m in is t r i. —
I l nuovo am b a s c ia to re fra n c e s e .
N e ll’ a ltra le tte ra e ra d e tto che I’ on. M a g lio n i a v re b b e fa tto una cam pagna c o n tro l ’ on. C ris p i, dacché s e n tiv a di n o n g o dere p iù la fid u c ia d i questo. L a cam pagna in g ra n p a rte è stata in iz ia ta da q u a lc h e te m p o , e in v a rio m odo, m a se m p re con poco lie to successo. D ifa tti dopo che q u a lc h e g io r na le ha attaccato a fo n d o la p o litic a fin a n z ia ria del P re sid e n te del C o n sig lio , p e r s co lp a rn e d ire tta m e n te I’ on. M a g lia i» , e dopo che q u e s ti è a n d a to d ic e n d o che la p o litic a estera sciu p a tu tte le sue p re v is io n i in q u a n to 1’ alleanza era stata fatta p e r la pace ed è ora d iv e n ta ta alleanza p e r la g u e rra , si è o tte n u to un ris u lta to opposto a q u e llo che si andava c e rc a n d o . E l ’ on. M a g lio n i, essendosene a cco rto , ha fatto ces sare c e rti a tta c ch i da p a rte della sta m p a , e si è c o n te n ta to d i a tte g g ia rs i a v ittim a d e lla tr ip lic e alleanza coi d e p u ta ti che lo v a n n o a tro v a re . M a il P re s i de n te del C o n s ig lio n o n ha lasciato passare del tu tto im p u n ita l ’ a c c u s a , e ha osservato a ll’ on. M a g lia n i che, se q u e lli a rg o m e n ti e ra n o a m m is s ib ili n o n u p lo , ma lo g ic i in bocca d e ll’ on. B a c c a rin i che a b b a ndonò i l p o rta fo g li nel 1 8 8 3 , n o n lo era n o e n o n Io sono in bocca d i lu i, M a g lia n i, e li’ era M in is tro d e lle F i nanze, q u a n d o si p a ttu iv a l ’ alleanza p e r la p rim a v o lta , q u a n d o la si r in n o v ò a lla rg a n d o n e i p a tt i, q u a n d o fu c o n d o tta a l p u n to c u lm in a n te del suo s v o lg im e n to , con la v e n u ta d e ll’ Im p e ra to re a R o m a . — P uò I’ on. M a g lia n i d ire su l se rio che ig n o ra v a essere la tr ip lic e alleanza, u n alleanza d i e s e rc iti e q u in d i a base m ilita re ? P uò ig n o ra re f o n . M a g lia n i che n o i d o v e va m o m e tte rc i in g ra d o d i a d e m p ie re a i p a tti s ta b iliti, e d ie sarebbe ig n o m in io s o d i a tte g g ia rs i a g ra n d e potenza e c o n tra rre u n ’ alleanza u n i cam ente p e r fa rc i d ife n d e re d a g li a lt r i? Q uesto sog g iu n g e v a , in a ltr i te r m in i, I ’ on. C ris p i à i M in is tro d e lle F in a n z e , d u ra n te u n c o llo q u io c h ’ e b b e ro tem po a d d ie tro . E f on. M a g lia n i tro v ò così p oco a rip e te re , che d i lì a b re ve te m p o m u tò p a re re e con q u e lla prontezza — che lo fa tanto a m m ira re d a lla C am era com e uo m o d ’ in g e g n o s in g o la re — m u tò a nche sistem a e sostenne che s i p o tre b b e , senza n u o v e im p o s te , s o p p e rire a lle s tra o rd in a rie esigenze d e i M in is tri d e lia G u e rra e d e lla M a rin a .
750
L ’ E C O N O M I S T A
18 novembre 1888
p e r se g u ire u na g ra n d e p o litice ed essere in gra d o di a ffro n ta re la g u e rra , senza le p re o cc u p a zio n i del d a n a ro . — Q u in d i s’ è v e ro che, o lir e l’ on. M a g lia n i, q u a lc h e a ltro M in is tro cerca d i p ersuadere il P re s i dente del C o n sig lio d i acco n te n ta rsi d e g li espedienti p e r n o n a lla rm a re il paese e p e r n o n scuotere il c re d ito , è v e ro a ltre s ì c h ’ e g li v i si piega m al v o le n tie ri, p e rch è non li ritie n e p ro v v e d im e n ti se ria m e n te u t ili e p erchè I’ a n im o suo rifu g g e p e r is tin to da o gni m aniera ili e spedienti.
D ’ a ltra p a rte il G enerale B e rto lè V ia le , con una calm a che non lo lascia m a i, in s is te nel d ire che p e r lu i è d e b ito d i coscienza fare, per la p re p a ra zione d e lla g u e rra , tu tto q u a n to è possibile e n tro u n a n n o . — P e r lu i n o n c’ è te m p o da perdere. — N on si tra tta d i spese da p o te rsi rim a n d a re , ma tu tte d e lla m assim a u rg e n za . E g li d im o s tra che n o n a b b ia m o i fu c ili necessari p e r a rm a re c o m p le ta m e n te la m iliz ia te r r ito r ia le e q u e lla m o b ile , e p e r tenere la necessaria ris e rv a . Q u in d i p ro p o n e di fa b b ric a re im m e d ia ta m e n te q u a n ti fu c ili o c c o rro n o del sistem a a ttu a le , a rip e tiz io n e , p e rch è sopra il n u o v o fu c ile n o n sono u ltim a ti g li s tu d i. E questa, p u r essendo fra le p iù im p o rta n ti, n o n è che una d e lle spese in g e n ti. Bisogna u d ire l ’ elenco che ne fa il M in is tro d e lle G u e rra ! A u d ir lo , tu t ti i d e n a ri che g li das- sero, a n d re b b e ro im p ie g a ti s u b ito in p ro v v e d im e n ti n e ce ssa ri. E p p u re e g li lim ite re b b e la sua d om anda, secondo le p iù re c e n ti n o tiz ie , a 6 0 m ilio n i, c irc a . D i ta l som m a n o n p o tre b b e fa re a m eno.
I l M in is tro d e lla M a rin a è re la tiv a m e n te m eno esigente, forse ch ie d e 1 0 m ilio n i, p erchè q u a n to al m a te ria le p iù d i q u e llo che sta in c a n tie re è im p o s s ib ile a v e re , e anche o c c o rre ra n n o due o tre a nni p e r a lle s tirn e la m a g g io r p a rte . Q u in d i i n u o v i fo n d i sono d e s tin a ti in isp e cie a te rm in a re la v o ri d i difesa g ià c o m in c ia ti, p ro v v is ta d’ a rm i p o rta tili e a rm i subacquee.
C o m u n q u e sia, alla C am era c’ è u n o stato d i aspet ta zio n e , ce rta m e n te le g ittim a . Si v o rre b b e che il G o v e rn o n o n tardasse p iù o ltre a d ire a p e rta m e n te q u a li sono i p u r i b is o g n i; ed anzi q u e i d e p u ta ti, che p iù sin ce ra m e n te sono d isposti ad a c co rd a re n u o v i m ezzi fin a n z ia ri c o n s ig lia n o il G o v e rn o a c h ie d e rli s u b ito senza mezze m is u re , e p a rtic o la rm e n te , senza passare a ttra v e rs o ad espedienti in s u ffic ie n ti p e r d if fe r ir e i l m o m e n to in cu i si c h ie d e rà di p iù . L e cose lu n g h e d iv e n ta n o s e rp i.
Ú n a d ecisione p o tre b b ’ essere presa d o m e n ica (18) se si te rrà i l C o n s ig lio dei M in is tr i, in c u i d o v i ebbe d e s c riv e rs i la lin e a d i condotta da te n e rs i n e lla si tu a z io n e fin a n z ia ria , e, se l ’on. M a g lia n i, com e quasi tu tti rite n g o n o , tro v e rà m odo d i a c co rd a rs i coi c o l le g lli, fissare i l g io rn o in cui. e g li farà la esposizione fin a n z ia ria . In ta n to si attende la presentazione olla C a m e ra , del c o n s u n tiv o , del b ila n c io d i assestam ento e (M q u e llo d i p re v is io n e , e si osserva che ta rd a n d o d i p iù si re p u ta v a , p e r m ancanza d i tem po, d i r i m a n d a re 1’ esame di una parte d i q u e l b ila n c io , a sessione n u o va . C iò che n o n fo rm e re b b e un tito lo di e lo g io nè pel G o v e rn o ne p e r il P a rla m e n to .
A p ro p o sito d e lla n u o va sessione, si rip e te con in siste n za , ma n o n con certezza, che p o tre b b e a p rirs i ai p r im i d i fe b b ra io , q u a n d o fosse a v ve n u to il v ia g g io del R e a B e rlin o . In caso c o n tra rio , a lla metà
d i g e n n a io . .
— È in R om a da ie ri il n u o v o a m b a scia to re di F ra n c ia , s ig n o r M a ria n i. A r r iv a p re ce d u to d a lla fam a
di a m ico d e ll’ Ita lia e c o n v in to fa u to re del tra tta to di c o m m e rc io . Ma p u r tro p p o n o n bisogna a p rire il cu o re alla sp e ra n za ; bisogna anzi su questo punto essere p e ssim isti. I l n o s tro G o v e rn o n o n ne vu o l sapera. L ’ on. C risp í è stato d isp ia ce n te p e rsin o che le agenzie te le g ra fic h e avessero dato c re d ito alla n o tizia che in u n a re ce n te v is ita d e ll’ am basciatore M enabrea al M in is tro francese d e g li a ffa ri e ste ri, s i g n o r G o b le t, a p ro p o sito d e lla scelta del sig . Ma r ia n i, sia forse espressa re c ip ro c a m e n te _ la fid u cia d i una p re v is io n e intesa fra i due paesi nei ra p p o rti c o m m e rc ia li. D a lla C o n su lta si è fa tto d ire che tu tto ciò è poco esatto ; q u e lla v isita fu n e i più s tr e tti’ te rm in i d i c o rte sia , n o n si p a r lò d i ra p
p o rti c o m m e rc ia li ; il s ig n o r M a ria n i n o n p o rta un n u o v o tr a tta to ; e — s o p ra ttu tto — il n o s tro governo non so lta n to n o n farà nessun passo per ria n n o d a re le tra tta tiv e , ma se anche g li v e n iss e ro fa tte d e lle p ro poste, n o n le p re n d e rà in c o n sid e ra zio n e a m eno che si p re se n tin o c o n tu tte ga ra n zie da p o te r essere ac c e tta te da una p a rte e d a ll’ a ltra .
Rivista Bibliografica
Claudio Jannet. — Les progrès eie. la Science Sociale. Paria, au siège de la Socióté Bibliographique, 1888 pag. 35.
L ’ a u to re d i questa memoria le tta al C ongresso B i b lio g ra fic o in te rn a z io n a le è n o to p e r p a re cc h i a ltr i la- v o r f d i m a g g io re m o le r e la tiv i a lla s to ria c o n te m p o ra nea d e g li S ta ti U n iti, al c re d ito , a l d ir itto , ecc. E g li ap p a rtie n e alla scu o la e co n o m ica c a tto lic a , ma sa però te m p e ra re le d o ttrin e d e lla scuola alla q u a le appartiene in guisa da c o n c ilia rle , n o n senza a b ilità , a ll econom ia classica od ortodossa. È in o ltre u n o d e i p o c h i s e rit- to r i francesi che ve ra m e n te si in te re s s in o anche del m o v im e n to s c ie n tific o d e g li a lt r i paesi e tu tti i suoi s c r it ti d im o s tra n o n e l p ro f. Ja n n e t una larga_ cono scenza della le tte ra tu ra eco n o m ica dei p rin c ip a li paesi, co m p re so il n o s tro . N e fa fede q uesto stesso opuscolo, in s e rito anche n e l Correspondant d e l 1 0 o tto b re , in c u i il Ja n n e t tra c cia co n conoscenza p ro fo n d a e ab bastanza esatta u n q u a d ro d e lle c o n d iz io n i attuali d e lla scienza so cia le o m e g lio d e lle v a rie scuole e co n o m ich e , ortodosse ed eterodosse. 11 tito lo in fa tti d i q u e s t’ o p u sco lo non c i è s e m b ra to esatto perche l ’ e g re g io A u to re a d ir v e ro p a rla ben poco dei p ro gressi della scienza sociale e m o lto in v e c e d e i va ri g ru p p i d i s c r itto r i che nei p rin c ip a li paesi la coltivano. C P a rla n d o d e lla scuola lib e ra le il J a n n e t dice che « d is g ra z ia ta m e n te tro p p o spesso in Ita lia , com e al tro v e g li e c o n o m is ti « orto d o ssi » si rin c h iu d o n o nel l’ a m b ito dei fe n o m e n i m a te ria li e d is c o n o s c o n o I im p o rta n za dei s e n tim e n ti m o ra li, d e lle idee religiose sp e cia lm e n te , s u lle forze e co n o m ic h e d e lle società. Q u e sti s e n tim e n ti, queste idee c o s titu is c o n o la « d i n a m ic a sociale » e una scienza co m p le ta deve porre il lo ro s tu d io al p rim o posto. » — N o n in te n d ia m o (li in tra p re n d e re q u i una d iscu ssio n e su cotesti iap
c re d ia m o si possa negare la lo ro im p o rta n z a n e g li s tu d i s o c io lo g ic i, ma q u a n to al co n fo n d e re m o ra le , re lig io n e ed econom ia il danno che ad esse ne d e r iv a n o n ci pare contestabile.
W. Stanley Jevons. — The Theory of Politicai Eco-
nomy. — 3a edition. — London, Macmillan and
Co, 1888, pag, LII-296.
Thomas Edward Cliffe Leslie. — Essays in Politicai
Economy. — Second edition. — Dublin, Hodges,
Figgis and Co, 1888, pag. XII-436.
S ono due ris ta m p e d i s c r it ti n o ti da p a re cc h i an n i a g li s tu d io s i della scienza eco n o m ica . P e r questo s o lta n to li a b b ia m o q u i r iu n iti, chè il lo ro m e rito ci pare del re sto assai d iv e rs o .
L a p rim a e d izio n e d ella Teorica dell' Economia 'politica del c o m p ia n to p ro f. Jevons è stata tra d o tta anche in ita lia n o e in s e rita n e l v o lu m e 2° della terza serie d e lla Biblioteca dell’ Economista, ma p e r 1’ a p p lica zio n e d e lla m a te m a tica fatta dal Jevons a lle d o ttrin e da lu i esposte e anche p e r la non buona tra d u z io n e che ne è stata fatta, I’ opera del Je vo n s non si p u ò d ire che sia g e n e ra lm e n te stu d ia ta tra n o i. V i si oppone la d iffic o ltà , il p iù spesso in s o rm o n ta b ile del c a lco lo ; ed è v e ra m e n te una fo rtu n a che a lc u n i e c o n o m is ti a u s tria c i, i pro fe sso ri M e n g e r, S ax, B o lm i- B a w e r k e V o n W ie s e r abbiano accolta e s vilu p p a ta la te o ria del v a lo re del Jevons.
Questa terza edizione ha, com e la seconda, due a p p e n d ici che sono state però c o m p le ta te : la p rim a con tie n e una lista, c o m p ila ta con m o lta c u ra , d e lle opere, m e m o rie e a ltri s c r itti d i e conom ia nei q u a li è fa tto uso d e lla m a te m a tica o che si rife ris c o n o a p p u n to a cotesta a p p lic a zio n e . Essa ris a le al 1714 p rin c ip ia n d o dal m a n to va n o C eva, ed e n u m e ra 1 2 6 s c ritti dando ben inteso le p iù precise in d ic a z io n i di ciascuno d i essi. L a seconda ap p e n d ice presenta P elenco d e lle op e re e m e m o rie del Jevons sopra a rg o m e n ti d i e c o n o m ia . M e rite v o le d i essere letta è in *¡s p e c ie la lu n g a p re fa zio n e premessa a lla seconda e d izione e rip ro d o tta in questa terza. Il Jevons v i d is c o rre a lu n g o dei te n ta tiv i fa tti p rim a d i lu i di a p p lic a re la m a te m a tica a ll’ e conom ia e d i s ta b ilire una te o ria del v a lo re su lla base dei g ra d i di u tilità .
— I l v o lu m e d i saggi del C liffe L e s lie m o rto , com e è n o to , nel 1 8 8 2 è stato e d ito p e r cu ra dei professori Jo h n K . In g ra m e C. F . B astable. E ssi hanno r ite n u to c o n ve n ie n te d i o m e tte re in questa e d izione q uei saggi non s tre tta m e n te d i in d o le econom ica e d i in c h iu d e rn e a ltr i p u b b lic a ti dopo la p rim a edizione.
I v e n tis e i saggi fo rm a n ti il v o lu m e si possono d i v id e re in tre cla ss i: saggi c r it ic i, m e m o rie n e lle q u a li ]’ a u to re espone le sue id e e g e n e ra li s u ll’ econom ia e q u e lli che stu d ia n o a lc u n i fen o m e n i e c o n o m ic i re c e n ti. A nch e dissentendo d a lle o p in io n i e dai g iu d iz i d e ll’ auto re è g iu s tiz ia ric o n o s c e re che q u e s ti saggi sono tu tti is tr u tt iv i e riv e la n o una m e n te co lta e a cu ta . P erò a lc u n i p e r la lo ro necessaria b re v ità sono a ffatto in s u ffic ie n ti e potevano essere o m e s s i; tra g li a ltr i q u e lli su l M il! e sul B agehot. In ve ce p e r fo rm a rs i u n co n ce tto p iù esatto del L e s lie co n v ie n e conoscere il suo s c ritto sui L and Systems che sarebbe stato buo n c o n s ig lio d i in c lu d e re in q u e sto v o lu m e .
I I L e s lie n o n era, com e d ic e si, u n e conom ista ortodosso e p e r c o n vin c e rse n e basta leggere il saggio sul m etodo filo s o fic o d e ll’ e co n o m ia p o litic a o l’ a ltro s u ll’ e conom ia p o litic a e la s o cio lo g ia . L a sua c ritic a
e le sue in d a g in i s p e cu la tiv e p e r q u a n to spesso ap pena abbozzate m e rita n o tu tta v ia d i essere c o n o sc iu te da chi è g ià a d d e n tro in questi s tu d i. A lm e n o v i si può tro v a re m a te ria a rifle s s io n e e a stu d io . A. J. De Johannis. — Le Banche di Emissione e il
Credito in Italia, con due appendici. — Firenze,
fratelli Bocca, 1888, pag. 163.
La q u e stio n e b a n ca ria , ancora in s o lu ta , ric h ia m a g iu sta m e n te l’ atte n zio n e d e g li s c r itto r i, specie dopo le due re la z io n i d e g li ou. E lie o a e B ra n c a , le q u a li o ffro n o a rg o m e n to a non poche c o n tro v e rs ie . Il p ro f. De J o h a n nis, che in u n p re ce d e n te s tu d io si è o c c u p a to con m o lto a m o re del C re d ito A g r a r io p re n d e a tra tta re in questo n u o vo v o lu m e la q u e s t1 one b a n ca ria p ro p ria m e n te d e lla , va le a d ire il r io r d in a m ento d e g li Is titu ti d ’ em issione.
C h i ha s e g u ilo le re c e n ti p o le m ic h e sul lim ite d e lla c irc o la z io n e , sul saggio d e llo sconto e a ltre c o n s im ili, che sono state d ib a ttu te in a lc u n i p e rio d ic i p o litic i ed e c o n o m ic i, n o n può non essersi fo rm a ta la c o n vin z io n e che in questa q u e s tio n e d o m in a a n cora n o n poca c o n fu s io n e . L a q u a le tro v a a v e ro d ire pieno ris c o n tro in q u e lla che n o n senza ra g io n e , fu detta l'anarchia bancaria d e ll’ Ita lia . Il p ro fe s sor De J o h a n n is dopo a v e r n o ta to in una b re ve in tro d u z io n e questo stato d is o rd in a to d e lle idee e dei fa tti si ch ie d e se sia po ssib ile d i e sa m in a re con q u a lch e ampiezza la q u e stio n e b a n c a ria ita lia n a , c e r cando q u a le soluzione m e g lio co n venga a ll’ inte re sse -d e l paese, senza il p re co n ce tto di s e rv ire ad a lc u n a causa p a rtic o la re , senza disco n o scere le esigenze d ella situ a zio n e a ttu a le , senza tra s c u ra re la p o litic a e le sue tira n n ic h e im p o s iz io n i.
N on c re d ia m o d i s a c rific a re la v e rità a ll’ a m ic iz ia , asserendo che l’ e g re g io professore ha saputo a ttu a re p ie nam ente il p ro g ra m m a che si era proposto sin d a l p r in c ip io . U n b re v is s im o esame del lib ro e p iù ancora la le ttu ra di questo in te re ssa n te v o lu m e p o trà c o n v in c e re il le tto re che il n o s tro g iu d iz io è esatto.
D ue d iv e rs e tendenze ris c o n tra l’ A u to re nel c r e d it o ; una b u o n a , sana, secondo la q u a le è lo stesso m e rca to che sa e può re g o la re , g o v e rn a re e fre n a re I’ uso d e l c re d ito ; l’ a ltra c o rris p o n d e n te a uno . stalo p a to lo gico d e ll’ e conom ia e del m e rc a to p e r la q u a le il c re d ito non tro v a p iù b a rrie re , nè fre n i e la sua s itu a zio n e v ie n e p e r la forza stessa d e lle cose ad a g g ra v a rs i fin ch é lo scoppio d i una v e ra c ris e n o n venga ad a p rire una n u o v a èra. La situ a z io n e in d u s tria le , c o m m e rc ia le e ba n ca ria d e ll’ Ita lia n o n c o n sentano p u r tro p p o che il c re d ito a bbia la tendenza m ig lio re . E che il c re d ito ita lia n o sia in u n o stato d e p lo re v o le lo d im o s tra c h ia ra m e n te l’ A u to re nel c a p ito lo terzo in c u i esam ina se il c re d ito sia sano o m a la to .
758
L ’ E C O N O M I S T A
18 novembre 1888
m o stra sem pre p iù u rg e n te e che fu a p p u n to la legge del 1 8 7 4 , c o ll’ estendere il p riv ile g io d e lla em issione, che a rre s tò l’ in d iriz z o fin o a llo ra se g u ito ve rs o la u n ità b a n ca ria e s i g e tta ro n o i g e rm i del d is o rd in e o d ie rn o .
L ’ A u to re passa dopo queste in d a g in i a s tu d ia re il p r iv ile g io ed i suoi c o rre s p e ttiv i,/n o n c h é la p o litic a b a n c a ria del G o v e rn o ; tro va che m o lti sono i c o r re s p e ttiv i, d ir e tti e in d ir e tti, che possono ric h ie d e rs i a lle B a n ch e e d im o s tra com e in v e ce dopo la legge del 1 8 7 4 lo S ta to n o n abbia saputo tra rre a lc u n p ro ti ito dal p r iv ile g io d e ll’ em issione, assodando e m ig lio ra n d o i l c re d ito , a p p lic a n d o .c o n pienezza q u e lla legge che p u re g li dava tante e sì la rg h e .facoltà.
Ma p o ich é p iù v o lte ha c ita te e g iu d ic a te le due re la z io n i s u ll’ u ltim o p ro g e tto pel rio rd in a m e n to d e g li Is titu ti d i em issione, l’ A u to re crede o p p o rtu n o d i fare u n esame speciale d e lle re la z io n i d e g li on. E lle n o e B ra n c a . In esso fa la c ritic a d i a lcu n e a ffe rm a zio n i teo ric h e e d i v a rie in te rp re ta z io n i d i fa tti e c h ia risc e il poco e in s u ffic ie n te s tu d io fa tto d e lla q u e stio n e , che e m erge d a g li s c ritti d i q u e i due d e p u ta ti.
In u n p e n u ltim o c a p ito lo , che è tra i p iù is tr u ttiv i e in te re s sa n ti, il De Jo h a n nis esam ina alcu n e q u e s tio n i b a n c a rie e cioè : la p lu ra lità d e lle B an ch e , il lim ite d e lla c irc o la z io n e , la ris c o n tra ta e il corso le g a le , ma sia m o c o s tre tti a s o rv o la re per v e n ire a lia c o n clu s io n e . C in q u e sono i p u n ti sui q u a li e g li ric h ia m a l ’attenzione del le tto re : 1° l'e r r o r e d i in v o c a re u u processo sto ric o n e l sistem a b a n c a rio ita lia n o , m o ve n d o d a lla legge d e l 1 8 7 4 che fu in ve ce con tra ria al suo v e ro processo s to ric o ; 2° la necessità, q u a n d o si v o g lia n o co n se rva re g li a ttu a li Is titu ti, di p ra tic a re , u n a ra zio n a le d iv is io n e del la v o ro , d i de te rm in a re i l cam po e n tro il q u a le c ia sc u n o rd in e d i Is titu ti debba e se rcita re la p ro p ria a ttiv ità ; 5° l’ u ti lità d i a ffid a re ai B a n c h i di N a p o li e di S ic ilia l ’ esercizio d e l c re d ito a g ra rio e fo n d ia rio a co n d izio n i che re n d a n o q u e l s e rv iz io fa c ile e poco oneroso a l l ’ a g ric o ltu ra , com e l ’ A u to re ha d im o s tra to nel suo p re cedente la v o ro ; 4° la em issione d o v re b b e essere lib e ra n e lla q u a n tità p e r tu tti g li I s t itu t i, ma la ga ra n zia d e ll’incasso m e ta llic o d o vre b b e crescere q u a n to p iù cresce la c irc o la z io n e , secondo u n sistem a p re sentato d a ll’ A u to re , che ci pare b u o n o ; 5° la e m is sione, a llin e ile , m a lg ra d o il v in c o lo d e llo slocJc m e ta llic o p ro p o rz io n a lm e n te crescente, n o n abbia ad e spandersi in m odo a n o rm a le , d o v re b b e essere s u b o rd in a ta anche ad u n , a ltra c o n d izio n e . L ’ A u to re v o rre b b e che la tassa d i c irc o la z io n e fosse a p plicata in m o d o che la sua ra g io n e aum entasse o ltre u n ce rto lim ite — a n o rm a d e ll’ a u m e n to d e lla c irc o la z io n e e in base anche al saggio d e llo sconto. S i p o trebbe cioè fa re in m odo che la e n tità della tassa s u lla c ir colazione sia in ra g io n e d ire tta così della som m a d e lla c irc o la z io n e stessa, com e d e ll’altezza del sag g io d e llo sconto. In ta l m o d o la em issio n e b a n c a ria tro v e re b b e u n fre n o n e i b is o g n i stessi del paese e n e lla e n tità d e lla tassa, q u a n d o le B an ch e volessero fo rz a rla , m a n te n e n d o in p a ri te m p o a lto fu o r d i m i su ra i l prezzo d e l d a n a ro .
N e lle d u e a p p e n d ic i che c o m p le ta n o i l lib r o , l ’ A u to re ris p o n d e ad a lc u n e c ritic h e fa tte al suo o p u scolo su l C re d ilo a g ra rio e rip ro d u c e i d u e p ro g e tti di legge d e l m in is te ro e d e lla C o m m is s io n e d e lla C am era.
Q uesto la v o ro d e l p ro f. D e Jo h a n nis ci pare q u in d i m e rite v o le (Tesser le tto da c h iu n q u e si occupa d e lla g ra ve q u e s tio n e . R . Da l l a Vo l t a.
(Rivista (Economica
Le im poste che co lp is co n o i l red d ito in F r a n c ia , In g h ilt e r r a e G erm a n ia — I l f u tu r o C o n g res so d e lie
Is t it u z io n i d i p rev id e n za ,a P a r ig i — Le tra m v ie a
vapore in It a lia .
La proposta del sig . P e y tra l d i in tro d u r r e in F ra n c ia una im posta gen e ra le su l re d d ito ha p ro vo ca to a lc u n i stu d i in te re ssa n ti s u i pesi che g ra va n o d i g ià sul re d d ito in F ra n c ia e q u a lc h e in d a g in e s u lla situ a z io n e che p re sentano a questo p ro p o sito g li a lt r i paesi.
I l L e ro y B ea u lie u , ad esem pio, p ro v a nel p e n u ltim o n u m e ro d e ll 'Économiste français, che i l re d d ito è assai p iù g ra ve m e n te g ra v a to in F ra n c ia che non in In g h ilte r ra e in G e rm a n ia , q u a n tu n q u e in q u e s ti due paesi l ’ im p o sta s u l re d d ito esista, m e n tre sem bra che in F ra n c ia n o n sia a n cora a p p lic a ta .
V i sono a n z itu tto in F ra n c ia le c o n trib u z io n i d i re tte , che danno 4 0 3 m ilio n i, e sono in n u m e ro d i q u a ttr o : la c o n trib u z io n e fo n d ia ria , la c o n trib u z io n e d e lle p o rte -e fin e s tre , q u e lla perso n a le e m o b ilia re e la c o n trib u z io n e p e r le p a te n ti.
È in c o n te s ta b ile che questo g ru p p o d i im p o s te n o n c o s titu is c e a ltro che una im p o s ta s u l re d d ito e u n a im p o sta p ro p o rz io n a ta a lla fo rtu n a dei c o n tr i b u e n ti. V i è in o ltre l’ im p o sta s u i v a lo ri m o b ilia ri, che p ro d u c e 49 m ilio n i. E va te n u to conto anche d e lle tasse d i re g is tro e d i b o llo , che g e tta n o in siem e 6 7 0 m ilio n i. I l m e ccan ism o d i queste tasse fa c o n tr ib u ir e ad o g n i m o m e n to la fo rtu n a dei p r i v a ti ai c a ric h i p u b b lic i.
S on o d u n q u e in to ta le 1 1 2 2 m ilio n i d i fra n c h i, o tte n u ti da tasse, le q u a li, senza a ve re il n o m e d i tasse s u l re d d ito , n o n c o lp isc o n o m eno in m o d o c e rto il re d d ito d i o g n i c o n trib u e n te .
D i fro n te a queste v a rie im p o s te s i possono tr o v a re n e l sistem a tr ib u ta rio d e ll’ In g h ilte r ra 1 0 1 0 m i lio n i di d ir it t i s u i re d d iti, co m p re sa l’ im p o s ta g e n e ra le sul re d d ito , n o ta sotto il n o m e d i income tax, che g itta c irc a 4 0 0 m ilio n i d i fra n c h i. In I n g h il te rra l’ im p o sta s u lla te rra e le case n o n fr u tta che 7 5 m ilio n i so lta n to , m e n tre in F ra n c ia dà 3 0 0 m i lio n i, co riip re sa la c o n trib u z io n e m o b ilia re , che n o n esiste in In g h ilte r ra . Le tasse d i b o llo e d i re g is tro re n d o n o 5 0 0 m ilio n i, cioè la m età d i q u e llo che fru tta n o a llo S tato in F ra n c ia .
O g n i paese, osserva g iu s ta m e n te il L e r o y B e a u lie u , in fin e al suo s tu d io , ha i suoi p ro c e d im e n ti e i suoi m e to d i fisc a li ; il p ro ce d im e n to p a rtic o la re alla F r a n cia p e r fa r c o n trib u ire le sostanze e i r e d d iti, sono le tasse d i re g is tro e a lc u n e ca te g o rie d e lle tasse di b o llo , che in u n io n e a lle c o n trib u z io n i d ire tte c o sti tu isco n o u n c a ric o fiscale che n o n tro v a ris c o n tro nel sistem a fiscale d e lle a ltre n a z io n i. E questo r a g io n a m e n to v a rre b b e , mutatis mutandis, anche p e r l’ Ita lia , dove, se n o n esiste I’ im p o sta g e n e ra le su l re d d ito , v i sono però, anche p re sc in d e n d o d a lle tasse lo c a li, a ltre n u m e ro se im p o ste che fa lc id ia n o il re d d ito , e p rim a tra tu tte q u e lla e le va tissim a d e ll’ im posta s u lla ricch e zza m o b ile .
D e l resto n o n possiam o c re d e re che la C am era francese c o m m e tta l’ im p ru d e n z a d i in g o lla re la p il lo la p re p a ra ta d a l M in is tro d e lle fin a n ze , d i v o ta re cioè questa n u o v a im p o s ta , p e r q u a n to il s ig . P e y tra l, che se ne in te n d e , abbia ce rca to d i in d o ra re la p illo la .
— N e l p ro ss im o a n n o , assiem e a m o lti a ltri c o n g re ssi ne a v rà lu o g o u n o p a rtic o la rm e n te in te re s sante, specie p e r q u e lli che si in te re ssa n o e si a p passionano a llo s v o lg im e n to d e lle is titu z io n i d i p re v id e n za . Y i p re n d e ra n n o p a rte i ra p p re s e n ta n ti d i tu tti i paesi p iù c iv ili d e l m o n d o , e la riu n io n e d i P a r ig i sarà esattam ente la terza sessione q u in q u e n n a le del congresso u n iv e rs a le d e lle is titu z io n i di p re videnza.
I l S ig . D e M a la rc e , l ’ illu s tre e b e n e m e rito p ro m o to re d i q u e s ti co n g re ssi, d u ra n te la m issio n e d i s tu d io s u lle casse d i ris p a rm io , le società d i m u tu o so cco r so, ecc., d i c u i è stato in c a ric a to n e i p r im i m esi di q u e st’ anno dal g o v e rn o francese, ha a v u to m odo d i consta ta re che in E u ro p a ,e sp e cia lm e n te in In g h ilte r ra , B e lg io , O landa, S vizzera , Ita lia , U n g h e r ia , R ussia , ecc., i • p rin c ip a li m e m b ri d e ll’ associazione p e rm a n e n te del C ongresso hanno dato in q u e s ti u ltim i c in q u e a n n i i l lo ro con co rso p iù a ttiv o p e r la buona riu s c ito d e lla riu n io n e che. a v rà lu o g o I’ anno v e n tu ro a P a rig i, com e g ià a vve n n e n e l 1 8 7 8 e nel 1 8 8 3 .
In A m e ric a la S ocietà a m e ric a n a d e lle scienze so c ia li, n e lla sua r iu n io n e g e n e ra le a n n u a le te nuta a S a ra to g a -S p rin g s , N e w Y o r k , n e l se tte m b re passato, ha n o m in a to iT S ig . D e M a la rc e m e m b ro o n o ra rio s tra n ie ro , ed ha e le tti i d e le g a ti che p re n d e ra n n o parte al C ongresso del 1 8 8 9 .
P e rta n to è' da rite n e rs i fin d ’ ora ch e , m e d ia n te questo la v o ro in te rn a z io n a le ,'o rg a n iz z a to d a lla F r a n cia fin dal 1 8 7 3 p e r il m ig lio ra m e n to d e lle le g g i, d e i p ro c e d im e n ti p r a tic i e p e r lo s v o lg im e n to d e lle is titu z io n i p o p o la ri di p re v id e n z a , la riu n io n e d i Pa r ig i rie s e irà s o m m a m e n te u tile e in te re s sa n te . Pos siam o a g g iu n g e re anzi che o ltre a tre m ila d o c u m e n ti e m e m o rie (s to ric h e , s ta tis tic h e , le g is la tiv e , a m m in i s tra tiv e , ecc.,) sono già state in v ia te a 'P a r ig i da tu tti i p iù im p o rta n ti paesi d e ll’ E u ro p a e d e ll’A m e ric a . E ssi fo rm e ra n n o u n a esposizione speciale, n e lla q u a le o g n i m e m b ro co n se rve rà i l suo c a ra tte re in d iv id u a le d i e spositore. I l s e g re ta ria to gen e ra le è a P a rig i, ru e de B a b y lo n e , n . 6 8 .
— L a D ire z io n e g e n e ra le d e i P o n ti e S tra d e ha p u b b lic a to u n elenco d i tu tte le tra m v ie a v a p o re esistenti in Ita lia al 1° o tto b re 1 8 8 8 .
D a esso si rile v a che la re g io n e che ne è p iù fo r n ita è la L o m b a rd ia la q u a le ne possiede c h ilo m e tri 9Q 3,47o. P oi v ie n e il P ie m o n te che ne possiede k m . 774,3so, q u in d i il V e n e to p e r k m . 161,852,
l’ E m ilia p e r k m . 134,478, tu tte le p ro v in o le m e r id io n a li p e r k m . I l i ,771, la Toscana p e r k m . 8 1,470, la p ro v in c ia ro m a n a p e r k m . 4 9 ,083, le d u e p r o v in c e ro m a g n o le p e r k m . 40,470.
In so m m a le 1 1 0 tra m v ie fin o ra costruite in Ita lia m is u ra n o la lunghezza d i c h ilo m e tri 2261,954, dei q u a li k m . 139,418 su. s tra d e n a z io n a li, k m . 1372,245 su strade p ro v in c ia li, k m . 268,944 su strade c o m u n a li, e k m . 281,347 in sede p ro p ria . L a p rim a tr a m - via aperta a ll’ese rcizio è stata la C u n e o -B o rg o S. D a l- mazzo (8 g iu g n o 1 8 7 8 ) ; l ’ u ltim a la C re m o n a -C a - sa lm a g g io re (1 3 lu g h o 1 8 8 8 ).
L e d itte esercenti sono 4 4 ; la p iù im p o rta n te è la S ocietà p e r le fe rro v ie del T ic in o che e s e rc ita d ie c i tra m v ie , le q n p li hanno c o m p le s siv a m e n te la lunghezza d i c irc a 2 3 0 c h ilo m e tri.
RIVISTA DI COSE FERROVIARIE
/ / pne u m o fo ro V a lle . — I l se questro d’ una fe rro v ia .— G iu ris p ru d e n z a .
I l p n e u m o fo ro V a lle . — C h i si occupa d i cose fe rro v ia rie sa che le lu n g h e g a lle rie n o n solo sono u n ostacolo alla c o stru z io n e d e lle fe rro v ie , fa c e n done a u m e n ta re n o te v o lm e n te il costo, ma p re se n tano p u re d e lle g ra n d i d iffic o ltà p e r l ’ e s e rc iz io , causa il fu m o che v i si a c c u m u la , e che ne re n d e l’ a tm o sfera irre s p ira b ile .
L ’ Ita lia ha p u r tro p p o a questo rig u a rd o u n poco a m b ito p rim a to s u g li a ltr i paesi, tro v a n d o s i n e lle sue strade fe rra te lu n g h e e n u m e ro se g a lle rie , che recano se rio in c a g lio a llo ese rcizio e tendono a d i m in u ire la già scarsa p o te n z ia lità d i a lc u n e fra le lin e e p rin c ip a li, com e ad esem pio d e lla P o rre tta n a , di q u e lla d e i G io v i, d e lla B rà -S a v o n a ecc.
Il p ro b lè m a d e lla v e n tila z io n e d e lle g a lle rie ha d u n q u e in Ita lia una sp e cia le im p o rta n z a , e m e rita p e rciò ta n ta m a g g io r lo d e l’ in g e g n e re V a lle , d e lle fe rro v ie M e d ite rra n e e , il q u a le dopo lu n g h i s tu d i è riu s c ito a id e a re u n a p p a re cc h io sp e cia le , cu i d iede n om e d i Pneumoforo, destin a to a lla v e n tila z io n e d e lle lo c o m o tiv e sotto le lu n g h e g a lle rie .
L ’ in d o le d i questo g io rn a le ci v ie ta di sce n d e re a d e tta g li te c n ic i s u lla c o stru z io n e d i tale a p p a re c ch io , e ci lim ite re m o p e rc iò a d ire che esso è es senzia lm e n te c o s titu ito da u n tu b o ad S, posto s u lla p ia tta fo rm a della m a c c h in a , in posizione tale da n o n in c a g lia re i m o v im e n ti d e l m a c c h in is ta . L a bocca in fe rio re d e l tu b o r iv o lto n e l senso d e lla m a rc ia della lo c o m o tiv a si a p re a c irc a 3 0 c e n tim e tri d ’ a l tezza su l p iano d e lle ro ta ie , e la s u p e rio re s i tro v a al liv e llo d e lla testa d e l m a c c h in is ta . N e ll’ in te rn o del tu b o sono a dattate due e lic h e , d i c u i la in fe rio re , mossa dal v a p o re d e lla lo c o m o tiv a stessa, im p rim e u n ra p id o m o v im e n to d i ro ta z io n e a ll’ a lb e ro su cu i ò m o n L ta e q u in d i anche a lla seconda e lic a , la q uale p ro d u c e così u n a v iv a c o rre n te d ’ a ria che v ie n e ad a v v ilu p p a re m a c c h in ista e fu o c h is ta .
L’ E C O N O M I S T A
18 novembre 1888
760
m odo si fo rn is c e al m a c c h in ista e fu o c h is ta d e ll’ aria p e r lo m eno re s p ira b ile , e si abbassa d i 2 0 o 25 g ra d i la te m p e ra tu ra d e ll’ am b ie n te che li a v v ilu p p a , e lim in a n d o cosi og n i p e ric o lo d i asfissie.
C e rto il p n e u rn ofo ro n o n ris o lv e c o m p le ta m e n te il p ro b le m a della v e n tila z io n e d e lle g a lle rie , p erchè n o n p ro vv e d e a ll’a ltro personale d i scorta al tre n o ; ma q u a n d o si rid e tte che dal m a cchin ista dip e n d e la sicurezza di tu tto u n tre n o e la v ita di tante persone, si deve c o n v e n ire che la p a rte p iù im p o r ta n te ed u rg e n te del p ro b le m a , era q u e llo a p p u n to d i a llo n ta n a re da lu i og n i p e rico lo .
E che lo scopo sia co m p le ta m e n te ra g g iu n to col p n e u rn o fo ro id e a to d a ll’ in g e g n e re V a lle , ce né a ffida il ris u lta to fe lice o tte n u to d a g li e s p e rim e n ti e se g u iti dalla S ocietà M e d ite rra n e a nella g a lle ria del C enisio, ed in q u e lla della S ella (linea S a v o n a -B rà ) e che in d u sse ro q u e lla S ocietà a p ro p o rn e l’ a p p lica zio ne su vasta scala.
I l sequestro d ’ u n a f e r r o v ia . — È a v ve n u to in R u m a n ia u n fa tto abbastanza ra ro , il sequestro, da p a rte d e llo S tato, d i u n tra tto d i fe rro v ia concesso a im presa p riv a ta . La Società a u stria ca de n o m in a ta d e lla fe rro v ia L e m b e rg -C z e rn o w itz -J a s s y possiede su l te r r ito r io ru m e n o la linea dal co n fin e a Jassy, e u n ’ a ltra d i d ira m a z io n e , m is u ra n ti in s ie m e poco p iù d i 2 0 0 c h ilo m e tri: tu tte le a ltre fe rro v ie ru m e n e sono p ro p rie tà d e llo S ta to e da esso e sercitate. G ià da tem po q u e lla S ocietà era in c o n flitto col G o v e rn o , il q u a le sosteneva n o n essere stato a dem p iu to l’ o b b lig o fa tto n e lla concessione, d i c o s titu ire p e r le dette lin e e u n ’ a m m in is tra z io n e a u to n o m a , d i s tin ta da q u e lla d e lle lin e e a u s tria ch e . O ra poi, ba sandosi sui c o n ti c o n s u n tiv i d e ll’ anno 1 8 8 7 , p re se n ta ti d a lla C o m p a g n ia , e ric h ia m a n d o q u e lli d e g li anni p re ce d e n ti, il m in is tro dei la v o ri p u b b lic i fece u n c o n fro n to tra i ris u lta ti o tte n u ti d a ll’ e sercizio d e lle fe rro v ie g o v e rn a tiv e , e q u e lli della L e m b e rg -J a s s y ; m o s trò com e per le p rim e il ra p p o rto fra spese e in t r o it i lo rd i variasse dal 5 4 al 6 2 p e r cento, m e n tre p e r l ’a ltra fu sem pre s u p e rio re a ll’ 8 1 , e toccò p e rfin o il 9 2 per c e n to ; ne dedusse che ciò, deve a s c riv e rs i a lla c a ttiv a a m m in is tra z io n e , e che r is u l ta ti così s fa v o re v o li to rn a n o a danno d e llo S ta to , il q u a le deve c o rris p o n d e re la g a ra n z ia ; co n clu se in fin e che la m ancanza d i una re g o la re c o n ta b ilità e d e lla gestione in d ip e n d e n te d e lle lin e e ru m e n e , i n v a n o re cla m a ta , to g lie v a n o al G o v e rn o la p o s s ib ilità d i u n efficace c o n tro llo .
A p p o g g ia to a tu tte queste ra g io n i, il m in is tro p ro pose e il re con d e cre to del 2 3 o tto b re a p p ro vò il sequestro d e lle lin e e ru m e n e concesse alla S ocietà d e lla fe rro v ia L e m b e rg -C z e rn o w itz -J a s s y , a ris c h io e p e ric o lo d e lla S ocietà stessa. Il sequestro venne in fa tti eseguito i l 3 0 d e l d e tto mese, nonostante le proteste d e lla S ocietà, la q u a le in te n d e fa r v a le re g iu d iz ia lm e n te le sue ra g io n i c o n tro u n atto ch ’ essa ritie n e a r b itra rio .
G iu ris p ru d e n z a . — L ’ a rt. 1 3 6 d e lle ta ri (Te e c o n d iz io n i pei tra s p o rti s u lle fe rro v ie A d ria tic h e , M edi- te rra n e e e S ic u le (a lle g a to D al ca p ito la to d’ eser cizio a p p ro va to co lla legge 2 7 a p rile 1 8 8 5 ) è così c o n c e p ito : « O gni re cla m o avente p e r oggetto u n rim b o rs o d i tasse deve essere fa tto d a llo s p e d ito re ed aH’ A m m in is tra z io n e da c u i dip e n d e la stazione d i partenza, se tra tta s i d i spedizione in p o rto a ffra n c a to ; dal d e s tin a ta rio ed a ll’ A m m in is tra z io n e da c u i d ip e n d e la stazione d i a r riv o , se tra tta s i d i s p e d i
zione in p o rto assegnato. I re c la m i devono essere c o rre d a ti dei d o c u m e n ti che p ro v in o 1’ eseguito pa g a m e n to d e lle som m e a c a ric o d e lle m e rc i. P e r le de ficie n ze ric o n o s c iu te n e lle tasse a p p lic a te d a lle sta z io n i, l’ A m m in is tra z io n e ne rip e te rà l’ a m m o n ta re d a g li s p e d ito ri o dai d e s tin a ta ri, secondo i casi. I l r it ir o d e lla spe d izio n e non e stin g u e il d ir itto d i re c la m a re p e r e rro n e e a p p lic a z io n i d i ta riffe , p u rch é sia fa tto v a le re p rim a del te rm in e d i p re sc rizio n e ( 146) ». E l’a rtic o lo 116 d e lle ta riffe stesse, r ip r o du ce n do l ’ a rt. 9 2 6 del C o d ice d i C o m m e rc io s ta b i lisce , che le azioni c o n tro l ’ A m m in is tra z io n e , d e ri v a n ti dal c o n tra tto d i tra s p o rto si p re s c riv o n o col decorso d i sei m esi se la spedizione fu fatta in E u ropa, di un anno se fu fatta in a ltro lu o g o , e sog g iu n g e che il te rm in e , in caso d i p e rd ita totale, d e c o rre dal g io rn o in cui le cose da tra s p o rta rs i d o ve va n o g iu n g e re a d e stinazione, in caso di p e r d ita p a rzia le , a v a ria o rita rd o , dal g io rn o d e lla r i consegna.
S i v o lle sostenere che questo te rm in e n o n si ap p lica a ll’ azione p e r rim b o rs o d i eccedenza d i tassa, a d d u cen d o che tal caso non è co n te m p la to d a ll’ a r tic o lo 9 2 6 del C o d ice d i C o m m e rc io , ove si parla solo d i p e rd ita , a v a ria e rita r d o .
Ma la C o rte d i Cassazione d i T o rin o , con sen tenza del 2 0 a p rile anno c o rre n te , rico n o sce che Vazione di rimborso dì tasse pagate in p iù per erronea applicazione delle tariffe, come azione de rivante dal contratto di trasporto, va soggetta alla prescrizione di sei mesi, di cui nell' art. M 6 del l’allegato D alla legge 27 aprile 1885, nelle Con venzioni ferroviarie. L ’ essere il N . 1 4 6 a g g iu n to fra p a re n te si in calce a ll’ a rtic o lo 1 3 6 , in d ic a c h ia ra m e n te che si è v o lu to , benché in m odo la c o n ico , ric h ia m a re l ’ a rtic o lo 1 4 6 com e a p p lic a b ile al caso, e d e l re sto questo stesso sistem a d i r ic h ia m i s i r i s co n tra in p iù a ltr i lu o g h i d e lla ta riffa . N on vale o p p o rre che il d e tto a rtic o lo rig u a rd a le a zio n i de r iv a n ti dal c o n tra tto d i tra s p o rlo , m e n tre q u i tr a t tasi d i rip e tiz io n e d i in d e b ito ; im p e ro c c h é la som m a n o n d o v u ta ris u lta d a lla eccedenza n e l p a g a m e n to d i una lassa in conseguenza d i e rro n e a a p p lica zio ne d i ta riffa , ossia consiste in u n fa tto espressam ente co n te m p la to da legge speciale, e in v ir tù d i questa soggetta a p re s c riz io n e d i b re ve te rm in e , che per ra g io n i fa c ili a sco rg e rsi la legge stessa ha v o lu to s ta b ilire p e r l’ e s p e rim e n to d e lle re la tiv e a z io n i in g iu d iz io .
(£e industrie nella §om agna
Poco dopo che Sua Maestà il Re U m b e rto ebbe v is ita to la R o m agna, co l d e s id e rio d i co noscere da v ic in o le necessità m a te ria li, e di te n e r co n to dei g iu s ti v o ti espressi d a lla popolazione, il M in is te ro del C o m m e rc io p u b b lic ò u n com plesso d i n o tizie su lla a ttiv ità in d u s tria le n e lle p ro v in o le d i F o r lì e d i R avenna, dal q u a le se ne p u ò , v o le n d o , ra c c o g lie re d e g li u tili a v v e rtim e n ti, p e r re n d e re a lle in d u s trie ro m a g n o le q u e l lu s tro che e b bero p e r il passato.
