L'ECONOMISTA
GAZZETTA SETTIMANALE
S C IE N Z A E C O N O M IC A , F I N A N Z A , C O M M E R C IO , B A N C H I , F E R R O V IE , I N T E R E S S I P R I V A T I
Anno
X X III - Yol. XXVII
Domenica 5 Aprile 1896
N. 1141
ITALIA 15 INGHILTERRA IN AFRICA
D opo u n p e rio d o d i lu n g a attesa e d i ansiosa c u rio sità è s u b e n tra to in Ita lia , rig u a rd o a lle cose d ’ A fric a , un p e rio d o d i calm a. L e s trid a di q u a lc h e g io rn a le che u n le m p o a n tia fric a n is ta è o ra , p e r ra g io n i p iu o m eno note e le g ittim e , fa u to re della g u e rra a fo n d o , od a lm e n o d e lla vendetta o riv in c ita che d ir si v o g lia , g li sdegni a fre d d o p e r k f pace c o ll’ A b is s in ia che non è a n cora conclusa e d i c u i n o n si c o n o scono neanche le c o n d iz io n i, l’ ag ita zio n e a r tific ia l mente. e senza ris u lta to te n u ta v iv a in q u a lch e p ic co lissim o c e n tro , dove ta lu n o p o tre b b e cre d e re siasi rifu g ia to il se n tim e n to del d e coro n a zio n a le , se non si sapesse anche tro p p o com e si su scita n o c e rte m a n ife sta zio n i, tu tto ciò n o n deve im p re s sio n a re e re a l m ente non im p re ssio n a I’ o p in io n e p u b b lic a , la q u a le capisce fa c ilm e n te che le ce n su re , g li sd e g n i, le iro se proteste p ro v e n ie n ti da c e rti p u lp iti non hanno a lc u n va lo re . L ’ in d ig n a z io n e p u b b lic a , caso m a i, n o n è per la pace, che dopo tu tto ò una d u ra necessità im posta d a g li e r r o r i e d a lle c o lp e d e l m in is te ro C ri- spi, l’ in d ig n a z io n e p u b b lic a , a lm e n o presso la gente che ra g io n a e sa d is tin g u e re il v e ro dal falso, è p e r colo ro che v o rre b b e ro in iz ia re una , n u o va se rie di e rro ri p o litic i, d i d is a s tri m ilita r i e d i ro v in e econo m iche. Ma lasciam o da p a rte questa p ia g a d i ce rta stampa ita lia n a , il c u i u ffic io in questo m o m e n to pare u n ic a m e n te q u e llo d i illu d e re il p u b b lic o e d i creare fra g l’ ita lia n i d is s id i p ro fo n d i e p e ric o lo s i, e co n sid e ria m o p iu tto s to la c o n d izio n e che g li u lt im i a vve n im e n ti hanno fa tto al n o stro paese.
M a, a n z itu tto , c i sia le c ito d ire che d e llo stato p r e sente di cose non possiam o tro p p o m e ra v ig lia rc i, e che già p rim a del d isa stro d i A du a a b b ia m o s c ritto che la pace s’ im p o n e va . I le tto ri conoscono da u n pezzo, ciò che pensiam o d e lla p o litic a c o lo n ia le a d o t tata dal g o v e rn o ita lia n o in A fric a e d e lie c o n d iz io n i dell e s e rc ito ; non v o le n d o m a i, in a lc u n m o d o , illu dere i n o s tri le tto ri su q u e lli che sono v e ra m e n te g li interessi v ita li del paese ci siam o p iù v o lte espressi in te r m in i anche r u d i e a b b ia m o in s is tito sin o alla noia a d im o s tra re che p e r l ’ e se rcito così c o m ’ è m ontato n o n sp endiam o q u a n to sarebbe s tre tta m e n te necessario.
P er la q u e stio n e d e lla pace, che è q u e lla che p iù offende il falso p a trio ttis m o d i ce rta ge n te , ba sterà che rip o rtia m o q u e llo che s c riv e v a m o n e l n u m ero del 2 3 fe b b ra io : .... « fra non m o lto tro v e re m o p ro b a b ilm e n te d i m a g g io r convenienza l’ acce tta re q u e llo che con tanta leggerezza si è d e tto ora in a m m is s ib ile , p e rch è il tra tta to di U e c ia lli non è
neces-I s a rio e se anche o tte n e ssim o il p ro te tto ra to d e ll’ A b is - j s in ia , le d iffic o ltà s o rg e re b b e ro tosto p e r re n d e rlo e ffe ttiv o e q u a n to ai n u o v i te r r ito r i, in v e rità una vo lm s ce lti c o n fin i a d a tti p e r la difesa al di qua del M a re b , le estensioni m a g g io ri c i sarebbero p iù d i danno che d i va n ta g g io , la n o stra azione d o ve n do j p e rd e re necessariam ente in in te n sità le q u a n te v o lte a c q u is ti in estensione. » A llo ra la b a tta g lia d ’ A du a n o n era per anco a v v e n u ta ; o g g id ì, dopo la d u ra lezione dei fa tti, la necessita la u tilità d e lla pace s’ im p o n e m a g g io rm e n te , se non v o g lia m o fra q u a lc h e mese r itr o v a rc i a llo stesso p u n to d’ ora, cioè im p e g n a ti in n u o ve sp e d izio n i e con l’ idea d e lla r iv i n c ila s fru tta ta da u o m in i c u i pare non s o rrid a che una speranza, q u e lla di v e d e re se m p re p iù in d e b o lita l’ Ita lia in E uro p a coi te n e rn e le forze'e le a ttiv ità in ¡scacco n e ll’ A b is s in ia .
A n c h e se l’ A b is s in ia fosse u n paese dove l’ e m i g ra zio n e ita lia n a potesse tro v a re sfogo, la q u a l cosa è fo rte m e n te contestata da chi n o n cam pa s u lle illu sioni a ltr u i, rim a rre b b e da d im o s tra re che l’ Ita lia può pensare s e ria m e n te a c o n q u is ta rla o q u a n to m eno a d o m in a rla p o litic a m e n te . S ia m o ben lu n g i da c iò , ed è onesto e u tile il d ire e il rip e te re che sarebbe una pazzia il v o le r p e rse v e ra re n e lla p o li tica c o lo n ia le , che ci ha c o n d o tti ad A m b a A la g i, a M a c a ilè e ad A d u a . I so g n i a fric a n i d e vo n o cessare, p e r g u a rd a re fre d d a m e n te la re a ltà d e lle cose e te n ta re d i re n d e re p o ssib ile n e lla c o lo n ia e ritre a , | q u a lu n q u e sia la sua estensione, I’ a ttu a zio n e d i u n
p ro g ra m m a d i c iv iliz z a z io n e a base non d i c o n q u i ste, ma di o rd in a m e n ti c iv ili, e c o n o m ic i e s o c ia li.
In v e ro la pace non d e v ’ essere co n sid e ra ta com e un fin e , ma q uale un mezzo p e rch è senza d i essa q u a lsia si opera c o lo n izz a tric e rie s c ire b b e im p o s s ib ile . Q uando il generale B a ra tie ri n e ll’ a u tu n n o d e l 1 8 9 3 venne in Ita lia e tenne a i suoi e le tto ri d i B re n o u n d isco rso , d ic h ia rò che in A fric a fu costante sua c u ra d i p re p a ra re c o lla sicurezza, col p re s tig io ve rs o g l’ in d ig e n i, co lla d iffu s io n e d e lla lin g u a ita lia n a , c o lle strade e co lla c iv iltà , u n la rg o cam po a ll’ a ttiv ità de g li it a lia n i; d’ in c o ra g g ia re o g n i specie d i colonizza- 1 zione p e r a v v ia re s u g li a ltip ia n i e tio p ic i le fa m ig lie ita lia n e , m assim e m e d ia n te società c o o p e ra tive , d i a g e vo la re le c o ltiv a z io n i n ella zona to rrid a da p a rte d e g li ita lia n i, se p a ra ti o r iu n iti in società, v a le n d o si d e ll’ opera d e g li in d ig e n i. Ma il B a ra tie ri ve d e va i! m e g lio e seg u iva il p e g g io ; e g li aveva la v is io n e d i ciò che sarebbe stato u tile d i fa re , però la g lo ria m ilita r e lo a ttira v a ad a ltre ope re , n e lle q u a li ra c colse q u e i fr u tti, che m a i n o n m ancano a lla im p r e v id e n za , a lla leggerezza e a lle esag e ra zio n i.
210 L’ E C O N O M I S T A 5 aprile 1896
(rea si pro p o n eva d i fa re , p erchè in re a ltà c o n tra ria m e n te a lle sue a ffe rm a zio n i non I’ aveva neanche c o m in c ia to a faro, era nelle tendenze e n e lle m ire i l v e ro p ro g ra m m a c o lo n ia le , se è s o lta n to p e r esso e co n esso che le c o lo n ie hanno u n o scopo e g li
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S ta ti possono im p o rs i q u a lc h e s a c rific io , è c h ia ro che d o b b ia m o te n ta re ora di re n d e rlo a ttu a b ile , as- ! s ic u ra n d o alla C o lo n ia a n z itu tto la tr a n q u illila e la sicu re zza . E questo esige non solo la cessazione d e lle ( o s tilità , ma anche la pace col N egus. Senza d i che le s o rti d e lla C o lo n ia sare b b e ro c o n tin u a m e n te m i n a ccia te . Si d irà , fo rse , che neanche la pace da rebbe una vera gara n zia d i sicu re zza , ma questo p o trà essere o no, a seconda d e lle tendenze della nostra p o litic a c o lo n ia le : se essa non darà a c re dere che le sue m ir e siano d i c o n q u ista , ce rto m eno fa c ilm e n te si v e rific h e ra n n o q u e i fa tti p o litic i e m ilita r i che h a nno dato apparenza d i le g ittim ità a lle espansioni n e ll’ A fr ic a .In ta n to u n ’ a ltra potenza stà a p p lic a n d o la p o litic a della espansione, sebbene in circo sta n ze assai d iffe re n ti. L ’ In g h ilte r ra d ’ acco rd o c o ll’ E g itto ha deciso di o c cu p a re ’ D o n g o la , facendo così il p rim o passo verso la rip re sa del S ud a n sotto la d ipendenza d e l- l’ E d itto . L ’ In g h ilte r ra m u o v e n d o c o n tro i D e rv is c i v u o ì p ro c u ra rs i fo rse u n com penso p e r g li insuccessi che ha in c o n tra lo n e ll’ A fric a m e rid io n a le e in^ pari te m p o v u o l d a re alla sua o ccupazione d e ll’ E g itto n u o v e ra g io n i.
C o m u n q u e sia d i c iò , è le c ito n u tr ir e dei d u b b i sulla o p p o rtu n ità d i una cam pagna c o n tro i D e rv is c i nel m o m e n to presente, perchè questa rip re s a d e lle o s tilità m e tte n d o in m o to le masse dei D e rv is c i po tre b b e a ccrescere il n u m e ro dei n e m ic i che si a f fo lla n o in to rn o a K assala, a n z ich é d im in u ir li. A u g u ria m o che n o n si v e rific h i una tale ip o te si, ma in v e rità p e r ora non ci se n tia m o d isposti a ric o n o scere n e lla mossa d e ll’ In g h ilte r ra v e rso D o n g o la un v e ro a iu to per I’ Ita lia che si tro v a im p e g n a ta a K assala. I M a h d is ti non sono neanche essi n e m ic i da d isp re zza rsi, lo de vo n o sapere g l’ in g le s i n o n m e n o d e g li e g iz ia n i e p o tre b b e d a rsi che q uei d is in g a n n i p ro v a ti d a ll' Ita lia in A b is s in ia li sentisse ora l’ I n g h ilte rra nel S u d a n . A sp e tta n d o g li e v e n ti, n o n p o s siam o in ta n to to g lie rc i dal capo il pen sie ro ch e l ’ I n g h ilte rr a abbia p e r scopo p rin c ip a le e v e ro con la s p e d izio n e a D o n g o la , q u e llo d i d a re a lla sua o c cu p a zio n e d e ll’ E g itto u n n u o v o pretesto d i fro n te alla F ra n c ia e a lle a ltre potenze, che le ric h ia m a n o spesso alla m e m o ria la promessa d i s g o m b e ra re l’ E g itto .
C e rto l ’ occu p a zio n e ing le se ha re ca to b e n e fici c o n s id e re v o li a ll’ E g itto ; n o n c’ è a lc u n o che lo possa co n te s ta re , m a q u e i b e n e fici sare b b e ro a lla lo r vo lta d is tr u tti se I’ E g itto fosse n u o v a m e n te im p e g n a to in una g u e rra lu n g a e d iffìc ile coi M a h d is ti. Se l’ E g itto ha p o tu to p ro sp e ra re in q u e sti u lt im i a n n i lo deve a lla pace p rin c ip a lm e n te , che g li ha perm esso di a c c u d ire ai suoi in te re s s i, ai la v o ri p u b b lic i e s im ili ; oggi q u e lla co n d o tta ris e rv a ta tenuta p e r a lc u n i an n i v e rs o il M a h d i pare stia p e r essere abbandonata ; le co n seguenze p o tra n n o essere p iù o m eno g ra v i e im m e d ia te , ma nessuno può d ir e dove si a rre s te ra n n o . Ita lia e In g h ilte r r a n e ll’ A fric a s e tte n trio n a le hanno c e rto in te re ssi in p a rte id e n tic i, ma n o n d im e n ti c h ia m o che q u e llo che può fa re l’ In g h ilte r ra è, a l m e n o p e r o ra , tu t t’ a ltro che o p p o rtu n o p e r l ’ Ita lia e che la p rim a dopo tu tto lo fa a spese d e ll’ E g itto , com e g ià fece la g u e rra c o n tro I’ A b is s in ia in g ra n
p a rte a spese d e ll’ In d ia . E se le alleanze g io va n o p o litic a m e n te , lo è so lta n to q u a n d o hanno fo n d a m e n to non su l s e n tim e n to , ma s u lla ra g io n e , il che vuol d ire s u g li in te re s si.
APPROFITTIAMO DEL TEMPO
L a C am era sarà ric o n v o c a ta alla fin e d i a p rile ed a v rà d a v a n ti a se due m esi appena d i la v o ro p rim a d i p re n d e re le vacanze d i estate. — Il b re ve s co r cio di sessione n o n p o trà conce d e re a lla C am era se non il tem po appena necessario per d is c u te re i b i la n c i ed a lc u n e d i q u e lle leggi che sono ancora a llo s tu d io . N essuno p re te n d e nè può p re te n d e re che il G o v e rn o p ro p rio ora p re se n ti dei d isé g n i d i legge r iv o lti a rifo rm e ra d ic a li n e ll’ o rg a n ism o a llo S tato. Ma a p p u n to p e rch è il M in iste ro ha d a v a n ti a sè c in q u e o sei m esi di re la tiv a tr a n q u illità , si può rite n e re che possa u tilm e n te im p ie g a rli n e llo s tu d io d i q u e lla r ifo rm a tr ib u ta ria , che da ta n to tem po si a tte n d e .N e l g iu d ic a re del n u o v o G a b in e tto a b b ia m o già d e tto cìie i due M in is tr i d e lle finanze e del Te so ro ra p p re s e n ta v a n o ancora una in c o g n ita , p e rch è dal lo ro passato poco o n u lla si poteva p re ve d e re q u a li sa re b b e ro state le lo ro a ltitu d in i a v v e n ire . S pe lta ad essi d i c a m b ia re questo stato di in certezza in una g ra d ita a p p ro va z io n e , d e d ica n d o il lo ro in g e g n o e la lo ro a ttiv ità a ris o lv e re q u e i p ro b le m i dai q u a li p r in c i p a lm e n te può d ip e n d e re e d ip e n d e senza d u b b io lo s v o lg im e n to e co n o m ico del paese.
Il n o s tro s is te m i tr ib u ta r io a p p u n to , p e rch è basato s u ll’ e m p iris m o e p e rch è p o rta to alla sua p iù alta espressione, ha due p rin c ip a li d ife tti:
il p rim o q u e llo d i a ve re in ce rto m o d o c ris ta - lizzato le e n tra te e reso q u in d i r ig id o il b ila n c io ;
il secondo q u e llo d i a v e r reso il c itta d in o schiavo del fisco p e rch è questo, s p in to dai b is o g n i cre scen ti d e ll’e ra rio , e c cita to d a i d iv e rs i M in is tri, ha fin ito por a p p lic a re le le g g i d i im p o sta già c a ttiv e , nel m odo p iù irra z io n a le e p iù s p o g lia to re , a u m e n ta n d o così nei c itta d in i stessi la tendenza a e lu d e re la legge, a fr o d a re l’ e ra rio , ad in g a n n a re il fisco stesso.
O ra se v o g lia m o rid o n a re al b iL n c io la sua na tu ra le e la s tic ità , così che nei casi s tra o rd in a ri l’ e ra rio possa senza sfo rzi e cce ssivi o tte n e re ris o rs e s tra o r d in a rie p e r i suoi b is o g n i, se v o g lia m o che la e conom ia p u b b lic a , la q u a le è così s tre tta m e n te le gata alla im p o sta nel paese n o s tro , dove lo S tato a s so rb e tanta p a rte del re d d ito p riv a to , ris o rg a od a l m e n o in iz i un m o v im e n to ascendente, è necessario v e n ire ad una ra d ic a le rifo rm a .
possi-5 aprile 1896 L’ F 0 O N O M 1 S T 211
bile al b ila n c io stesso d i co n ta re sopra un m a rg in e ! adeguato nei casi non ra ri di im p e rio s i b is o g n i.
g ì deve rico n o sce re dai fa tti fin a n z ia ri s v o ltis i n e g li u ltim i an n i e d a ll’ insuccesso o tte n u to d a ll’ o n . Son- nin o , il q u a le era p u re l’ uo m o d e lle n u o v e e m ag g io ri gravezze, che sarebbe vano c h ie d e re al paese nuovi s a c r ifiz i; e si deve in p a ri tem po rico n o s c e re che questa crista lliz za z io n e d e lle e n tra te rapp re se n ta uno stato d i cose fin a n z ia ria m e n te m o lto p e rico lo so , specie se il p ro g ra m m a d e lle e c o n o m ie n o n tro v a co raggiosi s o ste n ito ri.
La via da p e rc o rre rs i q u in d i è tra c cia ta d a lla stessa situazione ; — m o d ific a re il sistem a tr ib u ta rio iti modo che si renda po ssib ile - se è p o ssib ile - una qualche e la sticità nei tr ib u ti.
Si asserisce c e rto cosa non nuova rite n e n d o che una d e lle cause p rin c ip a li per le q u a li ¡1 fisco non può, se g li o c c o rre , o tte n e re una m a g g io re e n tra ta , deriva d a lla altezza e so rb ita n te d e lle a liq u o te ; d o vu n q u e si p a rli d i finanza questo p u n to è r ic o n o sciuto in d is c u tib ilm e n te v e ro ; - i re c e n ti te n ta tiv i fatti d a ll’ on. S e n n in o p e r r in v ig o r ir e il b ila n c io con au m e n ti d i a liq u o te , hanno d a ti r is u lta ti non c o n fo rm i alle speranze del M in is tro e di q u e lli che s e guono le sue idee. O gni illu s io n e q u in d i in questo senso è c o lp e vo le , com e è pericolosa o gni p o litic a che m irasse a m a n te n e re lo statu quo p e r am o re del q u ie to v iv e re .
N on è il caso ora d i tra c c ia re tu tto un p ro g ra m m a di rifo rm e , ta n to p iù che s tu d i e p roposte e d is c u s sioni ne sono stale fatte in g ra n n u m e ro ed un M in is tro che abbia buona v o lo n tà d i fa r q u a lc h e cosa non ha che da s tu d ia re la q u e stio n e e fo rm a rs e n e un concetto m o lto c h ia ro .
Ed è anche c e rto che se il M in is te ro a ttu a le r iu scisse a m e tte re in d iscu ssio n e in m odo s e rio e degno la questione d e lla rifo rm a tr ib u ta ria , e lim in e re b b e perniò solo buona parte di q u e lle q u e s tio n i politi
che, le q u a li da ta n ti a n n i o rm a i hanno assorbito la a tti
vità del P a rla m e n to , d is tra e n d o lo da c o m p iti p iù s e ri, u tili e u rg e n ti. In tu tta l’ E u ro p a si agita il p ro b le m a della rifo rm a trib u ta ria , o che sia la im posta p rin c ip a le sulla e n tra ta , o che sia u n a fo rm a p ro g re ssiva in vece che p ro p o rz io n a le d e lla im p o s ta , o che sia la abolizione del dazio di c o n su m o , d iv u n q u e si d i scute e si stu d ia ed in m o lti lu o g h i si fanno anche e s p e rim e n ti o si a ttu a n o p ro g e tti 'di rifo rm a .
In Ita lia s o lta n to si procede p e r la ve cch ia via e si segue a n cora ii fatale m etodo del S e lla , che n o n aveva com preso essere la misura una c o n d izio n e essenziale d ella quantità della im p o sta .
M e ttendosi su questa v ia , ta n to c o lla C a m e ra a t tuale com e con una n u o v a C am era che ad o tto b re dovesse essere co n vo ca ta , il M in is te ro c o o p e re rà alla rico s titu z io n e dei p a rtiti p o litic i su n u o v e basi ; og g i essi sono ra p p re se n ta ti da persone, e n u li’ a ltro che da persone e d a i lo ro in te re ssi e da q u e lli della della lo ro clie n te la ; a c o s titu ir li com e è v e ra m e n te u tile sopra d ive rg e n ze d i idee o d i m o d o d i a p p li cazioni d e lle idee, a poco a poco si p a rific h e rà la Camera p rim a , il co rp o e le tto ra le p o i, dal m iasm a della p o litic a personale e s o p ra lu tto d alla c lie n te la più o m eno sfacciata da c u i i g ra n d i p o litic a n i si lasciano c irc o n d a re e spesso d o m in a re .
APPUNTI SULLA FINANZA ITALIANA
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R a ffro n ti d e lle spese in t a n g ib ili n e l decennio 1885-86 - 1894-95
E sa m in ia m o ora con q u a lc h e am piezza la p a rte del b ila n c io che c o stitu is c e la spesa.
N e ll’ u ltim o d e ce n nio la spesa e ffe ttiv a , re ttific a ta anche d a lla operazione p e r le p e n sio n i, opera zio n e che nei r is u lta ti q u i sotto rip o rta ti c o n s id e ria m o com e non a v ve n u ta , e q u in d i non la r ife ria m o nè in tu tto nè in p a rte al m o v im e n to dei c a p ita li, Ita dato le se g u e nti c ifre c o m p le s s iv e :
Spesa effettiva — (m ilio n i)
1 8 8 5 - 8 6 , . . . 1 .4 5 5 . 22 1 8 8 6 - 87 . . . 1 .4 7 9 13 1 8 8 7 - 88. . . . 1 . 5 8 9 . 29 18 8 8 - 8 9 ___ 1. 754. 47 1 8 8 9 - 90. . . . 1 . 6 4 7 . 24 1 8 9 0 - 9 1 .. .1 .6 2 8 .3 0 1 8 9 1 - 92. . . . 1 . 5 7 5 . 0 2 1 8 9 2 - 93. . . 1. 569. 39 1 8 9 3 - 94. . . . 1 . 6 1 6 . 5 5 1 8 9 4 - 95. . . . 1 . 600. 35 E se p e r fo rm a rc i una p iù c h ia ra idea del m o v im e n to della spesa fa ccia m o le m ed ie tr ie n n a li, a b b ia m o : Differenza 1 8 8 5 - 8 6 - 1 8 8 7 - 8 8 .... m ilio n i 1. 507. 88 1 8 8 6 - 8 7 -1 8 8 8 -8 9 . . 1 8 8 7 - 8 8 - 1 8 8 9 - 9 0 ... 1 8 8 8 - 8 9 -1 8 9 0 -9 1 .. . 1 8 8 9 - 9 0 - 1 8 9 1 - 9 2 ... 1 8 9 0 - 9 1 - 1 8 9 2 - 9 3 ... 1 8 9 1 - 9 2 - 1 8 9 3 - 9 4 ... 1 8 9 2 - 9 3 - 1 8 9 4 - 9 5 ... 1. 607. 63 + 99. 75 1 .5 9 7 .0 0 — 1 0 .6 3 1. 676. 67 - j- 79. 67 1 .6 1 6 .8 5 — 5 9 .8 2 1 590. 23 - 26 62 1 .5 8 6 .3 2 — 3 .9 1 1. 595. 43 - f 9. 11. A n c h e queste c ifre , sebbene te m p e ra te , p e rch è ra p p re se n ta n ti la m edia d i tre a n n i, danno se m p re un m o v im e n to c o n v u ls iv o ; ma è e vid e n te in p a ri tem po che la tendenza a lla d im in u z io n e , che si palesò spiccata dopo g li eccessi di spesa del 1 8 8 8 -8 9 , n o n d u rò a lu n g o , e fu sp e cia lm e n te nei due u ltim i a nni 1 8 9 3 -9 4 e 1 8 9 4 - 9 3 che la spesa accennò ad a u m e n ta re .
T u tta v ia , m al si p o tre b b e fare q u a lc h e c o n fro n to u tile , se non si analizzassero queste c ifre co m p le ssive n e g li e le m e n ti da cu i sono com poste.
L e spese e ffe ttiv e si d iv is e ro tra o rd in a rie e s tra o r d in a rie , nel seguente m odo ( in m ilio n i) :
Diffor. sul 1885-86
Spesa Spesa -—-—— '
Esercizi ordinaria straordinaria ordinaria straor in.
1 8 8 5 - 86. 1 8 8 6 - 87. 1 8 8 7 - 88. 1 8 8 8 - 89 1 8 8 9 - 90. 1 8 9 1 -9 1 1 8 9 1 - 92. 1 8 9 2 - 93 1 8 9 3 - 94. 1 8 9 4 - 95. 1 3 0 1 .0 8 131. 51 — — 1. 335. 20 126. 29 + 34. 12 — 5. 32 1 .3 9 7 . 50 175. 33 + 96. 43 + 4 3 .8 2 1. 444. 85 2 9 1 . 35 143. 77 159. 84 1 .5 1 1 .2 4 125. 76 -b 210. 16 5. 75 1 .5 1 2 . 02 105. 22 + 211. 94 — 26. 29 1. 492. 96 78. 20 - k 1 91.88 — 53. 31 1. 496. 89 72. 48 + 195. 81 — 5 9 .0 3 1 .5 2 2 . 38 91. 16 + 221. 30 — 40. 35 1 .5 1 3 . 49 42. 51 + 2 1 2.41 —- 8 9 .0 0 E q u i si n o tano due te n d e n ze : le spese o rd in a rie a u m e n ta n o e n e g li u lt im i a n n i ra g g iu n g o n o la m a s sim a d iffe re n za sul p rim o anno del d e c e n n io ; - le spese s tra o rd in a rie , in v e c e , d im in u is c o n o se m p re p iù .
co-212 L ’ E C O N O M I S T A 5 aprile 1896
s ta n te m e n te la spesa o rd in a ria , senza che si possa d ire , in v e rità , che siano di a ltre tta n to m ig lio ra ti i s e rv iz i p re sta ti d a llo S ta to .
N e l d e ce n nio dal 1 8 8 1 - 8 6 al 1 8 9 4 -9 5 l'a u m e n to d e lla spesa o rd in a ria sul p rim o anno, som m a anno p e r anno a p iù d i un m ilia rd o e mezzo, cioè a m i lio n i 1 5 1 7 .8 2 .
S o p ra f|ueste c ifre d e lla spesa o rd in a ria ha n o te v o lm e n te posto im p o rta n tis s im o il d e b ito p u b b lic o p e r g li o n e ri che da esso d e riv a n o al b ila n c io . D i s tin g u e n d o ta li o n e ri in tre c a te g o rie :
' a) debito p e rp e tu o ;
b) debito r e d im ib ile ; c) d e b ili v a r ia b ili;
v e d ia m o com e ciascuna d i queste c a te g o rie si sia mossa.
Il d e b ito perpetuo che nel 1 8 8 5 - 8 6 dava u n onere d i 4 4 1 .3 9 m ilio n i nel 1 8 9 4 - 9 5 ne dava u n o di 4 6 3 .4 6 m ilio n i e le d iffe re n ze erano le s e g u e n ti, in m ilio n i : 1885-86 1894—95 K e n d ita c o n s o lid a ta 5 p . ce n to 428.72 437.00 » » 3 p. c e n to 6.32 6.08 » f 4 V sP - c e n to — 14.03 » per la S. Sede . . . . 3.22 3.22 » d iv e r s i... 3.13 3.03 T o ta le L . 441.39 463.46 D a l 1 8 8 5 -8 6 al 1 8 8 8 -8 9 l ’ o n e re del d e b ito p e r p e tuo rim a s e pressoché in v a ria to in to rn o a 441 m i lio n i e m e z z o ; nel 1 8 8 9 -9 0 scese a 4 3 8 .1 9 m ilio n i ma d a l 1 8 9 0 -9 1 in poi andò a u m e n ta n d o : 1890- 91 . . . m ilio n i 441.8 1891- 92 . . . » 449.6 1892- 93 . . . » 452.9 1893- 94 . . . » 455.2 1894- 95 . . . » 463.4
ra u m e n to q u in d i fu d i 2 1 .6 m ilio n i v e rific a to s i per in te ro n e ll’ u ltim o q u in q u e n n io .
I d e b iti redimibili g ra va n o su l b ila n c io nel 1 8 8 5 -8 6 p e r 6 6 .6 m ilio n i, e nel 1 8 9 4 -9 5 danno u n onere c o m p le s siv o d i 9 7 .3 m ilio n i, con u n a u m e n to q u in d i d i 3 0 .7 m ilio n i.
L e d u e p iù grosse p a rtite che co m p o n g o n o i 9 7 m ilio n i, s o n o : la a n n u a lità pel ris c a tto d e lle fe r ro v ie d e ll’ A lta Ita lia c irc a 2 7 .5 m ilio n i; e le o b b li g a z io n i fe rro v ia rie 3 p e r cento p e r co stru z io n e d i fe r r o v ie a c a ric o d e llo S ta lo p e r c irc a 3 1 .6 m ilio n i.
D e l resto, i d e b iti r e d im ib ili, nel lo ro com plesso, e b b e ro il seguente m o v im e n to , c o n s id e ra ti com e onere del b ila n c io :
Oneri Differenza col
1 885-86... . . . 66.5 — 1886-87... . . . 66.9 + 0.4 1887-88... . . . 81.7 + 15.2 1888-89... . . . 93.7 + 27.2 1 8 8 9 - 9 0 .... . . . 106.5 + 40.0 1890-91... . . . 106.3 + 39.8 1891-92... . . . 106.9 40.4 1892-93... . . . 108.5 + 42.0 1893-94... . . . 97.4 4 - 3 0 9 1894-95... . . . 97.3 + 30.8
F in a lm e n te i d e b b i variabili da 6 2 .6 m ilio n i nel 1 8 8 5 - 8 6 s a liro n o nel 1 8 9 4 -9 5 a m ilio n i 1 1 7 .5 con u n a u m e n to d i 5 4 .9 svo lto si com e segue:
Debito variabile Differenza col 1885-86
1885-86... . . . . 62.6 — 1886-87... . . . . 62.4 — 0.2 1887-88... . . . . 68.0 + 5.4 1888-89... . . . . 77.6 -1- 15.0 1 8 8 9 -9 0 ... . . . . 82.4 + 19 8 1890-91... ___ 81.2 + 18.6 1891 9 2 ... . . . . 86 2 4- 23.6 1 892-93... . . . . 98.5 -1- 35.9 1893-94... . . . . 109.6 4- 47.0 1894-95 ... . . . . 117.5 4- 54.9 L e p rin c ip a li c ifre c o m p o n e n ti questa p a rtita sono le seguenti :
— in te re s s i sui b u o n i d e l T e so ro che da 9 .7 m i lio n i nel 1 8 8 5 -8 6 a u m e n ta ro n o fin o a 1 3 .2 nel 1 8 9 1 -9 2 p e r scendere poi nei tre a n n i se g u e nti a 1 1 .7 a 1 1 .0 3 a 1 0 .3 m ilio n i ;
— le g a ra n zie a società c o n ce ssio na rie d i strade fe rra te da 9 .2 m ilio n i n e l 1 8 8 5 -8 6 s a liro n o fin o a 1 5 .9 m ilio n i n e ll’ u ltim o e se rcizio del d e c e n n io ;
— l’ a n n u a lità alla S ocietà d e lle S tra d e F e rra te M e rid io n a li in d ipendenza d e lla legge 2 7 a p rile 1 8 8 5 p e r L . 3 2 m ilio n i ;
— i c o rre s p e ttiv i a lle tre re ti : A d ria tic a , M e d i- te rra n e a e S ie u la p e r l’ ese rcizio d e lle lin e e co m p le m e n ta ri che fu d i L . 7 0 0 ,0 0 0 n e l 1 8 8 5 -8 6 e m a n o m ano andò a u m e n ta n d o fin o a 1 6 .6 m ilio n i nel 1 8 9 3 -9 4 p e r scendere a 1 3 m ilio n i n e l 1 8 9 4 - 9 5 ;
— so vve n zio n e p e r lin e e fe rro v ia rie c o s tru ite in d ipendenza d e lia legge 2 0 lu g lio 1 8 8 8 , c irc a 11 m i lio n i.
Così l ’ o n e re dei d e b iti p e rp e tu i, r e d im ib ili e va r ia b ili n e l d e ce n n io fu i l seguente n e lla c ifra com plessiva :
Onere compless.
del debito Differenza col 1885-86
1 8 8 5 -8 6 ... . ... 560.6
_
1 8 8 6 - 8 7 .... ... 573.0 _j_ 12.4 1 8 8 7 - 8 8 ... 580.7 4- 20.1 1 8 8 8 - 8 9 ... ... 613.0 4- 52.4 1889-90 . . . ... 627.1 +■ 66.5 1 8 9 0 - 9 1 ... 630.3 + 69.7 1 8 9 1 - 9 2 .... ... 642.7 4- 82.1 1 8 9 2 -9 3 ... . ... 660.0 4- 99.4 1893 9 4 . . . . ... 662.2 4- 101.6 1 8 9 4 -9 5 ... . 4- 117.4U n p rim o p u n to possiam o a d u n q u e a c ce rta re da q u e sto esame d i una p a rte così c o n sid e re v o le d e lla spesa: - l ’ o n e re del d e b ito p u b b lic o è a n dato tu tti g li anni a u m e n ta n d o e la som m a d e g li a u m e n ti rappresenta n e l com plesso 4 6 2 1 .5 m ilio n i ; p e r q u a n ti M in is tri si sie n o c a m b ia ti, tu t ti h a n n o fin ito a la s c ia r p iù de b i l i che p rim a n o n ne esistessero, e q u in d i la spesa o rd in a ria , a n ch e p e r q u e sto c o n tin u o a u m e n to d e l l ’ o n e re d e riv a n te dal d e b ito , non potè m ai essere i c o n te n u ta .
S opra 1 5 5 0 m ilio n i c irc a che ra p p re s e n ta n o la ; spesa e ffe ttiv a , ben 6 7 8 m ilio n i, cioè il 3 7 p e r cento sono a s s o rb iti dal d e b ito p e rp e tu o , v a ria b ile , re d i m ib ile .
V e n ia m o o ra al d e b ito v ita liz io .
5 aprile 1896 L ’ E C O N O M I S T A 213
c a te g o rie : - le n u o v e d e lle q u a li si pretese di fis sare i lim it i in una a n n u a lità fissa, e le v e c c h ie , cioè q u e lle e sistenti a tu tto il -1881 per fa re il s e r vizio delle q u a li venne in c a ric a ta una Gassa spe ciale, assegnandole una som m a d i co n so lid a to a ffin c h è cogli in te re ssi di tale som m a e co lla g ra d u a le a lie n a zione del co n so lid a to stesso provvedesse a lle p e nsioni vecchie fin o alla lo ro cessazione.
D etta cassa speciale v e n n e a b o lita c o lla legge 7 a p rile 1 8 8 9 ed il s e rv iz io d e lle p e n sio n i v e n n e di nuovo a ttrib u ito al b ila n c io . P e rta n to g li esercizi 1 8 8 2 al 1 8 9 1 -9 2 sono n e ce ssariam ente m o d ific a ti n e lle loro risu lta n z e da questo m u ta m e n to in u n s e rv iz io così im p o rta n te com e è q u e llo del d e b ito v ita liz io . P er rip ris tin a re le cose in m odo che i c o n fro n ti sieno possibili si suppone che lo S tato anche nel p e rio d o 1 8 8 2 -1 8 9 1 -9 2 a n zidetto abbia d o v u to so p p o rta re
tutta la spesa delle pensioni e che d a ll’ a ltro lato
sia so lle va to d a ll’ o n e re d e lla re n d ita (a l n e tto d e lla tassa d i ricchezza m o b ile ) che era stata in s c ritta a favore d e lla Cassa d e p o s iti e p re s titi, a lla q u a le era stata assegnata l’ a m m in is tra z io n e della Gassa p e n sio n i.
R e in te g ra te così le c ifre I’ onere d e l d e b ito v ita lizio , .decrebbe d u ra n te il d e ce n nio dal 1 8 8 5 -8 6 al 1 8 9 4 -9 5 il seguente (in m ilio n i) :
Onere del bilancio
per il debito
Anni vitalizio Reintegrazione Totale
1 8 8 5 - 86 .... 19. 0 — 22. 6 41. 6 1 8 8 6 - 87 .... 24. 9 — 17. 6 42. 5 1 8 8 7 - 88 ... 2 4 .8 — ¡ 6 .4 4 1 .2 188 8 - 89 ... 2 5 .8 — 1 8 .2 4 4 .0 188 9 - 90 ... 59. 2 — 10. 2 69. 4 189 0 - 91 ... 59. 0 — 11. 0 70. 0 1 8 9 1 - 9 2 . . . 6 8 .1 — 3 .8 7 1 .9 189 2 - 93 ... 74. 1 — — 74. 1 1 8 9 3 - 94 ... 78, 2 — — 78. 2 1 8 9 4 - 95 .... 7 6 .1 — — 7 6 .1
A g g iu n g e n d o p e rta n to a ll’ one re c o m p le ssivo del debito p ro ve n ie n te d a lle tre c a te g o rie : d e b iti p e r petui r e d im ib ili e v a ria b ili, anche q u e llo del d e b ito v ita liz io , si a vre b b e che nel 1 8 8 5 -8 6 tale co m p le s sivo onere a m m o n ta va a 5 8 1 .8 m ilio n i e salì nel 1 8 9 4 -9 5 a 7 5 4 .1 m ilio n i co n u n a u m e n to cioè di L . 2 5 2 .3 .
M ettendo ora a paragone le e n tra te e ffe ttiv e o r d i narie e s tra o rd in a rie c o ll’ o n e re to ta le dei s in g o li b i lanci per i d e b iti p e rp e tu i, r e d im ib ili, v a r ia b ili, e v i ta lizi, si ha il seguente p ro sp e tto , dal q u a le si rile v a q u a li som m e rim a n e s se ro d is p o n ib ili al b ila n c io p e r tu tti g li a ltr i s e rv iz i.
Anni Entrate effettive
Onere per le 4 categ. di debiti Rimanenza disponibile 1885-86 . . . ... 1 .4 0 9 .1 6 0 2 .2 8 0 6 .9 1886-87 .. ... 1 .4 5 3 .4 6 1 5 .5 8 3 7 .9 1887-88 . . . 6 2 1 .9 8 7 8 .0 1888-89 . . . ... 1 .5 0 0 .8 6 5 7 .0 8 4 3 .8 1889-90 . . . ... 1 .5 6 2 .6 6 9 6 .5 866. 1 1890-91 . . . 7 0 0 .3 8 3 9 .7 1891-92 . . 7 1 4 .6 8 1 3 .5 1892-93 . . . ... 1 .5 5 0 .6 7 3 4 .1 816. 5 1893-94 . . 7 4 0 .4 776. 7 1894-95 . . . 754. 1 8 1 5 .8
Qui abbiam o una n o te v o le o scilla zio n e n e lle e n trate ed u n costante a u m e n to n e lle spese p e r il d e b i- to. R a g g iu n ti nel 1 8 8 9 -9 0 i 1 5 6 2 m ilio n i, d i e n tra te
e ffe ttiv e , a b b ia m o a v u to u n a discesa n o te v o le n e g li a n n i successivi fin o a 1 5 2 8 m ilio n i, cioè una d im in u zione di 5 4 .5 m ilio n i;u n a rip re s a fin o a 1 5 5 0 m ilio n i n e ll’ anno successivo, p e r scendere ad u n m in im o d i 1 5 1 7 .1 m ilio n i n e l 1 8 9 3 -9 4 e r ifo rm a re al m assim o 1 5 7 0 m ilio n i circ a n e ll’ u ltim o anno del d e c e n n io . E sicco m e l’ onere del d e b ito andò se m p re au m e n ta n d o , in m edia d i 15 m ilio n i 1’ anno, con u n m in im o d i 3 .8 m ilio n i ed u n m assim o d i 3 9 .5 , così la c ifra d i s p o n ib ile p e r tu t ti g li a ltr i s e rv iz i si presenta a n cora p iù o s c illa n te .
N e l to ta le del d e cennio si h a n n o le c ifre s e g u e nti :
Media annuale
milioni milioni T o ta le d e lle e n tr a t e ... 1 5 .1 3 1 .5 1 .5 1 3 .1 T o ta le d e lla spesa p e r i d e b iti 6. 836. 6 683. 6 E n tr a te d is p o n ib ili p e r t u t t i
g li a lt r i s e rv iz i... 8 .2 9 4 . 9 829. 5
I l che ra p p re se n ta che g li o n e ri del d e b ito d u ra n te l’ u ltim o d e ce n nio h a n n o a sso rb ito q u a lc h e cosa di p iù d e l 4 5 p e r cento d i tu tte le e n tra te e ffe ttiv e . N è P u ltim o tr ie n n io è escluso d a ll’ a v e r c o n tr i b u ito a q uesto a u m e n to d e ll’ one re del d e b ito , che anzi lo v e d ia m o s a lire d i 2 0 m ilio n i nel 1 8 9 1 - 9 2 , d i 1 6 .3 n e ll’ esercizio su ccessivo, e d i 1 3 ,7 m ilio n i n e ll’ u ltim o anno.
I l passaggio d e ll’ on. S o n n in o al M in is te ro n o n lascia nessun s in to m o d i un. n u o v o in d iriz z o sul m o v im e n to del d e b ito p u b b lic o , il q u a le d e b ito a u m e n tò sotto d i lu i com e aveva a u m e n ta to sotto i suoi p re d e ce sso ri.
I l to ta le d e lla spesa p e r il d e b ito dal 1 8 6 2 al 1 8 9 4 -9 5 fu i l s e g u e n te : D e b ito p e rp e tu o ... m ilio n i 11. 690. 2 » r e d im ib ile ... » 2 .3 1 6 .5 » v a ria b ile ... » 2. 1 8 5 .8 o v it a l i z i o ... » 1 .6 1 4 .5 T o ta le ... m ilio n i 17. 807. 0
E sicco m e le e n tra te e ffe ttiv e to ta li fu ro n o d u ra n te lo stesso p e rio d o :
E n tra ta o rd in a ria . . . . 5 8 ,1 6 3 » s tra o rd in a ria . . . 5 ,8 8 4
T o ta le . . . . 4 2 ,0 4 7
si ha che le spese p e r il d e b ito p u b b lic o sotto le q u a ttro fo rm e a n zid e tte a s so rb iro n o o lire il 42 per
cento del totale d e lle e n tra te .
L'IMPOSTA » E O I! E i l P M I» Il PUBI
P e r l’ e s e rc iz io 1 8 9 5 - 9 6 il p ro d o tto d e lla impostasul reddito in P russia è c a lco la to in 1 2 3 ,4 3 3 ,4 6 6
214 L’ E C O N O M I S T A 5 aprile 1896
l’ ese rcizio 1 8 9 5 - 9 6 , m e n tre la p re v is io n e d e lla r i scossione in d ic a l’ a u m e n to d i 1 ,4 0 3 ,7 0 1 m a rc h i.
L ’ a u m e n to del g e ttito della im p o sta è im p u ta b ile a lle sole persone fis ic h e , il c u i n u m e ro è passato da 2 ,5 1 9 ,0 0 8 a 2 ,6 0 3 ,2 9 2 , le q u a li d e vo n o pagare 1 1 6 ,5 1 6 ,2 8 4 m a rc h i in ve ce d i 1 1 4 ,2 7 2 ,3 1 7 m a rc h i, a m m o n ta re d e lle risco ssio n i dei d e tti c o n trib u e n ti n e ll’ anno precedente.
L a popolazione del reg n o di P ru ssia si eleva a 3 0 ,8 1 2 ,5 8 3 a b ita n ti, ma su questa c ifra 2 1 ,1 6 5 ,0 3 2 persone sono in tie ra m e n te esenti ila Ila im p o s ta , p e r chè il lo ro re d d ito non ra g g iu n g e i 9 0 0 m a rc h i o p erchè g odono d i c e rti p r iv ile g i, com e q u e llo della e x tr a - te r r ito r ia lità e in queste c o n d iz io n i si contano 7 4 5 9 persone.
Il n u m e ro d e lle persone c o lp ite d a lla im posta n e lle c ittà è di 4 ,9 4 0 ,4 2 9 e n e lle cam pagne di 4 ,6 9 9 ,6 6 3 ossia in tu tto 9 ,6 4 0 ,0 9 2 a b ita n ti, che sono ra p p re se n ta ti da 2 ,6 0 3 ,2 9 2 c o n trib u e n ti ( c a p id i fa m ig lia , ee.), d i c u i 1 .5 4 1 ,4 5 3 a b ita n o le c ittà e 1 ,0 6 1 ,8 3 9 le cam pagne.
Il re d d ito p re su n to d i q u e s ti c o n trib u e n ti è in totale d i 5 ,9 3 6 ,8 6 7 ,6 3 3 m a rc iti, d i c u i 4 ,0 6 0 ,1 7 9 ,4 2 7 m a rc iti p e r g li a b ita n ti d e lle c ittà e 1 ,8 7 6 ,6 8 8 ,2 0 8 m a rc h i p e r q u e lli d e lle cam pagne, il che dà per q u e s ti c o n trib u e n ti u n re d d ito m e d io di 2 6 3 3 m . 9 9
pfennige n e lle città e d i 1 ,7 6 7 m . 3 9 pf. n e lle cam
pagne, la m e d ia pel totale è d i 2 ,2 8 0 m . 5 2 pf. — A B e rlin o la m e d ia è d i 2 ,7 2 6 rn. 1 3 pf.
S u l n u m e ro to ta le dei c o n trib u e n ti non ve ne sono che 3 2 4 ,2 9 4 , che a b b ia n o un re d d ito s u p e rio re a 3 0 0 0 m a rc h i ; il re d d ito c o m p le ssivo di q u e s ti c o n trib u e n ti si eleva a 2 ,8 0 2 ,6 2 4 ,9 2 5 m a rc h i e si rip a rtis c e com e segue, rig u a rd o a lle v a rie fo n ti d i re d d ito :
1894 1895
fmarchi R e d d iti m o b ilia r i... 8 8 7 ,9 7 5 , 191
Id . fo n d ia r i... 7 4 1 ,8 2 6 ,2 8 4 Id . c o m m e rc ia li, in d u s tr ia li, ecc... 9 5 3 ,8 2 2 ,8 2 8 A l t r i r e d d it i... . . . . 6 3 2 ,8 9 6 ,5 5 1 marchi 904, 4 9 1 ,9 3 6 7 3 9 ,4 7 0 ,9 0 0 9 6 5 ,0 6 3 ,3 0 7 6 6 0 ,0 4 5 ,9 2 1
dai q u a li c o n v ie n d e d u rre 4 5 3 ,8 3 2 ,3 8 7 m a rc h i pel 1 8 9 4 e 4 6 6 ,4 4 7 ,0 7 9 pel 1 8 9 5 , che ra p p re s e n ta n o g l’ in te re s s i dei d e b ili e a ltri o n e ri p e rm a n e n ti.
L ’ im p o sta p re v is ta nel 1 8 9 5 su q u e s ti r e d d iti è di 8 1 ,1 0 7 ,3 6 8 m a rc h i, d ’ onde ris u lta che p iù d i s/ 8 d e lla im p o sta sono s o p p o rta ti dai c o n trib u e n ti che h anno p iù di 3 0 0 0 m a rc h i di re d d ito ; q u e s ti co n tr ib u e n ti ra p p re s e n ta n o '/a del n u m e ro to ta le dei c o n trib u e n ti so g g e tti a lla im p o sta sul re d d ito .
L e c ifre che seguono p e rm e tto n o d i c o n fro n ta re la s itu a z io n e dei c o n trib u e n ti d u ra n te g li ese rcizi 1 8 9 2 -9 5 a 1 8 9 5 - 9 6 :
Contribuenti Redditi imponibili Redditi imponibili
Totali g i delle
W c i t t à : ampagnedelle nelle città nelle campagne 1892-93 1,409,916 1893 94 1,444,566 1894- 95 1,476,809 1895- 98 1,541,453 1 marchi 1,025,942 3,873,315,496 1,035,it a 3,878,910,364 1,042,199 3,934,365,620 1,061,839 4,060,179,427 1 marchi ! inarchi 1,851,008,271 '5,724,323,767 1,846,428,000 5,725,338,364 1,850.431 ,S97 5,784,797,517 | 1,876,688,208 5,936,867,635
E cc o , in o ltre , com e si d iv id o n o i v a ri g ru p p i dei c o n trib u e n ti :
N limerò Proporzione Classi di redditi dei contribuenti per ceuto
a, d a 900 a 3000 m a rc h i 2 ,2 7 8 ,9 9 8 87. 54
b, » 30U0 a 6000 » 2 1 1 ,7 6 1 8. 13
c, » 6000 a 8000 » 5 6 ,3 8 7 2 17
d, o ltre 8000 m a rc h i 56, 146 2. 16
T o ta le 2 ,6 u 3 ,2 9 2 100. 00
Il pro sp e tto che d ia m o q u i appresso in d ic a l’ a m m o n ta re d e lla p a rte c ip a zio n e d i ciascun g ru p p o nel p ro d o tto a ttu a le della im p o sta :
Parte proporzionale Prodotto d’ imposta della imposta pagata
per ciascuna da ciascuna classe cl sse di redditi
Classi di redditi — —
— marchi per cento
a. da 900 a 3000 m a rc h i 3 5 ,4 0 8 ,9 1 6 30. 39
b) » 3000 a 6000 1 9 ,2 9 8 ,5 3 5 16. 56
c. » 600 ) a 8000 1 1 ,3 6 8 , 601 9 .7 6
d, oltre 8000 m a rc h i 4 9 ,6 3 7 ,9 8 2 43. 29
Da queste c ifre si vede com e i c o n trib u e n ti che fa nno parte d e lle tre u ltim e classi ra p p re se n ta n o il 7 0 p e r cento del to ta le d e lla im posta pagata per l’ Einhommensteuer.
O ltre la im p o sta sul re d d ito v i è da co n sid e ra re q u e Ila c o m p le m e n ta re s ta b ilita sul p a trim o n io (Ergcin-
zungssteuer) d e lle persone fisic h e in c o n fo rm ità
alla 'egge del 1 4 lu g lio 1 8 9 3 e riscossa so lta n to d a f I o a p rile 1 8 9 5 in poi. E c c o q u a li sono le p r e v i s io n i del g e ttito di questa im p o sta p e r l’ anno 1 8 9 5 9 6 . I c o n trib u e n ti so g g e tti alla im posta c o m p le m e n ta re sono in n u m e ro d i 1 ,1 5 2 ,3 3 2 e ra p p re se n ta n o il 3 ,7 4 per cento della popola zio n e stessa.
N e lle c ittà se ne c o n ta n o 2 5 1 ,6 9 4 , ned s o b b o rg h i ( Stacltkreisen) 2 5 1 ,6 9 4 , e n e lle cam pagne 6 3 2 ,1 4 0 . Q u e s ti c o n trib u e n ti ra p p re s e n ta n o 1 ,7 1 7 ,9 0 8 leste n e lle c ittà e 2 ,6 2 9 ,9 6 7 n e lle cam pagne, ossia un to ta le d i 4 ,7 4 7 ,8 7 0 teste, i l che to rn a a d ire che un c o n trib u e n te ra p p re se n ta in m edia 5 ,7 7 teste
II p a trim o n io to ta le di q u e sti c o n trib u e n ti è calcolato in 6 3 ,9 1 7 ,8 0 5 ,0 5 2 m a rc h i, d i c u i 3 8 ,3 5 0 ,2 0 4 ,1 7 5 m a rc h i p e r le c ittà e 2 5 ,5 6 7 ,6 0 0 ,8 7 7 per le ca m p a gne. I l p a trim o n io m e d io d i cia scu n o d i q u e sti con trib u e n ti è d u n q u e ili 7 5 ,7 2 3 m a rc h i 17 pfennige n e lle c ittà e di 4 0 ,4 4 6 m . e I I pf. n e lie cam pagne, ossia la m e d ia g e n e ra le è d i 5 5 ,4 0 8 m . 2 2 pf.
Secondo le p re v is io n i i c o n trib u e n ti so g g e tti alla i im p o sta c o m p le m e n ta re su l p a trim o n io si d iv id e re b
b e ro com e segue n e lle v a rie ca te g o rie :
C o n tr ib u e n ti che posseg- Numero Proporzione per cento c o n o u n p a trim o n io d i m a rc h i — — 6000 a 20000 5 6 3 ,3 7 0 48. 89 20000 a 32000 2 0 3 ,8 3 4 17. 68 32000 a 52000 1 6 2 ,2 6 2 14. 08 52000 a loOOOO 1 2 2 ,6 8 3 10. 65 100000 a 200000 5 7 ,1 7 9 4. 96 200000 a 50U000 29, 373 2. 55 500000 a 1000000 8 ,3 7 5 0. 73 1U00000 a 200Ü000 3 ,4 2 9 0. 30 o ltre 2 miilio n i 1, 827 0. 16
L ’ E C O N O M I S T A 5 a p r ile 1 8 0 6
E cco fin a lm e n te la p a rte p ro p o rz io n a le d i c ia sc u n g ru p p o al pagam ento della im posta :
C o n t r i b u e n t i c h e posseg- V alore gono u n p a t r i m o n i o d i m a r c h i m arehi P ro p o rz io n e p er cento 6000 a 20000 2 ,9 7 8 ,3 1 4 9 .5 9 20000 a 32000 . 2 ,2 1 4 ,2 4 8 7. 13 32100 a 52000 3 ,2 8 6 ,8 0 4 10. 59 52000 a ICOOOO 4 ,2 7 9 ,2 8 9 13. 78 100000 a 200000 3 ,9 9 3 ,8 0 9 1 2 .8 6 2(0000 a 5U0000 4 ,5 0 0 ,3 7 3 14. 50 500000 a 1000000 2 ,9 7 9 , 304 9 .6 0 1000000 a 2000000 2 ,4 5 3 ,0 6 4 7. 90 o l t r e d u e m i l i o n i 4 ,3 6 0 ,6 3 8 14. 05
R isu lta da queste c ifr e che le fo rtu n e s u p e rio ri a 5 0 0 ,0 0 0 m a rc h i danno u n p ro d o tto fisca le p a ri al 5 1 ,5 5 p e r cento e che le fo rtu n e in fe rio r i a 5 2 ,0 0 0 m a rc h i non p ro d u co n o al fisco che il 1 6 ,7 2 per cento.
Rivista Bibliografica
Prof Rag. G. Rota. — Ragioneria delle Cooperative di Consumo — U n v o i. d i p a g . x v i-4 0 8 d e i M a n u a li H o e p li ; M ila n o , 1896 ( L . 3).
Il m o ltip lic a rs i c o n tin u o d e lle co o p e ra tive d i co n sum o re n d e va necessario lo s tu d io e la d iffu s io n e di p ra tic i o rd in a m e n ti a m m in is tr a tiv o -c o m p u tis lic i, ai q u a li i fo n d a to ri e g li a m m in is tra to ri potessero r i c o rre re co n piena fid u c ia , sapendoli p ro p o s ti da persona c o m p e te n te e sa n zio n a ti d a ll’esperienza.
Q u a lch e saggio in tale m a te ria fu g ià te n ta lo , ma non si aveva ancora u n manuale co m p le to che tu tte studiasse, presentasse e riso lve sse le d iffic o ltà d e ll’ o r d in a m e n to gen e ra le e d e ll’ assetto d i cia scu n s e rv iz io e di cia scu n u ffic io d e lle c o o p e ra tive . M ancava spe cia lm e n te u n manuale, ch e potesse s e rv ire così alla vasta c o o p e ra tiv a -e m p o rio che sorge in tu tu J c e n tri p iù im p o rta n ti, com e alla m odesta c o o p e ra tiva a lim e n ta re fra b ra c c ia n ti ed o p e ra i, ¡a q u a le è p u r tenuta a pre se n ta re i p ro p ri b ila n c i n e lle fo rm e d e ll’ a rte e a m a n te n e re in p e rfetta regola le pro_ p rie s c rin a re , ta n to p e r o tte m p e ra re a lle d is p o s iz io n i di legge, q u a n to p e r non p riv a rs i d i q u e lla g uida preziosa p e r I’ a m m in is tra z io n e , che è una buona c o n ta b ilità .
, Il p ro f. R ota, il q u a le occupa il m a g g io re u ffic io di ra g io n e ria nella C o o p e ra tiva che p e r n u m e ro d i soci, p e r c ifra d i v e n d ite e per c o m p le ssità di o r d i nam ento è c e rto la p iù im p o rta n te d ’ Ita lia , ha a p p u nto m ira to a questo scopo nel manuale ora p u b b lica to d a ll’ e d ito re H o e p li. Questo n u o v o la v o ro coi prece d e n ti p re g e v o li m a n u a li dal t ito lo : Società di
Mutuo Soccorso del G a rd e n g h i ( L . 1 . 5 0 ) ; R agio neria Industriale del B ergam aschi ( L . 5 ) ; Conta bilità Agraria, di (,. P e tri ( L . I . 5 0 ); Computi steria Commerciale ( L . 1 . 5 0 ) ; Computisteria Finan ziaria ( L . 1. SO); Ragioneria ( L . 1. 5 0 ) del G ilt i,
fo rm a n o una p ic co la , ma c o m p le ta b ib lio te c a del
Ragioniere.
2 1 5
Georges W eill. — L'ècole saint-simonienne, son histoire, son injUience jusqu'à nos jours. - P a ris , A lc a li, 1896, p a g . 319 (3 fr . 50).
D opo avere in un p re ce d e n te v o lu m e ria ssu n ta la v ita e l’ opera d i S a in t-S im o n , il W e ill lia v o lu to s tu d ia re i d isce p o li d i q u e l filo so fo e ad essi lia consacrato questo suo n u o v o lib r o . La s to ria della scuola s a n -s im o n in n a n o n era stata ancora n a rra ta in m odo co m p le to ; d i s o lito , com e osserva il W e ill, In sì è fa lla fin ire col processo del 1 8 3 2 , ma era u n fe rm a rs i tro p p o presto p erché fin o alla m o rte di E n fa n tin , a vve n u ta nel 1 8 64, e anche dopo questo a v v e n im e n to , ci fu non p iù una setta, ma u n g ru p p o e s o p ra tu lto una c o n d izio n e m e n ta le s a n -s im o n in n a . S in o al 1 8 3 2 la scuola ha fatto d e lla p ropaganda por le sue id e e , in se g u ito è passata a g li a lti. B.sogna d u n q u e s e g u irla fin o alla scom parsa dei s u o i u ltim i a d e re n ti, p e r c o m p re n d e re l’ in flu e n za che ha e s e rc ita lo .
L 'A u to r e esam ina com e si è fo rm a la la scuola s a n sim o n ia n a , il successo che ha a v u to e la p ro p a ganda che ha e s e rc ita to ; espone le v ic e n d e p e r le q u a li è passata e la filo so fìa che l’ ha is p ira ta . La sua c o n c lu s io n e è che il sistem a s a n -s im o n ia n o c o m p re n d e u n m e to d o , una m e ta fisica e un re g im e so- c ia le : — il m etodo s to ric o rip re s o da A u g u s to C orate sussiste a n cora, la m e ta fisica panteista ha ancora n u m e ro s i p a rtig ia n i, il c o lle ttiv is m o della scuola is p ira u n a p a rte dei so cia listi a ttu a li. Q u a n to alla p o litica san sim o n ia n a essa si è tra d o tta s o p ra tu tto n e g li is ti tu ti d i c re d ito , nei la v o ri p u b b lic i e nella educazione p o p o la re e a questo r ig u a rd o essa ha lasciato opere d u ra tu re .
Il lib r o del W e ill presenta u n v iv o in te re sse sto ric o e si leggo con m o lto p ro fitto , p erchè fa cono scere una scu o la , che ha esercitata in I ra n cia una n o te v o le in flu e n z a .
Avv. Vincenzo Mellusi. — T.a funzione economica nella vita p olitica ; con prefazione di Enrico F erri. —
T r a ili, V e c c h i, 1895, p a g . V I I I - 1 4 4 (lir e 4).
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L ’ E C O N O M I S T A 5 aprile 1896C he ¡1 fenom eno e co n o m ico sia u n fa tto re essen ziale d e lla v ita p o litic a nessuno ne ha m ai d u b ita to , ma d a l rico n o s c e re la u n iv e rs a lità , la p re m in e n za del fe n o m e n o e co n o m ico al fa rn e la causa u n ic a , il m o to re solo della v ita p o litic a , ci c o rre e si può cre d e re che una p iù esatta, im p a rz ia le e com p le ta d isa m in a dei fa tti so cia li d im o s tre rà in m odo esa u rie n te ch e a ltri fa tto ri, o ltre q u e llo e co n o m ico , h a nno parte e rile v a n te n e lla ca u sa lità d ella v ita p o litic a . Il lib ro d e ll’ a v v . M o liu s i, nonostante la u n ila te ra lità della lesi, riesco in te re ssa n te e d im o s tra in c h i lo ha s c r itto una la rg a se non p ro fo n d a conoscenza d e lla s to ria e co n o m ica e c iv ile .
Thomas G. Shearman. — Naturai Taxation. — N e w Y o r k e L o n d o n , G . P . P u tn a m ’ s Sons, 1896, p. 239. È una c ritic a acerba d e lle im p o ste in d ire tte , siano esse p e rce p ite p e r mezzo dei dazi d o g a n a li o d e lle tasse in te rn e d i fa b b ric a zio n e , n o n c h é ' della im posta g e n e ra le su l p a trim o n io e d i q u e lla fondata s u lle m ig lio rìe recate d a i c o rp i lo c a li o d a llo S ta to alle p ro p rie tà p riv a te . L a sola im posta n a tu ra le è, pel n o s tro a u to re , q u e lla s u i v a lo ri fo n d ia ri. E g li am m e tte p e rò elle siano assoggettate a im posta le strade fe rra le , i te le g ra fi, i m o n o p o li m u n ic ip a li. In sostanza il lib r o che a n n u n c ia m o p ro p u g n a la im p o sta u n ic a , però lim ita ta q u a n to a lla base im p o n ib ile . S i c o m p re n d e q u in d i com e 1’ a u to re non possa essere c o m preso fra i seguaci del G eorge, p e rch è il suo scopo p ro p o n e n d o la im p o sta s u lla te rra q u a le im p o sta p re s soché u n ic a n o n è q u e llo d i a b o lire i p ro p rie ta ri d e lla te rra , ma d i s o s titu ire a lle im p o ste e siste n ti, d e lle q u a li d im o s tra i d a n n i e g l’ in c o n v e n ie n ti, una im p o sta che q u e i d a n n i non possa p ro d u rre . A suo c re d e re la e n tra ta che si d o v re b b e o tte n e re dalla im p o sta n a tu ra le a sso rb ire b b e a g li S ta ti U n iti m eno della m età d e ll’ in c re m e n to d i re n d ita n o n o tte n u ta col la v o ro del p ro p rie ta rio , ma p e r cause s o cia li.
Rivista Economica
L ’ industria cotoniera in Russia - La riform a delle
Borse in Germania - Progetti di legge per nuovi
lavori pubblici - La perequazione fondiaria - I
lib re tti di previdenza per la mancanza di lavoro.
V
industria cotoniera in Russia. — E n o to rio il g ra n d is s im o s v ilu p p o che o tte n n e anche in R ussia l’ in d u s tria c o to n ie ra , a c u i sono p a rtic o la rm e n te r i v o lle le s o lle c itu d in i- d e l G o v e rn o ; il q u a le , m ercè la d iffu s io n e della c o ltiv a z io n e del cotone n e i n u o v i a c q u isti n e ll’ A sia c e n tra le , a sp ira a fa rn e u n ’ in d u s tria e m in e n te m e n te e c o m p le ta m e n te n a zio n a le .Il g ra n d io so in c re m e n to a ppare e v id e n te d a lle seguenti c ifr e , le q u a li m o s tra n o in sie m e com e sia decisam ente sovrana la tendenza alla creazione d e lle g ra n d i im p re s e , che a cce n tra n o tu tte le o p e ra zio n i d e ll’ in d u s tria .
In v e ro le fila tu re sono so lta n to 6 5 , co n ce n tra te sp e cia lm e n te n e i g o v e rn i di M osca (2 1 ), d i P ie tro b u rg o (1 6 ) e d i V la d im ir o ( 1 3 ); ma possiedono 3 .7 0 0 .0 0 0 fu s i, ossia 5 7 ,0 0 0 in m edia p e r ciascuna e p e r d ip iù in q u e s ti stessi s ta b ilim e n ti b attono 4 0 .0 0 0 te la i, d ando o ccupazione in com plesso a 1 3 7 .0 0 0 o p e ra i.
P o i v e n g o no g li s ta b ilim e n ti d i sola te s s itu ra nel n u m e ro di 311 con 6 4 ,0 0 0 te la i, cioè con una m e dia d i o ltre 2 0 0 te la i p e r cia scu n o con 7 5 ,0 0 0 o perai. S ono d u n q u e 2 1 2 ,0 0 0 g li o p e ra i, che tro v a n o im piego n e lla in d u s tria c o to n ie ra russa, la quale (a stra z io n fa tta d a lle in d u s trie c o m p le m e n ta ri della tin to ria e s ta m p e ria ) p ro d u c e , secondo le s ta tistic h e u f f ic ia li, p e r un v a lo re d i 2 2 5 m ilio n i d i r u b li, o s sia p e r 9 0 0 m ilio n i di fra n c h i in v a lu ta locale.
La m a te ria p rim a è, a n co ra , in g ra n d e p re v a lenza a m e ric a n a , egiziana e di q u a lc h e a ltro paese e stero e cioè p e r u n com plesso d i c irc a q u in ta li 1 ,8 0 0 ,0 0 0 ; p e rò , com e si disse, il G o v e rn o tende a fa r s o s titu ire al cotone estero l’ in d ig e n o che p ro tegge con u n e n o rm e dazio di 51 fra n c h i al q u in tale, re s titu e n d o n e però l ’ im p o rto ag li e s p o rta to ri d e lle m a n ifa ttu re d i cotone. F in o ra B o k a ra , T a - s c h k e n t ed a ltre re g io n i d e ll’A sia c e n tra le russa sono a rriv a te a fo r n ir e u n su p p le m e n to di poco p iù d i 6 0 0 ,0 0 0 q u in ta li, p o rta n d o così il con su m o c o m p le s siv o del cotone in Russia alla c ifra ili q u in ta li 2 ,4 0 0 ,0 0 0 .
R is u lte re b b e a questa stre g u a che o g n i fuso c o n su m e re bb e in Russia quasi 6 5 c h ilo g ra m m i d i c o tone. L ’ alta m edia si spiega sia per la 'in te n s ità del la v o ro , sia anche p e r il tilo lo basso d e i fila ti, alla c u i p ro d u zio n e si a tte n g o n o ancora le fila tu re ru sse , le q u a li n o n sorpassano il n. 6 0 , sa lvo le poche e n o n fo rtu n a te e cce zio n i d i p ic co le fila tu re che te n ta ro n o la p ro d u zio n e del 7 0 , 8 0 , 1 0 0 e 1 2 0 , ma senza p ro fitto . P ei fila ti fin i la R ussia c o n tin u a a d ip e n d e re d a ll’ In g h ilte r ra .
La riforma delle Borse in Germania. — La C o m m is s io n e p a rla m e n ta re p e r la r ifo rm a d e lle B o rse ha c o n tin u a to l’ esame del disegno d i legge, senza m o s tra rs i a ffa tto , dopo le p ro te ste s o lle va te da o g n i p a rte , p iù b e nevola v e rso il ceto fin a n z ia rio .
In fa tti la C o m m is s io n e aveva rid o tto da 2 0 a 1 5 il n u m e ro d e i m e m b ri a p p a rte n e n ti a lla fin a n za che d o v e va n o ra p p re s e n ta re le B orse in seno a lla D e le gazione s u p e rio re com posta d i 3 0 m e m b ri ; e si n o ti che si tra tta d e lla rappresentanza d i 2 5 B orse . A ve v a p o i s ta b ilito che nessun ra p p re se n ta n te del c o m m e rc io dovesse fig u ra re n e ll’ a ltra m età d e lla D e le gazione.
D u ra n te la d iscu ssio n e d e g li a rtic o li r e la tiv i al trib u n a le d’ o n o re , u n d e p u ta to del C e n tro propose d i d ic h ia ra re disonesto il g iu o c o d e lle d iffe re n z e . Ma i c o n s e rv a to ri stessi p ro te s ta ro n o : essi sanno che è im p o s s ib ile d i d is tin g u e re il g iu o c o s u lle d iffe re n ze d a l c o m m è rc io le g ittim o .
E d in v e ro la m ozione d i d ic h ia ra re disonesto « l’ abuso del tra ffic o a te rm in e a ve n te il solo scopo d e lle d iffe re n z e » a v re b b e c o lp ito le o p e ra zio n i a te r m in e e ffe ttu a te com e c o p e rtu ra ed a v e n ti p e r iseopo una consegna re a le . T u tta v ia , a m a g g io ra n za d i 11 v o ti c o n tro 9 , la C o m m is s io n e a p p ro v ò una proposta d e l d e p u ta to A r n im , che estendeva la q u a lific a di m a n o v ra d iso n e sta , s u s c e ttib ile d ’ in c rim in a z io n e , a tu tto q u a n to n o n è c o m p a tib ile con l’ o n o re e con la fid u c ia del c o m m e rc io .
5 aprile 1896 L’ E C O N O M I S T A 217
ai b o rs is ti g li a ffa ri fa tti p e r lo ro c o n to p a rtic o la re ; le c o n tra v v e n z io n i a questa d isp o sizio n e cessano q u in d i d a ll’ essere c o n sid e ra te com e disoneste.
La C o m m issio n e ha poi am m esso che g li a g e n ti di cam bio non abbiano il d ir itt o di essere a cco m a n d a n ti di una S ocietà d i c o m m e rc io , nè d i esservi associati senza fig u ra r v i n o m in a tiv a m e n te .
Con un e m e n d a m e n to a ll’ a rt. l o del p ro g e tto il deputato K a n itz aveva chiesta la cre a zio n e di u n co m ita to speciale d i a m m issio n e dei v a lo ri e s te ri. La m ozione fu rig e tta ta p e r l’ opposizione dei ra p p re s e n ta n ti del g o v e rn o u n iti ai lib e ra li.
L ’ a lto c o m m e rc io è in d ig n a to della s fid u c ia che g li si a d d im o s tra . Esso co nsidera tu tta questa legge delle B orse com e u n a tte n ta to a ll’ o n o re dei n e g o z ia n ti. Così le proteste so rg o n o da o g n i p a rte .
G ià il C o lle g io d e g li A n z ia n i di B e rlin o aveva p r o testato c o n tro questa legge di sospetto.
A d A m b u rg o u n « n e g o zia n te onesto » ha c o n v o cato una riu n io n e p u b b lic a d i p rotesta. Il C ongresso c o m m e rcia le , riu n ito s i u ltim a m e n te , si è associato al C o lle g io .d e g li A n z ia n i nel r ip ro v a re i l p ro g e tto di legge in d iscorso, che la C o m m issio n e p a rla m e n ta re sta p e g g io ra n d o da q u e llo proposto dal G o v e rn o .
Progetti di legge per nuovi lavori pubblici. — D ia m o il testo dei p ro g e tti d i legge che il m in is tro dei la v o ri p u b b lic i, on. Perazzi, pre se n tò , il 19 m arzo alla C am era.
Convenzione ferroviaria. — A r t. 1 . È a pprovata
l’ u nita c o n ve n zio n e s tip u la ta il 2 9 ge n n a io 1 8 9 6 fra il m in is tro dei la v o ri p u b b lic i e q u e llo del tesoro da una p a rte ed il d ire tto re g e n e ra le d e lla S ocietà ita lia n a p e r le strade fe rra te m e rid io n a li d a ll' a ltra , per la concessione d e lla c o stru z io n e e d e ll’ ese rcizio della fe rro v ia Ise rn ia -C a m p o b a sso .
A rt. 2. È a p p ro va ta la u n ita co n ve n zio n e s tip u lata il 2 9 ge n n a io 1 8 9 6 , fra il m in is tro dei la v o ri p u b b lic i e q u e llo del T e s o ro da una p a rte ed il d ire tto re ge n e ra le della S ocietà ita lia n a p e r le strade fe rra te del M e d ite rra n e o d a ll’ a ltra , p e r la c o s tru zione e p e r 1’ esercizio d e lla fe rro v ia da S a le rn o a S. S e v e rin o e dei tro n c h i da B a lso ra n o ed A ve z- zano d e lla fe rro v ia da A vezzano e R occasecca.
A r t. 5. A lla spesa conseguente d a lla a p p ro v a zione d e lle s u d d e tte c o n v e n z io n i sarà p ro v v e d u to per L . 6 0 ,0 0 0 coi fo n d i s ta n zia ti nel b ila n c io del M in i stero dei la v o ri p u b b lic i al cap. 3 6 9 p e r l’ ese rcizio 1 8 9 5 - 9 6 e p e r la p a rte rim a n e n te con sta n zia m e n ti nello stesso b ila n c io d u ra n te il sessenio 1 8 9 7 - 1 9 0 3 .
Ferrovie venete. — A rtic o lo u n ic o . È fatta facoltà
al G o v e rn o del Re d i tra tta re e s tip u la re con la Società veneta p e r im p re s e e c o s tru z io n i p u b b lic h e , sedente in P adova, u n c o n tra tto p e r l’e se rcizio d e lle hnee di p ro p rie tà d e llo S ta lo , V ic e n z a -T h ie n e -S c h io , V ic e n z a -C itta d e lla -C a s te lfra n c o -T re v is o e P a d o v a - C am p o sam p ie ro -C itta d e lla -B a ssan o , o g g id ì a ffid a te alla stessa S ocietà in base ai c o n tra tti d i pro ssim a scadenza 2 o tto b re 1 8 7 1 e 17 a p rile 1 8 7 5 , già p a ttu iti con le p ro v in c ie d i V ice n z a , Padova e T re v is o , a lle q u a li lo Stato è su cce d u to p e r la legge d i ris c a tto di q u e lle fe rro v ie in data 2 5 g iu g n o 1 8 8 2 , n. 871 (s e rie 3 a).
A l n u o vo c o n tra tto sarà assegnata u n a d u ra ta non m a g g io re d i q u e lla del p rim o p e rio d o di ese rcizio della R ete A d ria tic a che s p ira col 3 0 g iu g n o 1 9 0 5 ed in esso, o ltre c h é a ve re d i m ira il p u b b lic o in teresse, d o v rà il G o v e rn o otte n e re a lm e n o la ces sazione d e g li o n e ri che a ttu a lm e n te pesano su l b i lancio d e llo S tato p e r questo tito lo .
I l porto di Licata. — A r t. 1. È a u to rizza ta la
spesa d i L . 1 ,7 3 5 ,0 0 0 p e r la esecuzione d i opere c o m p le m e n ta ri nel p o rto di L ic a ta , le q u a li sono d ic h ia ra te di p u b b lic a u tilità e l o b b lig a to rie a g li e ffe tti d e ll’ a rtic o lo 1 3 , p rim o capoverso, del testo u n ic o d e lle leggi sui p o rti, spiaggio e fa r i a p p ro va to con R. de cre to 2 a p rile 1 8 8 5 , n. 3 0 9 5 .
T a le spesa da stanziarsi nel b ila n c io del M in is te ro dei la v o ri p u b b lic i, sarà r ip a r tita , secondo il p ro g re ssivo s v ilu p p o dei' la v o ri in p iù esercizi fin a n z ia ri a c o m in c ia re dal 1 8 9 6 - 9 7 , e si im p u te rà al fondo d e g li im p re v is ti d i cu i al n. 5 8 d e lla ta b e lla annessa alla legge 1 4 lu g lio 1 8 8 9 , n. 6 2 8 0 , p e r l’esecuzione d i n u o v e opere m a r ittim e e la c u a li.
A rt. 2. N ei b ila n c i d e ll’ e n tra ta c o rris p o n d e n ti a g li e se rcizi nei q u a li sarà stanziata la spesa d i c u i'a l p re cedente a rtic o lo , saranno is c r itti i c o n trib u ti d o v u ti a te rm in i d i legge d a lle P ro v in c ie e dai C o m u n i in te re ssa ti n e l P o rto d i L ic a ta .
il C o m u n e di L ic a ta sarà esonerato dal pagam ento d e lla sua quota di c o n trib u to .
La perequazione fondiaria. — La C o m m issio n e del C atasto ha te n u to u n ’ adunanza con in te rv e n to d e i m in is t r i B ra n ca e C o lo m b o . Il re la to re B ro g lio espose ohe il ris u lta to dei suoi s tu d i lo c o n vin s e che lo s g ra v io di 1 * / , d e c im o a lle p ro v in c ie p iù a g g ra vate a v re b b e p o rta to a r is u lta ti poco so d d isfa ce n ti n e ll’ interesse d e lla g iu s tiz ia e d e lle stesse p ro v in c ie , cre a n d o in o ltr e c o n fu s io n e di m e to d i e di m is u re q u a n d o g iu n g e rà il m o m e n to d i a p p lic a re il n u o v o catasto al resto d ’ Ita lia ; e che m e g lio si ra g g iu n g e reb b e l ’ in te n to d i s g ra v a re , p e re q u a n d o , se si a p p li casse a lle 1 8 p ro v in c ie u n ’ a liq u o ta d e ll’ 8. 8 0 per cento co m p re so il d e c im o , che tu tt’ ora g ra v a il con tin g e n te g e n e ra le . C on questo m e to d o lo s g ra v io sa re b b e m a g g io re , ma sicco m e si a p p lic h e re b b e m an m ano che i la v o ri fossero u ltim a ti n e lle s in g o le p ro v in c ie , e non in una sola v o lta , com e si era pensato di fa re a b b a n d o n a n d o il d e cim o e mezzo, I’ o n e re per lo S ta to v e rre b b e ad essere u g u a le a q u e llo p o rta to dal p re ce d e n te m e to d o , se v ie n e c a lco la to sopra u n p e rio d o di u n d e ce n nio . In so m m a si p e re q u e re b b e , si a lle v ie re b b e ro m a g g io rm e n te le p ro v in c ie (n e llo in s ie m e ) e n o n si a g g ra v e re b b e ro m a g g io rm e n te le fin a n ze n e l 1° decennio.
I m in is tri B ra n ca e C o lo m b o ris p o s e ro :
che n o n p o tre b b e ro acce tta re p e r base g li a c co rd i che e ra n o stati s ta b iliti col precedente M in is te ro ;
ch e tro v a n o p iù ra zio n a le ed equo il m etodo ora pro p o sto e che si ris e rv a n o d i s tu d ia rlo n e lla lu s in g a d i potere su di esso s ta b ilire u n n u o v o a c co rd o co lla C o m m issio n e , la q u a le venne in v ita ta a tra s m e t te re u n s u n to d e g li s tu d i fa tti.
G li o n o r. m in is tri si im p e g n a ro n o d i fa r conoscere le lo ro idee a lla C o m m is s io n e p rim a d e lla ria p e rtu ra d e lla C am era.
I libretti di previdenza per la mancanza di l a voro. — E questa una nuova e u tile is titu zio n e della b e n e m e rita Cassa d i ris p a rm io d i B o lo g n a . N oi la se g n a lia m o n e lla fid u c ia possa essere im ita ta a ltro v e .
L a Cassa d i ris p a rm io d i B o lo g n a , a llo scopo di fa c ilita re a g li o p e ra i il m odo d i p ro v v e d e re ai d a n n i d e lla mancanza di lavoro involontaria ed incolpe
vole, ha in s titu ito una serie d i lib r e tti d i deposito
— d e n o m in a ti lib r e tti d i p re vid e n za per la m ancanza d i la v o ro — a c u i fa v o re la cassa destina d u ra n te l’ e s e rc iz io 1 g iu g n o 1 8 9 6 -3 1 m a g g io 1 8 9 7 il fru tto
