Unità Numerazione Data Direzione centrale
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341 23/12/2019
Determina di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del codice dei contratti pubblici, senza previa consultazione di due o più operatori economici, del servizio di trasporto dei dipendenti inail di Roma con servizio di radio taxi e con pagamento mediante emissione di buoni, a favore della RADIO TAXI 3570 soc. coop.
Procedura n. 115/2019 CIG n. Z5C2AAC27D
IL DIRETTORE CENTRALE Visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Viste le "Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione" di cui alla determinazione del Presidente dell'Istituto n.
10 del 16 gennaio 2013, come modificata dalla determinazione del Presidente n. 64 dell’8 febbraio 2018 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
Vista la determina del Presidente n. 65 dell’8 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate;
Vista la determina del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n. 1;
Vista la determina n. 98 del 3 aprile 2019 con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2019-2021”;
Visto che l’attuale contratto per il servizio in oggetto, stipulato con la società RADIO TAXI 3570 soc. coop, scadrà il prossimo 31 dicembre 2019;
Considerato che è necessario individuare un nuovo soggetto cui affidare il suddetto servizio;
Visto che tale servizio è previsto dal programma biennale degli acquisti di beni e servizi 2019-2020 dell’Inail approvato con determina del Presidente n. 95 del 3 aprile 2019;
Visto l’articolo 1, comma 450, della Legge n. 296 del 2006 e smi;
Preso atto, altresì, che per tale servizio non è in vigore un’apposita convenzione stipulata da Consip SpA, ai sensi dell’art. 26, comma 1 della l. 23 dicembre 1999, n.
488;
Visto l’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016 che prevede che l'affidamento di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 Euro possa avvenire mediante affidamento diretto;
Vista la relazione dell’Ufficio IV del 19 dicembre 2019 che forma parte integrante della presente determinazione;
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341 23/12/2019
considerato che è stata avviata una trattativa diretta con la società Pronto Taxi 6645 mediante l’utilizzo della piattaforma del Mepa, ipotizzando una durata del contratto pari ad un anno, per un importo pari ad Euro 22.000,00 IVA esente, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016 e smi con facoltà di rinnovo per eventuali sei mesi;
Preso atto che la trattiva diretta con la società Pronto taxi è andata deserta;
verificata l’effettiva assenza di alternative sul Mepa e tenuto altresì conto del grado di soddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale, sono stati ritenuti sussistenti i presupposti per avviare attraverso il Mepa, la medesima trattativa diretta con il fornitore uscente RADIO TAXI 3570 soc. coop.
Considerato che l’offerta presentata dalla Società RADIO TAXI 3570 soc. coop può ritenersi congrua;
preso atto che, ai fini dell’esonero dalla costituzione del deposito cauzionale definitivo, la Società ha comunicato la propria disponibilità ad un ulteriore miglioramento della propria offerta economica, e precisamente ad un ribasso unico percentuale da applicarsi alle citate tariffe deliberate dal Comune di Roma pari al 2,1%.
Considerato che la predetta Società è in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici;
Preso atto che è stato nominato Responsabile Unico del procedimento, ai sensi dell’art.
31 del codice dei contratti pubblici, è l’Ing. Antonio Mazzoni;
DETERMINA
- di affidare ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a, del d.lgs. 50/2016 e smi, il servizio di trasporto dei dipendenti inail di Roma con servizio di radio taxi e con pagamento mediante emissione di buoni, a favore della società RADIO TAXI 3570 soc.
coop, per la durata di un anno, per l’importo complessivo pari a € 22.000,00, Iva esente, oltre al rinnovo per eventuali ulteriori sei mesi;
- di autorizzare la stipula del relativo contratto con la società RADIO TAXI 3570 soc.
coop, per la durata di un anno, per l’importo complessivo pari a € 22.000,00, Iva esente, oltre al rinnovo per eventuali ulteriori sei mesi.
Gli impegni di spesa relativi agli esercizi finanziari di competenza saranno assunti con specifici provvedimenti nei rispettivi anni sulla voce contabile U.1.03.02.13.003 articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello stato e secondo la ripartizione il Missione e Programmi definita in sede di previsione.
Roma, 23/12/2019
f.to Il Direttore Centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 30/12/2019
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
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341 23/12/2019
Roma, 19 dicembre 2019
Al Direttore centrale
Determinazione di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del codice dei contratti pubblici senza previa consultazione di due o più operatori economici, del servizio di trasporto dei dipendenti Inail di Roma con servizio di radio taxi e con pagamento mediante emissione di buoni, a favore della società RADIO TAXI 3570.
Procedura n. 115/2019
L’attuale contratto per il trasporto dei dipendenti Inail di Roma mediante servizio di radio taxi stipulato con la società RADIO TAXI 3570 il 21 dicembre 2015 per la durata di quattro anni per l’importo complessivo di € 88.000,00, scadrà il prossimo 31 dicembre 2019 e, pertanto, occorre procedere all’individuazione di un nuovo contraente che svolga il servizio senza soluzione di continuità.
Al riguardo occorre rammentare che l’attuale contratto è stato stipulato a seguito di procedura in economia in vigenza del D.Lgs. n. 163/2006, in cui l’Istituto è riuscito ad ottenere, la completa assenza di commissioni e costi aggiuntivi per il pagamento mensile delle corse effettuate mediante emissione di buoni nonché uno sconto del 2%
sulle tariffe deliberate dal Comune di Roma.
A seguito di verifica dell’assenza di servizio tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a., è risultato che tali prestazioni sono presenti invece sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) all’interno del bando “Servizi di Trasporto e Noleggio”
e, pertanto, a seguito di consultazione dell’elenco degli operatori economici abilitati all’interno di tale bando che operano nella città di Roma, oltre al fornitore uscente, è stata individuata solo la società Pronto Taxi 6645.
Ciò premesso e considerato che:
- la spesa annua da sostenere per tale servizio, alla luce delle norme sul contenimento della spesa pubblica per l’utilizzo di buoni taxi è stata calcolata sulla base dell’importo annuale massimo disponibile che, per l’anno 2020 ammonta a circa euro 22.000,00 IVA esente;
- per l’espletamento di una procedura per l’affidamento del servizio per un minimo di due anni, e quindi pari ad € 44.000,00, occorre invitare almeno cinque operatori economici ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett b);
- sul Mepa sono presenti solamente due operatori economici abilitati di cui uno è il fornitore uscente che non potrebbe essere invitato nel rispetto del criterio di rotazione
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
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341 23/12/2019
degli inviti e degli affidamenti in ossequio a quanto previsto dal suddetto art. 36 del codice dei contratti e dalle linee guida Anac n. 4 aggiornate al 10 luglio 2019;
nelle more dell’espletamento di una procedura che consenta l’individuazione di un numero congruo di operatori economici, al fine di non interrompere il servizio, è stata avviata, una trattativa diretta con la società Pronto Taxi 6645 mediante l’utilizzo della piattaforma del Mepa, ipotizzando una durata del contratto pari ad un anno, per un importo pari ad Euro 22.000,00 IVA esente, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016 e smi con facoltà di rinnovo per eventuali sei mesi.
La predetta società, tuttavia, entro il termine del 26 novembre 2019, previsto per l’adesione alla trattativa, non ha presentato alcuna offerta e, pertanto, la suddetta trattativa è andata deserta.
In relazione a quanto sopra evidenziato, come espressamente consentito dalle citate linea guida n. 4, “in considerazione della riscontrata effettiva assenza di alternative, tenuto altresì conto del grado di soddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale”, sono stati ritenuti sussistenti i presupposti per avviare attraverso il Mepa, la medesima trattativa diretta con il fornitore uscente RADIO TAXI 3570 soc. coop.
La predetta società nei termini previsti ha presentato offerta per il servizio richiesto con un ribasso unico percentuale da applicarsi alle tariffe deliberate dal Comune di Roma pari al 2%, indicando, altresì, quali costi di sicurezza aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in tema di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, di cui all'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016, l’importo complessivo di Euro 1.000,00.
Inoltre, ai fini dell’esonero dalla costituzione del deposito cauzionale definitivo, la Società ha successivamente comunicato la propria disponibilità ad un ulteriore miglioramento della propria offerta economica, e precisamente ad un ribasso unico percentuale da applicarsi sempre alle citate tariffe deliberate dal Comune di Roma pari al 2,1%. In conseguenza di ciò e in considerazione, altresì, del grado di soddisfazione maturato nei confronti della società nel corso dell’attuale rapporto contrattuale, trattandosi di affidamento diretto, di cui all’art. 36, comma 2, lettera a) del codice dei contratti pubblici, la società può essere esonerata dalla prestazione della garanzia, ai sensi dell’art. 103 comma 11 del codice dei contratti.
Il corrispettivo del servizio è calcolato applicando alle singole corse effettuate, le tariffe approvate dal Comune di Roma in vigore al momento dello svolgimento del servizio al netto dello sconto percentuale offerto dall’operatore economico. A tale corrispettivo non sarà applicata alcuna commissione percentuale.
Ritenuta l’offerta congrua e tenuto conto si è provveduto a controllare, con esito positivo, il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici nei confronti della società RADIO TAXI 3570 soc. coop., si propone:
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
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341 23/12/2019
- di affidare ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a, del d.lgs. 50/2016 e smi, il servizio di trasporto dei dipendenti inail di Roma con servizio di radio taxi e con pagamento mediante emissione di buoni, a favore della società RADIO TAXI 3570 soc.
coop, per la durata di un anno, per l’importo complessivo pari a 22.000,00 Euro, Iva esente, oltre al rinnovo per eventuali ulteriori sei mesi;
- di autorizzare la stipula del relativo contratto con la società RADIO TAXI 3570 soc.
coop, per la durata di un anno, per l’importo complessivo pari a € 22.000,00, Iva esente, oltre al rinnovo per eventuali ulteriori sei mesi.
Gli impegni di spesa relativi agli esercizi finanziari di competenza saranno assunti con specifici provvedimenti nei rispettivi anni sulla voce contabile U.1.03.02.13.003 articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello stato e secondo la ripartizione il Missione e Programmi definita in sede di previsione.
Ove concordi si sottopone alla Sua firma la determinazione allegata alla presente.
f.to Il Responsabile dell’Ufficio dott.ssa Antonella De Pero
