L’ordine del giorno

Negli  anni  ottanta,  la  peace  research  torna  all’“ordine  del  giorno”  originario,  dominato  da un ampio accordo riguardante la preoccupazione sulle relazioni fra  le superpotenze, la corsa agli armamenti e la minaccia di un conflitto nucleare240_.  La questione della pace negativa diventa, ancora una volta, più rilevante che quelle  relative alla pace positiva e alla violenza strutturale. Vi sono comunque alcuni autori,  tra i quali, per esempio, Johan Galtung, che continuano a lavorare su entrambi gli  aspetti, anche se l’influenza del pericolo nucleare condiziona ampiamente le loro  ricerche. La stessa definizione di pace e l’inquadramento della ricerca riceve meno  attenzioni  che  in  precedenza241_{.  Infatti,  in  questi  anni,  si  può  notare  come  anche} 

l’attenzione alle metodologie di ricerca passano in secondo piano rispetto ai serrati  dibattiti  degli  anni  sessanta  e  d’inizio  settanta242_{.  La  ricerca  applicata,  che  nella} 

decade  precedente  era  stata  rivolta  soprattutto  alle  popolazioni  più  povere  e  sfruttate,  è  ora  indirizzata  verso  le  emergenti  forme  di  governance  della  società  civile, in primis movimenti e organizzazioni non governative243_.  

Un concreto esempio in questo senso, ci è fornito dal Department of Peace Studies  dell’University  of  Bradford.  Questo  Dipartimento,  infatti,  pur  non  volendo  come  istituzione  prendere  parte  diretta  all’attivismo,  dialoga  molto  con  i  movimenti  contro  gli  armamenti  nucleari  che  in  Gran  Bretagna  stavano  crescendo  notevolmente244_{. In più, molti ricercatori, guidati da Paul Rogers, conducono varie} 

240  _{La  particolarità  degli  anni  ottanta  è  la  quantità  di  lavori  sul  tema  del  nucleare  e  la} 

preoccupazione  come  armi  di  distruzione  totale:  singoli  contributi  sul  pericolo  nucleare  ve  ne  erano già stati in precedenza, si veda, tra i tanti, Fornari, Franco, Psicanalisi della Situazione Atomica,  Feltrinelli, Milano, 1970.   241 _{Gleditsch, Nills Petter, An Irriverent History of Peace Research, Lezione tenuta al Master Programme}  in International Studies, Prio (Oslo), il 28 agosto 2007.   242 _Ibidem.  243 _Ibidem.  244 _{O’Connel, James, Whitby, Simon, Constructing and Operating a Department of Peace Studies at the}  University of Bradford: A Reflection on Experience Between 1973 and 1995, 

ricerche sugli armamenti nucleari, enfatizzando la debolezza strategica, dottrinale  ed  etica  della  deterrenza  nucleare.  Alcuni  ricercatori  hanno  anche  scambi  di  opinioni  e  informazioni,  oltre  che  visite  ai  reciproci  istituti,  con  ricercatori  sovietici245 _{per cercare di costruire nuova fiducia sui due lati della cortina.} 

Alcuni  autori  vedono  in  questi  anni  una  seconda  crisi  della  peace  research  dovuta, ancora una volta, proprio all’assenza di chiare metodologie e al fatto che  gli argomenti più disparati possono essere inglobati in questo campo, sempre più  caratterizzato  da  un  forte  bisogno  di  ridefinire  le  priorità  di  ricerca246_{.  Håkan} 

Wiberg  si  unisce  a  queste  critiche,  ma  considera  la  crisi  della  peace  research  notevolmente meno evidente di quella degli anni settanta, portando come prova a  supporto alla sua tesi il fatto che le critiche, al contrario della decade precedente,  sono  quasi  assenti  dai  dibattiti  delle  riviste  e  le  polemiche  vengono  espresse  soprattutto oralmente e con basso profilo247_.  

Il ritorno della preoccupazione di una guerra nucleare, così ampiamente diffusa  nel  mondo  occidentale,  è  tra  le  principali  ragioni  di  un  nuovo  interesse  per  la  peace  research  negli  anni  ottanta.  In  particolare,  gli  studi  di  questa  decade  si  sviluppano  intorno  alle  teorie  della  “difesa‐difensiva”  e  della  “difesa  non‐ offensiva”248_{.  Queste  teorie  si  basano  sul  presupposto  che  le  capacità  offensive} 

militari  siano  principalmente  occasione  di  tensione  e  non  opportunità  per  creare  situazioni  di  pace  attraverso  il  balance  of  power,  ed  è  interessante  notare  come 

http://www.brad.ac.uk/acad/peace/about/history.pdf.  245 _Ibidem.  246 _{Questa posizione è sostenuta da Hylke Tromp: “Introduction”, in Unesco Yearbook on Peace and}  Conflict Studies 1980, Paris, Unesco, 1980.   247 _{Wiberg, Håkan, “European Peace Research in the 1990s”, in Judit Balázs, Wiberg, Håkan (cur.),}  Peace Research for the 1990s, Akadémiai Kiadó, Budapest, 1993.  248 _{Al Department of Peace di Bradford, per esempio, fu creata l’Alternative Defence Commission. Tra i}  testi più rilevanti, si veda: Galtung, Johan, Peace War and Defence Essay in Peace Research Volume II,  Christian Ejlers, Copenhagen, 1976; Galtung, Johan, “Transarmament: from Offensive to Defensive  Defence” e Boulding, Kenneth, “Pathologies of Defence”, in Journal of Peace Research, n. 2, vol. 21,  1984; Dietrich, Fischer, “Invulnerability without Threat: The Swiss Concept of General Defense”, in  Journal of Peace Research, n. 1, vol. 19, 1982; Agrell, Wilhelm, “Offensive versus Defensive: Military  Strategy and Alternative Defence”, in Journal of Peace Research, n. 2, vol. 24, 1987. 

questa  idea  di  “difesa‐difensiva”  è  fatta  propria  anche  dalla  nuova  leadership  in  Unione Sovietica249_.  

In  questi  anni,  inoltre,  per  Fabio  Fossati  i  peace  researcher  −  attraverso  concettualizzazioni  come  quella  del  transarmo  −  riescono  a  dialogare  soprattutto  con i partiti della sinistra socialdemocratica europea, in particolare in Inghilterra e  Germania250_{.  Inoltre,  per  Fossati  il  fulcro  delle  difficoltà  a  dialogare  tra  peace} 

research  e  movimenti  deriva  in  particolare  dalla  diversa  visione  del  concetto  di  nonviolenza: mentre i movimenti l’intendono in modo tolstojano (rifiuto dell’uso  della  forza  anche  come  ultima  ratio),  i  ricercatori  sulla  pace  hanno  dimostrato  invece  un’impostazione  “costruttivista”  e  “gandhiana”251_{,  anche  se  quest’ultima} 

declinazione  non  ci  appare  così  netta  vista  la  radicalità  del  pensatore  indiano.  Il 

costruttivismo,  dunque,  è  un  aspetto  che  non  può  passare  inosservato  da  queste 

riflessioni  appena  illustrate.  I  peace  researcher  europei,  infatti,  secondo  Fossati  hanno  segnato  una  nuova  scuola  costruttivista  in  quanto  “il  costruttivismo  ha  rappresentato  la  traduzione  nell’arena  internazionale  dei  valori  della  socialdemocrazia a livello interno”252_{. Su questo, Fossati ipotizza che vi sia anche} 

un  collegamento  col  fatto  che  la  peace  research  si  è  sviluppata  a  partire  dalla  Norvegia, paese in cui l’are politica socialdemocratica ha avuto un peso notevole.  Infine,  un  punto  cruciale:  vista  la  finalità  della  peace  research  di  “indirizzare  l’azione  dei  protagonisti  della  politica”,  “si  tratta  dunque  della  traduzione  più  compiuta  dell’eredità  politica  di  una  delle  tappe  fondamentali  dell’Occidente:  l’Illuminismo”253_{.  In  effetti,  nella  peace  research  è  spesso  presente  l’idea  di} 

“sussurrare  all’orecchio  del  principe”,  ma  vi  è  soprattutto  quella  in  chiave  galtuniana di agire direttamente per migliorare la società e la politica, così come è  presente la necessità di usare l’intelletto in tutte le sue capacità per trovare nuovi 

249 _{Robert, Adams, “New Peace Studies, Old International Relations”, in Nobel, Jaap (cur.), cit., 1991} 

pp. 1‐24. 

250  _{Fossati,  Franco,  “Introduzione  alla  Peace  Research”,  in  Licata,  Andrea  (cur.),  Università  per  la} 

pace, pubbl. da Istituto di Sociologia Internazionale di Gorizia, 2001, pp. 15‐22. 

251 _Ibidem.   252 _{Ibidem, p. 16.}  253 _Ibidem. 

strumenti per limitare il più possibile i conflitti violenti. Inoltre, la peace research  sembra  raccogliere  parte  dell’eredita  illuministica  in  quanto  l’Illuminismo  aveva  introdotto  per  la  prima  volta  una  “speranza  sistematica  per  la  pace  nel  senso  di  eliminare la guerra dall’ordine sociale”254_.       1.5.2  Nuovi istituti     Negli anni ottanta, diversi governi decidono di finanziare istituti di ricerca sulla  pace e, parallelamente, aumenta notevolmente il numero di corsi sui peace studies  nelle  università.  Il  primo  istituto  a  essere  creato  in  questa  decade  è,  nel  1979,  il 

Center for the Study of Conflict presso l’University of Ulster255 _{in Irlanda del Nord. Le} 

prospettive di crescita nella vicina Inghilterra, invece, sono limitate dall’ostilità dal  partito  conservatore  al  potere,  dalla  crisi  economica  nella  scuola  superiore  e  dal  conseguente  indirizzo  di  parte  dei  fondi  privati  verso  quest’ultima  piuttosto  che  verso la ricerca256_{. Nonostante ciò, nel 1982, grazie a vari finanziamenti di fondi da} 

parte  dei  quaccheri,  si  forma  l’Oxford  Research  Group,  con  l’obiettivo  di  promuovere ricerche e dibattiti sullo sviluppo degli armamenti nucleari e, più in  generale, su tematiche legate alla sicurezza collettiva257_.  

Vanno citati inoltre un paio di centri in Germania, anche se qui difficilmente in  questi  anni  veniva  usata  come  lingua  di  lavoro  l’inglese,  e  ciò  ne  ha  limitato  la  diffusione  sul  piano  internazionale.  La  Società  Tedesca  per  la  Pace  e  i  Conflitti  è  sciolta  nel  1983  dopo  dieci  anni  di  operato  per  le  forti  pressioni  dei  partiti  conservatori258_{. Il budget gestito dall’istituto è distribuito a ricercatori sulla pace in} 

tutta  la  Germania.  La  “promozione  dell’idea  di  pace”  è  trasferita  ad  agenzie  per 

254 _{Howard, Michael, The Inventino of Peace: Reflections on War and International Order, Profile Books,} 

London, 2000. 

255  _{Ora  il  Centro  si  chiama  International  Conflict  Research  (Incore),  http://www.incore.ulst.ac.uk  (22} 

settembre 2008).  

256 _{Mack, Andrew, op. cit..}  257 _Ibidem.  

l’educazione politica, con le quali entrarono in contrasto diversi peace researcher su  alcune  scelte,  per  esempio  quella  di  non  tradurre  più  gli  articoli  internazionali  della  rivista  Militarpolitik  edita  dal  Berghof  Research  Center  di  Berlino259_{.  Oltre  a} 

questa  rivista,  va  ricordato  anche  il  Jahrbuch  fur  Frieden  und  Konflikforschung  (Annuario  di  Ricerca  sulla  Pace  e  sui  Conflitti)  pubblicato  dall’Università  di  Heidelberg,  e  un  giornale  che  comincia  a  essere  pubblicato  proprio  negli  anni  ottanta  presso  l’Hamburg  Institute:  Sicherheit  und  Frieden  (Sicurezza  e  Pace).  Quest’ultima  mostra  un  trend  che,  a  partire  dagli  da  questi  anni,  si  svilupperà  pienamente dopo la fine della Guerra Fredda: la tendenza a considerare, almeno in  ambito  accademico,  sempre  più  collegati  il  concetto  di  pace  e  quello  di  sicurezza260_{.  Verso  la  fine  degli  anni  ottanta,  nel  complesso,  una  decina  di} 

università  tedesche  occidentali  includono  nei  programmi  di  ricerca  di  scienza  politica e/o di relazioni internazionali gli studi sulla pace e sul conflitto261_. 

In  Svizzera,  nel  1980  è  creato  un  piccolo  istituto,  il  Geneva  International  Peace 

Research  Institute,  che  spazia  tra  molti  argomenti,  tra  i  quali  i  contributi  che 

venivano  dati  dalla  ricerca  fisica  al  militare  in  Svizzera262_{.  In  Austria,  invece,  nel} 

1982, a distanza di un anno dalla chiusura di un analogo centro presso l’Università  di  Vienna,  viene  fondato  nel  piccolo  paese  di  Stadtschlaining  l’Austrian  Study 

Center for Peace and Conflict Resolution (Aspr)263_{. Presso il centro viene creata altresì} 

l’European  University  Center  for  Peace  Studies  (Epu),  oggi  un  centro  di  formazione  consolidato e di riferimento anche per il personale dell’Unione Europea.  

In alcuni paesi dell’Europa Orientale, ma anche nella stessa Unione Sovietica, si  comincia  a  parlare  di  peace  research  negli  anni  ottanta,  nonostante  sia  vista  con 

259 _Ibidem. 

260  _{L’argomento  sarà  trattato  nell’ultima  parte  della  ricerca.  Come  esempio  di  testo  sul  rapporto} 

pace‐sicurezza a metà anni ottanta, si veda Buzan, Barry, “Peace, Power, and Security: Contending  Concepts in the Study of International Relations”, in Journal of Peace Research¸ n. 2, vol. 21, pp. 109‐ 125.   261 _{Robert, Adams, “New Peace Studies, Old International Relations”, in Nobel, Jaap. The Coming of}  Age of Peace: Studies in the Development of a Discipline, Macmillan, London, 1991, pp. 1‐24.  262 _{http://www.gipri.ch/spip, 22 settembre 2008. Attualmente, l’istituto si chiama Fondation Gipri.}   263  _{http://www.aspr.ac.at  (22  settembre  2008).  L’Aspr  è  ora  considerato  uno  dei  centri  di  ricerca  e} 

formazione  più  avanzati  d’Europa.  Svolge  anche  training  per  personale  dell’Unione  Europea  impegnato in missioni.  

sospetto, essendo la pace un tema di monopolizzato dal Partito Comunista. I paesi  di  quest’area  avevano  già  visto  una  crescita  dei  dipartimenti  di  relazioni  internazionali  negli  anni  sessanta  e  settanta,  come  all’Università  Karl  Marx  di  Budapest.  Sempre  a  Budapest,  ma  all’Università  di  Etvös,  è  stabilito  nel  1982  un 

Centro di Coordinamento per la Peace Research diretto dal Laszlo Valki. Questo centro 

lavora  molto  sulle  percezioni  delle  minacce  e  sulle  dottrine  militari264_{.  Nella} 

Germania Orientale, nel 1985 è creato un Centro sulla Peace Research all’Università  di  Humboldt  e  nel  1987  è  stabilito  un  Gruppo  di  Ricerca  per  la  Pace  all’Accademia  delle  Scienze.  Nel  1989,  l’Accademia  delle  Scienze  dell’Urss  crea  un  Istituto  di 

Ricerca sulla Pace265_.  

Per  concludere  con  uno  sguardo  al  di  fuori  dell’Europa,  riportiamo  che  in  Australia  nel  1984  viene  creato  un  centro  di  studi  sulla  pace  presso  la  National 

University  a  Canberra266_{.  Nello  stesso  anno,  è  istituito  negli  Stati  Uniti  l’United}  States  Institute  of  Peace  (Usip),  che  sarà  trattato  ampiamente  nel  prossimo 

paragrafo. In questi anni, gli studi sulla pace e sul conflitto si diffondono in molte  università statunitensi, non solo come ricerca, ma anche nei corsi di laurea.