1.I cambia menti di d esti nazi on e d'u so dei ter reni delt izi
L'area t ermin al e d el Delt a d el Po è sempre s tat a so ggetta a rit ardi di svilu ppo per l a repu lsivit à d ell 'am bi ent e ch e n e ha fatto inv ocare a l un go l a boni fi ca, m a allo rch é q uest a è st at a att uat a è ris ult ata po st icip at a ris pett o all e esi genze d ei mercati . Si sono manifestati nell a zona d ei ritardi evolu tivi an ch e nell o s vilu p po in dus tri al e, d at o che l e im pres e agro alim entari, inst all ate dal regim e sott o l 'otti ca del l a funzion ali tà del la boni fi ca, h ann o subit o le rip ercussi oni di rapid e in nov azioni t ecn olo gi ch e, ch e no n h ann o con sentito un a lo ro riqu ali fi cazion e o u n recup ero , d an do o ri gi ne a vis tosi fenom eni di arch eolo gi a in dust riale.
La fas e t ardiv a d ella bo nifica int egrale, p er fo rtu na m ai gi unt a a com pimento , veni va a coi n cid ere con lo s vilup po ind ust riale d iffuso d el No rd It alia e co n l a co ns egu en te mo difi cazio ne d ei cos tumi che as sum ev an o il turis mo qu al e in no vazio ne l egata ai ritmi codi fi cati del l a p ro duzio ne di mass a.
In ambit o region al e era l a cost a rom agno la ch e v eni va a b eneficiare d egli spost amenti del tem po lib ero, a ciò v ocat a fi n d all a fi ne del secol o scorso, ment re gli i ns edi amenti costi eri emili an i rim anevano legat i al pri mario con una mon op rod uttiv it à cereali col a e con l 'attiv ità p es ch ereccia dei du e po rti d i Go ro e Po rto Gari bal di. In realt à neg li an ni cinq uant a, accant o a Porto Garib al di, comi nci ava a svil upp arsi il Li do d egli Est en si, ch e att irav a u n flus so di p ros simit à, legato alla citt à d el prin cip at o e, i n minor mi sura, di- pen dent e dal nord in dust ri alizzato . T ardi vam ent e qu indi , all a fin e degli anni sess anta, h a pres o avv io qui uno s vilu ppo tu rist ico di tip o nuov o, ch e s i potreb b e d efini re di imp ron ta colon ial e, in qu anto avv en uto co n volo nt à e capit ali es terni , s ott o un a form a estensiv a, che p rev ed ev a u n 'occup azio ne d el suolo a vill ett e, in altern ativ a all a co nsu etu din e di case di p ropri et à co nces se in affit to o all a freq uen tazio ne di al berghi di tipo famili are, ch e costit uiv ano la tipo lo gi a ri cetti va dell a Rivi era di Ro magna. Dal vill aggi o pes ch ereccio e dal p rim o Lid o si è giunti o ra ad an nov erare s ett e Li di di v aria est ensi on e e d i
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div ers a vo cazi on e, p iù o m en o d i m ass a e più o m eno n atu ralisti ca, i q uali fo rtun at am ent e m ant en gono an co ra sp azi liberi o camp eggi. Pure qui vi en e prati cat o un t urism o p rettamente b al neare, po co in di rizzat o alla fru izion e nat uralist ica d ell e s p ecifi cit à d el d elt a. E mergon o p erò n el su o amb ito al cun e fo rme e al cu ne t en denz e ad us cire d agl i schem i bal neot ropi ci, com e la dispo sizion e a freq u ent are le spi agge lib ere senza s ervizi, ad effettu are escur- sioni a piedi o in bi cicl ett a n ell a fo rest a di pin i di Vol ano. Oppu re testimo ni a tal e pro pensi on e un villaggi o turi sti co, s orto s ì in vi cin anz a dell a spi aggia, ma all 'i nt ern o di un 'area fores tat a, lont ano d ai centri abit ati, posto sull e riv e di u na v all e di acqua s als a trasfo rm ata i n l ago, utilizz at o p er gl i s po rt acqu ati ci. La vo cazi one d el vil laggio è t es a all a v alo rizzazio ne ambi ent alis ta in qu an to gli edi fi ci resid enzi ali son o di t ipo leggero, in l egn o e d i dimensio ne uni fami liare, imm ers i nel verd e, d ov e v en gon o all ev ati v ari anim ali, tra cui capre, to ri e so prattu tto cav alli della C am arg ue, uti lizzati p er es cu rsio ni. Es so ri man e comun qu e un 'en cl av e, t ra gl i ultimi du e lidi , freq uent ato non d a t urist i d el l uo go, m a pro veni enti dalle aree pi ù a n ord d el paes e.
Si tratta di un vill aggio t uri stico chius o , di form ul a cl ub, m a di st am po ru ral e, anch e s e di i mpianto e funzi on ament o di tipo imp rendito ri al e, p er l a pres enza d i un a div ersifi cat a seri e di servizi e di p ossi bilit à di prat iche di spo rt, il qu ale si b as a, tutt avi a, fon damentalm en te su u n tu ris mo t radizion al e bal neare.
2. Nu ovi in centi vi all o s vilu ppo .
Le aree un t emp o rifu ggit e per la lo ro ins alu brit à son o s tat e ri val utat e co n eno rmi s fo rzi a fin i agricoli, poi di nu ovo rifi ut ate e in fin e div en ut e ora ful cro di protezi on e e di at trazion e tu ri stica. Numero se s on o l e p ot enzi alit à dei l uo ghi d elt izi, sop rat tutto in un 'ot tica di fruizio ne d el la n at ura e di vacanze altern ati ve. Un a el en cazi on e d ei pun ti d i fo rza e di deb ol ezza dell a zona è st at a stil at a dall a Regi on e Emi lia Rom agn a al fin e di ott en ere i fin anzi am enti d ell 'Obiett ivo 2 l egati ai Fondi S truttu rali E uro pei (Tav. 1).
Non ost ant e gl i s fo rzi preced enti, è s empre m an cata lun go il d elt a un a linea di om o gen eit à n ell o svi lup po i n grado d i s egn are un a conti nuit à evo lutiv a. La punt ualizzazi on e int ertemporal e d a un s ett ore all 'altro h a inn escat o un p ro cess o alt al en ant e che s ti mola e int erro mp e altern ativ am ent e le ond at e di svil upp o . Dall a bo nifica all a distribuzio n e dell e t erre, ad un loro successi vo acco rp ament o e all a lo ro cessio ne; d a un a in dust ri alizzazio ne legat a all e p rod uzio ni agri co le ch e non sono riu scite a ri nno varsi all a st es sa vel ocit à d ei mu tam enti coltu rali, ad u no svilu ppo tu risti co "d all 'est erno " - con l a p ro gres siv a caduta d egli elementi auto propul siv i endo geni di si gni fi cat ivit à etn ol o gi ca - che h a co nsen tito un a "colon ializzazio ne" di turis mo resid enzi al e urbano, ri sult an o in num erev oli l e o ccasi oni s fum at e per un 'area ch e non h a t rovato an co ra il su o d esti no.
Sono aree qu est e ch e, pu r con atti go vernati vi a pi ù rip rese, non si s ono potut e ag gan ci are al rim an ent e d el territo rio, i n qu ant o si è v erificato un gap stori co-geo grafi co, n el senso che d a aree margin ali n el pass at o so no div en ute ora di int eress e p rio ritario, m a s o lo teo ri co. Il l as so t empo ral e interco rso n on ha co ns entit o l 'as si milazio ne d ei cont enu ti d ei l oro v al ori e n emm eno
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l'es tri ns ecazio ne dei piani di realizz azion e, p er q ues to o ra il p otere n azion al e e com unit ario t end e a rid urre lo scarto v alo rizzati vo con in centi vi mon et ari , tramit e i Fondi Strut turali Eu rop ei p er il period o 200 0-2 00 6.
3. La rist rutt uraz ion e d eg li edifi ci d ella bonifi ca d el Delta d el Po .
Il R eg. C E12 60/9 9 del C onsi glio del 2 1/6/9 9: Di spo sizio ni gen er ali s ui
Fond i Str ut turali, ci ta all 'art. 6): co nsid eran do ch e l o svil up po cultu ral e, l a
qualità dell 'ambi en t e n aturale e cost ruito, l a dim ensio n e qu alit ati va e cult ural e dell e condi zioni di vit a e lo svi luppo d el t uri smo con trib uis con o a
rend ere l e regioni pi ù interess an ti d a un punto di vist a econ o mico e so ci al e nell a misu ra in cu i favo ris con o la creazion e di posti di l avo ro du ratu ri.. .; e all 'art. 1 4): consi derand o che è o pp ort u no raggrupp are nell a d efinizion e di zone in fas e di ri con versi on e econom ica e s ocial e l e zone i n fas e di mutazio n e so ci o-eco nomi ca n ei s ett ori dell 'ind ust ri a e d ei servizi, le zon e ru ral i in d eclino , l e zone u rb an e in diffi coltà e l e zon e dip en d enti dall a p es ca ch e si tro vano in situ azion e di crisi ...; art i coli tut ti ch e rim an d ano all e misu re
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legat e all 'art. 3 3 d el R egolamento CE 125 7/9 9 ch e prevedon o: il rinn ov am ento e il mi gl io ram en to d ei vill aggi; l a prot ezion e e t utel a d el p at ri- monio ru ral e; l a div ersifi cazion e d ell e attivit à del sett ore agri col o e d ell e attiv ità affin i, all o s cop o di svil upp are attivit à plu rim e e fon ti alt ernati v e di reddit o; lo s vilu ppo e il mi gl io ram en to dell e in frastruttu re ru ral i co nn ess e allo svil upp o d ell 'ag ricoltu ra.
Nel Regol am ento (CE) n. 2 075 /20 00 d el 2 9.9 .20 00 v en go no d efinit e l e dispo sizioni di appl icazion e d el R egolament o su ccit ato s ul sost egn o all o svilu ppo ru ral e d a part e d el Fo ndo Eu rop eo Agri col o di Ori ent am en to e Garanzi a (FE AOG) d i cui so no o gget to, p er ciò ch e ci int eress a più d a vi cin o, i segu en ti pun ti: e) form azion e; o ) ri nno v am ento e mi gli oram ento d ei vill aggi e protezi on e e tut el a del patrim oni o ru rale; p ) d iv ersifi cazio ne d ell e atti vit à del s ett ore agri colo e d ell a attivi tà affi ni, allo s co po di sv ilupp are atti vit à plurime o font i alt ernati ve di reddit o s ) i ncenti vazi on e di atti vità tu ris tiche e art i gi an ali.
In p arti col are i l p unto o) ri flui sce n ell a Ris oluzion e del Consi glio 2001/ C73/ 04 d el 1 2 febb raio 2 001 s ulla qu alit à d ell 'archit ett ura n egl i ambi ent i u rb ani e rurali ch e costi tuis ce, s eco ndo l 'art . I a) " un asp ett o
fonda ment ale d ella s toria , d ella cultur a e d el s ist ema di vit a di og ni p aese, ch e ra ppr es ent a un s ignifi cat o ess enzi ale dell' espr es sion e a rti stica della vita quoti dian a e ch e costitui sce l'er edi tà di d oma ni" e cita all 'art. I b ): " l a qualit à d ell'ar chit ett ura è una p art e costi tuente s ia d ell'a mbi ente u rba no ch e rural e" ; al pu nto d): " l'archit ettu ra è un'atti vità in tel let t ual e, cultu ral e, artisti ca e pro fessi onal e. Il servi zio di qu est a at tività è u n s er vizi o prof essi ona le" ch e è sia cu ltu rale ch e economi co . Il Con si gli o esp rim e il suo
interess e al " fatto che la bu ona q ualit à dell'a rchit ettur a, mentre migli ora il
con tes to di vit a e l e rela zion i tra i citt ad ini e il l oro amb ient e, si a rur al e che urba no, può co ntri b uire eff icacement e al la coesion e s ocial e e alla cr eazi on e d'impieg o, alla p ro mozion e d el turi smo cultur ale e allo s vil u ppo eco no mi co regi ona le" .
A ciò s i aggi un gon o gli ai uti l egati al l'As se 3 d el Pi ano di Svil upp o Rural e dell 'E mili a Romagn a (R. E.R , 2 000 (b)) ch e " rico nos ce il r uol o
polifu nzio nal e d ell'a gricoltu ra" e co ncorre ad attu are u na st rat egi a int egrata
per l e zon e rurali . E sso si arti col a su du e fro nti com plem ent ari : qu ell o d ell a div ers ifi cazion e del le atti vit à econ om ich e e d ell a v alo rizzazion e d el territ ori o, acco rd and o un su pp ort o all a realizzazio ne di in fras t rutt ure ru rali e di op ere di s alv aguardia d el p at rimo nio ru ral e.
4. Il b org o r ural e " C orte Botti cina" .
In u n 'otti ca di v al ori zzazione po st-m od erna, p rop rio sul patri monio ru ral e dism esso si in cent ra ora un im pon ent e p ro gett o di rist rut turazione edilizi a a fini t uristi ci, ch e fa capo ad un vill aggi o ris al en te all a boni fica a ris ai e di inizio Nov ecento , d i staccat o d a nu cl ei abitat i e p osto su st rad a s eco nd ari a. L'inizi ativ a, l egata all a riconv ersio n e d 'uso , p res en ta caratt eristi ch e innov ati ve, in qu ant o propo ne un a st rutt ura tu risti ca in am bi ent e p rett ament e ru ral e di b oni fi ca, co me si d esum e d al no me d ell a localit à chi am ata M arozzo , mai val ut ato p er l 'in nanzi a tale s cop o.
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L'attratti v a più prett am ent e tu risti ca è d a far comb aci are con l a localizzazio n e sul fium e Vol ano , su cui , tramit e p ontil e e app rod i, si fruireb be degli sp ort nauti ci e di u n col l egam ento al m are, v erso l a spi aggia del Li do di Vo lano , dov e si p rati ch erebb e l a b aln eo -t rop ia su s pi aggi a priv at a. Il v ant aggio del la pos izion e risi ed e n ell a vicin anza dei set te Li di di Comacchio , ch e an nov eran o l a pres en za di s ei mili oni di turisti ann ui (Union cam ere E .R. , 2001 ), n ell a p ross imità di emergenz e cult urali qu ali quella d ell 'Ab bazi a d i Pompos a, d el cast el lo est ens e d ell a Mes ola e d el bo sco omonim o, d ell a deli zia estens e di Maroz zo, e, in fin e, nel la p ross imit à d ell e sei st azioni d el P arco d el Delta.
Il vill aggio si v erreb be a posizi on are in u n 'o asi tu rist ica cam p est re, la cui att rat tiv a dov rebb e ess ere m aggi orm ent e stim olata d a ricch e attivit à com plem entari. P er questo, i nfatti , il centro prev ed e di d otarsi di enot eca, piano bar, t erme co n ann es so Beaut y C ent er, u n parco ci rcost an te ed un port iccio lo tu ris tico. Si val ut a p er o ra in un qu antit ativ o di 20 mila pres enz e ann ue, l egat e all a fruizion e del v alo re cultu ral e d ell 'area, l 'ammont are d el la dom and a di t uri smo verd e e ru rale, s ol ament e ch e tale ri chi est a è destin at a ad aum en tare m olto rapid am ent e, an ch e d el 10 % l 'an no, secon do calcol i effettu ati d a Lav er y e McKeou gh gi à n el 1990 , ap rend o p rosp ettiv e all ettanti per gl i o perato ri.
In real tà, s emb ra in vece ch e il t uri smo da sol o no n p oss a sost en ere un pro get to tan to ambiz ioso e ch e la v est e turis tica si a adott at a per ricevere i sost egni d ell a regi one e p er i ns eri rsi n ell 'area del p arco. Qu ello ch e assi cu rereb b e il vantaggio econ omi co sareb b e il cost ru end o nos o comio local e, ch e v erreb be a sost itui re d ue osp ed ali comu nali limit ro fi, posizio nando si i n un ambit o ammi nis trativo do v e p receden tem en te no n esist eva, per di pi ù in un sito comp let ament e dis ab itato e p rivo d i qu alsi asi infrastruttu ra.
In fat ti il com plesso turis tico-resid enzial e pro post o v erreb be a ben efi ci are di un in comp arabil e vant aggio di pos izion e, non s olo a fi ni turis tici, ma sop rat tutto comm erci ali.
A so stegno d ell e att rezz atu re resi d enzi ali il co rp o prin ci pal e da rist rutt urare si d o vrebb e arri cchire di un cent ro con vegni a cui è stat o att ribu ito, per o ra il nom e di: " II P alazzo del Ri so ", com pos to di sal a d a 400 posti , adat tabil e an ch e a mani festazi on i cult u rali e a s pet tacoli. Il t utto dov rebb e po i ess ere com pletat o con un cent ro di fo rm azio ne p ro fessi on al e con tinu a e perm an en te.
Il no me att rib uito al l'al bergo p rend e l a d eno min azion e d all 'ed ifi cio i n cui sarà ri cavato: "I Granai del Delt a" (fi g. l) un a grandi os a cost ruzion e d esti nat a all a raccolt a d el ris o nel p eri odo della vecchi a bo nifica l egat a al le Vall i Gal lare. L'alb ergo a qu att ro stel le do vrebbe ess ere co mpos to da 40 cam ere per u n tot al e di 8 0 posti letto, arredat e in stil e rus tico e dot at e d ei più es clus ivi servizi .
Il risto rant e, pu re i n stil e ru rale, cont erebb e 1 50 posti all 'i nterno e 10 0 nell a veran da es tern a, atti gu a al po ntil e s ul fium e.
L'E not eca, p ure con arredo tip ico del con test o, olt re ai noti vi ni del Bos co Eliceo , o ffri reb be p rodotti tipi ci lo cali.
La " Lo cand a d 'E st e", os pit ant e pi ano bar, caffett eri a, a meri can ba r, resterebb e in servizio 24 o re su 24 .
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Il cent ro di s al ute s arà co mpo sto da p al est ra, s au n a e s al a mass aggi, du e piscin e t ermal i, un a all 'i nt erno e un a all 'esterno s cop ert a.
Le 15 cas ett e, p recedentemente o ccu pat e dagli agri col t ori, s aranno trasform at e in vill ett e ad us o resid enzi al e e p rend eran no la d enomin azion e di "C as e padron ali ", s aran no comp ost e d a an golo cottu ra, serviz i, 1 o 2 cam ere da lett o, gi ardino , p o sto aut o e pi scin a co mun e.
"Gi ardino d ell a Co rt e" s arà chi am ato il p arco ch e cop re tutt a la su perficie del vil laggio, arricchit o di fo nt an e, aree di so sta, p erco rsi pedon ali , piazzet ta.
Il "Po rti cciol o Tu ris tico " si sit u erà s ull 'argin e d el fium e per 15 0 m etri