OBIETTIVI IN MATERIA DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE

01.11.22.1 –Copertura Assicurativa Cyber Risk.

01.11.22.2– Utilizzo piattaforma AON per la gestione dei servizi assicurativi.

01.11.22.3 –Aggiornamento dell’Elenco Professionisti da incaricare per il patrocinio e la difesa in giudizio del Comune (esteso anche al Comune di Citerna).

MOTIVAZIONE SCELTE

La scelta di questi obiettivi è motivata dal garantire la copertura assicurativa del rischio cyber del Comune, particolarmente importante in questo momento.

L’utilizzo della piattaforma AON CLAIM consentirà di migliorare l’efficienza nella gestione dei servizi assicurativi.

La disponibilità di un Elenco Professionisti consente al Comune di avvalersi di volta in volta di figure altamente specializzate ad un prezzo contenuto.

CDR 37UCI (Ufficio Controlli Interni)

Supporto alla gestione del ciclo della performance; supporto al RPCT; funzioni di supporto e di referto in materia di controllo successivo di regolarità amministrativa, di controllo strategico, di gestione e di controllo sulla qualità (rif.

D.Lgs.150/2009; D.L. 174/2012; L.190/2012).

OBIETTIVI IN MATERIA DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE

Il Piano racchiude obiettivi di carattere strategico e portata estesa all’intero mandato e obiettivi operativi ad attuazione concomitante limitati alla durata triennale del Piano. Il riformato art.1, comma 8 della L.190/2012, prevede che gli obiettivi strategici del PTPCT devono essere coordinati con quelli previsti in altri documenti di natura programmatica e strategico-gestionale dell’amministrazione nonché con il Piano della performance. Ciò al fine di garantire la coerenza e l’effettiva sostenibilità degli obiettivi posti.

Come già nei precedenti esercizi tuttavia, il PTPCT interviene nelle more di approvazione del Bilancio di previsione e del PEG 2020/2022.

In sede di approvazione definitiva del DUP potrà risultare necessario o anche solo utile procedere ad un riallineamento dei contenuti dei due documenti.

In ogni caso la dirigenza sarà formalmente investita, sino dalla sua applicazione, dei programmi e degli obiettivi individuati nel PTPCT che costituiscono parte integrante e sostanziale del Piano della performance.

Come indicato dal PNA 2019, (principi strategici – parte II – 1. Delibera ANAC) con atto di Consiglio comunale n.

212 del 19/12/2019*, sono stati definiti gli indirizzi strategici e metodologici in materia di prevenzione della corruzione per il triennio 2020/2022. Tali indirizzi vengono recepiti nel DUP e ulteriormente declinati nel PTPCT parte integrante del PEG- Piano della performance; gli obiettivi di prevenzione della corruzione sono inseriti nei programmi dei singoli CDR ovvero, per quelli intersettoriali, nel CDR 37UCI.

Missione 1 finalita' Documento unico di programmazione 2020 - 2022

misura di gestione delle risorse umane per l’accrescimento delle competenze professionali dei lavoratori e la flessibilità della struttura.

Ricognizione e revisione progressiva e costante delle attività e dei processi, quale strumento ordinario di analisi delle funzioni propedeutico alla determinazione dei fabbisogni organizzativi e alla revisione del rischio (ob s 2-3 coinvolge tutti i Dirigenti).

01.11.37UCI.2 - Prevenire la corruzione e l’illegalità all’interno dell’Amministrazione – Monitoraggio, e verifica sulle misure di attuazione del PTPCT (ob s4; n. 1m - fa capo al RPCT ma coinvolge tutti i Dirigenti);

01.11.37UCI.3 - Prevenire la corruzione e l’illegalità all’interno dell’Amministrazione – Attuazione misure generali e specifiche previste dal PTPCT (ob s4; ob n.2 m): esiti monitoraggio con valore % minimo di raggiungimento (coinvolge tutti i Dirigenti).

01.11.37UCI.4 - Programma Triennale per la formazione del personale in materia di prevenzione della corruzione (ob s4; ob n. 3 m – fa capo al RPCT e Servizio risorse umane).

01.11.37UCI.5 - Prevenire la corruzione e l’illegalità all’interno dell’Amministrazione –Pubblicazione selettiva della documentazione oggetto di accesso civico generalizzato-aggiornamento annuale registro degli accessi documentali ex art. 24 legge n. 241/1990 (ob n 3 op- coinvolge RPCT-Servizi informatici-Archivio protocollo-Urp).

01.11.37UCI.6 - Prevenire la corruzione e l’illegalità all’interno dell’Amministrazione - legge 190/2012:

aggiornamento del PTPCT nel rispetto dei termini e delle fasi partecipative con l’obiettivo di assicurare la piena integrazione del Piano con il modello organizzativo (ob s4).

01.11.37UCI.7 - Prevenire la corruzione e l’illegalità all’interno dell’Amministrazione – Realizzazione di iniziative di sensibilizzazione degli stakeholder e dell’opinione pubblica sui temi della legalità - Giornata della trasparenza (ob n 2 op);

01.11.37UCI.8 - Tutela della legittimità e dell’efficacia dell’azione amministrativa. Elaborazione di un piano triennale dei controlli secondo i contenuti del regolamento comunale. Attuazione delle misure previste (ob s 4).

MOTIVAZIONE SCELTE

La motivazione è implicita nella funzione dell’Ufficio: attuare specifiche misure di controllo finalizzate a tutelare la legittimità del procedimento, il miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia dell’azione amministrativa e prevenire fenomeni corruttivi e di illegalità in generale. Adozione di specifico regolamento per la disciplina delle procedure contrattuali, con particolare riguardo alla fase delle indagini di mercato, della formazione e tenuta degli albi di fiducia, dei rapporti con ANAC.

CDR 38 C.U.C. – Centrale di Committenza/ Ufficio Unico Gare)

La finalità prevede lo svolgimento in forma aggregata, di cui il Comune di Città di Castello è capofila, di tutti gli appalti di lavori, servizi e forniture, degli appalti in gestione autonoma e degli appalti in CONSIP e MEPA, previsti nei documenti programmatori del Comune e degli Enti aderenti.

OBIETTIVI

01.11.38.1 -Attuazione di tutti gli appalti per il comune capofila e per gli enti convenzionati.

01.11.38.2 - Piano anticorruzione e per la trasparenza (obiettivo PTPCT).

01.11.38.3 -Regolamento per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria (Ob. n. 4 PTPCT).

MOTIVAZIONI SCELTE

L’attività è svolta in attuazione del D.lgs. n. 50/2016. La struttura altamente qualificata assicura una maggiore professionalità e un’azione amministrativa snella e tempestiva atta a ridurre il contenzioso in materia di appalti.

Giustizia Documento unico di programmazione 2020 - 2022

GIUSTIZIA

Missione 02 e relativi programmi

Le funzioni esercitate in materia di giustizia sono limitate all'assunzione di eventuali oneri conseguenti alla presenza, nel proprio territorio, di uffici giudiziari, di uffici del giudice di pace e della casa circondariale. L'ambito di intervento previsto in questa missione di carattere non prioritario, interessa pertanto l’amministrazione e il funzionamento per il supporto tecnico, amministrativo e gestionale per gli acquisti, i servizi e le manutenzioni di competenza locale necessari per il funzionamento e mantenimento degli uffici giudiziari cittadini e delle case circondariali. Rientrano in questo contesto anche gli interventi della politica regionale unitaria in tema di giustizia. Per effetto del tipo particolare di attribuzioni svolte, questo genere di programmazione risulta limitata.

Risorseper finanziare la missione e relativi programmi

Origine finanziamento 2020 2021 2022

Stato (+) 0,00 0,00 0,00

Regione (+) 0,00 0,00 0,00

Provincia (+) 0,00 0,00 0,00

Unione europea (+) 0,00 0,00 0,00

Cassa DD.PP. e Istit.bancari (+) 0,00 0,00 0,00

Altri indebitamenti (+) 0,00 0,00 0,00

Altre entrate (+) 0,00 0,00 0,00

Entrate specifiche 0,00 0,00 0,00

Proventi dei servizi (+) 0,00 0,00 0,00

Quote di risorse generali (+) 67.062,45 67.062,45 67.062,45

Totale 67.062,45 67.062,45 67.062,45

Proventi dei servizi(analisi)

Origine finanziamento 2020 2021 2022

12 34 56 78 9

Totale 0,00 0,00 0,00

Speseper realizzare la missione e relativi programmi

Destinazione spesa 2020 2021 2022

Correnti (Tit.1/U) (+) 67.062,45 67.062,45 67.062,45

Rimborso prestiti (Tit.4/U) (+) 0,00 0,00 0,00

Chiusura anticipazioni (Tit.5/U) (+) 0,00 0,00 0,00

Spese di funzionamento 67.062,45 67.062,45 67.062,45

In conto capitale (Tit.2/U) (+) 0,00 0,00 0,00

Incremento attività finanziarie (Tit.3/U) (+) 0,00 0,00 0,00

Spese investimento 0,00 0,00 0,00

Totale 67.062,45 67.062,45 67.062,45

Giustizia Documento unico di programmazione 2020 - 2022

Programmi 2020

Programma Funzionam. Investim. Totale

201 Uffici giudiziari 67.062,45 0,00 67.062,45

202 Servizio circondariale 0,00 0,00 0,00

Totale 67.062,45 0,00 67.062,45

Programmi 2020-22

Programma 2020 2021 2022

201 Uffici giudiziari 67.062,45 67.062,45 67.062,45

202 Servizio circondariale 0,00 0,00 0,00

Totale 67.062,45 67.062,45 67.062,45

Considerazioni e valutazioni generalisulla missione 02

Da giugno 2013 non vi è più la sede distaccata del Tribunale di Perugia, è rimasto operativo l'ufficio del Giudice di pace che utilizza una parte dell'immobile del Palazzo del Podestà congiuntamente a personale dipendente del Comune e le spese di gestione e del personale sono a carico del Comune di Città di Castello.

Uffici giudiziari (considerazioni e valutazioni sul prog.201)

l’Amministrazione comunale si è assunta l’onere finanziario e funzionale di garantire in loco un grado di giurisdizione attraverso il mantenimento e potenziamento degli Uffici del Giudice di Pace a Palazzo del Podestà. La struttura è collegata anche informaticamente con il Tribunale di Perugia, che esercita la vigilanza sulla sua attività, che viene svolta al servizio di tutta la Vallata come punto di riferimento soprattutto del contenzioso civile.