La posizione delle istituzioni accademiche rispetto alla Secular Charter

"Administrer   un   médicament   à   un   patient   qui   est   en   sainté,   ça   pourrait   même  le  rendre  malade"  

"Questa  carta,  secondo  molti,  costituirebbe  il  riflesso  di  pregiudizi  nutriti  da  gente  di  provincia   che  non  avrebbe  ancora  fatto  ingresso  nella  bella  modernità  multiculturale  della  metropoli,  una   specie  di  sussulto  identitario  risalente  nel  tempo,  un  vecchio  sussulto  di  un  ambiente  rurale  un   poco  franco-­‐canadese"414_.  

Con   queste   parole,   Pierre   Paul   Senechal,   esponente   di   uno   degli   organismi   affiliati   al   Mouvement  national  des  Québécois,   esordiva   provocatoriamente   nel   suo  intervento  davanti  alla  Commission  des  institutions,  identificando,  a  seguito   di   tale   premessa,   l'obiettivo   della   Charte   des   valeurs   nel   conferimento   di   un'identità   comune   a   tutto   il   Québec   e,   nondimeno,   a   città   come   Montréal.   A   ben  vedere,  la  provocazione  non  ha  sufficiente  tenuta,  in  quanto,  prescindendo   dall'opposizione   riduttiva   provincia-­‐urbanità   che   pure   realisticamente   nello   stato   del   Québec   ha   un   qualche   significato,   non   può   negarsi   che   i   promotori   della   Carta   PQ,   non   abbiano   ancora   fatto   ingresso   nella   "bella   modernità                                                                                                                  

413  _{"This  proposed  secular  charter,  which  purports  to  ban  the  display  of  ostentatious  religious}   symbols   by   employees   in   the   public   sector,   seeks   to   affirm   the   neutrality   of   the   state   and   its   secularism.   In   doing   so   it   infringes   freedom   of   religion,   a   fundamental   right   protected   under   Quebec   law,   the   Canadian   Constitution   and   international   human   rights   law.   If   enacted,   it   is   likely  to  be  challenged  before  the  courts  all  the  way  to  the  Supreme  Court  of  Canada.  Under  the   court’s   existing   jurisprudence   it   would   be   difficult   to   sustain   the   proposed   charter’s   constitutionality.   There   is   a   well-­‐known   test   to   determine   whether   an   infringement   of   a   constitutionally  protected  right  is  justifiable.  I  don’t  believe  this  could  possibly  meet  that  test.",   L.  Arbour,  intervista  per  il  Globe  and  Mail,  Canada,  12  febbraio  2014.

414  _{P.P.   Senechal,   Journal  des  débats  de  la  Commission  des  institutions,   30   gennaio   2014,   cit.,   p.}   17.  

multiculturale   della   metropoli",   intendendosi   per   "ingresso"   non   una   mera   "presenza  fenomenologica".    

La  realtà  montréalaise  è  forse  tra  le  poche  al  mondo  ad  avere  "interiorizzato"  la   diversità   facendone   un   aspetto   imprenscindibile   della   formazione   scolastica   e   accademica,   e   simultaneamente,   un   elemento   costitutivo   della   relazionalità   umana.   Per   un   cittadino   straniero,   frequentare   un'università   di   Montréal   non   significa   semplicemente   venire   in   rapporto   con   professori,   ricercatori   o   studenti,   ma   con   la   vibrante   multiculturalità   che   caratterizza   la   città.   Le   istituzioni  accademiche  sono  la  fucina  dell'identità  multiculturale  montréalaise.   Come   si   è   accennato   a   proposito   della   McGill   University,   non   è   un   caso   che   i   rappresentanti   di   questi   fecondi   luoghi   di   formazione   abbiano   interpretato   la   possibilità   dell'avanzamento   del   progetto   contenuto   nella   Carta   come   una   minaccia  per  le  radici  della  conoscenza,  della  ricerca,  della  libertà  in  tutte  le  sue   manifestazioni  e  del  rispetto  per  la  diversità.  

Guy   Breton,   rettore   dell'Université   de   Montréal,   manifesta   inquietudine   in   relazione  al  Bill  60  e  alla  formulazione  della  sua  norma  centrale,  ribadendo  che   nell'istituzione   accademica   la   diversità   religiosa   non   costituisce   una   fonte   di   tensione,  al  contrario,  lo  spirito  complessivo  del  progetto  di  legge  potrebbe  ben   minare   la   libertà   accademica   che   "rappresenta   il   pilastro   delle   istituzioni   universitarie  in  tutti  i  paesi  democratici"415_{.  E'  significativo  che  Breton  fornisca}  

dati   statistici   precisi   riguardo   all'entità   dell'organico   dell'Università   di   Montréal,   mentre   affermi   di   non   conoscere   la   percentuale   degli   impiegati   che   indossano  simboli  religiosi  ostensivi  e,  nondimeno,  di  reputare  intrinsecamente   discriminatorio  perfino  il  reperimento  di  questi  dati.  Il  rettore,  infatti,  riferisce   che   negli   ultimi   venti   anni,   in   relazione   a   circa   10.000   impiegati,   la   direzione   delle   risorse   umane   non   ha   registrato   alcuna   doglianza   relativa   al   porto   dei   cosiddetti   "signes   religieux   ostentatoires"   e   sostiene,   invece,   che   i   primati   internazionali   conseguiti   dall'Università   di   Montréal   sarebbero   minati   da   un   provvedimento   che   non   riconosce   nella   diversità   culturale   e   religiosa   una   ricchezza   ed   un   aspetto   imprenscindibile   della   formazione   universitaria   e   professionale.    

"Difendiamo   la   libertà   di   pensiero,   di   espressione   e   di   autodeterminazione   nell'esercizio   dell'insegnamento  e  della  ricerca.  Qui,  vengono  in  rilievo  tre  elementi:  la  libertà  di  espressione,   poiché   vietare   i   simboli   assolutamente   non   equivale   a   libertà;   la   libertà   di   pensiero,   infatti,   l'interdizione   dei   simboli   religiosi   nuoce   alla   libertà   di   pensiero   di   chi,   secondo   la   propria   coscienza,  porta  simboli  religiosi  poiché,  in  questo  caso,  la  persona  dovrà  sottomettersi  e  agire   contro   la   propria   coscienza   oppure   sarà   costretta   a   perdere   il   lavoro,   e   ciò   non   equivale   a   libertà;   l'indipendenza   dell'istituzione   universitaria   nell'esercizio   delle   funzioni   dell'insegnamento   e   della   ricerca   che   implica,   tra   le   altre   cose,   la   libertà   di   assumere   i   professori   più   qualificati,   coloro   che   promuoveranno   il   sapere   migliore   nei   rispettivi   ambiti,   siano   essi   atei,   agnostici   o   praticanti.   Mi   faccio   portavoce   della   comunità   dell'Université   de  

Montréal   per   rappresentarvi   che   il   progetto   di   legge   è   contrario   allo   spirito   della   nostra  

università.   Non   percepiamo   la   necessità   che   ci   venga   applicato   perché,   nel   nostro   istituto,   la   diversità   religiosa   non   è   una   fonte   di   tensione,   ma,   al   contrario   costituisce   una   ricchezza.   Mi   avvio  alla  conclusione:  l'ho  già  sostenuto  e  lo  ribadirò,  sono  un  medico  e  non  prescriverei  mai   un  trattamento  o  una  medicina  ad  un  paziente  che  non  è  malato  dal  momento  che  sommistrare   una  medicina  ad  un  paziente  che  è  in  salute  significherebbe  pure  renderlo  malato"416_.  

La   difesa   dell'autonomia   e   della   libertà   nell'insegnamento   e   nella   ricerca   universitaria   si   è   tradotta   con   la   richiesta   di   un   "exemption"   dall'applicazione   della  Carta  dei  valori.    

Nella   medesima   direzione,   si   colloca   la   posizione   di   Micheline   Milot,   codirettrice   del   Centre   d'Études   EThniques   des   Universités   Montréalaises   (CEETUM),  uno  degli  istituti  di  ricerca  più  attivi  in  materia  di  immigrazione,  di   integrazione  sociale,  di  convivenza  urbana,  di  relazioni  interculturali  e  processi   discriminatori.  In  prima  battuta,  per  la  Prof.  ssa  Milot,  il  progetto  di  legge  n.  60   sconfessa   la   laicità   che   proclama   poiché,   dal   punto   di   vista   logico,   lo   "stato   neutro  rinuncia  ad  ogni  competenza  in  materia  religiosa  che  gli  consentirebbe   di  decidere  sulla  giusta  interpretazione  da  attribuire  ad  una  credenza  religiosa,   ad  un  simbolo  religioso  o  alla  validità  della  sua  espressione"417_{.  L'intervento  di}  

Milot   e   dell'altra   co-­‐direttrice   del   Centro   di   Ricerca,   Deirdre   Meintel,   mira   a   restituire   ai   péquistes,   un   quadro   verosimile   degli   effetti   virtuosi   che   un   approccio  inclusivo  produce  sulla  convivenza  multiculturale.  Secondo  gli  studi   condotti   da   Meintel,   la   religiosità   dei   cattolici   del   Québéc   non   residenti   nelle   città   presenta   una   dimensione   di   effettiva   invisibilità   che   riceve   tregua   dal   contatto  con  i  credenti  di  altre  religioni.  

416  _{G.  Breton,  Ibidem,  p.  23.}  

"Già  non  si  sentono  liberi  di  esprimere  le  loro  credenze  apertamente.  Se  la  Carta  dei  valori  sarà   convertita   in   legge,   ciò   non   farà   che   rafforzare   il   loro   silenzio.   Peraltro,   tra   le   centinaia   di   persone   originarie   del   Québec   che   ho   intervistato   in   questa   ricerca,   nessuno   ha   affermato   di   sentirsi   minacciato   dalle   pratiche   religiose   'degli   altri'   ,   siano   esse   visibili   o   invisibili.   In   generale,   si   giunge   ad   un   'accomodement'   reciproco   tra   immigrati   e   non   immigrati.   Le   istituzioni,  in  particolare  quelle  cattoliche,  mostrano  prova  di  grande  flessibilità  per  rispondere   alle  sollecitazioni  derivanti  dalle  migrazioni  e  dalle  altre  sfide  della  modernità.  Per  parte  loro,  i   gruppi  religiosi  minoritari  si  distinguono  per  la  cura  con  cui  aiutano  i  loro  membri  ad  adattarsi   a  questa  società,  offrendo  una  varietà  di  supporti  personali,  emozionali  e  psicologici.  Inoltre,  la   religione   diviene   un   linguaggio   simbolico   che   consente   loro   di   riformulare   le   esperienze   migratorie   in   termini   di   valorizzazione   del   sé.   Parlando   delle   donne   che   portano   il   foulard,   o   altrimenti   detto   velo,   la   mia   collega   Géraldine   Mossière   ha   svolto   un'indagine   tra   le   donne   di   origine  québécoise  che  si  sono  convertite  all'Islam.  Quelle  che  hanno  deciso  di  portare  il  foulard   sostengono  di  aver  preso  questa  decisione  liberamente  e  senza  pressione  e  aggiungono  che  tale   scelta   rappresenta   una   risorsa   che   consente   loro   di   valorizzarsi   attraverso   l'intelletto   e   la   personalità   e   non   per   il   tramite   dell'aspetto   fisico.   Le   altre   donne   musulmane   intervistate   riportano   più   o   meno   lo   stesso   pensiero,   ribadendo   che   si   tratta   di   una   scelta   personale,   ascrivibile  alla  loro  fede  e  non  equivalente  ad  un  espediente  per  accrescere  i  proseliti.  Fino  ad   oggi,  abbiamo  svolto  questa  ricerca  in  11  moschee"418_.  

Secondo  la  codirettrice  del  CEETUM,  non  può  esservi  una  cesura  tra  la  società,   le   istituzioni   e   i   pubblici   servizi.   "Svolgendo   una   considerazione   di   carattere   sociologico,  si  potrebbe  aggiungere  che  una  società  che  si  ritiene  inclusiva  e  che   concepisce  la  diversità  come  una  ricchezza,  considera  normale  che  la  funzione   pubblica   rifletta   questa   diversità   culturale   e   assieme   religiosa"419_{.   Gli   studi}  

sull'inclusione  sociale  hanno  dimostrato  che  l'ordinamento  giuridico  riveste  un   ruolo   fondamentale   nella   valorizzazione   della   diversità,   in   ragione   di   ciò,   l'istituzionalizzazione   del   "sospetto"   nei   confronti   di   coloro   che   indossano   simboli   religiosi,   può   costituire   la   base   di   processi   di   discriminazione   e   di   emarginazione.   Tale   "sospetto"   si   fonda   sulla   presunzione   che   l'assenza   di   simboli   religiosi   identitari   costituisca   prova   di   imparzialità,   mentre   la   riscontrabilità  di  una  identificazione  religiosa  dimostrerebbe  l'incapacità  della   persona  di  non  "assolutizzare"  la  propria  appartenenza  e  di  compiere  scelte  e   valutazioni   obiettive.   Victor   Charles   Goldbloom,   presidente   del   "Dialogue  

judéochrétien   de   Montréal"   ed   ex-­‐presidente   del   Canadian   Jewish   Congress,  

ritiene   che   il   procedimento   presuntivo   che   sottostà   al   divieto   del   porto   dei  

418  _{Ibidem,  p.  7.}  

419  _{D.  Meintel,  Mémoire  pour  la  Commissione  des  institutions,  p.  17,  cit.  in  Journal  des  débats  de  la}