Risorse e impieghi destinati al programma
Ciascun programma definisce il contenuto dell'obiettivo che l'ente si prefigge di raggiungere in quello specifico campo d'azione; rappresenta anche il punto di riferimento sul quale i cittadini potranno misurare, a esercizio chiuso, l'efficacia dell’azione messa in atto dall'Amministrazione.
Il programma, avendo una spiccata valenza strategica, è deliberato dal consiglio nella stessa sessione in cui si approva il bilancio. Con lo stesso documento è definito il fabbisogno di risorse necessarie per realizzare ciascun programma e la relativa previsione di spesa. Partendo da questo, il primo prospetto riporta le entrate specifiche, i proventi dei servizi e le risorse generali che finanziano il programma, mentre il secondo indica la spesa, composta da investimenti, spesa corrente consolidata e di sviluppo.
Risorse previste per realizzare il programma
Origine finanziamento 2012 2013 2014
Stato (+) 0,00 0,00 0,00
Regione (+) 0,00 0,00 0,00
Provincia (+) 0,00 0,00 0,00
Unione europea (+) 0,00 0,00 0,00
Cassa DD.PP. e Istit.bancari (+) 0,00 0,00 0,00
Altri indebitamenti (+) 0,00 0,00 0,00
Altre entrate (+) 407.050,00 367.050,00 267.050,00
Entrate specifiche 407.050,00 367.050,00 267.050,00
Proventi dei servizi (+) 0,00 0,00 0,00
Quote di risorse generali (+) 124.794,73 18.799,68 112.307,70
Totale 531.844,73 385.849,68 379.357,70
Spese previste per realizzare il programma
Destinazione spesa 2012 2013 2014
Spese correnti consolidate (+) 276.844,73 270.849,68 264.357,70
Rimborso prestiti (+) 0,00 0,00 0,00
Corrente consolidata 276.844,73 270.849,68 264.357,70
Corrente di sviluppo (+) 0,00 0,00 0,00
Per investimenti (+) 255.000,00 115.000,00 115.000,00
Totale 531.844,73 385.849,68 379.357,70
Descrizione del programma 11 - Sviluppo economico AGRICOLTURA
Facendo seguito al lavoro conferito lo scorso anno al Centro per lo Sviluppo Agricolo e Rurale (Cesar) di Perugia, potrà essere allestita una specifica pagina web dedicata all’agricoltura trevigliese corredata dei dati del censimento generale dell’agricoltura tuttora in fase di elaborazione Istat, nonchè materiale di studio riguardante le produzioni di qualità e gli strumenti di gestione agraria (farm management).
ATTIVITA’ COMMERCIALI
Le manovre economiche del 2011 (da ultima la “manovra Monti”) hanno ripetutamente modificato, in ottica di liberalizzazione e semplificazione, l’assetto normativo delle attività commerciali in continuità alla direttiva europea
“Bolkenstein” già introdotta nel 2010.
Dalle norme di principio, l’ente locale è ora chiamato ad adeguare i propri ordinamenti e regolamenti non appena la
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vendita e degli esercizi di somministrazione in sostituzione di quelli precedentemente vigenti e tenendo conto delle nuove disposizioni regionali che, ai sensi dell’art. 31 del DL 201/2011, dovrebbero essere emanate entro 90 giorni.
DISTRETTO DEL COMMERCIO
Con la costituzione dell’Associazione Distretto del Commercio di Treviglio (15/12/2011), si avvia una nuova fase di sviluppo per il Distretto nella quale il Comune di Treviglio mantiene la centralità di ruolo. Al Servizio resta in carico il compito di coordinamento e raccordo tra Associazione e uffici comunali nelle dinamiche di sviluppo degli interventi del nuovo programma che sarà approvato entro il mese di gennaio 2012.
Nei primi mesi del 2012 il Servizio dovrà inoltre provvedere alla quantificazione e successiva liquidazione del contributo regionale a favore degli operatori privati che avevano partecipato al bando 2008 non appena si disporrà dei report forniti da Regione Lombardia a seguito dell’attività di controllo effettuata nel 2011.
Viene inoltre avviato nel 2012 un percorso di certificazione di qualità del Distretto per il quale il Comune assumerà ruolo di capofila.
OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO – INSEGNE PUBBLICITARIE
Per questo Ufficio, il 2011 è stato l’anno “zero” per le competenze in materia di occupazione suolo pubblico ed insegne pubblicitarie precedentemente attribuite al Comando di Polizia Locale.
In totale sono state presentate ed istruite 264 domande (153 osp e 111 insegne) che, sul totale di 2620 pratiche/anno, hanno avuto una incidenza del 30% sul lavoro complessivo dell’Ufficio e conseguentemente, a parità di risorse, una pari percentuale di incremento del carico lavoro rispetto ai precedenti anni. Tale straordinaria incidenza è destinata a ripetersi per il 2012 e anni seguenti.
In aggiunta al dato numerico si deve considerare, sotto il profilo qualitativo, la profonda e generale riorganizzazione delle procedure prese in carico (preceduta da formazione interna del personale) e del coordinamento attivato tra i vari Uffici dell’Ente volto ad una migliore programmazione delle occupazioni di suolo pubblico soprattutto quelle interessanti Piazza Manara e Garibaldi e Viale Oriano.
Per il 2012 la competenza in materia di occupazione suolo pubblico ed insegne dovrà considerarsi ancora straordinaria in relazione alla notevole incidenza sopra ricordata (sempre a parità di risorse) e al consolidamento dell’attività di coordinamento avviata sperimentalmente, con esiti positivi, nel 2011.
Infine, trattandosi per la maggior parte di procedimenti ordinari, a partire dal 1/1/2012, si attiveranno le modalità telematiche previste dal Dpr 160/2010 in materia di sportello unico per le attività produttive, con esclusione delle istanze presentate da Associazioni o enti non iscritti al registro imprese.
OSSERVATORIO ECONOMICO
A partire dal 2009 è stata avviata una specifica attività di monitoraggio ed analisi economica con osservazione dei dati riguardanti il sistema produttivo del territorio cittadino e il mondo del lavoro, attivando un interscambio informativo con Camera di Commercio e Provincia (Centro Impiego) e con principale obiettivo di fornire strumenti conoscitivi (dati) sull’andamento dell’economia locale.
E’ stata costruita pertanto una banca dati contenente gli strumenti conoscitivi sull’andamento dell’economia territoriale e il monitoraggio dell’andamento dei principali settori economici con particolare riferimento:
- alle imprese (attive, cessate, addetti) con analisi specifiche del settore dell’ artigianato, del commercio e dei servizi;
- alle mercato del lavoro (assunzioni, cessazioni, flussi di iscrizione Cpi)
Considerata l’utilità dello strumento che consente di avere una fotografia di quel che capita all'interno della città e nelle sue diverse aree produttive con il proposito di rispondere alle domande e ai bisogni di informazioni di diversi utilizzatori, tra cui il Comune stesso, il lavoro di aggiornamento annuale verrà riproposto anche nel 2012 a cadenza semestrale.
SPORTELLO UNICO DELLE ATTIVITA’ PRODUTTIVE
Il Comune di Treviglio ha attivato lo Sportello Unico per le Attività Produttive, rispettando puntualmente i tempi previsti dal Dpr 160/2010 evitando la surroga da parte della Camera di Commercio..
. Dal mese di aprile tutti i procedimenti automatizzati (quali le s.c.i.a. – segnalazioni certificate di inizio attività) vengono pertanto gestiti telematicamente e dal mese di dicembre anche i procedimenti ordinari (istanze di autorizzazioni) per un totale di 230 pratiche (di cui quasi la metà riferite al commercio al dettaglio e la restante parte suddivise tra attività produttive, di somministrazione e di servizio).
E’ stato attivato, come previsto dalla norma, uno specifico portale SUAP (www.suap.comune.treviglio.bg.it) che per le imprese rappresenta il principale front office sia di informazione che di supporto e presentazione telematica delle istanze. Il portale è in continuo aggiornamento.
Il personale in servizio presso l’Ufficio ha risposto con disponibilità ed attenzione alle novità introdotte dallo Suap modificando radicalmente metodi di lavoro tradizionali attraverso un percorso di formazione professionale interno culminato con la sperimentazione di un nuovo programma applicativo di back office (Solo 1) che verrà attivato operativamente a partire da gennaio 2012 in grado di gestire le istanze telematiche e le comunicazioni fra enti e imprese.
Ulteriore fase di consolidamento è rappresentata dall’attivazione sul portale della sezione edilizia produttiva economica per la ricezione e trasmissione delle relative pratiche in raccordo con l’Ufficio Edilizia Privata.
Verrà altresì implementata l’attività di controlli e verifiche nonché quella relativa ai pagamenti online.
Il Comune di Treviglio è stato partecipe attivo del ristretto gruppo di lavoro SUAP costituito presso la Camera di Commercio di Bergamo in ordine alle problematiche insorte con i procedimenti telematici, alla determinazione di indirizzi uniformi per il territorio provinciale, alla mappatura dei procedimenti e al confronto con enti terzi coinvolti.
Anche nel 2012 proseguirà la partecipazione al tavolo di lavoro provinciale che tra i principali obiettivi, con decorrenza marzo/aprile 2012, avvierà il progetto denominato “Fascicolo Impresa” in stretta collaborazione con la Camera di Commercio e con l’obiettivo di essere fra i primi enti prototipi a livello nazionale partecipi al progetto che prevede l’interscambio di informazioni e dati sulle imprese.
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