PATRIMONIO ESPROPRI
DETERMINA 3470 DEL 30/07/2021
OGGETTO: PATRIMONIO ESPROPRI / CONCESSIONI AMMINISTRATIVE – RINNOVO CONCESSIONE DI TERRENO COMUNALE IN VIA P.
SCARABELLO, DI MQ. 710 CIRCA, IDENTIFICATO AL N.C.T. AL FOGLIO N. 251, MAPPALE N. 395, CON SOVRASTANTE PREFABBRICATO, AD USO SEDE SOCIALE E PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ CULTURALI E RICREATIVE, A FAVORE DELL' ASSOCIAZIONE NAZIONALE ALPINI - SEZIONE DI VERONA - GRUPPO BORGO MILANO
IL DIRETTORE DIREZIONE PATRIMONIO ESPROPRI
Premesso che:
• il Comune di Verona è proprietario di un terreno sito in via P. Scarabello, di mq. 710 circa, identificato al N.C.T. al Foglio n. 251, mappale n. 395, come da allegata planimetria. Sul medesimo terreno è stata posizionata, nel 2011, una ”tradotta”, ossia un vagone ferroviario, ceduta dal Gruppo Alpini S. Elisabetta al Gruppo Alpini Borgo Milano e da questi ultimi destinata a sede sociale;
• con contratto stipulato in data 6.4.2016 (P.G. n. 105641) è stato accordato all’A.N.A. - Sezione di Verona - Gruppo Borgo Milano il rinnovo della concessione del predetto terreno comunale, con sovrastante prefabbricato, ad uso sede sociale e per lo svolgimento di attività culturali e ricreative;
• il medesimo Gruppo, con istanza in data 12.3.2021 (P.G. n. 86846), ha presentato richiesta di nuovo rinnovo per la concessione del terreno in questione, con sovrastante vagone ferroviario, per le medesime finalità.
Nella fase istruttoria, avviata a seguito della predetta istanza, sono stati espressi i seguenti pareri:
• la Direzione Pianificazione e Progettazione Urbanistica, con nota in data 7.4.2021 (P.G. n. 115046), ha precisato che “l'immobile è compreso nell'ambito del PUA denominato 'PUA n. 55 - PUA di riqualificazione di lotto in località Borgo Milano (A.T.O. 3) - Via Sturzo/ Via P. Scarabello' , presentato in data 17.1.2020 con P.G. 23551 ed oggi in fase istruttoria. Poiché la proposta progettuale prevede il mantenimento del servizio presente, si esprime parere favorevole al rinnovo della concessione”;
Protocollo N.0260471/2021 del 03/08/2021
Firmatario: Silvio Lerede
• la Direzione Strade Giardini Arredo Urbano, con nota in data 19.3.2021 (P.G.
n. 95877), ha comunicato il proprio parere favorevole al rinnovo della concessione;
• la Direzione Mobilità e Traffico, con nota in data 1.4.2021 (P.G. n. 109717), ha comunicato il proprio nulla osta al rinnovo della concessione, rammentando che
“eventuali nuovi passi carrai dovranno distare almeno 12 metri dalle intersezioni e che, di norma, il relativo cancello a protezione della proprietà laterale deve essere arretrato allo scopo di consentire la sosta, fuori della carreggiata, di un veicolo in attesa di ingresso”;
• l’Unità Organizzativa Estimo Beni Pubblici, con nota in data 13.5.2021 (P.G.
n. 160536), ha proposto, per il rinnovo della concessione, l'adozione del canone relativo al precedente contratto, con aggiornamento ISTAT, e quindi del canone annuale di € 315,20.
Si precisa che relativamente al vagone ferroviario presso cui sorge la sede del Gruppo Alpini, quest'ultimo ha presentato il permesso di costruire nell’anno 2011, certificato di agibilità nell’anno 2014 e relativa documentazione catastale.
Considerato che:
• la Giunta Comunale, nella seduta del 13.7.2021, ha espresso parere favorevole al rinnovo della concessione, a favore dell'Associazione Nazionale Alpini - Sezione di
Verona - Gruppo Borgo Milano, del terreno comunale in Via P. Scarabello, con
sovrastante prefabbricato, per la durata di 5 anni a decorrere dal 29.10.2020, accordando, altresì, la riduzione del 70% rispetto al canone di mercato indicato
dall’U.O. Estimo Beni Pubblici. Si è determinato, quindi, l’obbligo, da parte del
Gruppo, di corresponsione del canone concessorio annuale che, in virtù della suddetta riduzione, risulta pari a € 94,56;
• in data 1.6.2021 (P.G. n. 184650) l'Associazione Nazionale Alpini - Sezione di Verona - Gruppo Borgo Milano ha accettato in via preliminare le principali condizioni contrattuali che costituiranno il rapporto concessorio, con particolare riguardo alla durata e al suddetto canone annuale di € 94,56.
Considerato, inoltre che:
• l'Associazione Nazionale Alpini - Sezione di Verona - Gruppo Borgo Milano è un'associazione di volontariato che non persegue fini di lucro e si propone di organizzare iniziative ed attività volte a creare, presso la loro sede sociale, un punto
di aggregazione e di riferimento sociale, culturale e ricreativo per il quartiere. Il Gruppo annovera, in base a quanto dallo stesso dichiarato, n. 60 soci che versano una quota annuale di € 25,00.
Vista, inoltre, la documentazione prodotta dai richiedenti.
Considerato che:
• le motivazioni di carattere storico-patriottico e culturali-ricreative appena esposte, che determinano il Comune ad optare per la riduzione del 70% del canone di mercato, rappresentano il perseguimento di finalità proprie anche del Comune, ciò imprimendo al bene una destinazione di pubblico servizio e consentendo di ricondurre lo stesso bene alla categoria del patrimonio indisponibile e, conseguentemente, a far ritenere il suo utilizzo ascrivibile ad una fattispecie concessoria;
• il presente provvedimento concede unicamente la disponibilità del terreno con sovrastante prefabbricato da utilizzare esclusivamente a sede sociale e per lo svolgimento di attività culturali e ricreative. Pertanto, concessioni o autorizzazioni o licenze eventualmente necessarie per qualsiasi altro utilizzo del terreno dovranno essere richieste e ottenute a cura e spese del concessionario e rilasciate dalle competenti Autorità, comunali e non;
• la concessione in oggetto consente di percepire il canone di cui al dispositivo del presente provvedimento, da destinare al conseguimento delle finalità istituzionali del Comune;
• il rapporto costituito in conseguenza del presente provvedimento avrà, pertanto, carattere precario, conservando in capo al Comune la possibilità di condizionarne sia i successivi rinnovi sia la sua stessa continuazione alla concreta valutazione della compatibilità di tale utilizzo con le alternative destinazioni d’uso individuate o individuabili, oltre che per motivi di inadempimento o di sopravvenuta inadeguatezza del concessionario rispetto alle finalità connesse alla concessione stessa;
• in virtù della richiamata decisione della Giunta Comunale del 13.7.2021 nonché dei presupposti sin qui riportati, l'Associazione Nazionale Alpini - Sezione di Verona - Gruppo Borgo Milano costituisce contraente in capo al quale sono riscontrabili i presupposti necessari al perseguimento delle suaccennate finalità pubbliche che il presente provvedimento intende perseguire ed allo svolgimento delle attività dedotte in contratto.
Ritenuto:
• opportuno, in virtù di quanto considerato, disporre il rinnovo, a favore dell'Associazione Nazionale Alpini - Sezione di Verona - Gruppo Borgo Milano, della concessione in uso del terreno comunale in Via P. Scarabello, con sovrastante prefabbricato, verso il pagamento del canone annuale di € 94,56, a decorrere dal 29.10.2020, alle condizioni riportate nel dispositivo.
Visti:
• il D. Lgs. del 18 agosto 2000 n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
• il Codice Civile, con particolare riferimento agli artt. 822 ss.;
• lo Statuto Comunale;
• il Regolamento per la gestione del patrimonio immobiliare del Comune di Verona, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del 17/06/2010;
• il Regolamento di Contabilità comunale;
• il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
• la delibera del Consiglio Comunale n. 18 del 4.5.2021, dichiarata immediatamente eseguibile, con cui è stato approvato il bilancio di previsione 2021-2023 e la nota di aggiornamento del DUP 2021-2023;
• la deliberazione della Giunta Comunale n. 178 del 19.5.2021, dichiarata immediatamente eseguibile, con cui é stato approvato il Piano di Gestione per l'esercizio finanziario 2021-2023;
• il provvedimento del Direttore della Direzione Patrimonio Espropri n. 1734 del 3.5.2021, con il quale è stata conferita al sottoscritto funzionario della Direzione Patrimonio Espropri, nell'ambito dell'incarico di titolare della posizione organizzativa Gestione Beni Patrimoniali, la delega ad emanare provvedimenti amministrativi relativi alle concessioni amministrative di beni immobili.
Preso atto della decisione della Giunta Comunale del 13.7.2021 e della necessità di darvi esecuzione;
D E T E R M I N A
1. di accordare, a favore dell' ASSOCIAZIONE NAZIONALE ALPINI - SEZIONE DI VERONA - GRUPPO BORGO MILANO, per i motivi esposti nel preambolo, il rinnovo della concessione di terreno comunale in Via P. Scarabello, di mq. 710 circa, identificato al N.C.T. al Foglio n. 251, mappale n. 395, con sovrastante prefabbricato (“tradotta”), di proprietà del concessionario, ad uso sede sociale e per lo svolgimento di attività culturali e ricreative, evidenziato nella planimetria allegata;
2. di approvare, a tal fine, lo schema di convenzione relativo alla concessione in uso, a favore dell'Associazione Nazionale Alpini - Sezione di Verona - Gruppo Borgo Milano, di terreno comunale in Via P. Scarabello, con sovrastante prefabbricato, allegato al provvedimento, conservato agli atti nel fascicolo del procedimento di cui trattasi;
3. di stabilire, in conformità all'art. 192 del D. L.vo 18 agosto 2000 n. 267 "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali", che:
a) il fine che, con il contratto che verrà stipulato in esecuzione del presente provvedimento, si intende perseguire è quello di consentire all'Associazione Nazionale Alpini - Sezione di Verona - Gruppo Borgo Milano di utilizzare il terreno con sovrastante prefabbricato di cui al punto 1) per destinarli a sede sociale e allo svolgimento di attività culturali e ricreative;
b) l’oggetto del contratto consiste nel rinnovo della concessione d'uso di terreno comunale in Via P. Scarabello, con sovrastante prefabbricato, per il periodo di 5 anni a decorrere dal 29.10.2020, a fronte della corresponsione di un canone annuale di € 94,56, che verrà aggiornato sulla base del 100% della variazione dell'indice ISTAT nazionale;
c) la modalità di scelta del contraente è stata determinata in virtù di quanto esposto nelle premesse nonché della decisione assunta in data 13.7.2021 dalla Giunta Comunale la quale, valutati i presupposti sin qui richiamati, si è espressa favorevolmente in merito al rinnovo della concessione del terreno in oggetto all'Associazione Nazionale Alpini - Sezione di Verona - Gruppo Borgo Milano;
d) l'Associazione Nazionale Alpini - Sezione di Verona - Gruppo Borgo Milano ha già versato in data 6.4.2016 (boll. 11930) la somma di € 100,00, a titolo di deposito cauzionale a garanzia e tutela di eventuali danni che dovessero verificarsi durante l’utilizzo del terreno, da svincolarsi al termine dell’occupazione autorizzata dopo che l’U.O. Estimo Beni Pubblici avrà accertato il ripristino in origine dello stato dei luoghi concessi, l’assenza di danni e la rimozione di eventuale materiale residuo;
e) il contratto conseguente al presente provvedimento verrà stipulato in forma di scrittura privata dal Direttore della Direzione Patrimonio Espropri;
f) le clausole contrattuali ritenute essenziali sono quelle indicate nello schema di convenzione allegato al provvedimento conservato agli atti nel fascicolo del procedimento - che costituisce parte integrante del presente atto - che potrà essere integrato dal Direttore competente nelle parti non essenziali, secondo quanto sarà ritenuto appropriato nell’interesse del Comune di Verona;
4. di prendere atto che, in virtù di quanto esposto in premessa, il bene immobile di cui al punto n. 1), assolve ad una funzione di pubblico servizio e di includere lo stesso tra i beni patrimoniali indisponibili comunali ai sensi degli artt. 826 e 828 c.c.;
5. di incaricare la Direzione Contabilità a provvedere:
• all’introito, a mezzo ruolo entrate patrimoniali, sul capitolo 12150/020 (censi, canoni, altre prestazioni attive, altri canoni), del canone annuale di € 94,56, di cui al punto 3), lettera b), del dispositivo del presente provvedimento, ed al relativo aggiornamento annuale sulla base del 100% della variazione dell'indice ISTAT nazionale;
6. di incaricare la Direzione Lavori Pubblici - Estimo a provvedere, nelle consuete modalità, al termine dell’utilizzo o in caso di revoca della concessione, alla ripresa in consegna del bene stesso dal concessionario, verificando, e attestando con propria relazione, l’assenza di danni o abusi nei confronti del medesimo bene comunale;
7. di disporre la pubblicazione all’Albo pretorio, ai sensi del vigente Regolamento di contabilità, ai fini della generale conoscenza;
8. di dare atto che il presente provvedimento rientra negli obblighi di pubblicazione sul portale dei dati previsti dagli articoli 26 e 27 del D.lgs. n. 33 del 14.3.2013.
Le Direzioni sotto indicate sono invitate a collaborare con l'ufficio proponente per l'esecuzione del presente provvedimento:
• Contabilità
• Direzione Lavori Pubblici - Responsabile Programma Triennale - Amministrativo LL.PP. - Estimo
Firmato digitalmente da:
Il Funzionario Responsabile Lerede Silvio
