PATRIMONIO ESPROPRI
DETERMINA 2382 DEL 08/06/2021
OGGETTO: PATRIMONIO ESPROPRI – CONCESSIONI AMMINISTRATIVE – RINNOVO CONCESSIONE, AD USO SEDE E SVOLGIMENTO ATTIVITÀ ASSOCIATIVE, DELLA STANZA N. 5 (U), DI MQ. 39.78 (C.F. FOGLIO N.
253, MAPPALE N. 437/P), COMPRENSIVA DELLE PARTI COMUNI, PRESSO IL PALAZZETTO MASPRONE, PIAZZALE OLIMPIA 3, A FAVORE DELL'ASSOCIAZIONE SCI CLUB G.A.O. (GRUPPO ALPINO OPERAIO) VERONA A.S.D..
IL DIRETTORE DIREZIONE PATRIMONIO ESPROPRI
Premesso che:
• la Giunta Comunale, nella seduta del 10.2.2010, ha disposto che gli spazi resisi liberi presso il Palazzetto Masprone, a seguito dello spostamento degli uffici dell'attuale Direzione Sport Tempo Libero, rimanessero in carico all'attuale Direzione Patrimonio Espropri per essere destinati quali sede di associazioni del territorio. Sulla scorta di tali indicazioni, la Giunta Comunale nel corso di varie sedute, ha successivamente disposto l’assegnazione degli spazi all’interno del Palazzetto Masprone, Piazzale Olimpia n. 3, a diverse associazioni cittadine;
• con determinazione dirigenziale della Direzione Patrimonio Espropri n. 3167 del 28.6.2016 è stato accordato all’Associazione Sci Club G.A.O. (Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D. il rinnovo della concessione della stanza n. 5 (U), C.F.
Foglio n. 253, mappale n. 437/p, presso il predetto Palazzetto Masprone, per una superficie di mq. 39,78, comprensiva di parti comuni, per il periodo dal 17.1.2016 al 16.1.2021, ad uso sede e svolgimento attività associative;
• l’Associazione, con istanza presentata in data 28.1.2021 (P.G. n. 35794), in considerazione della scadenza del predetto contratto, ha chiesto il rinnovo della concessione d'uso, sempre per le medesime finalità.
Nella fase istruttoria, avviata a seguito della suddetta istanza, sono stati acquisiti i seguenti pareri:
• la Direzione Acquisti e Contratti Utenze, con nota del 15.4.2021 (P.G. n. 125670), ha espresso parere favorevole al rinnovo della concessione, quantificando forfettariamente il consumo annuo di energia elettrica (€ 231,26) e di acqua (€
44,96), per un importo complessivo arrotondato a € 276,00/anno;
RIPRODUZIONE CARTACEA DI ORIGINALE DIGITALE Protocollo N.0194460/2021 del 10/06/2021
Firmatario: Silvio Lerede
• la Direzione Edilizia Monumentale Civile ed Impiantistica, con nota del 4.2.2021 (P.G. n. 45521), ha espresso il proprio nulla osta al rinnovo della concessione alle condizioni vigenti, confermando, quindi, in € 143,57 annui il rimborso per il consumo di riscaldamento;
• l'U.O. Estimo Beni Pubblici, con nota del 23.3.2021 (P.G. n. 98830), ha proposto, per il rinnovo della concessione della stanza n. 5 (U), di adottare il canone di mercato attualmente corrisposto, comprensivo di adeguamento ISTAT, quantificato, quindi, in € 1.463,57 annui.
Non è pervenuto, invece, alcun riscontro da parte della Direzione Sport Tempo Libero - Edilizia Sportiva, potendosi pertanto ritenere, in virtù di quanto stabilito dal Regolamento per la gestione del patrimonio immobiliare del Comune di Verona, che la
stessa Direzione non abbia rilevato alcun elemento ostativo al rinnovo della concessione in discorso.
Inoltre, il Servizio Gestione Interventi Pubblici su Immobili Comunali (ora U.O.
Estimo Beni Pubblici) ha indicato alcune prescrizioni cui l' Associazione Sci Club G.A.O.
(Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D è obbligata, congiuntamente alle altre associazioni assegnatarie di spazi presso il Palazzetto Masprone:
• l’utilizzo sia saltuario e quasi sempre serale – l’innesco dell’allarme di accesso alla Palazzina decorre dalle ore 00.30;
• all’interno di ogni locale vi trovino spazio non più di una scrivania, una sedia e una postazione telefonica;
• l’attività non sia paragonabile all’ufficio, in quanto non sia prevista la presenza fissa di personale e i soggetti, comunque, vi possano stazionare al massimo per 2-3 ore al giorno;
• non venga modificato l’attuale sistema di evacuazione dalle vie di fuga esistenti;
• vietato in tutti gli spazi oggetto di concessione l’accumulo di materiale infiammabile e l’utilizzo di fiamme libere.
Considerato che:
• lo Sci Club G.A.O. (Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D. è un'associazione senza scopo di lucro che persegue come obiettivo la diffusione della conoscenza, dello studio e dell'amore per la montagna e per la pratica dell'agonismo dello sport della neve. A tal fine organizza, tra l'altro, annualmente gare regionali e nazionali di sci alpino, corsi di roccia e arrampicata in montagna, corsi di sci per giovani e giovanissimi, con attività di preparazione preagonistica e allenamenti sulla neve.
L’Associazione, annovera, in base a quanto da essa stessa dichiarato, n. 20 soci, che versano una quota annua associativa di € 15,00 (Sci Club) e di € 65 (con tessera FISI).
Preso atto che:
• la Giunta Comunale, nella seduta del 25.5.2021, ha espresso parere favorevole al rinnovo della concessione, a favore dell'Associazione Sci Club G.A.O. (Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D., della stanza n. 5 (U) presso il Palazzetto Masprone, ad uso sede e svolgimento attività associative, per la durata di 5 anni a decorrere dal 17.1.2021. La Giunta Comunale ha accordato, altresì, la riduzione del 60%
rispetto al canone di mercato proposto dall’U.O. Estimo Beni Pubblici. Si è determinato, quindi, per l'uso della stanza in discorso, l’obbligo, da parte dell’Associazione, di corresponsione del canone concessorio annuale che, in virtù della suddetta riduzione, risulta pari a € 585,43;
• in data 7.6.2021 (P.G. n. 189996) l'Associazione Sci Club G.A.O. (Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D. ha accettato in via preliminare le principali condizioni contrattuali che costituiranno il rapporto concessorio, con particolare riguardo alla durata e al suddetto canone annuale di € 585,43.
Vista, inoltre, la documentazione prodotta dai richiedenti.
Considerato che:
• le motivazioni di carattere sportivo-ricreativo, che determinano il Comune ad optare per la riduzione del 60% del canone di mercato, rappresentano il perseguimento di finalità proprie anche del Comune, ciò imprimendo al bene una destinazione di pubblico servizio e consentendo di ricondurre lo stesso bene alla categoria del patrimonio indisponibile e, conseguentemente, a far ritenere il suo utilizzo ascrivibile ad una fattispecie concessoria;
• il presente provvedimento concede unicamente la disponibilità della stanza da utilizzare esclusivamente quale sede e per lo svolgimento di attività associative.
Pertanto, concessioni o autorizzazioni o licenze eventualmente necessarie per qualsiasi altro utilizzo della stessa stanza dovranno essere richieste e ottenute a cura e spese del concessionario e rilasciate dalle competenti Autorità, comunali e non;
• la concessione in oggetto consente di percepire il canone di cui al dispositivo del presente provvedimento, da destinare al conseguimento delle finalità istituzionali del Comune;
• il rapporto costituito in conseguenza del presente provvedimento avrà, pertanto, carattere precario, conservando in capo al Comune la possibilità di condizionarne sia i successivi rinnovi sia la sua stessa continuazione alla concreta valutazione della compatibilità di tale utilizzo con le alternative destinazioni d’uso individuate o individuabili, oltre che per motivi di inadempimento o di sopravvenuta inadeguatezza del concessionario rispetto alle finalità connesse alla concessione stessa;
• in virtù della richiamata decisione della Giunta Comunale del 25.5.2021 nonché dei presupposti sin qui riportati, l'Associazione Sci Club G.A.O. (Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D. costituisce contraente in capo al quale sono riscontrabili i presupposti necessari al perseguimento delle suaccennate finalità pubbliche che il presente provvedimento intende perseguire ed allo svolgimento delle attività dedotte in contratto.
Ritenuto:
• opportuno, in virtù di quanto considerato, disporre il rinnovo, a favore dell'Associazione Sci Club G.A.O. (Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D., della concessione della stanza n. 5 (U) presso il Palazzetto Masprone, Piazzale Olimpia 3, verso il pagamento del canone annuale di € 585,43, a decorrere dal 17.1.2021, alle condizioni riportate nel dispositivo.
Visti:
• il D. Lgs. del 18 agosto 2000 n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
• il Codice Civile, con particolare riferimento agli artt. 822 ss.;
• lo Statuto Comunale;
• il Regolamento per la gestione del patrimonio immobiliare del Comune di Verona, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del 17/06/2010;
• il Regolamento di Contabilità comunale;
• il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
• la delibera del Consiglio Comunale n. 18 del 4.5.2021, dichiarata immediatamente eseguibile, con cui è stato approvato il bilancio di previsione 2021-2023 e la nota di aggiornamento del DUP 2021-2023;
• la deliberazione della Giunta Comunale n. 178 del 19.5.2021, dichiarata immediatamente eseguibile, con cui é stato approvato il Piano di Gestione per l'esercizio finanziario 2021-2023;
• il provvedimento del Direttore della Direzione Patrimonio Espropri n. 1734 del 3.5.2021, con il quale è stata conferita al sottoscritto funzionario della Direzione Patrimonio Espropri, nell'ambito dell'incarico di titolare della posizione organizzativa
Gestione Beni Patrimoniali, la delega ad emanare provvedimenti amministrativi relativi alle concessioni amministrative di beni immobili.
Preso atto della decisione della Giunta Comunale del 25.5.2021 e della necessità di darvi esecuzione.
D E T E R M I N A
1. di accordare, a favore dell' Associazione SCI CLUB G.A.O. (GRUPPO ALPINO OPERAIO) VERONA A.S.D., per i motivi esposti nel preambolo, il rinnovo della concessione della stanza n. 5 (U), ad uso sede e svolgimento attività associative, per una superficie di mq. 39,78, comprensivi di parti comuni (C.F. Foglio n. 253, mappale n. 437/p), presso il Palazzetto Masprone, Piazzale Olimpia n. 3, evidenziata nella planimetria allegata;
2. di approvare, a tal fine, lo schema di convenzione relativo alla concessione in uso, a favore dell'Associazione Sci Club G.A.O. (Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D., della stanza n. 5 (U), presso il Palazzetto Masprone, allegato al provvedimento, conservato agli atti nel fascicolo del procedimento di cui trattasi;
3. di stabilire, in conformità all'art. 192 del D. L.vo 18 agosto 2000 n. 267 "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali", che:
a) il fine che, con il contratto che verrà stipulato in esecuzione del presente provvedimento, si intende perseguire è quello di consentire all'Associazione Sci Club G.A.O. (Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D. di utilizzare la stanza di cui al punto 1) per adibirla a sede e svolgimento attività associative;
b) l’oggetto del contratto consiste nel rinnovo della concessione in uso della stanza n. 5 (U) presso il Palazzetto Masprone, Piazzale Olimpia 3, a decorrere dal 17.1.2021, a fronte della corresponsione di un canone annuale di € 585.43, che verrà aggiornato sulla base del 100% della variazione dell'indice ISTAT nazionale maturato;
c) la modalità di scelta del contraente è stata predeterminata in virtù della decisione della Giunta Comunale in data 25.5.2021. Più in generale, per quanto esposto nelle premesse, il concessionario costituisce l’unico richiedente in capo al quale sono riscontrabili i presupposti necessari al conseguimento delle suaccennate finalità pubbliche che il presente provvedimento intende perseguire;
d) l'Associazione Sci Club G.A.O. (Gruppo Alpino Operaio) Verona A.S.D. ha già versato in data 17.1.2012 (boll. n. 691) la somma di € 100,00, a titolo di deposito cauzionale a garanzia e tutela di eventuali danni che dovessero verificarsi
durante l’utilizzo della stanza in oggetto, da svincolarsi al termine dell’occupazione autorizzata dopo che l’U.O. Estimo Beni Pubblici avrà accertato il ripristino in origine dello stato dei luoghi concessi, l’assenza di danni e la rimozione di eventuale materiale residuo;
e) sono a carico del concessionario le spese, calcolate forfettariamente, per il consumo delle seguenti utenze, i cui relativi contatori non sono direttamente intestabili al medesimo concessionario:
1. € 276,00/anno per energia elettrica e acqua potabile, a cura della Direzione Acquisti e Contratti Utenze;
2. € 143,57/anno per riscaldamento. Tale spesa sarà introitata a mezzo ruolo entrate patrimoniali dalla U.O. Bilancio Programmazione Contabilità;
f) il contratto conseguente al presente provvedimento verrà stipulato in forma di scrittura privata dal Direttore della Direzione Patrimonio Espropri;
g) le clausole contrattuali ritenute essenziali sono quelle indicate nello schema di convenzione allegato al provvedimento conservato agli atti nel fascicolo del procedimento - che costituisce parte integrante del presente atto - che potrà essere integrato dal Direttore competente nelle parti non essenziali, secondo quanto sarà ritenuto appropriato nell’interesse del Comune di Verona;
4. di prendere atto che, in virtù di quanto esposto in premessa, il bene immobile di cui al punto n. 1), assolve ad una funzione di pubblico servizio e di includere lo stesso tra i beni patrimoniali indisponibili comunali ai sensi degli artt. 826 e 828 c.c.;
5. di incaricare l'U.O. Bilancio Programmazione Contabilità di provvedere:
• all’introito, a mezzo ruolo entrate patrimoniali, sul capitolo 12150/020 (censi, canoni, altre prestazioni attive, altri canoni), del canone annuale di € 585,43, di cui al punto 3), lettera b), del dispositivo del presente provvedimento, ed al relativo aggiornamento annuale sulla base del 100% della variazione dell'’indice ISTAT nazionale maturato;
• all’introito, a mezzo ruolo entrate patrimoniali, sul capitolo 15380/000 (rimborso spese per consumi, gas, acqua, telefono, energia, riscaldamento, postali e varie), della spesa annuale di riscaldamento, pari a € 143,57, di cui al punto 3), lettera e), 2., del dispositivo del presente provvedimento;
6. di incaricare l’U.O. Estimo Beni Pubblici, di provvedere, nelle consuete modalità, al termine dell’utilizzo o in caso di revoca della concessione, alla ripresa in consegna dal concessionario del bene comunale, verificando, e attestando con propria relazione, l’assenza di danni o abusi nei confronti del bene comunale;
7. di disporre la pubblicazione all’Albo pretorio, ai sensi del vigente Regolamento di contabilità, ai fini della generale conoscenza;
8. di dare atto che il presente provvedimento rientra negli obblighi di pubblicazione sul portale dei dati previsti dagli articoli 26 e 27 del D.Lgs. n. 33 del 14.3.2013.
Le Direzioni / U.O. sotto indicate sono invitate a collaborare con l'ufficio proponente per l'esecuzione del presente provvedimento:
• Bilancio Programmazione Contabilità
• Estimo Beni Pubblici
• Acquisti Contratti Utenze
• Edilizia Monumentale Civile e Impiantistica
• Sport Tempo Libero - Edilizia Sportiva
• Tributi Accertamento Riscossioni
Firmato digitalmente da:
Il Funzionario Responsabile Lerede Silvio
