CIRCOSCRIZIONE 3
DETERMINA 5592 DEL 13/11/2019
OGGETTO: CIRCOSCRIZIONE 3^ - DETERMINAZIONE DI CONCESSIONE DI UN CONTRIBUTO DI EURO 463,00 (QUATTROCENTOSESSANTATRE/00) ALLA PARROCCHIA SAN MASSIMO – GRUPPO CARITATIVO SAN VINCENZO DE PAOLI, PER LA REALIZZAZIONE DELL’INIZIATIVA DENOMINATA “ACQUISTO GENERI ALIMENTARI A SOSTEGNO DELLE FASCE DEBOLI DELLA POPOLAZIONE DEL TERRITORIO NELL’ANNO 2019”.
ESENTE CIG.
IL RESPONSABILE AMMINISTRATIVO CIRCOSCRIZIONALE PREMESSO che:
– il vigente Regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e per l’attribuzione di altri vantaggi economici ha individuato i criteri e le modalità operative per la concessione di contributi per la realizzazione di singole iniziative di interesse generale e senza fini di lucro;
– la Parrocchia di San Massimo - Gruppo Caritativo “San Vincenzo De Paoli” non persegue fini di lucro, opera nel quartiere di San Massimo e si interessa delle persone che, per i più svariati motivi, si trovano in situazioni di difficoltà economica e non solo;
sono anziani soli e spesso malati, persone con disagi psichici, situazioni complesse dovute a separazioni, perdita di lavoro, problemi con la casa. Sono famiglie spesso numerose che provengono da altri stati e che fanno fatica ad integrarsi nella nostra società;
– la Parrocchia ha presentato con nota P.G. n. 165079 del 13 maggio 2019 una richiesta di contributo per l’organizzazione dell’iniziativa denominata “Acquisto generi alimentari a sostegno delle fasce deboli della popolazione del territorio nell’anno 2019”, consistente in un’attività di natura sociale, rivolta alle fasce deboli della popolazione del territorio circoscrizionale;
– il Consiglio di Circoscrizione nella seduta del 14 ottobre 2019, ha deciso di concedere un contributo nella misura di Euro 463,00 (quattrocentosessantatre/00) alla Parrocchia richiedente;
VISTA la domanda di contributo sottoscritta dal parroco della Parrocchia richiedente e la documentazione prodotta, ai sensi dell’art. 6 del vigente Regolamento comunale per la
RIPRODUZIONE CARTACEA DI ORIGINALE DIGITALE Protocollo N.0386950/2019 del 18/11/2019
Fascicolo 7.13 N.7/2019 Firmatario: ISABELLA LONCRINI
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e per l’attribuzione di altri vantaggi economici comprendente:
1) relazione illustrativa dell’attività oggetto della domanda, corredata di dettagliato preventivo di spesa e di entrata;
2) dichiarazione relativa ai vantaggi di natura economica di qualsiasi genere eventualmente richiesti ad altri enti, pubblici o privati, o da questi concessi in riferimento alla medesima attività;
3) dichiarazione, sotto la personale responsabilità del richiedente, relativa alla veridicità di quanto esposto nella domanda;
CONSIDERATO che:
– l’iniziativa per la quale è stato richiesto il contributo risulta di carattere sociale, assistenziale e di sostegno per le fasce deboli della popolazione del territorio, di interesse generale e senza fini di lucro;
– l’attività per la quale è stato richiesto il contributo risulta rientrare nei compiti propri del Comune, così come individuati dalla Costituzione, dal Testo Unico Enti Locali, dallo Statuto, dai Regolamenti comunali, dalla “Delega delle funzioni deliberative ai Consigli di Circoscrizione” e dalle linee programmatiche di governo per il quinquennio 2017 – 2022.
Queste ultime, in particolare, indicano la necessità “di sviluppare e rinforzare i legami sociali, promuovendo una maggiore coesione e stimolando la partecipazione attiva delle cittadine e dei cittadini favorendo una valorizzazione dell'identità storica dei quartieri (…).
Saranno quindi promossi: il potenziamento di momenti partecipativi di tipo ricreativo, sportivo e culturale; la rivitalizzazione delle tradizioni locali; la creazione di nuove formule partecipative e di collaborazione con le associazioni territoriali e gruppi di cittadini (…)”;
– la “Delega delle funzioni deliberative ai Consigli di Circoscrizione”, approvata con deliberazione consiliare n. 68 del 9 aprile 1979 e s.m.i., attribuisce ai Consigli di Circoscrizione le funzioni e le attività di competenza comunale in materia di iniziative rivolte all’informazione culturale ed all’aggiornamento permanente dei cittadini residenti nella Circoscrizione, anche in collaborazione con enti, istituzioni ed organismi operanti nella Circoscrizione stessa. A tal proposito, ai sensi dello Statuto comunale (art. 6), il Comune favorisce il progresso della cultura in ogni sua libera manifestazione. A tal fine sviluppa forme di collaborazione con enti, istituzioni ed associazioni, promuove iniziative di incontro e scambio;
– inoltre, ai sensi dell’art. 43, comma 1, dello Statuto comunale “al fine di rendere effettiva la partecipazione dei cittadini all’attività dell’amministrazione, il Comune incoraggia le formazioni sociali senza fini di lucro (enti a base associativa, associazioni, organizzazioni di volontariato), espresse dalla propria popolazione, mediante interventi di supporto che possono consistere in forme di sostegno reale o in altre agevolazioni per l’utilizzazione delle strutture e dei servizi pubblici”;
RITENUTO, pertanto, che, alla luce della documentazione prodotta, dell’istruttoria svolta e delle considerazioni di cui sopra, la Parrocchia richiedente rientri tra gli enti di cui all’art. 1 del citato Regolamento Comunale dei contributi, in quanto non persegue fini di lucro e si interessa delle persone che, per i più svariati motivi, si trovano in situazioni di difficoltà;
inoltre, l’attività per la quale è stato richiesto il contributo risulta di interesse generale, afferisce alla promozione sociale ed è rivolta alle fasce deboli della popolazione della Circoscrizione;
RITENUTO, inoltre, che l’attribuzione del contributo richiesto a favore della Parrocchia San Massimo - Gruppo Caritativo San Vincenzo De Paoli costituisca una modalità di realizzazione degli interessi generali richiamati in premessa in forma sussidiaria rispetto all’azione diretta del Comune, affidandone la realizzazione concreta all’associazione statutariamente depositaria del fine pubblico perseguito e che non costituisca una mera promozione dell’immagine dell’Amministrazione, rientrante, invece, nel concetto di sponsorizzazione, ma una concretizzazione del principio di sussidiarietà;
RITENUTO, altresì, che l’iniziativa in esame si conformi alle indicazioni del programma di mandato ed all’indirizzo del Consiglio di Circoscrizione, con particolare riferimento allo sviluppo della promozione sociale, attraverso il coinvolgimento delle associazioni presenti sul territorio, per sviluppare un senso di appartenenza al territorio ed alla comunità della popolazione e che la stessa si ponga in termini strumentali al perseguimento degli interessi della comunità amministrata;
PRESO ATTO che la scelta di svolgere l’iniziativa in esame, avvalendosi, in via mediata, di un soggetto terzo per il raggiungimento del fine pubblico di cui in premessa, rappresenta una modalità alternativa di erogazione del servizio di utilità per la collettività, che, in quanto svolto attraverso un’associazione senza fini di lucro, statutariamente deputata alla promozione sociale e che si avvale dell’opera di soci e/o volontari qualificati nella materia di cui trattasi e che prestano la loro opera a favore dell’Associazione a titolo gratuito, realizza in concreto un’economia di spesa per il Comune, garantendo, al tempo stesso, l’efficacia ed efficienza del servizio reso, in quanto da diversi anni l’Associazione in questione è attiva sul territorio ed ha svolto con successo, professionalità e competenza iniziative analoghe;
PRESO ATTO che il Sindaco, ai sensi dell’art. 4, comma 5 del citato “Regolamento Comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e per l’attribuzione di altri vantaggi economici”, ha espresso parere favorevole in merito alla concessione del contributo in oggetto;
RILEVATO che con deliberazione del Consiglio comunale n. 12 del 28 febbraio 2019, dichiarata immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di previsione 2019- 2021 e il DUP (Documento Unico di Programmazione) e con deliberazione della Giunta comunale n. 90 del 20 marzo 2019 è stato approvato il Piano esecutivo di Gestione del Comune di Verona 2019 - 2021;
PRESO ATTO che la rendicontazione dell’attività oggetto del contributo dovrà pervenire al Comune di Verona entro il 31/12/2019;
PRESO ATTO che:
– con determina n. 2422 del 20 maggio 2019 del Dirigente dell’Unità Organizzativa Decentramento è stato conferito l’incarico di posizione organizzativa / posizione di alta professionalità di Responsabile Servizi Amministrativi Circoscrizionali - Circoscrizione 3^
fino al 31 maggio 2020 alla Dott.ssa Isabella Loncrini;
– con determina n. 2431 del 20 maggio 2019 del Dirigente dell’Unità Organizzativa Decentramento è stata conferita la delega di funzioni dirigenziali ai sensi dell’art. 17, comma 1-bis del Decreto Legislativo 165/2001 e dell’art. 33 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi fino al 31 maggio 2020 alla Dott.ssa Isabella Loncrini;
VISTI i pareri espressi con deliberazioni della Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per la Liguria, n. 6/2011, n. 11/2011 e n. 28/2011, nonché la giurisprudenza contabile, in sede consultiva, richiamata nelle citate deliberazioni;
VERIFICATO il rispetto delle regole di finanza pubblica ai sensi dell'art. 183, comma 8, del D. Lgs. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTI, altresì:
– il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni ed, in particolare, gli artt. 107, 151 comma 4, 192;
– il Regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e per l’attribuzione di vantaggi economici ai sensi dell’art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
– il Regolamento comunale di contabilità;
– lo Statuto Comunale;
– l’art. 6, comma 9 del Decreto Legge n. 78/2010, convertito nella Legge n. 122/2010;
– la nota del Responsabile Area Risorse Economiche del Comune di Verona del 2 marzo 2011;
– l’art. 4, comma 6 del Decreto Legge n. 95/2012, convertito con Legge n. 135/2012;
– gli articoli 26 e 27 del Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 e s.m.i.;
– l’art. 32 della Legge 69/09;
– la circolare n. 23 del 20 maggio 2011;
– la circolare n. 21/2016;
D E T E R M I N A
1) di concedere, per i motivi espressi nel preambolo, nei limiti stabiliti dal Regolamento
un contributo di Euro 463,00 (quattrocentosessantatre/00) alla Parrocchia San Massimo – Gruppo Caritativo San Vincenzo De Paoli, via Romagnoli, 13 – 37139 Verona, Codice Fiscale 80002230235, nella persona del Parroco don Luca Mainente per la realizzazione dell’iniziativa in oggetto;
2) di impegnare la somma di Euro 463,00 (quattrocentosessantatre/00) sul capitolo 12144/12 (Iniziative culturali ed artistiche nelle Circoscrizioni delegate alla Circoscrizione 3^) del Bilancio 2019;
3) di dare atto che la liquidazione del contributo concesso viene eseguita, di norma, a consuntivo, entro il limite stabilito, ai sensi dell’art. 4, comma 4 del vigente
“Regolamento per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e per l’attribuzione di altri vantaggi economici”;
4) di adempiere, con l’esecutività della determina, agli obblighi di trasparenza di cui agli artt. 26 e 27 del Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 e s.m.i..
Firmato digitalmente da:
Il responsabile circoscrizionale Isabella Loncrini
