PATRIMONIO ESPROPRI
DETERMINA 3150 DEL 26/08/2020
OGGETTO: PATRIMONIO ESPROPRI / CONCESSIONI AMMINISTRATIVE - RINNOVO CONCESSIONE, AD USO SEDE E SVOLGIMENTO ATTIVITÀ SOCIALI, DELL'UNITÀ IMMOBILIARE SITA AL PIANO TERRA IN VIA A.
SPAGNOLO N. 6, CENSITA AL C.F. AL FOGLIO N. 240, MAPPALE N.
429, SUB 50 E SUB 51, PER UNA SUPERFICIE COMPLESSIVA DI MQ.
126,47, FAVORE DELL'ASSOCIAZIONE IL GERMOGLIO ONLUS.
IL DIRETTORE DIREZIONE PATRIMONIO ESPROPRI
Premesso che:
• con contratto stipulato in data 24.4.2015 (RM 88685) è stato accordato all’Associazione Il Germoglio onlus il rinnovo della concessione dell’unità immobiliare sita al piano terra in Via A. Spagnolo n. 6, di complessivi mq. 126,47 (C.F. Foglio n. 240, mappale n. 429, sub 50 e sub 51), per il periodo dal 8.9.2014 al 7.9.2019, ad uso sede e svolgimento delle proprie attività sociali;
• l’Associazione, con istanza presentata in data 15.5.2019 (P.G. n. 167999), in considerazione della scadenza del precedente contratto, ha chiesto l'ulteriore rinnovo della predetta concessione d'uso, sempre per le medesime finalità.
Nella fase istruttoria, avviata a seguito della suddetta istanza, sono stati acquisiti i seguenti pareri:
• la Direzione Acquisti e Contratti Utenze, con nota del 20.5.2020 (P.G. n. 143382), ha comunicato il proprio parere favorevole per il rinnovo della concessione dell'unità immobiliare in discorso, “a condizione che il richiedente mantenga la diretta intestazione del contatore di energia elettrica (POD IT024E0024199) e provveda al rimborso in un'unica soluzione delle spese condominiali, anticipate dal Comune di Verona,trattandosi di u.i. inserita in un contesto condominiale, gestito da AGEC”;
• la Direzione Servizi Sociali e Integrazione Socio Sanitaria, con nota del 19.5.2020 (P.G. n. 141516), ha comunicato il proprio parere favorevole al rinnovo della concessione, risultando l'Associazione Il Germoglio onlus operativa in ambito sociale;
RIPRODUZIONE CARTACEA DI ORIGINALE DIGITALE Protocollo N.0253082/2020 del 28/08/2020
Firmatario: Silvio Lerede
• l'U.O. Estimo Beni Pubblici, con nota dell'8.7.2020 (P.G. n. 197452), ha proposto di adottare il canone di mercato attualmente corrisposto, comprensivo di adeguamento ISTAT, quantificabile, quindi, in € 11.363,69 annuali.
Non è pervenuto, invece, alcun riscontro da parte della Direzione Edilizia Monumentale Civile e Impiantistica, potendosi pertanto ritenere, in virtù di quanto stabilito
dal Regolamento per la Gestione del Patrimonio Immobiliare del Comune di Verona, che la stessa non abbia rilevato alcun elemento ostativo al rinnovo della concessione in discorso. In particolare, si ritengono confermate, quindi, sotto il profilo impiantistico, le condizioni già poste per il concessionario di intestazione diretta dei contatori a servizio dei locali per il riscaldamento e per la produzione di acqua calda, nonché di provvedere in proprio agli obblighi di legge relativi alla conduzione dei generatori di calore.
Considerato che:
• la Giunta Comunale, nella seduta del 4.8.2020, ha espresso parere favorevole al rinnovo della concessione, a favore dell'Associazione Il Germoglio onlus, ad uso sede e svolgimento attività sociali, dell’unità immobiliare sita in Via A. Spagnolo n.
6, accordando, altresì, la riduzione dell'80% rispetto al canone di mercato indicato dall’U.O. Estimo Beni Pubblici. Si è determinato, quindi, l’obbligo, da parte dell'Associazione stessa, di corresponsione del canone concessorio annuale che, in virtù della suddetta riduzione, risulta pari ad € 2.272,74;
• in data 10.8.2020 (P.G. n. 234873) l'Associazione Il Germoglio onlus ha accettato in via preliminare le principali condizioni contrattuali che costituiranno il rapporto
concessorio, con particolare riguardo alla durata e al suddetto canone annuale di
€ 2.272,74.
Considerato, inoltre che:
• l’Associazione Il Germoglio onlus non ha fini di lucro, persegue esclusivamente finalità di solidarietà sociale, promuovendo attività rivolte alla valorizzazione della
persona e della famiglia, offrendo, ai genitori e agli adulti in generale, occasione e spazio di incontro e confronto sulle problematiche educative. L’Associazione, in particolare, offre risposte alle problematiche emergenti, rivolgendosi ai minori delle elementari e delle medie, con un'assistenza sotto il profilo sia comportamentale che familiare. L’Associazione annovera, in base a quanto da essa stessa dichiarato, n.
13 soci, di cui n. 5 sono soci lavoratori. Non è attualmente richiesta alcuna quota associativa annua.
Vista, inoltre, la documentazione prodotta dai richiedenti.
Considerato che:
• le motivazioni di carattere sociale appena esposte, che determinano il Comune ad optare per la riduzione dell'80% del canone di mercato, rappresentano il perseguimento di finalità proprie anche del Comune, ciò imprimendo al bene una destinazione di pubblico servizio e consentendo di ricondurre lo stesso bene alla categoria del patrimonio indisponibile e, conseguentemente, a far ritenere il suo utilizzo ascrivibile ad una fattispecie concessoria;
• il rapporto costituito in conseguenza del presente provvedimento avrà, pertanto, carattere precario, conservando in capo al Comune la possibilità di condizionarne sia i successivi rinnovi sia la sua stessa continuazione alla concreta valutazione della compatibilità di tale utilizzo con le alternative destinazioni d’uso individuate o individuabili;
• in virtù della richiamata decisione della Giunta Comunale del 4.8.2020 nonché dei presupposti sin qui riportati, l'Associazione Il Germoglio onlus costituisce contraente in capo al quale sono riscontrabili i presupposti necessari al perseguimento delle suaccennate finalità pubbliche che il presente provvedimento intende perseguire ed allo svolgimento delle attività dedotte in contratto.
Ritenuto:
• opportuno, in virtù di quanto considerato, disporre il rinnovo, a favore dell'Associazione Il Germoglio onlus, della concessione in uso dell’unità
immobiliare sita in Via A. Spagnolo n. 6, verso il pagamento del canone annuale di
€ 2.272,74, a decorrere dall'8.9.2019, alle condizioni riportate nel dispositivo.
Visti:
• il D. Lgs. del 18 agosto 2000 n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
• il Codice Civile, con particolare riferimento agli artt. 822 ss.;
• lo Statuto Comunale;
• il Regolamento per la gestione del patrimonio immobiliare del Comune di Verona, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del 17/06/2010;
• il Regolamento di Contabilità comunale;
• il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
• la deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 16.4.2020, dichiarata immediatamente eseguibile, con cui è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022;
• la deliberazione della Giunta Comunale n. 132 del 6.5.2020, con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2020-2022;
• il provvedimento del Direttore della Direzione Patrimonio Espropri n. 1991 del 3.6.2020, con il quale è stato prorogato, al sottoscritto funzionario della Direzione Patrimonio Espropri, l'incarico di titolare della posizione organizzativa Gestione Beni Patrimoniali e, con esso, la delega ad emanare provvedimenti amministrativi relativi alle concessioni amministrative di beni immobili;
Preso atto della decisione della Giunta Comunale del 4.8.2020 e della necessità di darvi esecuzione;
D E T E R M I N A
1. di accordare, a favore dell' Associazione Il Germoglio onlus, per i motivi esposti nel preambolo, il rinnovo della concessione, ad uso sede e svolgimento attività
sociali, dell'unità immobiliare sita al piano terra in Via A. Spagnolo n. 6, censita al C.F. al Foglio n. 240, mappale n. 429, sub 50 e sub 51, per una superficie
complessiva di mq. 126,47, evidenziata nella planimetria allegata;
2. di approvare, a tal fine, lo schema di convenzione relativo alla concessione in uso, a favore dell'Associazione Il Germoglio onlus, dell'unità immobiliare sita in Via A.
Spagnolo n. 6, allegato al provvedimento conservato agli atti nel fascicolo del procedimento di cui trattasi;
3. di stabilire, in conformità all'art. 192 del D. L.vo 18 agosto 2000 n. 267 "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali", che:
a) il fine che, con il contratto che verrà stipulato in esecuzione del presente provvedimento, si intende perseguire è quello di consentire all'Associazione Il Germoglio onlus di utilizzare l'unità immobiliare di cui al punto 1) per adibirla a sede e allo svolgimento delle proprie attività sociali;
b) l’oggetto del contratto consiste nel rinnovo della concessione d'uso dell'unità immobiliare sita in Via A. Spagnolo n. 6, per il periodo di 5 anni, a decorrere
dall'8.9.2019, a fronte della corresponsione di un canone annuale di
€ 2.272,74, che verrà aggiornato sulla base del 100% della variazione dell'indice ISTAT nazionale maturato;
c) l'Associazione Il Germoglio onlus acconsente al versamento di € 300,00 a titolo di deposito cauzionale, a garanzia e tutela di eventuali danni che dovessero verificarsi durante l’utilizzo dell'unità immobiliare in oggetto, da svincolarsi al termine dell’occupazione autorizzata, dopo che l’U.O. Estimo Beni Pubblici avrà accertato il ripristino in origine dello stato dei luoghi concessi, l’assenza di danni e la rimozione di eventuale materiale residuo. Il suddetto versamento potrà
essere effettuato mediante bonifico bancario presso un qualsiasi sportello di Banco BPM:
Codice IBAN – IT 20 B 05034 11750 000 000 070000
specificando espressamente la causale “deposito cauzionale per concessione u.i.
in Via A.Spagnolo 6” ed indicando come beneficiario il Comune di Verona.
La ricevuta attestante l’avvenuto pagamento della somma dovuta dovrà essere obbligatoriamente trasmessa alla Direzione Patrimonio Espropri prima del rilascio della concessione di rinnovo. In mancanza, l’eventuale occupazione dell’immobile comunale sarà considerata abusiva ad ogni effetto di legge;
d) rimangono intestati al concessionario, a suo carico, il contatore di energia
elettrica (POD IT024E0024199) e i contatori a servizio dei locali per il riscaldamento e per la produzione di acqua calda, con obbligo di provvedere in
proprio agli obblighi di legge relativi alla conduzione dei generatori di calore.
Rimane, altresì, in capo al concessionario l'obbligo di rimborso in un'unica soluzione delle spese condominiali, anticipate dal Comune di Verona, trattandosi di u.i. inserita in un contesto condominiale, gestito da AGEC;
e) la modalità di scelta del contraente è stata determinata in virtù di quanto esposto nelle premesse nonché della decisione assunta in data 4.8.2020 dalla Giunta Comunale la quale, valutati i presupposti sin qui richiamati, si è espressa favorevolmente in merito al rinnovo della concessione dell'unità immobiliare in oggetto all'Associazione Il Germoglio onlus;
f) il contratto conseguente al presente provvedimento verrà stipulato in forma di scrittura privata dal Direttore della Direzione Patrimonio Espropri;
g) le clausole contrattuali ritenute essenziali sono quelle indicate nello schema di convenzione allegato al provvedimento conservato agli atti nel fascicolo del procedimento - che costituisce parte integrante del presente atto - che potrà essere integrato dal Direttore competente nelle parti non essenziali, secondo quanto sarà ritenuto appropriato nell’interesse del Comune di Verona;
4. di prendere atto che, in virtù di quanto esposto in premessa, il bene immobile di cui al punto n. 1), assolve ad una funzione di pubblico servizio e di includere lo stesso tra i beni patrimoniali indisponibili comunali ai sensi degli artt. 826 e 828 c.c.;
5. di incaricare l'U.O. Bilancio Programmazione Contabilità di provvedere:
• all’introito, a mezzo ruolo entrate patrimoniali, sul capitolo 12150/020 (censi, canoni, altre prestazioni attive, altri canoni), del canone annuale di € 2.272,74, di cui al punto 3), lettera b), del dispositivo del presente provvedimento, ed al relativo
aggiornamento annuale sulla base del 100% della variazione dell'indice ISTAT nazionale maturato;
• all'introito, sul capitolo 50300/015 (depositi cauzionali), di € 300,00, quale deposito cauzionale, di cui al punto 3), lettera c), del dispositivo del presente provvedimento;
6. di incaricare l’U.O. Estimo Beni Pubblici, di provvedere, nelle consuete modalità, al termine dell’utilizzo o in caso di revoca della concessione, alla ripresa in consegna del bene comunale dal concessionario, verificando, e attestando con propria relazione, l’assenza di danni o abusi nei confronti del medesimo bene comunale;
7. di incaricare la Direzione Contratti Anticorruzione - Controllo Affidamenti - Trasparenza a provvedere a tutti gli adempimenti necessari per addivenire alla stipulazione del conseguente contratto di concessione;
8. di disporre la pubblicazione all’Albo pretorio, ai sensi dell’art. 25 del Regolamento di contabilità, ai fini della generale conoscenza;
9. di dare atto che il presente provvedimento rientra negli obblighi di pubblicazione sul portale dei dati previsti dagli articoli 26 e 27 del D.lgs. n. 33 del 14.3.2013;
Le Direzioni / U.O. sotto indicate sono invitate a collaborare con l'ufficio proponente per l'esecuzione del presente provvedimento:
• Bilancio Programmazione Contabilità
• Estimo Beni Pubblici
• Contratti Anticorruzione - Controllo Affidamenti - Trasparenza
• Acquisti e Contratti Utenze
• Edilizia Monumentale Civile ed Impiantistica
• Direzione Servizi Sociali e Integrazione Socio Sanitaria
• Tributi Accertamento Riscossioni
Firmato digitalmente da:
Il Funzionario Responsabile Lerede Silvio
