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D O C U M E N T O P R E L I M I N A R E A L L A P R O G E T T A Z I O N E

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Academic year: 2022

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COMUNA DE IRGOLI COMUNE DI IRGOLI Provìntzia de Nùgoro Provincia di Nuoro

L a v o r i d i : P r o g r a m m i i n t e g r a t i d i r i q u a l i f i c a z i o n e u r b a n a d i a m b i t i c a r a t t e r i z z a t i d a l l a p r e s e n z a d i e d i l i z i a r e s i d e n z i a l e p u b b l i c a -

D O C U M E N T O P R E L I M I N A R E A L L A P R O G E T T A Z I O N E

( a r t . 1 5 , c o m m i 5 e 6 d e l D . P . R . 5 o t t o b r e 2 0 1 0 , n . 2 0 7 )

Fonti Finanziamento: Finanziamento Regione Autonoma della Sardegna - €. 63.600,00.

Cofinanziamento comunale - €. 16.400,00 Interventi previsti: riqualificazione aree urbane

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RELAZIONE ILLUSTRATIVA

1 - Premessa.

Fra gli interventi programmati dalla Regione Autonoma della Sardegna, riguardante la riqualificazione urbana diambiti caratterizzati alla presenza di edilizia residenziale pubblica (ERP), è stato inserito nella graduatoria definitiva anche il Comune di Irgoli, per il quale la RAS concede un finanziamento di €. 63.600,00, cfinanziato dallo stesso

comune fino all’iporto di €. 16.400,00, quindi per un intervento complessivo di

€. 80.000,00.

Svolge le funzione di stazione appaltante il Comune di Irgoli ai sensi del D. Lgs. N.

163/2006 e del D.P.R. n. 207/2010.

Al fine di avviare la progettazione dell’intervento in oggetto e in adempimento del disposto di cui all’art. 15, commi 5 e 6, del D.P.R. 5 Ottobre 2010, n. 207, si specificano, qui di seguito, gli elementi tecnici ed amministrativi necessari all’avvio dell’attività di progettazione dei lavori di “Programmi integrati di riqualificazione urbana di ambiti caratterizzati dalla presenza di edilizia residenziale pubblica”.

2 - Modalità di affidamento dei servizi tecnici e dell’appalto per l’esecuzione dei lavori

- Nomina del Progettista

Poiché gli uffici comunali non dispongono di personale per la redazione del progetto di che trattasi, si ricorrerà alla prestazione di un professionista esterno alla stazione appaltante delegata.

L’importo stimato per l’incarico è inferiore a €. 20.000,00 pertanto può trovare applicazione il disposto degli artt. 91, comma 2, 125 comma 11 del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, e art. 5 del regolamento Comunale lavori, forniture e servizi in economia, pertanto l’incarico di progettazione, D.L. e contabilità, coordinamento della sicurezza sarà affidato in economia mediante cottimo fiduciario, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione parità di trattamento.

- Nomina del coordinatore per la sicurezza alla progettazione

Il coordinamento della sicurezza in fase progettuale sarà affidata contestualmente alla redazione del progetto del quale costituirà parte integrante.

- Metodologia di affidamento dei lavori

L’esecuzione dei lavori verrà aggiudicata mediante procedura aperta ai sensi degli art. 54 e 55 del D. Lgs. 163/2006, sulla base del Progetto Esecutivo, con il criterio del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull’importo dei lavori posto a base di gara, ai sensi dell’art. 82, comma 2, lett. b) del D. Lgs.

163/2006.

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Il contratto sarà stipulato integralmente a corpo.

3 - Descrizione situazione esistente, obiettivi generali da perseguire e esigenze da soddisfare.

In seguito a censimento delle varie aree urbane presenti nel comune di Irgoli, si è constatata la necessità di intervenire con un operazione di riqualificazione e recupero, in quanto alcune aree risultano quasi abbandonate e comunque riversano in stato di degrado.

4 - Interventi in progetto

Oggetto del presente intervento sono le aree urbane dellazona “via Rossini” e “via San Giovanni”, per le quali in linea generale sono previste le seguenti lavorazioni:

- Delimitazione aree;

- Rifacimento pavimentazioni (eventuali marciapiedi e/o percorsi pedonali);

- Sistemazione del verde;

- Previsione impianti idrici e elettrici;

5 - Leggi, regole e norme tecniche da rispettare

L’intervento dovrà essere realizzato nel pieno rispetto della normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente in materia di Lavori Pubblici, Ambiente, Sicurezza, regolamenti e norme tecniche di attuazione degli strumenti Comunali, nonché le norme concernenti l’affidamento degli incarichi professionali ed i regolamenti interni della Stazione Appaltante.

Nella progettazione e nella realizzazione dell’opera si dovrà inoltre tener conto dei vincoli comunitari, nazionali, regionali e comunali vigenti a vario titolo sul territorio interessato dai lavori.

Si indicano in proposito a titolo esemplificativo e non esaustivo:

D.Lgs. 163/2006 “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”;

D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;

D.M. 145/2000 “Regolamento recante il Capitolato generale d’appalto dei Lavori Pubblici;

D.Lgs. 81/2008 “Norme in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;

D.Lgs. n. 152/2006, "Norme in materia ambientale";

D.M. 14/01/2008, “Norme tecniche per le costruzioni”;

D.P.R. 380/2001 “Testo Unico dell’Edilizia”;

D.P.R. 327/2001 “Testo Unico delle Espropriazioni per Pubblica Utilità”;

D.P.R. 357/1997 “Regolamento di attuazione della Direttiva 92/43/CE”;

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Direttiva 2006/42/CE “Direttiva Macchine”;

Piano Urbanistico Comunale;

6 - Requisiti tecnici da rispettare

Il progetto dovrà prevedere tutte le opere necessarie,nei limiti finanziari, per l’esecuzione dei lavori indicati al precedente punto 4.

Le opere dovranno rispondere alle prescrizioni tecniche proprie del settore e tutte le scelte operate dovranno essere corredate da accurate relazioni descrittive e di calcolo, ove necessario.

Si dovrà avere cura del perfetto inserimento di qualunque opera prevista nel contesto paesaggistico, nonché limitare ogni interferenza con le attività attualmente insediate nelle aree interessate dall’intervento in oggetto.

7 - Vincoli di legge relativi al contesto in cui è previsto l’intervento

Da un esame generale della vigente pianificazione territoriale di area vasta, da verificare attentamente in sede di redazione del progetto preliminare, le aree in cui sono previsti gli interventi interferiscono con i seguenti vincoli:

 Nessun Vincolo

Nell’ambito della progettazione preliminare comunque si dovrà verificare con esattezza l’eventuale esistenza di vincoli (archeologici, idrogeologici o di altro tipo) sui siti interessati dalle opere da realizzare in funzione delle scelte progettuali.

8 - Verifica conformità urbanistica dell'opera.

L’opera in oggetto prevede interventi di riqualificazione e recupero di aree urbane caratterizzati dalla presenza di edilizia residenziale pubblica. Nel vigente Piano Urbanistico Comunale tali aree ricadono in zona “S” (per gli aspetti di dettaglio verificare il PUC).

Gli interventi previsti dovranno essere conformi a tutte le prescrizioni riportate nelle N.T.A. del P.U.C. su citato.

9 - Impatto dell’opera sul contesto ambientale esistente Si ritiene che l’opera non provochi nessun impatto ambientale.

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Qualora gli interventi in progetto dovessero comportare significativi ma necessari mutamenti dell’assetto ambientale si faranno le opportune opere di mitigazione.

10 - Modalità, fasi e livelli di progettazione e relativa tempistica, penale giornaliera da applicare al progettista

Tutte le progettazioni dovranno essere redatte nel rispetto della legislazione riguardante la progettazione di Lavori Pubblici.

La progettazione dell’opera dovrà essere adeguatamente sviluppata in tre distinte fasi preliminare, definitiva e esecutiva, in conformità all’art. 93 commi 3, 4 e 5 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e successive modifiche ed integrazioni, in modo da assicurare :

 La qualità dell’opera e la rispondenza alle relative finalità;

 La conformità alle norme ambientali ed urbanistiche;

 Il soddisfacimento dei requisiti essenziali, definiti dal quadro normativo regionale, nazionale e comunitario.

Ciascuna fase progettuale dovrà essere completa di tutti gli elaborati prescritti al Capo I, Sezioni II, III e IV del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 e successive modifiche ed integrazioni.

I livelli di progettazione dovranno essere integrati con gli elaborati inerenti gli studi specialistici qualora richiesti per l’ottenimento di eventuali autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, nulla osta e assensi alla realizzazione ed all’esercizio delle opere previste in progetto.

In tutte le fasi di progetto, costituiranno riferimento principale per le progettazioni le indicazioni fornite dall’Ufficio Urbanistico del Comune di Irgoli.

Il soggetto incaricato della progettazione dovrà reperire e verificare presso i soggetti competenti tutti i principali elementi e dati rilevanti ai fini delle progettazioni.

Lo sviluppo progettuale dell’intervento si svilupperà nelle fasi sottodescritte:

1) PROGETTO PRELIMINARE

La progettazione preliminare dovrà essere redatta e consegnata al Comune entro il termine di n° 15 giorni decorrenti dalla stipula della convenzione d’incarico.

Il Comune procederà quindi a richiedere l’approvazione del progetto preliminare ai soggetti competenti.

Il progetto preliminare dovrà essere costituito e redatto con i contenuti di cui agli artt. 17-23 del D.p.r.207/10 e dovrà essere corredato di tutti gli elaborati descrittivi e grafici necessari al rilascio di eventuali pareri e/o autorizzazioni e/o nulla

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osta, da parte delle Autorità competenti, previsti dalla normativa nazionale e regionale vigente.

2) PROGETTO DEFINITIVO

La progettazione definitiva dovrà essere redatta e consegnata al Comune entro il termine di n° 15 giorni dalla comunicazione del Responsabile del Procedimento dell’

approvazione del preliminare da parte della Giunta Comunale del Comune di Irgoli;

Il Responsabile del Procedimento procederà quindi a richiedere ai vari soggetti competenti l’approvazione del progetto definitivo ed il rilascio di eventuali autorizzazioni all’esecuzione.

Il progetto definitivo dovrà essere costituito e redatto con i contenuti di cui agli artt.24-32 del D.p.r. 210/10.

3) PROGETTO ESECUTIVO

La progettazione esecutiva dovrà essere redatta e consegnata al Comune entro il termine di n° 10 giorni dalla comunicazione del Responsabile del Procedimento dell’

approvazione del definitivo da parte della Giunta Comunale del Comune di Irgoli;

Il Responsabile del Procedimento procederà quindi a richiedere ai vari soggetti competenti l’approvazione del progetto esecutivo ed il rilascio di eventuali autorizzazioni all’esecuzione.

Il progetto esecutivo dovrà essere costituito e redatto con i contenuti di cui agli artt.33-43 del D.p.r. 210/10.

In ciascuna delle sopradette fasi progettuali, il soggetto incaricato della progettazione dovrà apportare al progetto tutte le modifiche ed integrazioni che si rendessero necessarie per l’ottenimento di tutte le approvazioni ed autorizzazioni richieste.

Il mancato rispetto dei termini convenuti per l’ultimazione delle varie fasi della progettazione comporta il diritto del Committente (art. 257 D.P.R. 207/2010) ad applicare una penale pari all’uno per mille del corrispettivo contrattuale per ogni giorno di ritardo.

La penale complessiva non potrà comunque eccedere il 10% dell’importo globale del compenso; Verificandosi un ritardo superiore ai 15 (quindici) giorni complessivi, il Committente ha la facoltà di applicare la risoluzione dell’incarico. E’

comunque fatto salvo il diritto del Committente al risarcimento del danno conseguente ai ritardi dei termini su indicati.

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11 - Elaborati grafici e descrittivi da redigere per ciascun livello di progettazione

Progetto Preliminare – Definitivo - Esecutivo

Le varie fasi progettuali, preliminare definitiva ed esecutiva, dovranno essere costituite dagli elaborati, previsti per esse, nel DPR 207/2010 e precisamente quelli indicati per la progettazione preliminare all’art. 17 del DPR 207/2010; quelli indicati all’art. 24 DPR 207/2010 per la progettazione definitiva; quelli indicati all’art. 33 DPR 207/2010 per la progettazione esecutiva.

Il progetto preliminare dovrà definire compiutamente le caratteristiche qualitative e funzionali dei lavori, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire.

Gli elaborati progettuali dovranno riportare i criteri di scelta della soluzione prospettata in base alla valutazione delle eventuali soluzioni possibili, della sua fattibilità amministrativa e tecnica, accertata attraverso le indispensabili indagini di prima approssimazione e dei costi, da determinare in relazione ai benefici previsti, nonché le caratteristiche dimensionali principali, volumetriche, tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da realizzare.

Il progetto definitivo e esecutivo dovrànno definire compiutamente ed in ogni dettaglio i lavori da realizzare, le relative fasi costruttive ed il costo dell’opera, nel rispetto delle esigenze, dei criteri, dei vincoli, degli indirizzi e delle indicazioni stabiliti nel progetto preliminare e deve contenere tutti gli elaborati ed elementi necessari ai fini del rilascio delle prescritte autorizzazioni e approvazioni previste dalla normativa nazionale, regionale e comunale vigente.

Nel progetto devono essere descritti i criteri utilizzati per le scelte progettuali, nonché le caratteristiche dei materiali prescelti e dell'inserimento delle opere sul territorio.

I disegni devono definire le caratteristiche delle opere e delle soluzioni funzionali.

Il livello di definizione delle opere in progetto deve essere sviluppato in modo da consentire che ogni elemento sia identificabile in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo.

Il progetto definitivo e esecutivo devono essere redatti sulla base degli studi e delle indagini compiute nella fase precedente e degli ulteriori studi e indagini, di dettaglio o di verifica delle ipotesi progettuali, che risultino necessari e sulla base di

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rilievi plano altimetrici, di misurazioni, picchettazioni e delle eventuali indagini e sondaggi eseguite nel sottosuolo.

Gli studi e le indagini occorrenti, comprese nell’incarico oggetto del presente documento preliminare alla progettazione, devono essere eseguiti fino ad un livello di approfondimento sufficiente per consentire la scelta delle soluzioni progettuali e dei materiali da impiegare e sviluppare il computo metrico estimativo dei lavori, somministrazioni, forniture, opere provvisionali, apprestamenti ed oneri per la sicurezza dei lavoratori.

Per tutte le fasi di progettazione, l’Amministrazione si riserva di richiedere la presentazione di ulteriori elaborati, qualora ritenuti necessari per una maggiore definizione tecnica e funzionale dell’opera in oggetto.

12 - Sistemi di realizzazione da impiegare

I sistemi di realizzazione da impiegare dovranno essere proposti dal Progettista sulla base dei risultati degli studi specialistici, indagini, verifiche, sondaggi, misurazioni, nonché delle eventuali prescrizioni impartite in fase di progettazione dagli Enti preposti al rilascio di eventuali autorizzazioni all’esecuzione delle opere.

13 - Verifiche periodiche sullo stato della progettazione

Il Responsabile del procedimento, a sua richiesta, dovrà essere informato dal Progettista, per iscritto ogni cinque giorni, sullo stato di avanzamento della progettazione.

Ogni qualvolta si rendesse necessario, si terranno presso la sede del soggetto delegato all’attuazione specifiche riunioni alle quali dovranno prendere parte i progettisti e i consulenti specialistici responsabili della progettazione finalizzate alla valutazione dello stato della progettazione e all’esame delle problematiche e delle proposte tecnico-economiche inerenti il progetto delle opere.

14 - Limiti finanziari, stima dei costi, fonti di finanziamento

L’intervento è realizzato con risorse pubbliche, regionali e comunali, per un finanziamento a disposizione per il presente intervento di complessive €. 80.000,00.

Si riporta di seguito il quadro economico presunto dell’intervento di cui trattasi:

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QUADRO ECONOMICO

IMPORTO LAVORI E MANODOPERA €. 55.000,00 IMPORTO ONERI PER LA SICUREZZA – 3 % €. 1.650,00 IMPORTO LAVORI/MANOD. E SICUREZZA €. 56.650,00 SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE

IVA al 10% su importo lavori/manod. E sicurezza €. 5.665,00 Accantonamento di cui all’art. 12 del DPR 207/2010 €. 2.400,00 Incentivo RUP art. 93 commi 7bis/ter/quater DLgs. 163/06 €. 453,20 Spese tecniche nette a base di gara €. 11.186,35 Cassa 4% e IVA 22% su spese tecniche €. 3.006,88 Imprevisti €. 638,57 Importo Totale €. 80.000,00 DATA 22.12.2015

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