Descrizione Il sistema informativo è lo strumento fondamentale per la sorveglianza di fenomeni in quanto consente di raccogliere dati per la loro analisi ottenendo informazioni utili per definire strategie, prendere decisioni, programmare e definire le azioni per ridurre il rischio. Per consentire analisi approfondite e flessibili e per un livello di dettaglio elevato nell’analisi di eventi specifici devono essere disponibili dati puntuali disaggregati. Per una buona efficienza del sistema complessivo e una buona qualità dei dati è opportuno evitate duplicazioni di dati nei sistemi locali, regionali e nazionali.
In Emilia-Romagna da molti anni sono attivi nelle AUsl applicativi aziendali per la gestione delle attività di controllo ufficiale nel settore della sicurezza alimentare di competenza dei Servizi Igiene e Alimenti e Nutrizione (SIAN) e Veterinari (SVET). A livello regionale i dati vengono raccolti tramite invii periodici di dati aggregati in formato Excel o, in caso di necessità, a seguito di richieste specifiche. Negli ultimi anni il Ministero per molti flussi dati ha realizzato sistemi informatizzati nazionali che possono essere alimentati con imputazioni manuali o mediante integrazione con sistemi esistenti a livello regionale o locale.
Nell’ambito della programmazione ICT (Information Comunication Tecnology) della Direzione Generale Sanità e Politiche Sociali e per l’integrazione della Regione. In Regione e delle attività di controllo strettamente veterinarie è stato avviato un progetto per la realizzazione di un sistema regionale che, integrandosi con i sistemi delle AUsl, consente l’accesso ai dati puntuali delle anagrafiche e dei controlli ufficiali nel settore della sicurezza alimentare.
Con il presente progetto si vuole estendere tale sistema per coprire tutti i flussi in essere verso la Regione e il Ministero relativi alla sicurezza alimentare e altri flussi relativi a controlli ufficiali, di competenza di SIAN e SVET delle AUsl, in settori diversi dalla sicurezza alimentare (nutrizione e tutela animali da affezione). Il progetto si propone inoltre di realizzare le integrazioni con i sistemi nazionali e di analizzare le strategie e gli interventi necessari per una razionalizzazione dei sistemi informativi e informatici del settore presenti a livello regionale.
Gruppo beneficiario prioritario Cittadini, Consumatori alimenti, Operatori Settore Alimentare e dei Mangimi, Comuni Setting identificato per l’azione Operatori dei diversi settori coinvolti nel controllo della sicurezza alimentare
Gruppi di interesse (destinatari,
sostenitori o operatori) Associazioni di categoria Operatori Settore Alimentare e mangimistico (OSA e OSM), Associazioni agricole, Associazioni dei consumatori, Associazioni protezionistiche
Prove di efficacia − “Sistema Informativo Veterinario Nazionale (SINVSA) – Specifiche di sistema” anno 2011
− “Valutazione comparativa di esito negli interventi sanitari. Capitolo 3.2 Esiti. Sistemi informativi sanitari”
Epidemiol. Prev 2011; 35 (3) suppl 1: 1-80 Trasversalità (intersettoriale,
multisettoriale) per il progetto Il sistema, finalizzato all’integrazione con i sistemi nazionali di sicurezza alimentare (VETINFO), è trasversale alle attività di controllo su tutta la filiera della sicurezza alimentare oltre che ai settori relativi agli animali da affezione svolte dai servizi Igiene Alimenti e Nutrizione (SIAN) e Veterinari (SVET) dei Dipartimenti di Sanità Pubblica. Per quanto riguarda la produzione primaria consente l’integrazione con il Registro Unico dei Controlli (RUC) che comprende dati provenienti da parte di vari enti anche diversi dall’ambito sanitario compresi quelli esterni all’organizzazione regionale.
Attività principali − Analisi e revisione manuale ORSA;
− Analisi di sistemi informativi e informatici nazionali e regionali collegati alla sicurezza alimentare per la loro integrazione;
− Allineamento delle anagrafiche AUsl alle codifiche thesaurus allineate con master list e SINVSA;
− Attivazione flussi verso Orsa da SVET (dati reportistica ATT 1 e ATT2);
− Caricamento delle anagrafiche OSM riconosciuti su SINVSA;
− Analisi e attivazione flussi SIAN (report regionale SIAN 4 e 5);
− Analisi per creazione sistema unico;
− Adeguamento sistemi locali/regionale per raccogliere dati necessari per integrazione con sistemi nazionali;
− Realizzazione dell’integrazione locale/regionale per il flusso campionamento (dati prelievo e dati analisi);
− Realizzazione dell’integrazione con sistemi nazionali;
− Analisi e definizione con AUsl del flusso controlli canili;
− Sviluppo e attivazione flusso controlli canili;
− Analisi e definizione con AUsl del flusso dati sale iodato;
− Definizione di un protocollo per la verifica sulla qualità dei dati prodotti dalla integrazione verso ORSA (Regione e AUsl) e sua integrazione con analisi verso flussi nazionali;
− Applicazione del protocollo per la verifica della qualità dei dati;
− Riesame dei flussi e delle integrazioni in funzione della verifica di qualità dei dati e definizione di eventuali correttivi;
− Realizzazione di seminari con le AUsl per il miglioramento della qualità dei dati
Rischi e management − Difficoltà nel rispetto delle tempistiche degli interventi da effettuare sugli applicativi locali in termini di sviluppo e di adeguamento di codifiche;
− Problematiche nella gestione del sistema Thesaurus, esterno a ORSA, che raccoglie le codifiche necessarie per il flusso campionamenti;
Sostenibilità Il progetto rientra nella programmazione ICT che comprende l’analisi, lo sviluppo e la realizzazione dell’integrazione delle AUsl. Gli adeguamenti degli applicativi locali sono a carico delle AUsl. L’analisi prevista per valutare la definizione di un sistema unico è stata inserita per definire la scelta più sostenibile in termini di efficienza del sistema.
Cronogramma progetto 2.17 "Osservatorio Regionale sulla Sicurezza Alimentare (ORSA)"
2015 2016 2017 2018
Attività principali III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Analisi e revisione del Manuale di ORSA
“Meccanismi di integrazione dei sistemi operanti nell’ambito della sicurezza alimentare”
X X
Analisi per la centralizzazione nel sistema regionale di anagrafiche e vocabolari. X Analisi allineamento flussi Orsa verso le
banche dati nazionali e regionali (RUC) X X Caricamento delle anagrafiche OSM
riconosciuti su SINVSA X
Allineamento delle anagrafiche AUsl (SIAN/SVET) alle codifiche Thesaurus (allineate a master list e SINVSA) anche mediante transcodifica
X
Attivazione flussi verso Orsa da SVET
(dati reportistica ATT 1 e ATT2) X X Caricamento delle anagrafiche OSM
registrati su SINVSA X
Analisi e attivazione flussi SIAN (report
regionale SIAN 4 e 5) X
Analisi per creazione sistema unico X X X X
2015 2016 2017 2018
Attività principali III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Adeguamento sistemi locali/regionale per raccogliere dati necessari per
integrazione con sistemi nazionali X X
Realizzazione dell’integrazione locale/regionale per il flusso campionamento (dati prelievo e dati analisi)
X X X X X X X X X X
Realizzazione dell’integrazione con
sistemi nazionali X X
Analisi e definizione con AUsl del flusso
controlli canili X
Sviluppo e attivazione flusso controlli
canili X X
Analisi e definizione con AUsl del flusso
dati sale iodato X
Sviluppo e attivazione flusso dati sale
iodato X X
Definizione di un protocollo per la verifica sulla qualità dei dati prodotti dalla integrazione verso ORSA (Regione e AUsl)
X
Integrazione del protocollo per la verifica sulla qualità dei dati verso sistemi
nazionali X
Applicazione del protocollo per la verifica della qualità dei dati da parte di AUsl e
Regione X X X X X X X X X X X
2015 2016 2017 2018
Attività principali III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Riesame dei flussi e delle integrazioni in funzione della verifica di qualità dei dati e
definizione di eventuali correttivi X X X
Realizzazione di seminari con le AUsl per
il miglioramento della qualità dei dati X X X