del Programma di Sviluppo Rurale Sicilia 2007-2013 si pone l’obiettivo di rafforza- re la capacità progettuale e di governance locale attraverso la realizzazione di alcuni interventi finalizzati al miglioramento del- la qualità della vita nelle zone rurali e alla diversificazione delle attività economiche. Scopo ultimo è la creazione e il consolida- mento delle opportunità occupazionali e la riduzione del fenomeno di abbandono delle aree rurali.
Nell’ambito di tale Asse, la progettazione e la realizzazione di interventi per lo svilup- po locale sono affidati a Gruppi di Azione Locale (GAL), ossia a partenariati pubbli- co/privati aggregati, rappresentativi delle diverse realtà socio-economiche del territo- rio e, in particolare, dei settori interessati dalla strategia di sviluppo locale prevista e illustrata in appositi Piani di Sviluppo Locale (PSL).
Nell’ambito dell’Asse 4 sono state attiva- te la Misura 431 “Gestione dei Gruppi di
Carta dei GAL finanziati nell’ambito del PSR Sicilia 2007/2013
Denominazione GAL Provincia Totale
TP PA ME AG CL EN CT RG SR
I.S.C. Madonie - 29 - - 2 2 - - - 33
Peloritani: terre dei miti e della bellezza - - 46 - - - 46
Terre dell’Etna e dell’Alcantara - - 4 - - - 16 - - 20
Kalat - - - - 1 - 11 - - 12
Terre del Nisseno - - - - 16 - - - - 16
Sicani - 7 - 25 - - - 32 Natiblei - - - 4 3 8 15 Golfo di Castellammare 1 6 - - - 7 Metropoliest - 14 - - - 14 Rocca di Cerere - - - - 1 15 - - - 16 Terre Normanne - 18 - - - 18
Leader Sicilia Centro Meridionale - - - 10 - - - 10
Elimos 14 - - - 14
Etna - - - 2 8 - - 10
Eloro - - - 5 5
Isole di Sicilia 2 1 4 1 - - - 8
Nebrodi Plus - - 44 - - - 44
GAL finanziati nell’ambito del PSR Sicilia 2007/2013 – numero dei Comuni e distribuzione per provincia
Denominazione GAL Importo quota pubblica (€) PSL Misura 431 Misura 413 Elimos 5.434.176,00 905.696,00 4.528.480,00 Eloro 4.920.000,00 820.000,00 4.100.000,00 Etna 6.245.479,80 1.040.913,30 5.204.566,50 Golfo di Castellammare 5.583.960,00 930.660,00 4.653.300,00 I.S.C. Madonie 6.620.950,00 940.250,00 5.680.700,00 Isole di Sicilia 4.000.000,00 666.667,00 3.333.333,00 Kalat 6.532.896,00 1.088.816,00 5.444.080,00
Leader Sicilia Centro Meridionale 7.196.880,00 1.199.480,00 5.997.400,00
Metropoliest 6.798.336,00 1.133.056,00 5.665.280,00
Natiblei 5.043.600,01 840.600,00 4.203.000,01
Nebrodi Plus 7.607.860,30 1.287.258,33 6.320.601,97
Peloritani: terre dei miti e della bellezza 6.254.580,00 1.042.430,00 5.212.150,00
Rocca di Cerere 6.947.328,00 1.157.888,00 5.789.440,00
Sicani 6.646.608,00 1.107.768,00 5.538.840,00
Terre del Nisseno 6.503.400,00 1.082.516,00 5.420.884,00
Terre dell’Etna e dell’Alcantara 7.111.680,00 1.185.280,00 5.926.400,00
Terre Normanne 7.047.120,00 1.174.520,00 5.872.600,00
Fonte: elaborazioni su dati Regione Siciliana - Assessorato dell’agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea
Dati finanziari dei Piani di Sviluppo Locale approvati, 2014 Azione Locale, acquisizione di competenze
e animazione”, la Misura 413 “Attuazione di strategie di sviluppo locale - Qualità della vita/diversificazione” e, successivamente, la Misura 421 “Cooperazione interterrito- riale, interregionale, transnazionale”. I GAL finanziati nell’ambito del PSR Sici- lia 2007/2013 sono 17 (D.D.G. n. 589 del 16/06/2010 e D.D.G. del 20/10/2011). Ogni GAL è dotato di un Ufficio di Piano composto almeno da:
• un responsabile di piano (RdP), con fun- zioni di coordinamento e direzione delle attività del GAL, che sia responsabile delle attività di monitoraggio e funga da supporto tecnico per l’attività dell’Orga- no decisionale;
• un responsabile amministrativo e finan- ziario (RAF), con funzioni di segretario dell’Organo decisionale del GAL e di responsabile della corretta e regolare applicazione delle procedure e del con- trollo della spesa;
Denominazione GAL
Importo quo- ta pubblica Misura 413
(€)
Interventi di attuazione, tramite approccio Leader, delle Misure
312, 313, 321, 322 e 323 dell’Asse 3 del PSR Sicilia 2007/2013 Azioni aggiuntive a regia GAL
(n.) importo quota pubblica (€) a bando (n.) importo quota pubblica (€) GAL (n.)a regia a bando (n.) importo quota pubblica (€)
Elimos 4.528.480,00 5 678.480,00 5 3.450.000,00 1 - 400.000,00 Eloro 4.100.000,00 - - 7 4.100.000,00 - - - Etna 5.204.566,50 3 336.483,28 4 4.868.083,22 - - - Golfo di Castellammare 4.653.300,00 8 150.000,00 6 4.503.300,00 - - - I.S.C. Madonie 5.680.700,00 3 297.000,00 3 4.906.305,85 - 1 477.394,15 Isole di Sicilia 3.333.333,00 2 342.500,00 5 2.990.833,25 - - - Kalat 5.444.080,00 2 650.000,00 6 4.394.080,00 1 - 400.000,00
Leader Sicilia Centro Meridionale 5.997.400,00 3 439.376,00 3 5.558.024,00 - - -
Metropoliest 5.665.280,00 1 260.704,00 8 5.000.000,00 - 1 325.000,00
Natiblei 4.203.000,01 2 406.242,25 2 3.796.757,76 - - -
Nebrodi Plus 6.320.601,97 2 272.218,97 4 6.048.383,00 - - -
Peloritani: terre dei miti e della bellezza 5.212.150,00 - - 4 4.300.000,00 - - -
Rocca di Cerere 5.789.440,00 1 200.000,00 9 5.589.440,00 - - -
Sicani 5.538.840,00 - - 5 4.724.877,95 - 1 813.392,05
Terre del Nisseno 5.420.884,00 1 40.000,00 7 5.380.884,00 - - -
Terre dell’Etna e dell’Alcantara 5.926.400,00 2 345.968,13 4 5.580.431,87 - - -
Terre Normanne 5.872.600,00 2 245.000,00 4 5.627.600,00 - - -
Dati finanziari afferenti alla Misura 413 distinti per tipologia di interventi e modalità di attuazione, 2014
GAL Capofila Titolo del progetto Importo del progetto (€) Cooperazione
interterritoriale transnazionale
Nebrodi Plus Su. Art. 500.000,00 X
Elimos Social Market 499.990,00 X
Rocca di Cerere La campagna curri 500.000,00 X
Terre Normanne Il buon gusto Mediterraneo 500.000,00 X
Terre del Nisseno Patos 489.300,00 X
Isole di Sicilia Le vie dell’acqua e dell’aria 500.000,00 X
Elenco provvisorio dei progetti di cooperazione interterritoriale e transnazionale ammissibili a finanziamento, 2014
Fonte: elaborazioni su dati Regione Siciliana - Assessorato dell’agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea
finanziaria, composta da almeno 3 ri- sorse e avente, tra le altre, funzioni di segreteria operativa del GAL, di anima- zione territoriale e di supporto tecnico alle attività svolte sia dal GAL che dai beneficiari finali.
Attraverso l’approccio Leader ai GAL è stata data l’opportunità di attivare, anche
parzialmente (singole azioni) le misure dell’Asse 3 “Qualità della vita nelle zone rurali e diversificazione dell’economia ru- rale”, di seguito elencate:
• 312 “Sostegno alla creazione e allo svi- luppo di microimprese”;
• 313 “Incentivazione di attività turisti- che”;
• 321 “Servizi essenziali per l’economia e la popolazione rurale”;
• 322 “Sviluppo e rinnovamento dei villaggi”; • 323 “Tutela e riqualificazione del patrimo-
nio rurale”;
nonché altre azioni concorrenti al raggiun- gimento degli obiettivi dell’Asse (c.d. “azioni aggiuntive”).
I PSL si fondano su aspetti peculiari del territorio e puntano sulla messa in rete e sulla valorizzazione delle eccellenze e del- le risorse locali, nonché sulla soluzione di problemi specifici, anche attraverso l’intro- duzione di attività innovative.
Gli interventi previsti nei Piani possono essere attuati:
• “a regia GAL”, ossia direttamente dal GAL tramite risorse e personale proprio, e/o “a regia in convenzione”, ossia affi- dando apposito incarico a soggetti terzi, nel caso in cui gli interventi presentino caratteristiche di spiccata specificità; • “a bando”, ossia affidando la progetta-
zione e la realizzazione dell’intervento a soggetti diversi dal GAL.
Dall’analisi dell’attuazione dei PSL si evin- ce che a fronte di oltre 120 interventi pre- visti 86 sono stati attivati tramite bandi pubblici, e di questi 19 con manifestazione di interesse.
Con riguardo alla Misura 421 “Coope- razione interterritoriale, interregiona- le, transnazionale”, nel settembre del 2013 è stato approvato il bando per la selezione dei progetti (D.D.G. n. 955 del 20/09/2013).
Per i progetti di cooperazione interterri- toriale è stato richiesto un partenariato
di almeno 3 GAL appartenenti alla Regio- ne Siciliana e di almeno 1 GAL non appar- tenente alla Sicilia in qualità di partner senza cofinanziamento. Per progetti di co- operazione transnazionale è stata richie- sta la presenza contemporanea di almeno 3 GAL siciliani, dei quali uno assume la qualifica di unico soggetto beneficiario e responsabile nei confronti dell’Autorità di Gestione del PSR.
Entro il 31/12/2013, termine ultimo previsto dal bando, sono stati presentati 12 progetti di cooperazione e di questi 6 sono risultati ammissibili a finanziamen- to (D.D.G. n. 1387 del 13/05/2014).