Rassegna mensile della
giurisprudenza civile della Corte di cassazione
RILE 2022
Sez. 1 - , Ordinanza n. 13690 del 29/04/2022 (Rv. 664765 - 01)
Presidente: GENOVESE FRANCESCO ANTONIO. Estensore: VELLA PAOLA. Relatore:
VELLA PAOLA.
E. (QUADRUCCIO PAOLO) contro M.
Rigetta, GIUDICE DI PACE FERRARA, 15/07/2020
063283 COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA - STRANIERO (CONDIZIONE DELLO) Protezione internazionale - Presentazione di una prima domanda reiterata - Disciplina previgente al d.lgs.
n. 130 del 2020, conv. con modif. in l. n. 173 del 2020 - Diritto del richiedente di restare nel territorio nazionale fino alla decisione della Commissione territoriale - Sussistenza - Eccezione nel caso di domanda presentata della fase di esecuzione del provvedimento di espulsione - Configurabilità - Fattispecie.
Ai sensi del combinato disposto degli artt. 7 e 29 bis, d. lgs. n. 25 del 2008, nel testo applicabile
"ratione temporis", la presentazione di una domanda di protezione internazionale reiterata attribuisce al richiedente il diritto di rimanere in Italia fino alla decisione della Commissione territoriale, a meno che si tratti di domanda reiterata presentata in fase di esecuzione del provvedimento di allontanamento. (Nella specie, la S.C. ha rigettato il ricorso con il quale si deduceva l'illegittimità di un decreto di espulsione con ordine di allontanamento immediato poiché notificato nella pendenza di una domanda reiterata di protezione internazionale introdotta dopo la notifica del decreto di espulsione).
Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 25/07/1998 num. 286 art. 13 CORTE COST. PENDENTE, Decreto Legisl. 28/01/2008 num. 25 art. 29 bis, Decreto Legge 04/10/2018 num. 113 art. 9 com. 1 lett. D, Legge 01/12/2018 num. 132 CORTE COST., Decreto Legisl. 28/01/2008 num.
25 art. 7, Legge 18/12/2020 num. 173, Decreto Legge 21/10/2020 num. 130 art. 2 Massime precedenti Conformi: N. 4561 del 2022 Rv. 664015 - 01
Massime precedenti Vedi: N. 2453 del 2021 Rv. 660500 - 01
Sez. 1 - , Sentenza n. 13400 del 28/04/2022 (Rv. 664761 - 01)
Presidente: ACIERNO MARIA. Estensore: ACIERNO MARIA. Relatore: ACIERNO MARIA.
K. (MAGGIOLINI SIMONA) contro M.
Dichiara inammissibile, TRIBUNALE BOLOGNA, 03/03/2020
063283 COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA - STRANIERO (CONDIZIONE DELLO) Protezione umanitaria - Situazione di disabilità fisica o psichica - Vulnerabilità - Condizioni.
La condizione di vulnerabilità idonea a sorreggere il riconoscimento del diritto alla protezione umanitaria, può essere fondata sull'allegazione di una situazione di disabilità fisica o psichica generatrice, nel paese di origine, di un trattamento discriminatorio, pur non derivante da atti o comportamenti statuali, dovuto ad emarginazione sociale e relazionale, secondo un modello culturale diffuso e non contrastato, tale da integrare una grave violazione dei diritti umani così come garantiti dagli artt. 2 e 3 della Costituzione e dall'art. 1 e seguenti della Convenzione ONU
Costituzione art. 10, Costituzione art. 2 CORTE COST., Costituzione art. 3 CORTE COST., Tratt.
Internaz. 13/12/2006, Legge 03/03/2009 num. 18
Massime precedenti Vedi: N. 13079 del 2019 Rv. 654164 - 01
Sez. U - , Ordinanza n. 13062 del 26/04/2022 (Rv. 664572 - 01)
Presidente: AMENDOLA ADELAIDE. Estensore: GRASSO GIUSEPPE. Relatore:
GRASSO GIUSEPPE. P.M. CERONI FRANCESCA. (Diff.) M. (FERRARA ALESSANDRO ) contro Q.
Regola giurisdizione
063283 COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA - STRANIERO (CONDIZIONE DELLO) Protezione sussidiaria - Controversie sul rilascio o diniego del titolo di viaggio - Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo - Sussistenza - Fondamento.
092019 GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IN GENERE In genere.
In tema di riparto di giurisdizione, le controversie relative al rilascio, al diniego o al ritiro del titolo di viaggio del cittadino straniero beneficiario di protezione sussidiaria, di cui all'art. 24 del d.lgs. n. 251 del 2007, rientrano nella materia peculiare dei passaporti, e dei titoli equipollenti o assimilabili, e sono, pertanto, devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, in presenza di una commistione tra posizioni soggettive d'interesse legittimo e di diritto soggettivo che il legislatore ha deciso di assegnare al giudice amministrativo.
Riferimenti normativi: Costituzione art. 103, Decreto Legisl. 19/11/2007 num. 251 art. 24, Decreto Legisl. 19/11/2007 num. 251 art. 17, Decreto Legisl. 02/07/2010 num. 104 art. 133 lett. U
Massime precedenti Vedi Sezioni Unite: N. 1053 del 2022 Rv. 663589 - 01, N. 22412 del 2018 Rv. 650282 - 01
Sez. L - , Ordinanza n. 11910 del 12/04/2022 (Rv. 664471 - 01)
Presidente: TRIA LUCIA. Estensore: AMENDOLA FABRIZIO. Relatore: AMENDOLA FABRIZIO.
O. (LISO LOREDANA) contro M.
Cassa con rinvio, CORTE D'APPELLO BARI, 29/08/2019
063283 COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA - STRANIERO (CONDIZIONE DELLO) Protezione internazionale - Dichiarazione del richiedente - Valutazione di credibilità - Criteri - Plausibilità - Giudizio di verosimiglianza e ragionevolezza secondo il cittadino europeo medio - Insufficienza - Ragioni.
In materia di protezione internazionale, ai fini della valutazione di credibilità del ricorrente, da compiersi alla stregua dei criteri legali indicati nell'art. 3, comma 5, del d.lgs. n. 251 del 2007, il giudizio di verosimiglianza o plausibilità, ovvero lo stesso giudizio di ragionevolezza, non può essere eseguito comparando il racconto del richiedente con ciò che risulti ragionevole per il giudice o un cittadino europeo medio, o con ciò che normalmente accade in un paese europeo, dovendo farsi piuttosto riferimento alla plausibilità dei fatti pertinenti asseriti nel contesto delle condizioni esistenti nel suo paese di origine, compresi genere, età, istruzione e cultura.
Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 19/11/2007 num. 251 art. 3 com. 5, Decreto Legisl.
28/01/2008 num. 25 art. 8
Massime precedenti Vedi: N. 10 del 2021 Rv. 660135 - 01, N. 6738 del 2021 Rv. 660736 - 01
Sez. L - , Ordinanza n. 11859 del 12/04/2022 (Rv. 664346 - 01)
Presidente: TRIA LUCIA. Estensore: PONTERIO CARLA. Relatore: PONTERIO CARLA.
O. (MANNIAS ITALA) contro M.
Cassa e decide nel merito, GIUDICE DI PACE ROMA, 15/07/2019
063283 COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA - STRANIERO (CONDIZIONE DELLO) Trattenimento del richiedente asilo ex art. 6, comma 5, del d.lgs. n. 142 del 2015 - Domanda di protezione internazionale - Convalida - Competenza del Tribunale ordinario - Sussistenza - Ragioni.
In caso di trattenimento del richiedente asilo presso un centro di permanenza temporanea, la presentazione di una domanda di protezione internazionale da parte dello straniero, anche se reiterata, radica la competenza sulla convalida in capo alla sezione specializzata istituita presso il Tribunale, e non al Giudice di pace, ai sensi dell'art. 6, comma 5, del d.lgs. n. 142 del 2015, in quanto determina un mutamento del titolo del trattenimento che prosegue, per il periodo massimo normativamente previsto, al fine di consentire l'espletamento della procedura di esame della domanda di protezione.
Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 25/07/1998 num. 286 art. 13 CORTE COST. PENDENTE, Decreto Legisl. 25/07/1998 num. 286 art. 14 CORTE COST. PENDENTE, Decreto Legisl.
18/08/2015 num. 142 art. 6 com. 5, Decreto Legge 17/02/2017 num. 13 art. 3 com. 1 lett. C, Legge 13/04/2017 num. 46
Massime precedenti Vedi: N. 13536 del 2014 Rv. 631426 - 01, N. 2453 del 2021 Rv. 660500 - 01
Sez. 6 - 1, Ordinanza n. 11232 del 06/04/2022 (Rv. 664777 - 01)
Presidente: BISOGNI GIACINTO. Estensore: SCOTTI UMBERTO LUIGI CESARE GIUSEPPE. Relatore: SCOTTI UMBERTO LUIGI CESARE GIUSEPPE. P.M. CARDINO ALBERTO. (Conf.)
J. (VEGLIO MAURIZIO) contro P.
Cassa con rinvio, CORTE D'APPELLO TORINO, 12/03/2020
063283 COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA - STRANIERO (CONDIZIONE DELLO) Minore straniero non accompagnato - Procedimento per l’accertamento della sua età - Applicazione analogica dell’art. 5 d.p.c.m. n. 234 del 2016 - Esclusione - Fondamento.
In tema di immigrazione, i minori non accompagnati devono essere identificati secondo la procedura prevista dall'art. 19 bis l. n. 142 del 2015, introdotto dalla l. n. 47 del 2017, restando esclusa l'applicabilità in via analogica delle disposizioni di cui al precedente d.p.c.m. n. 234 del 2016 (relativo all'identificazione dei minori non accompagnati che siano anche vittime di tratta), non potendo una norma di legge primaria, generale e successiva, essere disapplicata da una norma regolamentare, anteriore e speciale.
Riferimenti normativi: DPCM 10/11/2016 art. 5, Legge 07/04/2017 num. 47 art. 5, Decreto
Sez. 6 - 1, Ordinanza n. 11216 del 06/04/2022 (Rv. 664776 - 01)
Presidente: BISOGNI GIACINTO. Estensore: SCOTTI UMBERTO LUIGI CESARE GIUSEPPE. Relatore: SCOTTI UMBERTO LUIGI CESARE GIUSEPPE.
K. (MANDRO LUCA) contro M.
Cassa con rinvio, CORTE D'APPELLO VENEZIA, 18/06/2020
063283 COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA - STRANIERO (CONDIZIONE DELLO) Riconoscimento dello "status" di rifugiato - Procedimento ex art. 19 d.lgs. n. 150 del 2011 - Prova testimoniale dedotta successivamente al ricorso e senza formulazione di capitoli - Ammissibilità - Fondamento.
Nel procedimento per il riconoscimento dello "status" di rifugiato, disciplinato "ratione temporis"
dal rito sommario di cognizione, ai sensi dell'art. 19 d.lgs. n. 150 del 2011, è ammissibile la richiesta di prova testimoniale formulata dal ricorrente successivamente al deposito del ricorso e senza la deduzione di capitoli separati, poiché le norme procedurali nazionali vanno interpretate in modo compatibile con i principi espressi dalle direttive dell'Unione europea che, in tale materia, sanciscono un dovere ufficioso di cooperazione istruttoria, cui deve aggiungersi che l'art. 702 ter c.p.c., attribuisce al giudice il potere di procedere nel modo che ritiene più opportuno all'istruttoria, omessa ogni formalità non essenziale al contraddittorio, senza prevedere alcuna preclusione o decadenza a carico delle parti.
Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 01/09/2011 num. 150 art. 19, Cod. Proc. Civ. art. 702 ter CORTE COST., Costituzione art. 10, Costituzione art. 117 CORTE COST.
Massime precedenti Vedi Sezioni Unite: N. 27310 del 2008 Rv. 605498 - 01
Sez. 6 - 1, Ordinanza n. 11232 del 06/04/2022 (Rv. 664777 - 02)
Presidente: BISOGNI GIACINTO. Estensore: SCOTTI UMBERTO LUIGI CESARE GIUSEPPE. Relatore: SCOTTI UMBERTO LUIGI CESARE GIUSEPPE. P.M. CARDINO ALBERTO. (Conf.)
J. (VEGLIO MAURIZIO) contro P.
Cassa con rinvio, CORTE D'APPELLO TORINO, 12/03/2020
063283 COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA - STRANIERO (CONDIZIONE DELLO) Minore straniero non accompagnato - Accertamento dell'età - Estratto dell'atto di nascita - Rilevanza - Fondamento - Fattispecie.
Ai fini dell'accertamento dell'età di un minore straniero non accompagnato, si deve tenere conto della produzione dell'estratto dell'atto di nascita di quest'ultimo, poiché, ai sensi dell'art. 19 bis, comma 3, l. n. 142 del 2015, l'età deve essere verificata in via principale attraverso un documento anagrafico. (Nella specie, la S.C. ha cassato con rinvio il provvedimento che non aveva esaminato l'estratto dell'atto di nascita, rilevando che non erano stati prodotti "validi documenti di identificazione").
Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 18/08/2015 num. 142 art. 19 bis, Legge 07/04/2017 num. 47 art. 5
Massime precedenti Vedi: N. 5936 del 2020 Rv. 657004 - 01