COM U N E D I R O S S A N O V E N E T O P R O V I N C I A D I V I C E N Z A

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COM U N E D I R O S S A N O V E N E T O

P R O V I N C I A D I V I C E N Z A

Reg. Gen. n. 179 del 08/04/2015

DETERMINAZIONE DI IMPEGNO DI SPESA N°

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DEL 8.4.2015

OGGETTO: ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA PER LA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA ALLE UTENZE COMUNALI – 1° SEMESTRE 2015.

IL RESPONSABILE SERVIZIO LL.PP/MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO

PREMESSO:

- che tutte le forniture e gli impegni conseguenti ai vari contratti relativi alle specifiche forniture di energia elettrica, gas/metano e servizio telefonico, devono trovare giusta previsione di spesa nel Piano Esecutivo di Gestione di ciascun esercizio finanziario dell’anno di riferimento, individuandone i rispettivi gestori;

- che per l’Energia elettrica il D.Lgs. n. 79 del 16.03.1999, in attuazione della Direttiva Europea recante “norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica”, ha introdotto anche per l’Italia la liberalizzazione del mercato per l’energia elettrica;

- che con Deliberazione di Consiglio C. n. 70 del 21.9.2009, esecutiva, è stato avviato l’iter per il recesso unilaterale dal Consorzio Energia Veneto (C.E.V) con sede in Verona, con decorrenza dal 1° Gennaio 2010;

- che con Determinazione del Segretario Comunale n. 44 del 30.9.2009 – Reg. Gen. N. 416 in pari data – sulla base della comparazione delle offerte prese a base per la valutazione – si è aderito all’offerta presentata dalla Edison Energia SpA con sede in Milano, denominata “Edison Amministrazione Pubblica”, a far data dal 1° Gennaio 2010;

- che con Determinazione del Segretario Comunale n. 60 del 27.9.2010 – Reg. Gen. N. 434 in pari data – è stato approvato il recesso unilaterale, con la data del 31.12.2010, dal contratto in essere con la Società Edison Energia SpA e con il medesimo provvedimento è stata disposta l’adesione, a far data dall’1.1.2011, all’offerta denominata “Pubblica Amministrazione Power Attiva” presentata al Prot. 13674 del 6.9.2010 dalla Società ENI – Divisione Gas & Power SpA con sede legale in Roma;

VISTO che:

- con Determinazione del Segretario Comunale n. 35 del 28.12.2012 – Reg. Gen. N. 533 in pari data – è stato approvato il recesso unilaterale dal contratto in essere con la Società ENI SpA – Divisione Gas & Power - e con il medesimo provvedimento è stata disposta l’adesione, a far data dal mese di Novembre 2012, all’offerta denominata “Power P.A. Sereni” della Società GASCOM SpA con sede legale in Padova – Piazza A. Moro n. 12;

- la Società GASCOM SpA, per l’anno 2014 ha applicato uno sconto pari a 0,25€/MWh sul listino della Convenzione Consip “Energia Elettrica 11” – Lotto 4 (Regione Veneto), in linea con quanto previsto dall’art. 1, comma 13) del D.L. n. 95 del 6 luglio 2012, convertito dalla Legge n. 135 del 7 agosto 2012;

DATO ATTO che:

- in riferimento al D.L. n. 95 del 6 luglio 2012, convertito dalla Legge n. 135 del 7 agosto 2012, l’art. 1, comma 1), recita che…”i contratti stipulati in violazione all’art. 26, comma 3 della Legge n.

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488 del 23 dicembre 1999 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip SpA, sono nulli…”;

- lo stesso art. 1, comma 13) prevede che “le amministrazioni pubbliche, per i contratti di fornitura o di servizio validamente stipulati, hanno diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto, previa formale comunicazione all’appaltatore….”, sempreché l’appaltatore non acconsenta ad una modifica migliorativa rispetto ai parametri del contratto stipulato, in riferimento alle Convenzioni stipulate da Consip SpA, ai sensi dell’art. 26, comma 1), della Legge n. 488 del 23 dicembre 1999;

VISTO che:

- a far data dal 12.11.2014 è attiva la Convenzione Consip denominata “Energia Elettrica 12”, stipulata con la Società GALA SpA - Tipologia contratto: somministrazione – Durata: 12 mesi + eventuale proroga di mesi 6;

- come inserito nel portale “acquistiinretepa.it” il fornitore GALA SpA ha presentato ricorso al TAR Lazio in merito alla convenzione stipulata e a seguito dell’Ordinanza 1092/2015 con la quale veniva respinta l’istanza, ha proposto ricorso in appello al Consiglio di Stato che, nella seduta del 31.3.2015, con l’ordinanza n. 1407/2015, ha respinto l’appello cautelare proposto, confermando l’ordinanza del TAR Lazio n. 1092/2015;

- è stata quindi confermata la validità ed efficacia della Convenzione citata ivi comprese le condizioni economiche previste;

RITENUTO che l’eventuale transito di tutte le utenze pubbliche al nuovo fornitore e il tempo necessario per la migrazione delle varie forniture (circa mesi tre) comporterebbe per l’Ente un limitato vantaggio dal punto di vista economico, considerando che la convenzione scadrà con la data del 5.12.2015;

VISTO:

- che a far data dall’1.11.2014 la Società Europe Energy Gas & Power SpA con sede in Milano (già’ SGP Trading Srl ) è subentrata alla Società Gascom SpA, giusta contratto di affitto di azienda Rep. n. 56755 del 17.10.2014, in atti, nell’attività di vendita di gas naturale ed elettricità ai clienti finali;

- che il nuovo fornitore, con nota pervenuta al Prot. n. 4877 del 31.3.2015, ha comunicato i prezzi applicati nelle varie fasce orarie dal mese di Gennaio 2015 - che presentano un ribasso rispetto alle tariffe già applicate nel 2014 dalla Gascom SpA;

VALUTATO che sussistono i presupposti di opportunità gestionale ed economicità per proseguire il rapporto in essere con la nuova Società EUROPE ENERGY Gas & Power SpA, anziché aderire alla Convenzione Consip attiva per la fornitura in oggetto;

DATO ATTO che è stata acquisita la “dichiarazione sostitutiva di regolarità contributiva” rilasciata a firma del Legale Rappresentante della Società, a norma dell’art. 4 comma 14 -bis della Legge 12 Luglio 2011 n. 106, in atti;

PRESO ATTO che per le nuove forniture e per cantiere, nel periodo che intercorre tra l’attivazione e il passaggio al libero mercato delle nuove utenze (periodo di salvaguardia), gli importi saranno corrisposti all’Enel Energia SpA con le relative tariffe in vigore;

RAVVISATA la necessità, sulla base dell’esperienza degli anni precedenti, di assumere l’impegno di spesa relativamente al 1° semestre 2015, quantificando presuntivamente in complessive € 105.300,00 (Iva 22% inclusa) la spesa complessiva necessaria per le forniture di cui trattasi;

DATO ATTO che la spesa discende da una disposizione contrattuale e di fornitura continuativa e che, pertanto, si può derogare dall’obbligo dell’impegno di spesa frazionabile in dodicesimi;

PRESO ATTO che l’Amministrazione Comunale non ha ancora approvato il Bilancio di Previsione

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possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore ad un dodicesimo della somma prevista nel Bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate per legge non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;

VISTA la deliberazione della Giunta Comunale N. 1 del 09.01.2015 all’oggetto: “Approvazione provvisoria risorse di P.E.G. esercizio finanziario 2015” secondo le modalità di gestione dell’art.

163 del D.Lgs 267/2000;

RISCONTRATO che le nuove regole dell’esercizio provvisorio decorreranno dal 2016, in quanto l’art. 11, comma 16 del D.Lgs. 118/2014, corretto e integrato dal D.Lgs. 126/2014, prevede che in caso di esercizio provvisorio o gestione provvisoria nell’esercizio 2015, gli enti applicano la relativa disciplina vigente nel 2014, ad esclusione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione per i quali trova applicazione la disciplina dell’esercizio provvisorio prevista dal principio contabile applicato;

VISTE le nuove disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment) previste dall’art.

1, comma 629, lett. b), della Legge 23.12.2014, n. 190 (legge di stabilità 2015) che stabiliscono che le Pubbliche Amministrazioni acquirenti di beni e servizi, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell’Iva, devono versare direttamente all’Erario l’imposta sul valore aggiunto che è stata addebitata loro dai fornitori;

VISTO l’art. 107, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 in merito alle funzioni e responsabilità della dirigenza;

CONSTATATO che le relative spese per il 1° semestre 2015, calcolate sulla base dell’andamento dei consumi degli esercizi precedenti, risultano regolarmente previste nel Peg agli Interventi di seguito elencati, per l’importo complessivo di € 105.300,00 (Iva inclusa):

• 1.01.08.03 - Cap. 125 Voce “Energia Elettrica Servizi Generali” € 9.000,00

• 1.04.01.03 - Cap. 351 Voce “Prestazioni Scuole Infanzia” € 2.500,00

• 1.04.02.03 - Cap. 360 Voce “Utenze Energia Scuole Primarie” € 5.000,00

• 1.04.03.03 - Cap. 410 Voce “Utenze Energia Elettrica Scuola Secondaria 1°” € 5.000,00

• 1.04.05.03 - Cap. 487 Voce “Utenze Energia Palestra Comunale” € 5.000,00

• 1.05.01.03 - Cap. 476 Voce “Utenze Energia Biblioteca Comunale” € 3.500,00

• 1.09.06.03 - Cap. 685 Voce “Utenze Energia Elettr. Villa Caffo e ex Sede M.” € 2.500,00

• 1.09.06.03 - Cap. 690 Voce “Utenze Energia Elettrica Parco” € 2.000,00

• 1.06.02.03 - Cap. 707 Voce “Prestazioni campo calcio S.Zenone” € 3.000,00

• 1.06.02.03 - Cap. 722 Voce “Spese Energia Impianti Sportivi” € 3.000,00

• 1.10.04.03 - Cap. 761 Voce “Utenze Energia Elettrica Villa Aldina” € 3.000,00

• 1.08.02.03 - Cap. 860 Voce “Consumo Energia Elettrica pubb. illuminazione” € 60.000,00

• 1.09.06.03 - Cap. 650 Voce “En. Elettrica Palazzo Sebellin” € 1.500,00

• 1.10.05.03 - Cap. 585 Voce “En. Elettrica Cimitero” € 300,00 - Uscita del Bilancio di previsione dell’Esercizio Finanziario 2015, in corso di formazione;

D E T E R M I N A

1 - di impegnare, per i motivi espressi in narrativa, la somma complessiva di € 105.300,00 (Iva inclusa), per le spese relative alle forniture di energia elettrica – 1° semestre 2015 – per le varie utenze comunali;

2 – di affidare alle seguenti Società elencate l’erogazione del servizio di fornitura energia elettrica:

- Europe Energy Gas & Power Spa – Via F.lli Gabba, 6 – 20121 Milano;

- Enel Energia Spa – Viale Regina Margherita n. 125 – 00198 – Roma;

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3 - di imputare la conseguente complessiva spesa pari ad € 105.300,00 (Iva inclusa) agli Interventi: